Журнал "Кредитный Консультант" №5(8) 2013

Профессионально
о кредитах
и инвестициях

№5(8) октябрь-ноябрь 2013

5

16

Инвестиции
в Калужскую
область

KK_Cover_05_2013.indd 1

№5 (8) октябрь-ноябрь 2013

Реклама

Кредитный Консультант

Вступление
России в ВТО

32

Социальный
бизнес

50

Уплата налогов
при реализации
залогового
имущества
ГЕНЕРАЛЬНЫЙ
ПАРТНЕР
ЖУРНАЛА
КОММЕРЧЕСКИЙ
БАНК
“ТРАНСПОРТНЫЙ”

10.10.2013 11:38:25

ИНВЕСТИЦИИ и ИННОВАЦИИ

Дорогой наш читатель!

Издатель журнала,
Первый заместитель Председателя
Правления ООО КБ «Транспортный»
Валерий Кардашов

Мы постарались сделать этот номер журнала
как можно более интересным, необычным и разнообразным. Для этого мы включили в него материалы, посвященные совершенно разным темам: тому,
к каким последствиям для бизнеса привело вступление России в ВТО, страхованию ответственности
менеджмента, вопросам, связанным с залоговым
имуществом, вложению средств в изобразительное
искусство и многому другому.
Отдельно следует сказать о том, что в этом номере
продолжена тема социального предпринимательства,
которая была начата в прошлом выпуске. Мы решили рассмотреть данное явление более подробно, так
как оно не только новое для нашей страны, но и реально призвано решать социальные проблемы. При
этом в номер вошли два интервью: с руководителем
фонда, занимающегося поддержкой социального
предпринимательства, и с человеком, работающим
в данной сфере, — директором туристического
агентства, специализирующегося на оказании туристических услуг инвалидам-колясочникам.
В недавно возрожденный раздел «Без галстука»
мы поместили интервью с Родионом Газмановым, который некоторое время назад закончил Финансовую
академию при Правительстве РФ, довольно долго
работал финансовым аналитиком, вел свой бизнес,
а недавно вернулся в музыку, полностью посвятив
себя ей.

Кредитный Консультант №5 (8) октябрь-ноябрь 2013

Удачи Вам и, конечно, всем нам!

Главный редактор
Алла Давыдова

1

KK_Block_05_2013.indd 1

03.10.2013 11:03:36

Содержание
В РЕГИОНАХ
Интервью с Ильей Веселовым ............................................................................. 5
Инвестиции в Калужскую область

БИЗНЕС
Павел Мельников .................................................................................................... 16
Вступление России в ВТО:
мнения представителей бизнеса и экспертов
Инна Павалаки ......................................................................................................... 20
Индустриальные парки России:
обзор современного состояния отрасли
Юлия Еременко ......................................................................................................... 26
Страхование ответственности менеджмента
Интервью с Наталией Зверевой .................................................................... 32
Помощь социальным предпринимателям
Интервью с Марией Бондарь............................................................................. 36
Туристические поездки для всех
Татьяна Ильинова ................................................................................................. 42
Готовимся к камеральной проверке

БАНКИ


Андрей Легостаев.................................................................................................. 50
Уплата налогов при реализации залогового имущества
Ренат Хилажев ....................................................................................................... 54
Кредитный брокер для малого бизнеса: стратегия и тактика

Елена Бобрусова-Дэйвиз ..................................................................................... 62
Альтернативные инвестиции: от антиквариата до наива

БЕЗ ГАЛСТУКА
Интервью с Родионом Газмановым ................................................................ 68
«Никто, кроме тебя самого, не ответит
за последствия принятых тобой решений»
2


03.10.2013 11:03:44

В РЕГИОНАХ


03.10.2013 11:03:46


03.10.2013 11:03:46

В РЕГИОНАХ

Калужская область сегодня является
одним из наиболее развитых с точки
зрения привлечения инвестиций регионов.
Причина этого заключается не столько
в близости к Москве, сколько в умении
руководства области говорить
с бизнесом на его языке, идти ему
навстречу, предлагая прозрачные
условия сотрудничества. О том, чего
региональным властям удалось достичь
за последнее время, «Кредитному
Консультанту» рассказал генеральный
директор Агентства регионального
развития Калужской области Илья
Веселов. Опыт, описанный в приведенном
ниже тексте, будет наверняка полезен
руководству других регионов. Кроме
того, мы надеемся, что это интервью
привлечет внимание инвесторов
и бизнесменов, готовых вкладывать свои
деньги, знания и таланты в развитие
Калужской области (или других регионов),
а значит, и всей нашей страны.

