Luận Văn Kiểm soát chi đầu tư xây dựng cơ bản từ Ngân sách Nhà nước qua Kho bạc Nhà nước tỉnh Quảng Bình.doc

Viết đề tài giá sinh viên – ZALO: 0917.193.864 -
VIETKHOALUAN.COM
Tải tài liệu tại kết bạn zalo : 0917.193.864
ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG
TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ
HOÀNG THỊ DIỆU LÊ
KIỂM SOÁT CHI ĐẦU TƢ XÂY DỰNG CƠ BẢN TỪ
NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC QUA KHO BẠC NHÀ
NƢỚC TỈNH QUẢNG BÌNH
TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ
TÀI CHÍNH – NGÂN HÀNG
Mã số: 8.34.02.01
Đà Nẵng - Năm 2021

ết đề tài giá sinh viên – ZALO: 0917.193.864 - VIETKHOALUAN.COM
Công trình được hoàn thành tại
TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ, ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG
Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS. TS. Nguyễn Hòa Nhân
Phản biện 1: PGS.TS. VÕ THỊ THÚY ANH
Phản biện 2: PGS.TS. NGUYỄN THỊ MÙI
Luận văn được bảo vệ trước Hội đồng chấm Luận văn tốt
nghiệp Thạc sĩ Tài chính - Ngân hàng họp tại Trường Đại học Kinh
tế, Đại học Đà Nẵng vào ngày 28 tháng 3 năm 2021
Có thể tìm hiểu luận văn tại:
 Trung tâm Thông tin-Học liệu, Đại học Đà
Nẵng Thư viện trường Đại học Kinh tế, ĐHĐN

VIETKHOALUAN.COM
1
MỞ ĐẦU
1. Tính cấp thiết của đề tài
Hoạt động đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng là một trong những
vấn đề then chốt trong công cuộc xây dựng và phát triển đất nước.
Trong cơ cấu nguồn vốn đầu tư phát triển thì nguồn vốn ngân sách
nhà nước chiếm tỷ trọng lớn, đóng vai trò chủ lực, làm nền tảng cho
các hoạt động đầu tư của đất nước nói chung và đầu tư của các cơ
quan, doanh nghiệp nhà nước nói riêng. Đầu tư xây dựng cơ bản là
một trong những nhiệm vụ quan trọng hàng đầu, hàng năm Nhà nước
ta giành trên chục ngàn tỷ đồng ngân sách nhà nước cho đầu tư xây
dựng cơ bản. Chính vì vậy, công tác kiểm soát chi đầu tư xây dựng
cơ bản từ ngân sách nhà nước giúp sử dụng tiết kiệm, hiệu quả vốn
ngân sách nhà nước đối với quá trình phát triển kinh tế - xã hội của
địa phương, nó có vai trò vô cùng quan trọng. Với vị trí đặc biệt
quan trọng như vậy, công tác kiểm soát chi đầu tư xây dựng cơ bản
từ ngân sách nhà nước ở các địa phương là điều rất cần thiết và thực
sự quan trọng.
Cũng như trong cả nước, việc kiểm soát chi đầu tư xây dựng
cơ bản qua KBNN Quảng Bình cũng được chú trọng. Các cấp chính
quyền tỉnh và đặc biệt là hệ thống Kho bạc Nhà nước trên địa bàn đã
có nhiều nỗ lực trong việc triển khai thực hiện cơ chế chính sách
chung, cải tiến quy trình, thủ tục cấp phát và quản lý sử dụng, tăng
cường công tác thanh tra, kiểm tra; kịp thời phát hiện những khoản
chi đầu tư xây dựng cơ bản sai mục đích, sai nguyên tắc, vi phạm
quy trình, sai định mức chi tiêu...góp phần quan trọng vào việc nâng
cao hiệu quả sử dụng vốn đầu tư XDCB từ NSNN theo nhiệm vụ
được giao. Những thành tựu trong thời gian qua đã đạt được trong

VIETKHOALUAN.COM
2
công tác kiểm soát chi đầu tư xây dựng cơ bản từ nguồn vốn ngân
sách nhà nước qua KBNN Quảng Bình có thể kể đến như: đã triển
khai nhiều dự án đầu tư thuộc nguồn vốn ngân sách nhà nước và có
những đóng góp to lớn trong sự nghiệp phát triển kinh tế - xã hội của
tỉnh nhà. Bên cạnh những thành tựu đã đạt được trong việc kiểm soát
chi đầu tư xây dựng cơ bản từ nguồn vốn ngân sách nhà nước qua
Kho bạc Nhà nước Quảng Bình vẫn còn những tồn tại. Tình hình giải
ngân vốn đầu tư XDCB trên địa bàn tỉnh Quảng Bình đạt tỷ lệ còn
thấp. Thu hồi tạm ứng dù đạt tỷ lệ tương đối, nhưng vẫn chưa cao.
Nguyên nhân xác định ban đầu có thể kể đến các lý do như hệ thống
các văn bản pháp quy chưa được đồng bộ, việc triển khai ở cơ sở còn
lúng túng, lực lượng cán bộ có chuyên môn quản lý đầu tư còn thiếu
và yếu, chất lượng công trình còn thấp, đầu tư dàn trải, hiệu quả chưa
cao... Từ đó đã gây tác động và làm ảnh hưởng không nhỏ đến sự
phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh nhà.
Vì những lý do trên, tác giả quyết định lựa chọn đề tài “Kiểm
soát chi đầu tư xây dựng cơ bản từ Ngân sách Nhà nước qua Kho
bạc Nhà nước tỉnh Quảng Bình” làm đề tài nghiên cứu thạc sĩ của
mình.
2. Mục tiêu nghiên cứu của đề tài
3. Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu
a. Đối tượng nghiên cứu: Đề tài nghiên cứu công tác kiểm
soát chi vốn đầu tư XDCB từ NSNN qua việc tiến hành điều tra bằng
bảng hỏi, phiếu điều tra đối với 15 đối tượng là các cán bộ làm công
tác kiểm soát chi; và 30 đối tượng là các chủ đầu tư trực tiếp quản lý
các công trình xây dựng cơ bản.
b. Phạm vi nghiên cứu:

