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LE MALATTIE PROFESSIONALI
STATISTICHE
E ATTIVITÀ ISTRUTTORIA INAIL
Maria Pia Marino
ASTORIA PALACE HOTEL - PALERMO 6 GIUGNO 2014
2
Massima
Quando si vuol correggere qualcuno con profitto
e mostrare a qualcun altro che si sbaglia conviene
osservare da quale punto di vista questi consideri la
cosa, perché di solito da quel punto di vista è vera,
e riconoscergliene la verità, mostrandogli
Tuttavia i punti di vista per cui è falsa.
Di ciò sarà contento perché vedrà che non si ingannava
e che il suo errore stava solamente
nel non vedere tutti i lati della cosa.
Blaise Pascal (1623- 1662)
3
4
5
6
7
Concetto di Malattia Professionale
Assicurata
Art.3 D.P.R.1124/65
L’assicurazione è altresì obbligatoria per le malattie professionali
indicate nella tabella allegato n. 4 e n. 6 le quali siano contratte
nell’esercizio e a causa delle lavorazioni specificate nella tabella
stessa ed in quanto tali lavorazioni rientrino tra quelle previste
nell’art. 1
Le tabelle vengono riviste con Decreto del Presidente
della Repubblica su proposta del Ministero del Lavoro e della
Previdenza Sociale
DM 9 APRILE 2008 (dec. 22/07/08)
8
SENTENZA C.COST. 179 - 206/88
ha introdotto il SISTEMA TABELLARE MISTO
“l’assicurazione è obbligatoria anche per malattie
diverse…
• da quelle comprese nelle tabelle…
• da quelle causate da una lavorazione
specificata…
• da un agente patogeno diverso da quelli
indicati nelle tabelle…
9
TECNOPATIE PRESENTI IN
TABELLA
PRESUNZIONE
LEGALE D’ORIGINE
TECNOPATIE NON COMPRESE IN
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LA CAUSA DI LAVORO
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10
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ART. 53 DPR 1124/65
LA DENUNCIA DELLE M.P. DEVE ESSERE TRASMESSA…
DAL DATORE DI LAVORO ALL’ISTITUTO ASSICURATORE,
CORREDATA DA CERTIFICATO MEDICO, ENTRO I CINQUE
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11
PRIMO CERTIFICATO MEDICO DI M.P.
ART. 53 DPR 1124/65
IL CERTIFICATO MEDICO DEVE CONTENERE, … , UNA
RELAZIONE PARTICOLAREGGIATA DELLA SINTOMATOLOGIA
ACCUSATA DALL’AMMALATO STESSO E DI QUELLA RILEVATA
DAL MEDICO CERTIFICATORE
I MEDICI CERTIFICATORI HANNO L’OBBLIGO DI FORNIRE
ALL’ISTITUTO ASSICURATORE TUTTE LE NOTIZIE CHE ESSO
REPUTI NECESSARIE
12
MODALITÀ D’AZIONE
DEL FATTORE DI RISCHIO
NEL DETERMINISMO DELLE M.P. IL FATTORE PATOGENO
AGISCE IN MODO LENTO, CRONICO, DILUITO NEL CORSO
DEGLI ANNI DI VITA LAVORATIVA (NELL’INFORTUNIO AGISCE
IN MODO ACUTO)
13
ITER ISTRUTTORIO
INDIVIDUAZIONE DI 3 ELEMENTI
• RISCHIO PROFESSIONALE
• PATOLOGIA DENUNCIATA
• NESSO CAUSALE TRA I DUE
14
RICOSTRUZIONE DEL RISCHIO
• INDIVIDUAZIONE DELLE AZIENDE PRESSO CUI IL
TECNOPATICO HA LAVORATO
• INDIVIDUAZIONE DELLE ATTIVITÀ, CARATTERISTICHE
DELLA LAVORAZIONE, DURATA ED INTENSITÀ DI
ESPOSIZIONE
15
RICOSTRUZIONE DEL RISCHIO
documentazione valida per tutti i casi:
• libretto di lavoro
• documento valutazione dei rischi PER IL RISCHIO
SPECIFICO INDIVIDUATO (fisico, chimico, biologico,
organizzativo…)
• visite preventive e periodiche
• questionario per DL
• eventuali schede tecniche dei prodotti e dei
macchinari utilizzati
16
INDIVIDUAZIONE E
VALUTAZIONE DELLA MALATTIA
• ACQUISIZIONE DEI PRECEDENTI ANAMNESTICI
(anamnesi lavorativa e familiare prossima e remota,
ricoveri, cartelle sanitarie di rischio, esiti di visite
preventive e periodiche)
• ESAME CLINICO –STRUMENTALE
17
RICOSTRUZIONE DEL NESSO CAUSALE
CAUSA
OGNI ANTECEDENTE NECESSARIO E SUFFICIENTE A
PRODURRE L’EFFETTO
NELLE M.P.: IL FATTORE DI RISCHIO
CHE HA DIGNITÀ DI CAUSA
18
RICOSTRUZIONE DEL NESSO CAUSALE
IL FATTORE DI RISCHIO INDIVIDUATO DEVE POSSEDERE LE
CARATTERISTICHE INTRINSECHE, MODALITÀ D’AZIONE,
EFFICIENZA LESIVA, DURATA D’AZIONE IDONEE A
CONSENTIRE L’INSORGERE DELLA M.P.
