20170530 Werkconferentie KCI presentatie ewoud de voogd
KvU Summerschool 2023 - Team 2
1. Hoe veranderen publieke
platformen de overheid, welke
toekomstscenario’s kunnen we
daarvoor schetsen en hoe disruptief
zijn deze?
door Farieha Mirzada en Pien van Loenen
2. Wat is de toekomst van publieke
platformen en de overheid?
In de nabije toekomst heeft de samenleving zich
verder gedigitaliseerd en is er een groeiende
behoefte aan directe betrokkenheid van burgers
bij besluitvorming die hun leefomgeving en
dienstverlening beïnvloedt.
4. Wat is de kerntaak van de
overheid waar wij een ander
toekomstscenario voor zien?
5. Welke waarden nemen we mee in ons
scenario?
- continuïteit van participatie en niet
benaderen als ‘project’, want openbare
dienstverlening is nooit ‘af’.
- open gesprek
- dat kennis niet verloren gaat
- balans tussen de toegevoegde waarde voor
zowel burgers als vanuit de overheid.
- toegankelijkheid voor digitaal
laaggeletterden
6. Welk toekomstscenario schetsen we?
- community voor participatie
- historische database
- continue dienstverlening
- inzichtelijk voor overheden
7. Participatie
- bijwonen virtuele
evenementen
- indienen ideeën en
burgerinitiatieven
- deelnemen aan discussies
- enquêtes en polls
- reageren en ‘liken’ op
bijdragen van burgers
en ambtenaren
- feedback op eerdere
besluitvorming
- reageren op
overheidsvoorstellen
8. Waarom is het interessant?
De burger
- kan zich goed informeren
- betere afstemming op behoeften en wensen
- hogere ervaren kwaliteit van leven
- grotere draagvlak
De overheid
- hoeft het wiel niet opnieuw uit te vinden
- informatie en inzicht vanuit de gemeenschap
- legitimiteit van overheidsbeslissingen
- door analyse- en dataminingtechnieken van
trends en patronen kan de overheid beter
begrijpen welke kwesties voor burgers
belangrijk zijn en welke voorstellen populair
zijn
9. Wie maakt het platform? Maken we dat zelf als
overheid of geven we kaders? Of geven we
opdracht aan?
De ontwikkeling van het platform gebeurt in samenwerking
met een externe partij.
De overheid zorgt voor de kaders voor het platform om de
participatie van burgers, transparantie en toegankelijkheid
te bevorderen.
10. Hoe verhoudt een hiërarchische
organisatie zich tot een platform?
- Verschuiving van een verticaal
participatie naar een horizontaal
participatieproces (community-up)
11. Kan de transformatie stapsgewijs gaan of wordt het
een grote transformatie?
- burgerparticipatie een goed
instrument is om deze transitie bij
de overheid in beweging te krijgen.
- burgerparticipatie heeft al de
kenmerken die nodig zijn voor een
platform
- heel geschikt voor een transitie
naar een digitale omgeving
12. Hoe verzamelen we alle data?
- Burgerbijdragen en interacties; discussiefora,
enquêtes en reacties op voorstellen
- Delen van openbare documentatie en
informatie
- Feedback op eerdere besluitvorming
- Analysetechnieken gebruiken om trends,
patronen en sentiment te identificeren
- Integratie andere openbare bronnen
- Integraties met andere systemen
18. Casus van ons toekomstscenario:
Van Nelle fabriek
In deze presentatie schetsen we kort ons scenario en om dit scenario inzichtelijk te maken, sluiten we nu af met een casus die we inzichtelijk maken door een
infographic.
“Stel je voor dat er een plan is om de Van Nelle fabriek in Rotterdam een nieuwe functie te geven. De overheid plaatst dit voorstel op het platform. Burgers
kunnen het voorstel bekijken, de bijbehorende (toegankelijk geschreven) documentatie doornemen en vervolgens hun mening geven. Sommigen stellen
voor om meer speelruimte voor kinderen op te nemen, anderen pleiten voor meer groene zones, en weer anderen maken zich zorgen over de
verkeersimpact.