VIETKHOALUAN.COM
3
+ Phạm vi nội dung: Nghiên cứu kiểm soát chi đầu tư xây
dựng cơ bản NSNN qua KBNN tỉnh bao gồm: Nội dung kiểm soát
chi, bộ máy kiểm soát chi, công cụ kiểm soát chi và quy trình kiểm
soát chi.
+ Phạm vi không gian: tại KBNN Quảng Bình.
+ Phạm vi thời gian: năm 2017 đến năm 2019.
4. Phƣơng pháp nghiên cứu
5. Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài
6. Bố cục của đề tài
Ngoài phần mở đầu và kết luận, phụ lục và danh mục tham
khảo luận văn được kết cấu thành 03 chương, bao gồm:
Chương 1: Cơ sở lý luận về công tác kiểm soát chi vốn đầu
tư XDCB từ ngân sách nhà nước của KBNN
Chương 2: Thực trạng công tác kiểm soát chi vốn đầu tư
XDCB từ Ngân sách Nhà nước tại Kho bạc Nhà nước tỉnh Quảng
Bình
Chương 3: Khuyến nghị hoàn thiện công tác kiểm soát chi
vốn đầu tư XDCB từ ngân sách nhà nước tại Kho bạc Nhà nước tỉnh
Quảng Bình
7. Tổng quan tình hình nghiên cứu

VIETKHOALUAN.COM
4
CHƢƠNG 1
CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CÔNG TÁC KIỂM SOÁT CHI VỐN
ĐẦU TƢ XÂY DỰNG CƠ BẢN TỪ NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC
1.1. KHÁI QUÁT VỀ CHI VỐN ĐẦU TƢ XDCB TỪ NSNN
1.1.1. Đầu tƣ xây dựng cơ bản và chi đầu tƣ xây dựng cơ
bản từ ngân sách nhà nƣớc
a. Khái niệm Chi ngân sách nhà nước
b. Khái niệm đầu tư xây dựng cơ bản
c. Vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách Nhà nước
d. Chi đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước
Chi đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước là quá trình
chi từ ngân sách nhà nước. Khoản ngân sách được chi này sau đó sẽ
được sử dụng vào mục đích đầu tư xây dựng cơ bản, tạo cơ sở hạ
tầng kỹ thuật để phát triển toàn diện về kinh tế và xã hội.
1.1.2. Đặc điểm của chi đầu tƣ XDCB từ NSNN
1.2. KIỂM SOÁT CHI VỐN ĐẦU TƢ XDCB TỪ NGÂN SÁCH
NHÀ NƢỚC CỦA KBNN
1.2.1. Khái niệm và ý nghĩa kiểm soát chi vốn đầu tƣ
XDCB từ NSNN của KBNN
a. Khái niệm
Kiểm soát chi đầu tư XDCB từ nguồn NSNN qua KBNN là
việc KBNN thực hiện kiểm tra, kiểm soát các khoản chi đầu tư
XDCB từ nguồn NSNN theo các chính sách, chế độ, tiêu chuẩn và
định mức chi tiêu do Nhà nước quy định theo những nguyên tắc,
hình thức và phương pháp quản lý tài chính trong quá trình cấp phát,
thanh toán và chi trả các khoản chi về XDCB của NSNN.

VIETKHOALUAN.COM
5
b. Ý nghĩa kiểm soát chi vốn đầu tư XDCB từ NSNN của
KBNN
1.2.2. Mục tiêu kiểm soát chi vốn đầu tƣ XDCB từ NSNN
của KBNN
Thứ nhất, nhằm đảm bảo các khoản chi tiêu đúng đối tượng,
đúng nội dung của dự án đã được phê duyệt, theo đúng đơn giá hợp
đồng A-B ký kết, góp phần chống lãng phí, thất thoát trong công tác
quản lý chi đầu tư XDCB, nâng cao hiệu quả vốn đầu tư.
Thứ hai, qua công tác kiểm soát chi đầu tư làm cho các chủ
đầu tư hiểu rõ hơn để thực hiện đúng chính sách, chế độ về quản lý
đầu tư và xây dựng, góp phần đưa công tác quản lý đầu tư và xây
dựng đi vào nề nếp, đúng quỹ đạo, từ đó nâng cao vai trò và vị thế
của KBNN là cơ quan kiểm soát chi đầu tư XDCB từ NSNN.
Thứ ba, qua công tác kiểm soát chi đầu tư XDCB từ NSNN,
KBNN đóng góp tích cực và có hiệu quả với các cấp chính quyền khi
xây dựng chủ trương đầu tư, xây dựng kế hoạch đầu tư dài hạn và
hàng năm sát với tiến độ thực hiện dự án. Tham mưu với các Bộ,
ngành trong việc hoạch định chính sách quản lý đầu tư, thu hút được
các nguồn vốn đầu tư.
1.2.3. Công tác tổ chức và nguyên tắc kiểm soát chi vốn
đầu tƣ XDCB từ NSNN của KBNN
a. Công tác tổ chức
Tổ chức thực hiện kiểm soát chi vốn đầu tư XDCB của KBNN
thì KBNN được tổ chức theo nguyên tắc tập trung, thống nhất, thành
hệ thống dọc từ Trung ương đến địa phương.
b. Nguyên tắc kiểm soát chi vốn đầu tư XDCB từ NSNN của
KBNN

VIETKHOALUAN.COM
6
* Nguyên tắc tạm ứng vốn đầu tư XDCB:
* Nguyên tắc kiểm soát thanh toán vốn đầu tư XDCB
1.2.4. Quy trình và nội dung kiểm soát chi vốn đầu tƣ
XDCB từ NSNN của KBNN
a. Quy trình kiểm soát chi vốn đầu tư XDCB từ NSNN
b. Nội dung kiểm soát chi vốn đầu tư XDCB từ NSNN qua
hệ thống Kho bạc Nhà nước
* Kiểm soát hồ sơ pháp lý ban đầu
* Kiểm soát thanh toán tạm ứng và thu hồi tạm ứng vốn đầu tư
xây dựng cơ bản
* Kiểm soát thanh toán khối lượng hoàn thành
* Quyết toán dự án, công trình xây dựng cơ bản
1.2.5. Các tiêu chí đánh giá kết quả công tác kiểm soát chi
vốn đầu tƣ XDCB từ NSNN của KBNN
a. Tiêu chí định tính
- Mức độ cải cách thủ tục hành chính trong công tác kiểm soát
thanh toán
- Mức độ chặt chẽ trong kiểm soát thanh toán
- Sự tuân thủ quy trình KSC vốn đầu tư XDCB NSNN qua hệ
thống KBNN.
- Bộ máy tổ chức công tác KSC vốn đầu tư XDCB từ NSNN
qua hệ thống KBNN có thực sự hiệu quả hay không
- Việc ứng dụng công nghệ thông tin vào hoạt động KSC vốn
đầu tư XDCB trong hệ thống KBNN
- Chất lượng của công tác thanh tra, kiểm tra đối với công tác
KSC vốn đầu tư XDCB cũng góp phần không nhỏ đến hoạt động
KSC trong hệ thống KBNN.

