Alkoholimainonta sallittiin vuonna 1994 huonon arpaonnen seurauksena. Mainontaa on sen jälkeen pyritty rajottamaan. Millaiselta mainonta tänään näyttää Suomessa? Miksi mainontaa tulisi puuttua?

1. Alkoholimainonta
Suomessa

2. Mainokset lisäävät
jo juovien nuorten
juomista ja
madaltavat kynnystä
aloittaa juominen.
Scientific committee/Alcohol and
Health Forum
http://www.julkari.fi/bitstream/handle/
10024/100560/soikkeli.pdf?sequence
=1
Alkoholimainoksissa
nuoriin vedotaan mm.
huumorilla, musiikilla,
piirroshahmoilla, peleillä
ja muulla
interaktiivisuudella.

3. Alcohol marketing is one
of the several factors that
increases the likehood
that children and
adolescents will start to
use alcohol, and will drink
more if they are already
using alcohol.
Euroopan neuvosto 15136/09

4. Reducing the impact of marketing,
particularly on young people and
adolescents, is an important consideration in
reducing harmful use of alcohol. It is very
difficult to target young adult consumers without
exposing cohorts of adolescents under the legal
age to the same marketing. Both the content of
alcohol marketing and the amount of exposure
of young people to that marketing are crucial
issues. A precautionary approach to protecting
young people against these marketing
techniques should be considered.
WHO: GLOBAL STRATEGY TO REDUCE
ALCOHOL-RELATED HARM

5. Tutkijaryhmä esittää näiden tulosten perusteella,
että alkoholimainontaa tulisi tehokkaasti
rajoittaa. (Nuorten terveystapatutkimus 2009)

6. Suomi sitoutunut WHO:n jäsenmaana
suosituksiin, joiden mukaan kaikilla
lapsilla ja nuorilla on oikeus varttua
ympäristössä, joka on suojattu niin
pitkälle kuin mahdollista
alkoholijuomien markkinoinnilta
(WHO 1995)

7. Lapsella on oikeus saada
tiedotusvälineiden kautta
sellaista tietoa, joka on
tärkeää hänen kehityksensä
ja hyvinvointinsa kannalta.
Lasta tulee suojella hänen
hyvinvointinsa kannalta
vahingolliselta tiedolta ja
aineistolta.
YK:n lasten oikeuksien
yleissopimus

8. Tupakkatuotteiden, kuten minkä
tahansa muunkin tuotteen,
mainonta, muu myynninedistäminen
ja sponsorointi lisäävät tupakan
kulutusta, kun taas kattava
tupakkatuotteiden mainonta-,
myynninedistämis- ja sponsorointikielto
puolestaan vähentävät tupakan
kulutusta.
Tupakkapoliittisia lakimuutoksia
valmistelevan työryhmän väli- ja
loppuraportit, STM

9. Julkisen vallan on
edistettävä väestön
terveyttä.
Perustuslaki

10. Alkoholijuomien hinnan
korottaminen sekä saatavuuden
ja mielikuvamainonnan
rajoittaminen ovat
tehokkaimmat keinot vähentää
alkoholin kokonaiskulutusta
Mielenterveys ja päihdesuunnitelma STM 10.2.2010

11. Huonoa arpatuuria
- Vuodesta 1977 yli 2,8 % juomien mainonta oli ollut
kiellettyä
- EU:n liittämisen yhteydessä uudistettiin alkoholilakia.
- Vuonna 1994 hallitus ei esittänyt mietojen
alkoholijuomien (maks. 22 %) mainonnan sallimista vaan
aloitteen teki eduskunnan sosiaali- ja terveysvaliokunta.
Valiokunta ei ollut yksimielinen, ja valiokunnan kanta
ratkaistiin arvalla.
Eduskunta kuitenkin edellytti että jatkossa
- seurataan mainonnan kehittymistä
- mainonnan tulisi olla terveyspolitiikan kannalta
tarpeeksi suppeamuotoista
- tulisi hankkia tietoa mainonnan sisällöistä ja
vaikutuksista
- mietittävä onko tarkoituksenmukaista kieltää mainonta
tietyissä tiedotusvälineissä tai tilaisuuksissa.

