Dokumen ini membahas tiga aspek utama dalam pembangunan bandar Mapan "Agenda 21" yaitu alam sekitar, ekonomi, dan sosial. Untuk alam sekitar, dokumen ini menyarankan meningkatkan kesedaran masyarakat tentang pengurusan sampah dan mencegah pencemaran. Untuk ekonomi, ia menyarankan memperluaskan peluang pekerjaan dan memberi bantuan sara hidup. Dan untuk aspek sosial, ia menyarank