VIETKHOALUAN.COM
7
b. Tiêu chí định lượng
- Tiến độ giải ngân vốn
- Số từ chối trong năm:
- Tỷ lệ thu hồi tạm ứng trong năm: Tỷ lệ này càng cao càng
chứng tỏ vốn tạm ứng được thực hiện đúng mục đích và hiệu quả;
ngân sách nhà nước không bị chiếm dụng.
- Số dư tạm ứng quá hạn, khó đòi: Tỷ lệ ngược lại với tỷ lệ thu
hồi tạm ứng trong năm, số dư càng lớn thì vốn NSNN càng bị thất
thoát.
1.3. CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƢỞNG ĐẾN KẾT QUẢ CÔNG
TÁC KIỂM SOÁT CHI VỐN ĐẦU TƢ XDCB TỪ NGÂN
SÁCH NHÀ NƢỚC
1.3.1. Nhân tố bên trong
1.3.2. Nhân tố bên ngoài
KẾT LUẬN CHƢƠNG 1
CHƢƠNG 2
THỰC TRẠNG CÔNG TÁC KIỂM SOÁT CHI VỐN ĐẦU TƢ
XDCB TỪ NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC TẠI KBNN TỈNH
QUẢNG BÌNH
2.1. ĐẶC ĐIỂM TỰ NHIÊN, KINH TẾ, XÃ HỘI CÓ ẢNH
HƢỞNG ĐẾN CHI ĐẦU TƢ XDCB TẠI TỈNH QUẢNG BÌNH
2.1.1. Điều kiện tự nhiên
2.1.2. Tình hình kinh tế - xã hội
Năm 2019, tốc độ tăng trưởng kinh tế đạt 12,01%. Cơ cấu
kinh tế năm 2019: nông, lâm nghiệp và thủy sản: 22,9%, công nghiệp

VIETKHOALUAN.COM
8
- xây dựng: 25,7%, dịch vụ: 51,4%. Thu ngân sách nhà nước trên địa
bàn tỉnh đạt 45.976 tỉ đồng, trong đó thu nội địa đạt 34.323 tỉ đồng,
thu xuất nhập khẩu đạt 11.600 tỉ đồng.
2.1.3. Tình hình đầu tƣ xây dựng cơ bản tại Quảng Bình
Đến năm 2019, trong cả ba khu vực kinh tế, tỉnh chỉ có khu
vực công nghiệp - xây dựng duy trì được tốc độ tăng trưởng như năm
các năm trước đó, chiếm 20,4%, tăng 1,2% so với năm 2018.
Khối lượng vốn đầu tư toàn xã hội ước thực hiện 10.823,9 tỷ
đồng, tăng 6,8% so với cùng kỳ năm 2018. Trong đó, khối lượng vốn
khu vực Nhà nước ước thực hiện 3.423,2 tỷ đồng, giảm 16,3% so với
cùng kỳ năm 2018, vốn đầu tư khu vực Nhà nước trên địa bàn tỉnh
năm 2019 giảm so với cùng kỳ năm 2018; khối lượng vốn khu vực
ngoài nhà nước ước thực hiện 7.400,7 tỷ đồng, tăng 22,3% so với
cùng kỳ năm 2018.
2.2. THỰC TRẠNG CÔNG TÁC KIỂM SOÁT CHI VỐN ĐẦU
TƢ XDCB TỪ NSNN TẠI KBNN TỈNH QUẢNG BÌNH
2.2.1. Thực trạng bộ máy và cán bộ kiểm soát chi vốn đầu
tƣ XDCB từ NSNN tại KBNN Quảng Bình
* Thực trạng cán bộ kiểm soát chi vốn đầu tư XDCB từ NSNN
tại KBNN Quảng Bình
Tại KBNN Quảng Bình, bộ máy tổ chức dần được kiện toàn
ổn định và hoạt động hiệu quả.
Năm 2017, thực hiện sáp nhập Phòng Giao dịch KBNN Quảng
Bình vào văn phòng KBNN Quảng Bình, nên số biên chế tăng từ 16
người (năm 2016) lên 22 người.

VIETKHOALUAN.COM
9
2.2.2. Hệ thống văn bản trong cơ chế vận hành
Việc xây dựng và ban hành và thực hiện các văn bản hướng
dẫn có hiệu quả, hiệu lực đóng vai trò hết sức quan trọng quyết định
chất lượng công tác kiểm soát chi đầu tư XDCB, để tiến hành kiểm
soát tốt, hiệu quả thì cán bộ kiểm soát thanh toán vốn đầu tư XDCB
phải nắm vững các văn bản pháp lý của Nhà nước quy định về quản
lý đầu tư XDCB, về quản lý chi phí xây dựng và quy trình kiểm soát
thanh toán vốn đầu tư.
2.2.3. Quy trình kiểm soát chi vốn đầu tƣ XDCB từ ngân
sách nhà nƣớc tại KBNN tỉnh Quảng Bình
Từ tháng 12/2016, toàn hệ thống KBNN thực hiện kiểm soát
chi theo quy trình mới kèm theo quyết định 5657/QĐ-KBNN ngày
28 tháng 6 năm 2016 của KBNN (Quy trình 5657), thay thế quy trình
cũ 282 trước đây.
* Quy trình kiểm soát chi đầu tư tại Kho bạc Nhà nước Quảng
Bình cụ thể hiện nay thực hiện như sau:
Khác với quy trình theo Quyết định số 282/QĐ-KBNN ngày
20/4/2012 của Tổng Giám đốc KBNN, quy trình theo Quyết định
5657/QĐ-KBNN ngày 28 tháng 6 năm 2016 của KBNN rút ngắn từ
7 ngày làm việc xuống còn 3 ngày làm việc. Cùng với đó, thực hiện
quy trình mới theo Đề án thống nhất đầu mối kiểm soát chi tại Quyết
định 4377/QĐ-KBNN ngày 25 tháng 9 năm 2017 của KBNN, một số
bước được thay đổi.
Nhìn chung trong thời gian qua, KBNN Quảng Bình đã chấp
hành tốt các quy định về quản lý, kiểm soát chi đầu tư, đặc biệt là
quy trình kiểm soát chi đầu tư qua KBNN. Từ các kết luận của các
đoàn thanh tra, kiểm tra, kiểm toán nhà nước cho thấy: các khoản chi