12. Alkoholimainonnan tila on huolestuttanut päättäjiä jo vuodesta 2003,
rajoitukset jääneet kosmeettisiksi
Valtioneuvosto oli 9.10.2003 alkoholipolitiikan linjauksista antamassaan periaatepäätöksessä
päättänyt, että alkoholilain uudistamistarvetta selvitetään viipymättä erityisesti alkoholin
mainonnan rajoittamisen osalta. Uusien alkoholimainontaa koskevien rajoitusten valmistelu
aloitettiin sosiaali- ja terveysministeriössä vuonna 2005. Vanhasen hallitus asetti
marraskuussa 2005 alkoholipoliittisen ministerityöryhmän valmistelemaan toimenpiteitä
alkoholihaittojen vähentämiseksi. Työryhmän ehdotuksista toteutuivat seuraavat toimenpiteet:
- - alkoholijuomien vähittäismyynti siirrettiin alkamaan klo 7 sijasta aikaisintaan klo 9,
- - Miedon alkoholijuoman mainonta kiellettyä televisiotoiminnassa kello 7 - 21 tai
lapsille sallitun elokuvan yhteydessä.
- - Lisäksi kahden tai useamman alkoholijuomapakkauksen tai -annoksen tarjoaminen
alennettuun yhteishintaan vähittäismyynnissä tai anniskelussa on esityksen mukaan
kielletty.
- - Myös alle kahden kuukauden ajaksi rajatun tarjoushinnan ilmoittaminen
alkoholijuomapakkaukselle tai -annokselle vähittäismyynti- tai anniskelupaikan
ulkopuolella on kielletty (ajatuksena oli kieltää happy hour- myynti, sen sijaan
kiellettiin ainoastaan niiden mainonta baarien ulkopuolella. Olut
sisäänheittotuotteena haluttiin kieltää, mutta vain alle 2 kk kestävät tarjoukset
kiellettiin )

13. Lisäksi:
- Opetusministeriön tuli pohtia valtionapua saavien
lajiliittojen kanssa alkoholimainonnasta luopumista 3
vuoden kuluessa.
- Hallitus perusti työryhmän pohtimaan
alkoholimainontaa. Jäsenistä 4 edusti elinkeinoelämää ja
2 sekä puheenjohtaja edustivat julkisia tahoja.
http://www.stm.fi/c/document_library/get_file?folderId=2
8707&name=DLFE-3511.pdf
Työryhmä asetettiin 14.8.2006 ja se luovutti muistionsa
sosiaali- ja terveysministeriölle ilman
varsinaisia toimenpide-ehdotuksia 5.4.2007 (STM:n
selvityksiä 2007:58).
-

14. Eduskunta hyväksyi myös 2007 lain alkoholipakkauksiin ja -
pulloihin liitettävästä varoitusmerkinnästä:
”VAROITUS: Alkoholi vaarantaa sikiön kehityksen ja
terveytesi” –
Peruspalveluministeri Risikon ehdotuksesta laki
varoitusmerkinnöistä kumottiin keväällä 2008, ennen lain
voimaan astumista.
Peruspalveluministeri ei itse uskonut
varoitusmerkintöjen vaikuttavuuteen, mikä osaltaan selittää
menettelyn kumota laki. Myös Panimoliitto vastusti
aktiivisesti varoitusmerkintöjen käyttöönottoa koko
lainvalmisteluprosessin ajan.
Syynä lain peruutukseen käytettiin EU:ta. EU oli kuitenkin
lähettänyt Suomelle normaaliin proseduuriin kuuluvan
kirjeen jossa se oli kritisoinut varoituksen sanamuotoa.
Yhteisen sanamuodon löytämiseksi komissaari tarjosi jopa
omaa henkilökuntaansa Risikon käytettäväksi. Apu ei
kelvannut ministerille.

15. Eduskunta hyväksyi 15.6.2009 hallituksen
esityksen alkoholirikoksia koskevien säännösten
uudistamisesta
(HE 84/2006 vp). Samalla eduskunta hyväksyi
seuraavan lausuman:
”Eduskunta edellyttää, että hallitus selvittää
kevätistuntokauden 2010 loppuun mennessä
1.1.2008
voimaan tulleiden alkoholimainontarajoitusten
vaikutukset sekä arvioi mielikuvamainontaa
koskevien lisätoimenpiteiden tarpeen”