Илья Веселов,
генеральный директор
Агентства регионального развития
Калужской области

Инвестиции

в Калужскую область
ное направление вообще не было развито, это очень
хороший результат.
Также в области формируется кластер фармацевтики и биомедицины, создано Некоммерческое
партнерство «Калужский фармацевтический кластер», объединяющее производственные фармацевтические предприятия, высшие учебные заведения
и научно-исследовательские институты. Для нас
фармкластер — это часть инновационной политики
по созданию промышленности нового типа. Стратегически важным является привлечение не только
производств, но и идей. Интеграция существующих
и создаваемых компетенций инновационной деятельности в области — одна из приоритетных задач,
стоящих перед руководством региона.


Кредитный Консультант: Приведите, пожалуйста,
статистику по числу привлеченных в экономику
Калужской области инвестиций. В какие сферы
инвесторы чаще всего вкладывают средства?
Илья Веселов: Объем инвестиций в основной капитал с 2006 года по 1-е полугодие 2013 года составил
451,25 млрд рублей. Деньги вкладываются в основном в производство транспортных средств и комплектующих. В настоящее время Калужская область
входит в число трех крупнейших автомобильных
кластеров РФ. В 2013 году в Калуге было произведено
порядка 12 % автомобилей, изготовленных в России.
Доля производства транспортных средств в общей
структуре региональной промышленности превышает 50 %. Для региона, в котором 10 лет назад дан-

5


03.10.2013 11:03:50

Калужская международная школа


Возрождается металлургическая отрасль Калужской области. Недавно в индустриальном парке «Ворсино», расположенном на границе с Московской областью, открылся большой электрометаллургический
завод нового поколения «НЛМК-Калуга». Ввод в эксплуатацию этого предприятия позволит сократить
существующий сегодня в Центральном федеральном
округе (ЦФО) дефицит мощностей по производству
сортового проката и обеспечить строительную отрасль всего ЦФО качественной металлопродукцией.
Решение о развитии диверсифицированной экономики было принято еще во время так называемого первого инвестиционного бума. Оно заложено
в Стратегию социально-экономического развития
Калужской области. Мы изначально не собирались
делать упор только на производство автомобилей
и автокомпонентов, было желание развивать другие
сферы, в том числе высокотехнологичные.
КК: Имеются ли в регионе отрасли, которые являются перспективными с точки зрения инвестиций,
но пока недооценены инвесторами или только начинают развиваться?
ИВ: Безусловно. Калужская губерния (а затем область) традиционно была очень развитым с точки
зрения производства регионом. Так, совсем недавно
одно из наших предприятий, Полотняно-бумажная
фабрика, отметило юбилейную дату — 295 лет.
В советское время область также была весьма развита с точки зрения промышленности и сельского хо-

зяйства. В частности, в регионе успешно действовали
предприятия энергетического машиностроения (например, турбинный завод), работавшие на оборонную промышленность. В 90-х — начале 2000-х годов
они оказались в состоянии упадка, а сейчас начинают
развиваться, диверсифицироваться.
Вообще транспортное и энергетическое машиностроение — прекрасная сфера для инвестиций, кооперации, так как у нас имеются серьезные заявки
на хорошие продажи и развитие данных направлений. Ведь традиционные производства, существующие на территории региона на протяжении нескольких столетий, являются весьма перспективными.
Сейчас мы активно работаем над тем, чтобы вывести
их на новый уровень. В Министерстве экономического развития Калужской области создано отдельное
управление, которое работает с традиционными
предприятиями по реинжинирингу, оптимизации
бизнес-процессов, поиску партнеров.
Среди новых кластерных направлений, которые
мы считаем стратегическими, следует назвать агропромышленный сектор (в настоящее время по схеме
индустриальных создаются парки сельскохозяйственной направленности, где будут находиться предприятия, получающие продукцию от местных производителей и осуществляющие ее переработку,
хранение и транспортировку). Не менее важную
роль играет транспортно-логистическая сфера. Нашим основным преимуществом является то, что мы
находимся рядом с Москвой и на своей территории,

6


03.10.2013 11:03:56

В РЕГИОНАХ

ных компаний понимает преимущества российского
рынка.
К тому же мы не видим в наших соседях и других
регионах страны конкурентов. Нужно понимать: когда мы что-либо делаем, это идет на благо всей страны.
Поэтому мы с удовольствием сотрудничаем с другими субъектами Федерации. Бизнес выбирает именно
то место, где ему выгодно находиться.
Активный приход инвесторов в Калужскую область обеспечили прежде всего прозрачность и эффективность диалога с местной властью. Я часто езжу
по различным зарубежным мероприятиям, участников которых приглашаю размещаться у нас, и мне
задают много вопросов, касающихся процедуры
взаимодействия с властями. Мы оказались первым
регионом нашей страны, который взял на себя риск
поговорить с бизнесом на его языке.
Мы решили, что, если получение разрешения
на строительство и документов на ввод в эксплуатацию какого-либо предприятия занимает больше
года, то необходимо принять меры по сокращению
сроков.