VIETKHOALUAN.COM
10
ĐTXDCB của các CĐT đều đảm bảo chặt chẽ, đúng quy định của
nhà nước quy định; đáp ứng kịp thời các yêu cầu thanh toán, chi trả,
tạo điều kiện thuận lợi cho các CĐT trên địa bàn.
Về quy trình thực hiện công tác KSC, có 69% cán bộ kiểm
soát chi cho rằng hợp lý, đây phần lớn là cán bộ công tác tại phòng
kiểm soát chi trên 5 năm và có độ tuổi trẻ vì đã nắm rõ các quy trình
đầu tư và nhanh chóng làm quen được với việc nhập chứng từ trên hệ
thống. 25% cán bộ cho rằng quy trình hiện tại là bình thường, đây là
cán bộ công tác tại phòng kiểm soát chi trên 5 năm, nhưng có độ tuổi
lớn do sẽ tiếp cận với việc nhập chứng từ chậm hơn. 6% còn lại là số
cán bộ từ phòng kế toán chuyển qua thực hiện theo đề án thống nhất
đầu mối kiểm soát chi 4377.
2.2.4. Thực trạng công tác kiểm soát chi vốn đầu tƣ XDCB
từ NSNN tại KBNN tỉnh Quảng Bình giai đoạn 2017 – 2019
a. Thực trạng kiểm soát hồ sơ pháp lý ban đầu
Tại KBNN tỉnh Quảng Bình, cán bộ kiểm soát chi thực hiện
kiểm soát hồ sơ, chứng từ qua việc kiểm tra số lượng và loại hồ sơ;
kiểm tra tính hợp pháp, hợp lệ của hồ sơ. Cán bộ kiểm soát chi trực
tiếp nhận hồ sơ và kiểm tra sơ bộ về số lượng và tính pháp lý, sự
logic của hồ sơ. Sau đó, thực hiện các thủ tục giao nhận 1 cửa, hẹn
thời gian giải quyết và trả hồ sơ theo quy định trên phiếu thông báo
ngay tại thời điểm giao nhận với chủ đầu tư.
Tỷ lệ 56,7% chủ đầu tư hài lòng về thái độ, phong cách giao
dịch của cán bộ kiểm soát chi KBNN Quảng Bình, tuy nhiên chỉ có
26,7% chủ đầu tư đánh giá cao thái độ làm việc của các cán bộ kiểm
soát chi và có đến 16,6% không hài lòng với thái độ làm việc đó,

VIETKHOALUAN.COM
11
được phản ánh là còn có hiện tượng quan liêu, nhũng nhiễu, gây khó
khăn với khách hàng.
b. Thực trạng kiểm soát thanh toán tạm ứng và thu hồi tạm
ứng vốn đầu tư xây dựng cơ bản
* Tình hình phân bổ kế hoạch vốn cho các công trình đầu tư
xây dựng cơ bản từ NSNN
Trong tỷ trọng kế hoạch vốn bố trí cho chi ĐTXDCB từ nguồn
NSNN thì nguồn ngân sách địa phương chiếm tỷ trọng lớn, gồm
ngân sách cấp Tỉnh, huyện và ngân sách xã, phường; xấp xỉ khoảng
99% kế hoạch vốn được giao cho các công trình, dự án.
* Tình hình tạm ứng vốn
Theo quy định tại Quyết định số 5657/QĐ-KBNN ngày
28/12/2016 của KBNN về quy trình kiểm soát chi đầu tư xây dựng
cơ bản thì toàn bộ hồ sơ tài liệu của dự án, đều tập trung vào một đầu
mối, đó là phòng Kiểm soát chi ngân sách nhà nước sau đó mới
chuyển cho Phòng Kế toán Nhà nước để mở tài khoản giao dịch
đồng thời thực hiện nhiệm vụ kiểm soát chi vốn cho dự án.
Như vậy với việc quy định cụ thể việc tạm ứng vốn phải ghi rõ
trong hợp đồng, mức tạm ứng tối đa là 50% giá trị hợp đồng và tối
đa là 30% kế hoạch vốn giao hàng năm cho dự án đã làm giảm đáng
kể số dư tạm ứng VĐT XDCB, nâng cao trách nhiệm của CĐT trong
việc cho nhà thầu tạm ứng vốn, giảm được tình trạng tạm ứng vốn
tràn lan, sử dụng vốn sai mục đích, kém hiệu quả trong đầu tư
XDCB. Từ năm 2017 - 2019, cùng với hệ thống KBNN toàn quốc,
KBNN Quảng Bình đã triển khai thực hiện tốt cơ chế quản lý và
kiểm soát Cam kết chi qua KBNN, góp phần ngăn chặn tình trạng nợ

VIETKHOALUAN.COM
12
đọng trong lĩnh vực XDCB; đặc biệt là thực hiện cải cách hành chính
trong quản lý chi NSNN theo hướng công khai, minh bạch.
Qua tình hình thanh toán tạm ứng vốn, cho thấy: với việc ban
hành những quy định mới về tỷ lệ tạm ứng trên hợp đồng đầu tư xây
dựng cơ bản, kiểm soát tạm ứng vốn chặt chẽ hơn đã ngăn chặn được
tình trạng tham nhũng, chiếm dụng vốn ngân sách nước của nhà
thầu. Kho bạc Nhà nước Quảng Bình thường xuyên kiểm tra, đôn
đốc, chỉ đạo các chủ đầu tư thực hiện tạm ứng và thu hồi tạm ứng
vốn đúng quy định do đó đã kích thích được các công trình xây dựng
cơ bản đẩy nhanh tiến độ thi công theo đúng thời hạn, giúp các chủ
đầu tư sử dụng vốn đúng mục đích và hiệu quả, tránh lãng phí.
* Tình hình thu hồi tạm ứng vốn đầu tư XDCB từ NSNN tại
KBNN Quảng Bình
Hiện nay, cơ chế tạm ứng được mở ra thông thoáng hơn cho
chủ đầu tư và nhà thầu đã đặt ra những hệ lụy trong công tác thu hồi
tạm ứng, đòi hỏi mỗi một cán bộ kiểm soát chi của KBNN Quảng
Bình phải kiểm soát chặt chẽ hơn nữa số dư tạm ứng của các công
trình, dự án theo từng hạng mục cụ thể để kịp thời đôn đốc các chủ
đầu tư thu hồi tạm ứng đúng quy định.
Tuy nhiên, nhiều khó khăn trong công tác này vẫn đặt ra nhiều
thách thức, trăn trở đối với cán bộ làm công tác kiểm soát chi vốn
đầu tư XDCB từ NSNN của KBNN Quảng Bình. Vẫn còn có một số
các dự án được tạm ứng hạng mục xây dựng nhưng trong quá trình
thi công nhà thầu không đảm bảo được năng lực thực hiện hoặc nhà
thầu bị phá sản, vỡ nợ dẫn đến không thể tiếp tục công việc đã ký kết
theo hợp đồng, không có khối lượng để thanh toán tạm ứng cũng như
không có khả năng nộp trả NSNN. Đối với các trường hợp này