Tijdens de discussieperiode kunnen burgers elkaars ideeën 'liken', erop reageren en aanvullende argumenten aandragen. De overheid volgt deze discussies
nauwlettend en betrekt burgers bij online enquêtes om breder inzicht te krijgen. Na verloop van tijd worden de meningen en voorstellen geanalyseerd. Het
plan wordt aangepast op basis van deze input en een aangepaste versie wordt opnieuw voorgelegd aan de burgers.
Uiteindelijk wordt het definitieve plan goedgekeurd, waarbij de overwegingen, wijzigingen en redenen voor besluitvorming voor iedereen toegankelijk zijn
via de historische database van het platform. Dit zorgt voor transparantie en vertrouwen tussen burgers en overheid.”
Editor's Notes
De publieke sfeer verwijst naar een sociale ruimte waarin individuen vrijelijk kunnen samenkomen om kwesties van gemeenschappelijk belang te bespreken, debatteren en delibereren. Deze ruimte stelt burgers in staat om meningen uit te wisselen, informatie te delen en collectief na te denken over politieke, sociale en culturele aangelegenheden. Habermas introduceerde dit concept om een idee te vormen van hoe een goed functionerende democratie zou moeten werken. Habermas' concept van de publieke sfeer was gebaseerd op de historische ontwikkeling van koffiehuizen, salons en andere sociale ontmoetingsplaatsen waar burgers in de 17e en 18e eeuw samenkwamen om te praten over politieke en sociale kwesties. Hij was echter kritisch over hoe de moderne samenleving soms afweek van dit ideaal van een gezonde publieke sfeer, vooral vanwege de commercialisering van media en de invloed van politieke en economische elites.
In de huidige samenleving vindt het publieke debat grotendeels online plaats, versnipperd op verschillende kanalen. Waarom zouden we al die meningen, ideeën en initiatieven niet bundelen op een platform waar de overheid ook daadwerkelijk iets met al die meningen, ideeën en initiatieven kan doen?
Een publiek platform waar overheid en burgers met elkaar kunnen communiceren en constante participatie van burgers kan plaatsen over besluitvorming die gaat over de openbare ruimte en dienstverlening.
Doordat een een historische database onderdeel is van het platform, blijft in de toekomst eerdere besluitvorming, overwegingen en ideeën bewaard en openbaar toegankelijk. Dit zorgt voor een continue dienstverlening richting burgers en anderzijds is voor de overheid inzichtelijk wat/wie/hoe besluitvorming heeft plaatsgevonden.
Het gegeven dat gemeenten vaak op interne besluitvorming gerichte organisaties zijn, brengt met zich mee dat ambtenaren participatie regelmatig zien als een verplicht nummer (Innes & Booher, 2000). Participatie wordt dan gebruikt als ‘draagvlakmachine’, om draagvlak voor een reeds tot in detail uitgewerkt voorstel te bewerkstelligen
Directe verbinding tussen de overheid en burger. Daar wil je juist aan werken.
Voordelen zelf doen:
Volledige controle
maatwerk
volledige verantwoordelijkheid
Voordelen externe partij:
technische complexiteit
winst qua tijd en middelen
snelheid ontwikkeling platform
ervaring in nieuwe ideeën en innovaties.
stapsgewijs of grote transformatie: stapgeswijze co-creatie leidt tot duurzame platform
van de focus van strikte hiërarchie naar participatie, delen en co-creatie
Communicatie, interactie en samenwerking tussen verschillende niveaus en rollen centraal staan.
verschuiving van ‘project’ benadering naar continue invloed op besluitvorming
voorkomen van ‘schijn’participatie
aanmoediging van burgerparticipatie en betrokkenheid
democratie en transparantie van informatie
community-up aanpak van besluitvorming
meer dynamische en directere dialoog tussen overheid en burger
op ieder gewenst moment inzicht in besluitvorming over openbare ruimte en dienstverlening
Ja! Het is disruptief, maar waar eerdere initiatieven eerder ter vervanging was van het tradionele en online zien wij liever dat het aanvullend is op traditionele en online vormen van burgerparticipatie.