16. Työryhmän raportti
Mainonta lisää jossain määrin lasten ja nuorten
alkoholinkäyttöä ja alentaa alkoholin käytön
aloitusikää. Kansallisin keinoin lasten ja nuorten
altistumista alkoholimainonnalle voidaan
kuitenkin vähentää rajoitetusti muun muassa
kansainvälisen median ja internetin takia.
Tästä syystä Suomen tulee aktiivisesti vaikuttaa
kansainväliseen keskusteluun ja
päätöksentekoon alkoholimainonnan haitallisten
vaikutusten vähentämiseksi. Mainonnan
lisäksi lasten ja nuorten alkoholin käyttöön vaikuttavat
monet muut tekijät.
Kansallinen päätös tuotetietomainontaan siirtymisestä ei
välttämättä vähentäisi alkoholin
mainontaa eikä lasten ja nuorten altistumista alkoholin
mainonnalle. Lisärajoitukset
voisivat siirtää alkoholin mainontaa enenevästi
sääntelemättömiin ympäristöihin
kuten internetiin. Finnpanelin tutkimuksen mukaan lapset
ja nuoret
katsovat television mainoskanavia keskimäärin 12 minuuttia
kello 21 jälkeen
ja alkoholimainokset lähetetään televisioyhtiöitä saadun
selvityksen mukaan
pääsääntöisesti kello 22.30 jälkeen.
Nämä ja edellä todetut seikat huomioon ottaen alkoholin
mielikuvamainontaa
koskevat lainsäädännölliset toimenpiteet eivät ole tässä
vaiheessa
tarkoituksenmukaisia.
http://www.stm.fi/c/document_library/get_file?folderId=39
502&name=DLFE-11709.pdf

17. Alkoholimainonnan rajoituksia selvittävä
työryhmä
Eriävä mielipide
- Mielestämme alkoholilakia tulisi muuttaa
siten, että mietojen alkoholijuomien mainonta tulisi
rajata pelkästään tuotteista annettavaan
tuotetietoon
- Työryhmälle toimitetusta tutkimusmateriaalista
ilmenee ensinnäkin, että alkoholijuomien
mainonnalla on selvä yhteys kulutukseen. Tämä on
todettu myös komission johtaman Euroopan
Alkoholi ja terveys -foorumin tieteellisen työryhmän
tuoreissa päätelmissä, jotka esitellään
tarkemmin muistion liitteessä.
- Erityisesti lapset ja nuoret ovat herkkiä
alkoholijuomien
mainonnalle.
- Mielikuvallisten elementtien poistaminen mietojen
alkoholijuomien mainonnasta
jättäisi tuottajille mahdollisuuden tiedottaa
tuotteestaan, mutta samalla poistaisi mainonnasta
erityisesti lapsia ja nuoria houkuttelevia osioita.
- Lapset ja nuoret altistuisivat alkoholimainonnalle
nykyistä vähemmän ja tämä vähentäisi heidän
alkoholinkäyttöään ja nostaisi alkoholin käytön
aloitusikää.
malli.
Paaso Kari, johtaja, sosiaali- ja terveysministeriö
Hakala Leena, tuotevalvontapäällikkö, Sosiaali- ja terveysalan
lupa- ja valvontavirasto

18. Työryhmän eriävät mielipiteet jatkuu..
Ritva Varamäki Terveyden edistämisen keskus ry
Ari Saarto A-klinikkasäätiö:
Mainonta rajoitettava tuotetietoihin sekä kiellettävä
paikoissa missä altistaa lapsia ja nuoria.
Seija Kurunmäki, ulkopuolinen asiantuntija, viestintäkonsultti:
Työryhmän muistion johtopäätösten suurin ja vakava puute
on se, että työryhmän aikuiset päättäjät eivät pystyneet
antamaan lainsäätäjille konkreettista ehdotusta lasten
terveyden ja hyvinvoinnin suojelemiseksi.
Markku Soikkeli, tutkija, ulkopuolinen asiantuntija:
- Teollisuuden aineistossa yllättävän paljon vääristelyä
- Työryhmä sivuutti tutkimusnäytön alkoholimainonnan
vaikutuksista
- Puheenjohtajan ja alkoholiteollisuuden asenne
tosiasioihin ja argumentaation kestävyyteen oli täysin
kyyninen
- Työryhmän enemmistö ei edes halunnut vähentää
nuorten kärsimiä alkoholihaittoja
- Työryhmässä oli määräävä enemmistö alkoholi ja
viestintäyrityksillä ja niiden uskollisilla tukijoilla

19. Tiedote 412/2010
16.12.2010 16:08
Ministeri Risikko: Alkoholimainontaan puututaan
Sosiaali- ja terveysministeriö valmistelee lakiesitystä
alkoholimainonnan rajaamiseksi. Tavoitteena on
erityisesti lasten ja nuorten suojeleminen alkoholin
haittavaikutuksilta.
"Lainsäädännöllä on tarkoitus lyhentää
alkoholimainonnan aikoja televisiossa sekä ottaa
käyttöön aikarajat myös radiossa. Lisäksi rajoitetaan
alkoholimainonnan sisältöjä ja tehostetaan sen
valvontaa", kertoo peruspalveluministeri Paula
Risikko. Ministerin mukaan lakiesityksessä otetaan
huomioon sosiaali- ja terveysministeriön työryhmien
tekemät esitykset sekä kansanedustajien tekemä
lakialoite mielikuvamainonnan kieltämisestä.