19
RICOSTRUZIONE DEL NESSO CAUSALE
CRITERIO DI “ESCLUSIONE
DI ALTRE CAUSE”
VANNO VALUTATE TUTTE LE ALTRE POSSIBILI CAUSE
DI INSORGENZA DELLA PATOLOGIA PER INDIVIDUARNE
IL CONTRIBUTO AL DETERMINISMO DELLA PATOLOGIA
20
IDENTIFICAZIONE DELLA M.P.
• SUSSISTENZA DEL LEGAME TRA FATTORE DI RISCHIO
E PATOLOGIA IN TERMINI DI ELEVATA PROBABILITÀ
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COME GENERATORI DELLA PATOLOGIA
21
DENUNCIA AI SENSI ART. 139 T.U.
È OBBLIGATORIO PER OGNI MEDICO, CHE NE RICONOSCA
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INDICATE IN UN ELENCO DA APPROVARSI CON DECRETO
DEL MINISTERO DEL LAVORO
(IL DM 27 APRILE 2004 - modificato da DM 11 DICEMBRE 2009)
* LA DENUNCIA DEVE ESSERE FATTA ALL’ISPETTORATO DEL
LAVORO COMPETENTE PER TERRITORIO…
(*MODIFICATO DALL’ART. 10 D.L.vo 38/2000: la denuncia va
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LE MALATTIE PROFESSIONALI STATISTICHE E ATTIVITA' ISTRUTTORIA INAIL

  • 1. LE MALATTIE PROFESSIONALI STATISTICHE E ATTIVITÀ ISTRUTTORIA INAIL Maria Pia Marino ASTORIA PALACE HOTEL - PALERMO 6 GIUGNO 2014
  • 2. 2 Massima Quando si vuol correggere qualcuno con profitto e mostrare a qualcun altro che si sbaglia conviene osservare da quale punto di vista questi consideri la cosa, perché di solito da quel punto di vista è vera, e riconoscergliene la verità, mostrandogli Tuttavia i punti di vista per cui è falsa. Di ciò sarà contento perché vedrà che non si ingannava e che il suo errore stava solamente nel non vedere tutti i lati della cosa. Blaise Pascal (1623- 1662)
  • 3. 3
  • 4. 4
  • 5. 5
  • 6. 6
  • 7. 7
  • 8. Concetto di Malattia Professionale Assicurata Art.3 D.P.R.1124/65 L’assicurazione è altresì obbligatoria per le malattie professionali indicate nella tabella allegato n. 4 e n. 6 le quali siano contratte nell’esercizio e a causa delle lavorazioni specificate nella tabella stessa ed in quanto tali lavorazioni rientrino tra quelle previste nell’art. 1 Le tabelle vengono riviste con Decreto del Presidente della Repubblica su proposta del Ministero del Lavoro e della Previdenza Sociale DM 9 APRILE 2008 (dec. 22/07/08) 8
  • 9. SENTENZA C.COST. 179 - 206/88 ha introdotto il SISTEMA TABELLARE MISTO “l’assicurazione è obbligatoria anche per malattie diverse… • da quelle comprese nelle tabelle… • da quelle causate da una lavorazione specificata… • da un agente patogeno diverso da quelli indicati nelle tabelle… 9
  • 10. TECNOPATIE PRESENTI IN TABELLA PRESUNZIONE LEGALE D’ORIGINE TECNOPATIE NON COMPRESE IN TABELLA DEVE ESSERE PROVATA LA CAUSA DI LAVORO SISTEMA TABELLARE MISTO TABELLARE-EXTRATABELLARE MP TABELLATE MP NON TABELLATE 10
  • 11. DENUNCIA DI MP ART. 53 DPR 1124/65 LA DENUNCIA DELLE M.P. DEVE ESSERE TRASMESSA… DAL DATORE DI LAVORO ALL’ISTITUTO ASSICURATORE, CORREDATA DA CERTIFICATO MEDICO, ENTRO I CINQUE GIORNI SUCCESSIVI A QUELLO IN CUI IL PRESTATORE D’OPERA HA FATTO DENUNCIA AL DATORE DI LAVORO DELLA MANIFESTAZIONE DELLA MALATTIA 11