VIETKHOALUAN.COM
13
KBNN Quảng Bình đã nhiều lần phát công văn để làm việc với chủ
đầu tư và nhà thầu, đồng thời có văn bản gửi đến các cơ quan chức
năng để phối hợp giải quyết. Qua đây cho thấy các doanh nghiệp xây
dựng đã chiếm dụng và gây lãng phí vốn của Nhà nước.
c. Thực trạng kiểm soát thanh toán khối lượng hoàn thành
Trong giai đoạn 2017-2019, tổng vốn đầu tư xây dựng cơ bản
kiểm soát qua Kho bạc Nhà nước tỉnh Quảng Bình cơ bản đều tăng
qua các năm, tốc độ tăng trưởng bình quân đạt 7,07%/năm. Nhìn
chung tổng số vốn đầu tư xây dựng cơ bản thanh toán qua Kho bạc
tăng dần qua mỗi năm.
d. Thực trạng kiểm soát công tác quyết toán vốn đầu tư xây
dựng cơ bản
Công tác quyết toán dự án, công trình hoàn thành ngày càng
có tiến bộ nhanh hơn so với các năm trước đây. Nhiều chủ đầu tư đã
chấp hành và thực hiện tốt nhiệm vụ về quyết toán hoàn thành theo
quy định, tiến độ quyết toán dự án, công trình được đẩy nhanh, giảm
dần tồn đọng từ các năm trước.
Giai đoạn 2017-2019, qua công tác kiểm soát chi vốn thực
hiện đầu tư, KBNN đã phát hiện và từ chối thanh toán vốn do các
Chủ đầu tư vi phạm các quy định của Nhà nước như: Sai quy định
ghi chép trên chứng từ, thiếu thủ tục hồ sơ pháp lý, vượt dự toán,
không lô gic về mặt thời gian . . . với tổng số tiền: 11.389 triệu đồng
của 415 hồ sơ công trình, dự án, chiếm 1,5% số vốn đề nghị thanh
toán.
Tổng số hồ sơ mà các chủ đầu tư gửi về kho bạc đề nghị thanh
toán vốn đầu tư xây dựng cơ bản trong giai đoạn 2017-2019 là 531
hồ sơ, với tổng số tiền tương ứng là 154,1 tỷ đồng. Tuy nhiên, qua

VIETKHOALUAN.COM
14
công tác kiểm soát chi vốn đầu tư xây dựng cơ bản giai đoạn 2017-
2019 tại Kho bạc Nhà nước tỉnh Quảng Bình đã phát hiện và từ chối
thanh toán vốn do các Chủ đầu tư vi phạm các quy định của Nhà
nước như: Hồ sơ chưa đầy đủ hồ sơ theo quy định, sai biểu mẫu theo
quy định, sai nội dung với dự toán được phê duyệt, sai nội dung mục
lục ngân sách, sai nguồn…
Như vậy, có thể nói rằng, đạt được kết quả như vậy là do công
tác hướng dẫn, kiểm tra, kiểm soát hồ sơ thanh toán của KBNN chặt
chẽ, đúng quy trình, hơn nữa do cơ chế quản lý đầu tư XDCB đã
phân cấp và gắn chặt hơn trách nhiệm cho chủ đầu tư, nên các chủ
đầu tư đã có ý thức làm tốt các thủ tục hồ sơ thanh toán.
2.2.5. Kết quả hoạt động kiểm soát chi vốn đầu tƣ xây
dựng cơ bản từ NSNN tại KBNN tỉnh Quảng Bình
- Hoạt động kiểm soát hồ sơ pháp lý ban đầu được thực hiện
đầy đủ với các dự án thực hiện mỗi năm, năm 2017 có 550 hồ sơ
được kiểm tra, năm 2018 số hồ sơ tăng lên 621 hồ sơ sau đó giảm
thành 531 hồ sơ vào 2019.
Năm 2017 số vốn bố trí theo kế hoạch là 1.873.360 triệu đồng;
năm 2018 là 2.125.422 triệu đồng và đến 2019 tăng lên 2.454.283
triệu đồng chứng tỏ việc phát triển cơ sở hạ tầng của tỉnh ngày càng
được quan tâm đầu tư. Nguồn vốn ngân sách tỉnh được phân bổ cho
tất cả các huyện trên địa bàn tỉnh, tùy vào nhu cầu giao dịch của chủ
đầu tư, nguồn vốn này sẽ được phân bổ về thanh toán tại KBNN
huyện hoặc KBNN tỉnh.
- Tình hình phân bổ kế hoạch vốn cho các công trình đầu tư
xây dựng cơ bản từ NSNN

VIETKHOALUAN.COM
15
Trong tỷ trọng kế hoạch vốn bố trí cho chi ĐTXDCB từ nguồn
NSNN thì nguồn ngân sách địa phương chiếm tỷ trọng lớn, gồm
ngân sách cấp Tỉnh, huyện và ngân sách xã, phường; xấp xỉ khoảng
99% kế hoạch vốn được giao cho các công trình, dự án
-Tình hình tạm ứng vốn:
Tỷ lệ tạm ứng vốn đầu tư xây dựng cơ bản trong giai đoạn
2017 - 2019 so với kế hoạch vốn được cấp đều ở dưới mức 20%. Cụ
thể số vốn tạm ứng năm 2017 là 169.894 triệu đồng tương ứng tỷ lệ
tạm ứng là 9,02%, năm 2019 tỷ lệ tạm ứng là 11,5%.
- Tình hình thu hồi tạm ứng vốn đầu tư XDCB từ NSNN tại
KBNN Quảng Bình
Công tác thu hồi vốn tạm ứng theo hợp đồng đã đảm bảo chặt
chẽ theo chế độ hiện hành, vốn tạm ứng được thu hồi qua các lần
thanh toán khối lượng hoàn thành theo hợp đồng theo đúng quy định.
- Kiểm soát thanh toán khối lượng hoàn thành
Tỷ trọng tỷ lệ giải ngân thanh toán khối lượng hoàn thành luôn
chiếm trên 75% kế hoạch vốn giao trong năm, là thành phần chủ yếu
làm tăng tỷ lệ giải ngân vốn trong năm.
- Tình hình kiểm soát công tác quyết toán vốn đầu tư xây dựng
cơ bản
Thực hiện công tác kiểm soát, thanh quyết toán vốn đầu tư xât
dựng cơ bản tại Kho bạc Nhà nước Quảng Bình cho thấy tỷ lệ số tiền
bị từ chối so với số tiền đã thanh toán thấp và giảm dần theo từng
năm, cụ thể: năm 2017 là 1,7%, năm 2018 là 1,5%, năm 2019 giảm
xuống 1,2%.
Điều này chứng tỏ các đơn vị chủ đầu tư đã nhận thức được
việc sử dụng các nguồn vốn cho dự án một cách hợp lý, chấp hành