20. Ensimmäinen lakiluonnos vuonna 2011 olisi kieltänyt
alkoholin mielikuvamainonnan
25.4.2012 STM078:00/2011
Alkoholijuomien markkinointia rajoitettaisiin nykyisestä
erityisesti lasten ja nuorten suojelemiseksi pääosin
seuraavasti:
- kaikki mietojen alkoholijuomien markkinointi yleisillä paikoilla
olisi kiellettyä lukuun ottamatta vähittäismyynti- tai
anniskelupaikkoja ja juoman hinnan ilmoittamista niiden
ulkopuolella
- mietojen alkoholijuomien markkinointi olisi muutoin sallittua
vain laissa erikseen säädetyn tuotetiedon esittämiseksi
- mietojen alkoholijuomien televisiomainonnan aikarajoitusta
kello 7 - 21 pidennettäisiin kello 23:een ja radiomainonnalle
säädettäisiin sama aikaraja.
Ruotsissa alkoholimainonta on
huomattavasti rajoitettu
tuotetietojen antamiseen. Lisäksi
printtimainoksissa on vaihtuva
varoitusteksti.

21. Vuonna 2013 lausuntokierrokselle uusi lakiehdotus, joka oli vesitetty versio vuoden
2012 esityksestä.
Enää ei esitetty mielikuvamainonnan kieltämistä.
Lakiuudistuksen myötä mietojen alkoholijuomien mainonta kielletään yleisillä paikoilla, kuten bussipysäkeillä,
liikennevälineissä ja mainostauluilla. Poikkeuksena alkoholimainontaa saa kuitenkin harjoittaa yleisötilaisuuksissa,
kuten urheilutapahtumissa ja konserteissa. Mainonta on nykyiseen tapaan sallittua myös ulkomaanliikenteen
aluksilla ja alkoholijuomien anniskelu- ja myyntipaikoissa. Anniskelu- ja myyntipaikkojen ulkopuolella saa jatkossa
mainostaa alkoholijuomien nimiä ja hintoja.
Nykyinen alkoholin televisiomainontaa koskeva kello 21:n aikaraja myös nostetaan kello 22:een saakka. Jatkossa
sama aikarajoitus koskee myös radiomainontaa.
Jatkossa kiellettyä on myös mietojen alkoholijuomien mainonta, jossa kuluttajat osallistuvat peliin, arpajaisiin tai
kilpailuun. Myöskään kuluttajien itsensä tuottamaa tai jakamaa sisältöä, kuten kirjoituksia, valokuvia, videoklippejä
tai mainosfilmejä, ei saa käyttää mainonnassa. Tämä vaikuttaa alkoholin mainostamiseen sosiaalisessa mediassa,
mutta ei koske kansalaisten omaa viestintää.
Väkevien alkoholijuomien mainonta säilyy jatkossakin kiellettynä. Nykyisen alkoholilain mukaan väkevät
alkoholijuomat voidaan esittää vain painetussa hinnastossa. Jatkossa vähittäismyyntihinnastot (Alko, lento- ja
laivayhtiöt) voidaan julkaista myös internetissä

22. Tälläkin lausuntokierroksella
sama rintamalinja:
- Viranomaiset, tutkijat
Järjestöt puoltavat mainosrajoituksia
- Alkoholiteollisuus, alkoholinsidonnaiset
toimijat kuten viestintä- ja
mainosyritykset vastustavat rajoituksia.

23. Eduskunnassa sekä hallitus että oppositio
kannattavt uonna 2013
alkoholimainontarajoituksia.
Hallituspuolueet tyytyivät v. 2015 voimaan astuviin
osittaisiin kieltoihin ja rajoituksiin,
oppositiossa keskusta sekä perussuomalaiset
olisivat halunneet rajata alkoholimainonnan
tuotetietoihin.

24. Vuoden 2015 alusta
- TV ja radiomainonta sallittua 22-07
- Ulkomainonta pois, paitsi kauppojen ja
ravintoloiden mainokset
- Alkoholimainonnasta arpajaiset,
kilpailut, pelit ja sisällön jakaminen
jäävät pois
http://www.stm.fi/tiedotteet/tiedote/-
/view/1875991

25. Pois
Lähtee!

26. Lähtee!!

27. Lähtee!!!

28. Lähtee!!