  • 12. PRIMO CERTIFICATO MEDICO DI M.P. ART. 53 DPR 1124/65 IL CERTIFICATO MEDICO DEVE CONTENERE, … , UNA RELAZIONE PARTICOLAREGGIATA DELLA SINTOMATOLOGIA ACCUSATA DALL’AMMALATO STESSO E DI QUELLA RILEVATA DAL MEDICO CERTIFICATORE I MEDICI CERTIFICATORI HANNO L’OBBLIGO DI FORNIRE ALL’ISTITUTO ASSICURATORE TUTTE LE NOTIZIE CHE ESSO REPUTI NECESSARIE 12
  • 13. MODALITÀ D’AZIONE DEL FATTORE DI RISCHIO NEL DETERMINISMO DELLE M.P. IL FATTORE PATOGENO AGISCE IN MODO LENTO, CRONICO, DILUITO NEL CORSO DEGLI ANNI DI VITA LAVORATIVA (NELL’INFORTUNIO AGISCE IN MODO ACUTO) 13
  • 14. ITER ISTRUTTORIO INDIVIDUAZIONE DI 3 ELEMENTI • RISCHIO PROFESSIONALE • PATOLOGIA DENUNCIATA • NESSO CAUSALE TRA I DUE 14
  • 15. RICOSTRUZIONE DEL RISCHIO • INDIVIDUAZIONE DELLE AZIENDE PRESSO CUI IL TECNOPATICO HA LAVORATO • INDIVIDUAZIONE DELLE ATTIVITÀ, CARATTERISTICHE DELLA LAVORAZIONE, DURATA ED INTENSITÀ DI ESPOSIZIONE 15
  • 16. RICOSTRUZIONE DEL RISCHIO documentazione valida per tutti i casi: • libretto di lavoro • documento valutazione dei rischi PER IL RISCHIO SPECIFICO INDIVIDUATO (fisico, chimico, biologico, organizzativo…) • visite preventive e periodiche • questionario per DL • eventuali schede tecniche dei prodotti e dei macchinari utilizzati 16
  • 17. INDIVIDUAZIONE E VALUTAZIONE DELLA MALATTIA • ACQUISIZIONE DEI PRECEDENTI ANAMNESTICI (anamnesi lavorativa e familiare prossima e remota, ricoveri, cartelle sanitarie di rischio, esiti di visite preventive e periodiche) • ESAME CLINICO –STRUMENTALE 17
  • 18. RICOSTRUZIONE DEL NESSO CAUSALE CAUSA OGNI ANTECEDENTE NECESSARIO E SUFFICIENTE A PRODURRE L’EFFETTO NELLE M.P.: IL FATTORE DI RISCHIO CHE HA DIGNITÀ DI CAUSA 18
  • 19. RICOSTRUZIONE DEL NESSO CAUSALE IL FATTORE DI RISCHIO INDIVIDUATO DEVE POSSEDERE LE CARATTERISTICHE INTRINSECHE, MODALITÀ D’AZIONE, EFFICIENZA LESIVA, DURATA D’AZIONE IDONEE A CONSENTIRE L’INSORGERE DELLA M.P. 19
  • 20. RICOSTRUZIONE DEL NESSO CAUSALE CRITERIO DI “ESCLUSIONE DI ALTRE CAUSE” VANNO VALUTATE TUTTE LE ALTRE POSSIBILI CAUSE DI INSORGENZA DELLA PATOLOGIA PER INDIVIDUARNE IL CONTRIBUTO AL DETERMINISMO DELLA PATOLOGIA 20
  • 21. IDENTIFICAZIONE DELLA M.P. • SUSSISTENZA DEL LEGAME TRA FATTORE DI RISCHIO E PATOLOGIA IN TERMINI DI ELEVATA PROBABILITÀ • ASSENZA O SCARSA EFFICIENZA DI ALTRI FATTORI COME GENERATORI DELLA PATOLOGIA 21
  • 22. DENUNCIA AI SENSI ART. 139 T.U. È OBBLIGATORIO PER OGNI MEDICO, CHE NE RICONOSCA L’ESISTENZA, LA DENUNCIA DELLE M.P. , CHE SARANNO INDICATE IN UN ELENCO DA APPROVARSI CON DECRETO DEL MINISTERO DEL LAVORO (IL DM 27 APRILE 2004 - modificato da DM 11 DICEMBRE 2009) * LA DENUNCIA DEVE ESSERE FATTA ALL’ISPETTORATO DEL LAVORO COMPETENTE PER TERRITORIO… (*MODIFICATO DALL’ART. 10 D.L.vo 38/2000: la denuncia va inoltrata all’ASP ed all’INAIL) 22