VIETKHOALUAN.COM
16
theo quy định các thủ tục thanh toán qua Kho bạc Nhà nước. Đến
nay, chủ đầu tư đã được cán bộ kiểm soát chi của Kho bạc giúp đỡ
thành thạo qui trình tạm ứng, thanh toán, quyết toán theo cơ chế mới.
Công tác kiểm soát chi đầu tư xây dựng cơ bản từng bước đi vào nề
nếp, khắc phục được tình trạng chậm trễ, phiền hà, ách tắc cho các
chủ đầu tư, sử dụng đồng vốn tiết kiệm và có hiệu quả.
2.3. ĐÁNH GIÁ CHUNG
2.3.1. Những kết quả đạt đƣợc
2.3.2. Hạn chế
- Hệ thống văn bản quản lý đầu tư XDCB còn thiếu tính đồng
bộ và thống nhất, khó thực hiện
- Quy trình kiểm soát chi đầu tư còn nhiều bất cập và chưa
được bổ sung, điều chỉnh kịp thời khi Nhà nước có sự thay đổi về cơ
chế chính sách, quy trình thủ tục của công tác kiểm tra, kiểm soát chi
đầu tư XDCB còn phức tạp, rườm rà gây khó khăn và mất thời gian,
chi phí của các bên liên quan trực tiếp đến dự án
Việc tạm ứng còn có thể bị vụ lợi, tỷ lệ tạm ứng cho nhà thầu
do chủ đầu tư quyết định, có trường hợp được tạm ứng cao, nhưng có
trường hợp chỉ được tạm ứng mức tối thiểu
- Công tác kiểm soát cam kết chi còn mới và gặp phải nhiều
khó khăn và lúng túng, gây trở ngại cho các đơn vị trong quá trình
giải ngân cũng như việc kiểm soát chi của Kho bạc
2.3.3. Nguyên nhân dẫn đến những hạn chế trong kiểm
soát chi vốn đầu tƣ xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nƣớc tại
Kho bạc Nhà nƣớc Quảng Bình
- Hệ thống chính sách pháp luật về quản lý đầu tư chưa thật sự
đồng bộ

VIETKHOALUAN.COM
17
- Cơ chế, chính sách thường xuyên thay đổi gây không ít khó
khăn cho cán bộ kiểm soát chi trong cập nhật và áp dụng,…
- Quy trình kiểm soát chi đầu tư còn nhiều bất cập, chưa có
điều chỉnh kịp thời khi có những thay đổi lớn trong cơ chế chính
sách
KẾT LUẬN CHƢƠNG 2
CHƢƠNG 3
KHUYẾN NGHỊ HOÀN THIỆN CÔNG TÁC KIỂM SOÁT CHI
VỐN ĐẦU TƢ XDCB TỪ NSNN TẠI KHO BẠC NHÀ NƢỚC
TỈNH QUẢNG BÌNH
3.1. MỤC TIÊU, ĐỊNH HƢỚNG PHÁT TRIỂN CỦA KHO
BẠC NHÀ NƢỚC QUẢNG BÌNH TRONG THỜI GIAN TỚI
3.1.1. Mục tiêu về hoàn thiện công tác kiểm soát chi vốn
đầu tƣ XDCB từ Ngân sách Nhà nƣớc tại KBNN tỉnh Quảng
Bình
3.1.2. Định hƣớng hoàn thiện hoạt động kiểm soát chi đầu
tƣ của Kho bạc Nhà nƣớc Quảng Bình trong thời gian tới
3.2. KHUYẾN NGHỊ HOÀN THIỆN CÔNG TÁC KIỂM SOÁT
CHI VỐN ĐẦU TƢ XDCB TỪ NSNN QUA KBNN QUẢNG
BÌNH
3.2.1. Hoàn thiện thực hiện quy trình kiểm soát chi đầu tƣ
Hiện nay trong công tác kiểm soát chi đầu tư XDCB từ
NSNN, do nhu cầu vốn không đáp ứng đủ, mặt khác việc tính toán
xác định sự cần thiết và hiệu quả của dự án chưa thật khách quan và
khoa học nên khâu phân bổ vốn đầu tư XDCB rất nhạy cảm, và dễ

VIETKHOALUAN.COM
18
mang tính chủ quan. Để khắc phục hạn chế này yêu cầu đặt ra với
khâu này trong chế độ khá chặt chẽ song chưa thực sự hiệu lực. Ở
khâu này cần bảo đảm yêu cầu cao về tính công khai, minh bạch và
công bằng, hiệu quả, do vậy phải tiếp tục hoàn thiện các nguyên tắc,
tiêu chí và định mức theo Quyết định 210/206/QĐ-TTg của Thủ
tướng Chính phủ. Mặt khác phải kết hợp lồng ghép nhiều chương
trình dự án, nhiều nguồn vốn để không trùng hoặc bỏ sót, có quan
điểm rõ ràng về chống phân tán, và khắc phục chuyển kế hoạch tràn
lan. Kiên quyết xóa cơ chế bao cấp xin cho và bao cấp trá hình. Xây
dựng điều kiện phân bổ vốn bằng cách xác định nguyên tắc, tiêu chí,
mức phù hợp với địa phương và khả năng ngân sách. Làm tốt khâu
phân bổ vốn có ý nghĩa quan trọng trong tiền đề mở đường cho sự
phát triển bắt đầu từ việc xây dựng cơ sở hạ tầng và tạo sức hút đầu
tư từ các nguồn vốn khác.
Bên cạnh đó cần công khai quy trình kiểm soát chi đầu tư, đảm
bảo rõ ràng minh bạch, thuận tiện để khách hàng thực hiện và giám sát;
tổ chức lưu giữ hồ sơ khoa học, hợp lý đảm bảo tiện ích cho việc tra cứu
và phục vụ công tác thanh tra, kiểm tra khi cần thiết; tiếp thu
ý kiến của CĐT và các khách hàng về các vấn đề có liên quan tới
công tác kiểm soát, thanh toán.
Cần nghiên cứu hợp nhất quy trình kiểm soát cam kết chi
NSNN, quy trình kiểm soát thanh toán VĐT và vốn sự nghiệp mang
tính chất đầu tư và quy trình kiểm soát thanh thanh toán VĐT thuộc
xã, phường, thị trấn qua KBNN thành một quy trình chung.

