Η παρουσίαση αυτή περιλαμβάνει νομικές εξελίξεις αναφορικά με τις δημόσιες προμήθειες ιατροτεχνολογικών προϊόντων - μετά την ισχύ του Παρατηρητηρίου Τιμών. Συγκεκριμένα, θα βρείτε: - Ιστορική Αναδρομή Δημοσίων Προμηθειών (2010-2013) - Νομιμοποιήσεις Δαπανών ΠΡΟ Παρατηρητηρίου Τιμών - Νομιμοποιήσεις Δαπανών ΜΕΤΑ το Παρατηρητήριο Τιμών - Εγκρίσεις Ενταλμάτων & Ελεγκτικό Συνέδριο Σχόλια του γραφείου μας.

1. ΔΗΜΟΣΙΕΣ ΠΡΟΜΗΘΕΙΕΣ ΙΑΤΡΟΤΕΧΝΟΛΟΓΙΚΩΝ ΠΡΟΙΟΝΤΩΝ
ΜΕΤΑ ΤΗΝ ΙΣΧΥ ΤΟΥ ΠΑΡΑΤΗΡΗΤΗΡΙΟΥ ΤΙΜΩΝ
Michalopoulou & Associates | 40 Ag. Konstantinou st. | “Aithrio” Business Center (Α 16-18) | 15 124 Marousi Athens Greece
T : +30 210 330 52 30 | F : +30 210 330 52 32 | info@lawgroup.gr | www.lawgroup.gr

2. ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ
 Νομιμοποιήσεις Δαπανών ΠΡΟ Παρατηρητηρίου Τιμών
 Νομιμοποιήσεις Δαπανών ΜΕΤΑ το Παρατηρητήριο Τιμών
 Εγκρίσεις Ενταλμάτων & Ελεγκτικό Συνέδριο
Ι. Ιστορική Αναδρομή Δημοσίων Προμηθειών (2010-2013)
ΙΙ. Ορισμένες Επισημάνσεις

3. ΙΣΤΟΡΙΚΗ ΑΝΑΔΡΟΜΗ ΠΡΟΜΗΘΕΙΩΝ 2010-2013
Πριν την Ισχύ του Παρατηρητηρίου Τιμών
ΜΕΤΑ την ισχύ του Παρατηρητηρίου Τιμών (Ν. 3846/2010 Α24 & 3867/2010 Α27)
Ν. 3984/2011 Α66 παρ.28
Ν. 4025/2011 Α44 παρ.3
Ν. 4174/2013 Α69
Ν. 4052/2012 Α14 παρ.9 Ν. 4118/2013 Α4 παρ.3
Νομιμοποιήσεις Δαπανών με την
προϋπόθεση οι τιμές τους να έχουν
εναρμονιστεί στις χαμηλότερες τιμές της
εγχώριας αγοράς και εγκριθεί από το ΠΠΥΥ

4. ΕΓΚΡΙΣΕΙΣ ΕΝΤΑΛΜΑΤΩΝ ΚΑΙ ΕΛΕΓΚΤΙΚΟ ΣΥΝΕΔΡΙΟ
ΕΣ 61/2012
«Η νομιμοποιητική έκταση της νεότερης διάταξης (Α 66
παρ.28 Ν 3984/2011) είναι πολύ ευρύτερη σε σχέση με
το πεδίο εφαρμογής της προηγουμένης (Α 27 παρ. 9 Ν.
3867/2010)…είναι αδικαιολόγητη η επανάληψη από
τα Νοσοκομεία των ίδιων παράνομων διαδικασιών και
πρακτικών που προσπάθησε να καλύψει το Α 27 παρ. 9
Ν. 3867/2010. .. Οι νομιμοποιητικές διατάξεις του
άρθρου 66 παρ.28 του Ν 3984/2004 αντίκειται σε
κανόνες δικαίου υπερκείμενης νομοθετικής ισχύος και
δεν μπορούν να νομιμοποιήσουν τις δαπάνες που
εντέλλονται με τα ελεγχόμενα χρηματικά εντάλματα
ακόμη και αν πληρούν τις προϋποθέσεις εφαρμογής
του»
Ε
ΕΣ Ολομέλεια 20/6/2012 Πλειοψηφία (Σχετ.)
«Με τη διάταξη του Ν. 3984/2011 άρθρο 66 παρ. 28
δεν επιχειρείται η ανατροπή των νομικών κανόνων
που ισχύουν στο κοινοτικό και εσωτερικό δίκαιο και
διέπουν τις διαδικασίες ανάθεσης των οικείων
προμηθειών. Η εν λόγω ρύθμιση είναι εξαιρετική…
υπηρετεί υπέρτατο και επιτακτικό δημόσιο
συμφέρον…. λαμβάνεται πρόνοια για πληρωμή μόνο
όσων από τις προαναφερόμενες δαπάνες
εναρμονίστηκαν με τις χαμηλότερες τιμές της αγοράς,
ανεξάρτητα από την τιμή με την οποία οι σχετικές
προμήθειες είχαν ανατεθεί και ως εκ τούτου πρόκειται
για συμβιβαστική επίλυση των οικονομικών διαφορών
μεταξύ των νοσοκομείων και των προμηθευτών τους,
με συμφέροντες γι’ αυτά όρους»
ΕΣ 24/2013 ανακλητική πράξη επί της 12/2013 του IV Τμήματος
«Δεν νομιμοποιούνται οι δαπάνες που αφορούν προμήθειες κατόπιν απευθείας αναθέσεις ιατροτεχνολογικών
προϊόντων, φαρμάκων και υπηρεσιών για τις οποίες δεν υπάρχουν καταγεγραμμένες τιμές στο Παρατηρητήριο
Τιμών (περιπτώσεις υλικών με συνοδευτικό εξοπλισμό;) όμως στην προκειμένη περίπτωση τα όργανα της
Διοίκησης ενήργησαν όχι με πρόθεση καταστρατήγησης των κείμενων διατάξεων αλλά για την προάσπιση του
αγαθού της δημόσιας υγείας και από συγγνωστή πλάνη!»

5. ΟΡΙΣΜΕΝΕΣ ΕΠΙΣΗΜΑΝΣΕΙΣ
Πού εστιάζουμε; Τι παρατηρούμε;
Επίπεδο 3
Επίπεδο 4
Πολυνομία
Έλλειψη υποδομών στα Νοσοκομεία;
Μηχανογραφικό Σύστημα; Logistics;
Παρακαταθήκες…
Έλλειψη γνώσης της αγοράς του συστήματος
δημοσίων προμηθειών; Μητρώο Προμηθευτών;
Βάση Δεδομένων του Παρατηρητηρίου Τιμών
Έλλειψη συντονισμού των δημοσίων φορέων;
Των ελεγκτικών Μηχανισμών;
Καθυστερήσεις πληρωμών! Ως γνωστόν, μόνο
βάσει Νομοθετικών Ρυθμίσεων …