VIETKHOALUAN.COM
19
3.2.2. Nâng cao trình độ chuyên môn, phẩm chất đạo đức
của cán bộ làm công tác kiểm soát chi
Nâng cao chất lượng hoạt động nghiệp vụ thể hiện ở các tiêu
chí giải ngân nhanh, kịp thời, không để tồn đọng hồ sơ, đúng chế độ,
bảo đảm liên hoàn và thuận tiện ở cả ba khâu: tiếp nhận hồ sơ, kiểm
soát chi đúng chế độ và thanh toán, chuyển tiền nhanh, an toàn cho
đơn vị thụ hưởng.
Nhằm nâng cao chất lượng cán bộ để đảm bảo kiểm soát thanh
toán chính xác, an toàn, tiết kiệm chi cho NSNN, xử lý những tồn
đọng khách quan như tính thời vụ trong thanh toán VĐT hàng năm.
Thứ nhất, xác định và định hướng đúng việc nâng cao chất
lượng đội ngũ cán bộ, đặc biệt đối với cán bộ kiếm soát chi KBNN,
cụ thể:
- Xác định rõ yêu cầu cụ thể đối với từng cán bộ thực hiện
kiểm soát chi đầu tư, bao gồm yêu cầu ở từng nội dung công việc,
môi trường công tác.
- Tiêu chuẩn hoá cán bộ từ cấp tỉnh đến huyện, thị xã trực
thuộc tỉnh.
- Cần xác định rõ chức năng nhiệm vụ, quyền hạn và trách
nhiệm của cán bộ lãnh đạo, cán bộ làm công tác chuyên môn.
- Phải có kế hoạch đào tạo bồi dưỡng cán bộ kiểm soát chi đầu
tư một cách thường xuyên, đặc biệt là chú trọng bồi dưỡng kiến thức
về chuyên môn nghiệp vụ và tập huấn về chế độ, văn bản mới.
- Tăng cường nâng cao ý thức, giáo dục tư tưởng, phẩm chất
đạo đức cho cán bộ kiểm soát chi để hoàn thành tốt nhiệm vụ được
giao, cần gắn trách nhiệm thực hiện công vụ với các hình thức khen
thưởng, kỷ luật thích đáng.

VIETKHOALUAN.COM
20
- Quan tâm và không ngừng nâng cao đời sống vật chất cũng
như tinh thần cho cán bộ công chức, khuyến khích, khơi dậy lòng
yêu ngành, yêu nghề của cán bộ công chức trong hệ thống KBNN.
Thứ hai, nâng cao chất lượng cán bộ để đảm bảo kiểm soát
thanh toán chính xác, an toàn, tiết kiệm cho NSNN. Tổ chức về con
người hợp lý, bố trí đan xen giữa cán bộ có kinh nghiệm và cán bộ
chưa có kinh nghiệm trong những công việc có nội dung tương tự.
Thứ ba, nâng cao tính chuyên nghiệp, trình độ quản lý tiên tiến
của cán bộ. Sử dụng cán bộ trẻ và có năng lực trình độ cho những vị
trí điều hành quản lý nghiệp vụ.
Thứ tư, tại từng đơn vị KBNN thường xuyên tổ chức học tập,
thảo luận các chế độ mới nhằm nâng cao trình độ nghiệp vụ cho cán
bộ công chức
- Về nghiệp vụ, cần tập trung đi sâu hướng dẫn phương pháp
kiểm soát, nội dung kiểm soát và các vấn đề liên quan đến lĩnh vực
đầu tư XDCB.
- Về trách nhiệm, cần tập trung quán triệt và kiên quyết chống
lại các hiện tượng sách nhiễu, gây phiền hà đối với khách hàng giao
dịch, nâng cao đạo đức nghề nghiệp của cán bộ KBNN nhằm mục
đích kiểm soát thanh toán chặt chẽ, đúng chính sách, chế độ, phục vụ
kịp thời nhu cầu chi tiêu của các ĐVSDNS, giảm thất thoát và tiêu
cực trong quản lý và sử dụng NSNN.
- Phải xác định được tiêu chuẩn cán bộ làm cơ sở xây dựng,
phát triển đội ngũ cán bộ, quy định rõ quyền hạn, trách nhiệm hành
chính và trách nhiệm vật chất của cán bộ làm công tác quản lý, kiểm
soát thanh toán VĐT XDCB.

VIETKHOALUAN.COM
21
- Thường xuyên mở các lớp đào tạo ngắn hạn, đào tạo chuyên
ngành, tập huấn nghiệp vụ, bồi dưỡng cập nhật kiến thức mới, gắn
các nội dung đào tạo với yêu cầu về nguồn nhân lực trên thực tế của
lĩnh vực công, trang bị cho cán bộ các kiến thức về pháp luật, kinh
tế… Tại từng đơn vị KBNN, thường xuyên tổ chức học tập, thảo
luận các chế độ mới nhằm nâng cao trình độ nghiệp vụ cho cán bộ,
nâng cao trách nhiệm đạo đức, nghề nghiệp cho cán bộ công chức.
Đặc biệt chú trọng đào tạo cán bộ tham gia trực tiếp quy trình quản
lý, kiểm soát chi NSNN qua KBNN.
- Thực hiện chế độ thi đua khen thưởng nghiêm minh, tăng
cường động viên, khuyến khích cán bộ tâm huyết với công việc và
hoạt động có hiệu quả. Thực hiện thi tuyển công chức; thực hiện tốt
cơ chế luân chuyển, điều động cán bộ trẻ.
- Định kỳ hoặc theo tiến trình sửa đổi các quy định của Nhà
nước về quản lý đầu tư và xây dựng tập hợp các văn bản chế độ về
quản lý đầu tư, kiểm soát chi VĐT, in thành các cuốn sách để dễ tra
cứu, sử dụng, thường xuyên tổ chức tập huấn về nghiệp vụ cho các
cán bộ làm công tác kiểm soát chi đầu tư nhằm cập nhật kiến thức
mới cũng như trao đổi kinh nghiệm và tháo gỡ khó khăn trong quá
kiểm soát chi đầu tư.
- Thực hiện chế độ thưởng phạt nghiêm minh để khuyến
khích, động viên và răn đe cán bộ trong quá trình thực hiện nhiệm vụ
được giao.
3.2.3. Hiện đại hóa công nghệ trong công tác kiểm soát chi
đầu tƣ
- Phát triển cơ sở hạ tầng kỹ thuật tiên tiến, đáp ứng mục tiêu
hiện đại hoá công nghệ thông tin của KBNN; mở rộng các ứng dụng

VIETKHOALUAN.COM
22
tin học hiện đại vào hoạt động nghiệp vụ kiểm soát chi đầu tư theo
hướng tập trung và tích hợp với hệ thống Tabmis; triển khai hệ thống
an toàn bảo mật cho hệ thống thông tin KBNN; thiết lập hệ thống dự
phòng khắc phục thảm hoạ.
- Tăng cường đầu tư cho công nghệ thông tin, bảo đảm phát
triển nhanh và vững chắc; trong đó, đặc biệt quan tâm đến một số
yếu tố như: cơ cấu và chất lượng thiết bị công nghệ thông tin; xây
dựng kế hoạch đầu tư trang thiết bị có trọng tâm trọng điểm; dự
phòng về trang thiết bị; tăng cường sử dụng các nguồn lực tư vấn
phát triển ứng dụng từ bên ngoài theo hướng chuyên nghiệp hoá.
- Nâng cấp chương trình ĐTKB-LAN để có thể kết nối, giao
diện được với chương trình TABMIS trong kiểm soát chi đầu tư;
hoàn thiện phần tổng hợp báo cáo theo chế độ của KBNN và phần
báo cáo quyết toán VĐT XDCB theo niên độ ngân sách hàng năm.
3.2.4. Tăng cƣờng mối quan hệ với cơ quan tài chính đồng
cấp
3.2.5. Tăng cƣờng công tác tuyên truyền, giáo dục để nâng
cao tính tự giác và trách nhiệm của chủ đầu tƣ
3.2.6. Hoàn thiện việc phân cấp và phối hợp trong kiểm
soát chi đầu tƣ và thực hiện chế độ công khai thông tin
3.3. MỘT SỐ KIẾN NGHỊ
3.3.1 Khuyến nghị với Nhà nƣớc
3.3.2. Khuyến nghị với Uỷ ban nhân dân tỉnh Quảng Bình
và các cơ quan chức năng của Tỉnh
3.3.3. Hoàn thiện cơ chế quản lý đầu tƣ và xây dựng đồng
bộ từ các ngành, các cấp

VIETKHOALUAN.COM
23
KẾT LUẬN
Công tác kiểm soát chi đầu tư là một lĩnh vực khá phức tạp có
liên quan đến nhiều ngành, nhiều cấp và ảnh hưởng rất lớn đến việc
quản lý và sử dụng nguồn vốn đầu tư XDCB từ NSNN. Trong những
năm qua, số dự án, nguồn vốn và lượng vốn ĐTXDCB tăng lên đáng
kể. Hoạt động kiểm soát chi đầu tư qua KBNN Quảng Bình đã đã đạt
được nhiều kết quả trên các mặt: tổ chức bộ máy; triển khai thực hiện
cơ chế, chính sách quản lý vốn; công khai và áp dụng quy trình kiểm
soát chi đầu tư; ứng dụng công nghệ tin học; phối hợp với các cơ
quan liên quan; tổ chức thu thuế thông qua kiểm soát chi đầu tư; thực
hiện cam kết chi đầu tư qua KBNN. Bên cạnh đó vẫn còn có nhiều
tồn tại, hạn chế như: việc tổ chức bộ máy kiểm soát chi đầu tư chưa
hợp lý; việc phân cấp kiểm soát chi đầu tư chưa phù hợp; việc ứng
dụng công nghệ thông tin chưa được chú trọng; việc chấp hành chế
độ chính sách, quy trình, thủ tục chưa nghiêm; việc phối hợp giữa
các cơ quan liên quan chưa đồng bộ… Vì vậy việc bổ sung và hoàn
thiện hơn nữa công tác kiểm soát chi đầu tư XDCB tại KBNN Quảng
Bình là hết sức cần thiết trong giai đoạn hiện nay
Với những kiến thức đã tiếp thu được trong quá trình nghiên
cứu, từ kinh nghiệm thực tiễn công tác của bản thân đề tài đã đi sâu
nghiên cứu, phân tích, đánh giá kết quả công tác kiểm soát chi đầu tư
tại KBNN Quảng Bình trong thời gian qua và đã giải quyết cơ bản
các yêu cầu mà Luận văn đặt ra, cụ thể như sau:
Thứ nhất, luận văn đã hệ thống hóa, bổ sung, phân tích và tổng
hợp những vấn đề cơ sở khoa học về công tác kiểm soát chi đầu tư
XDCB qua KBNN. Trong đó đã trình bày khái quát chung về đầu tư

VIETKHOALUAN.COM
24
xây dựng cơ bản; Kiểm soát chi đầu tư xây dựng cơ bản qua hệ thống
Kho bạc nhà nước; Nội dung soát chi đầu tư xây dựng cơ bản.
Thứ hai, luận văn nghiên cứu, phân tích thực trạng về công tác
kiểm soát chi đầu tư XDCB tại KBNN Quảng Bình trong thời gian từ
2017-2019, qua đó đánh giá những kết quả đạt được, chỉ rõ những
hạn chế và tìm ra những nguyên nhân chủ yếu.
Thứ ba, luận văn đã đề xuất các khuyến nghị hoàn thiện công
tác kiểm soát chi đầu tư XDCB tại KBNN Quảng Bình trong thời
gian tới.

Luận Văn Kiểm soát chi đầu tư xây dựng cơ bản từ Ngân sách Nhà nước qua Kho bạc Nhà nước tỉnh Quảng Bình.doc

Recommended

Recommended

More Related Content

Similar to Luận Văn Kiểm soát chi đầu tư xây dựng cơ bản từ Ngân sách Nhà nước qua Kho bạc Nhà nước tỉnh Quảng Bình.doc

Similar to Luận Văn Kiểm soát chi đầu tư xây dựng cơ bản từ Ngân sách Nhà nước qua Kho bạc Nhà nước tỉnh Quảng Bình.doc (20)

More from Dịch vụ viết đề tài trọn gói 0934.573.149

More from Dịch vụ viết đề tài trọn gói 0934.573.149 (20)

Recently uploaded

Recently uploaded (10)

Luận Văn Kiểm soát chi đầu tư xây dựng cơ bản từ Ngân sách Nhà nước qua Kho bạc Nhà nước tỉnh Quảng Bình.doc