Volkswagen. Внизу: производственная линия завода


создав необходимую инфраструктуру, можем качественно обслуживать и перераспределять транспортные потоки, которые идут в столицу и из нее.
Другим перспективным направлением, безусловно, является туристско-рекреационный кластер.
У нас есть что показать: культурно-образовательные
и исторические центры, этнические объекты, уникальные арт-площадки, международные фестивали
и выставки.
Не менее важным является для нас развитие электроники, причем как бытовой, так и узкопрофильной. В настоящее время на территории Калужской
области действуют предприятия, выпускающие современную продукцию. В частности, компания Samsung производит в индустриальном парке «Ворсино»
LED-, ЖК- и плазменные телевизоры, ЖК-мониторы, стиральные машины. С апреля 2010 года впервые
в России началось серийное производство 3D-телевизоров. Сегодня на заводе изготавливается большинство всех продаваемых в России телевизоров,
мониторов и стиральных машин под этим брендом.
Продукция поставляется также в Белоруссию, Украину и Казахстан.
Еще одно перспективное направление — производство строительных материалов. В целом мы
не очень богатый ресурсами регион — у нас нет
ни нефти, ни золота, ни алмазов. Однако на юге области имеется самое большое в Европе месторождение тугоплавких глин. Пока территории не совсем
освоены, и наша задача заключается в привлечении
туда бизнеса.
Помимо производства строительных материалов, мы активно развиваем лесопромышленный
комплекс — 50 % территории региона занимает
лес, который нуждается в комплексной глубокой
переработке.
Важно отметить, что стремясь к построению многоотраслевой структуры экономики, основанной
на кластерной модели, правительство области в равной степени поддерживает все сферы производства.
КК: Какие еще у вашего региона есть конкурентные преимущества? Что заставляет инвесторов,
в том числе иностранных, вкладывать средства
в российскую экономику, в частности в Калужскую
область? Все-таки считается, что зарубежные инвесторы довольно подозрительно относятся к вложению средств в нашу страну.
ИВ: Во-первых, этот стереотип сейчас ломается.
Российская Федерация сделала заметный шаг вперед. И, как результат, все большее число иностран-

7


03.10.2013 11:03:57

«Mагна» (производство бамперов)

«Хемофарм». Здесь производятся нестероидные
противовоспалительные препараты, например
известный всем диклофенак, сердечно-сосудистые
средства и др.


Этот вопрос, а также вопрос о том, как нам максимально оптимизировать процессы, чтобы убрать
барьеры, мешающие быстрому строительству предприятий на территории области, началу производства и продаж, стал ключевым при создании корпоративной культуры работы с инвесторами. Наша
задача состоит в том, чтобы производства максимально быстро выходили на целевые показатели. Мы
от этого получаем налоги, а предприятия — снижение издержек.
В остальном все регионы предлагают примерно
одинаковые преференции для инвесторов. Теперь
в нашей стране почти в каждом регионе созданы индустриальные и технопарки, промышленные и особые
экономические зоны. Наличием институтов развития, которые обеспечивают взаимодействие, подвод

коммуникаций, сопровождение проектов, сейчас
тоже никого не удивишь. Налоговые льготы предлагают все регионы, которые могут их себе позволить,
исходя из структуры налоговой базы бюджета.
Таким образом, основным нашим преимуществом
является позиция открытых и честных отношений
с инвестором. На первое место по степени важности
при выборе Калужского региона большинство инвесторов поставило не наличие индустриальных парков
и инфраструктуры, не налоговые льготы, а нормальные партнерские отношения.
Здесь стоит отметить, что до сих пор многие допускают ошибку, ожидая активности от инвесторов,
думая: «вам надо — вы и приходите». Данный подход
в корне неправильный, так как нужно это в первую
очередь нам. В связи с этим мы сами берем на себя
инициативу
КК: Обычно улучшение инвестиционного климата
в регионе способствует притоку трудовых ресурсов. Калужская область находится рядом с Москвой, и наверняка многие калужане в свое время
уехали работать в столицу. Возвращаются ли они
сейчас на малую родину?
ИВ: Такая тенденция действительно наблюдается.
Тем не менее нельзя утверждать, что она носит массовый характер. Рано или поздно люди начинают
понимать: помимо материальных стимулов, существуют общежизненные ценности — друзья, семья,
стабильность, ощущение малой родины. Поработав
в Москве, многие из-за того, что достигли своего карьерного потолка или устали от ритма жизни мегаполиса, возвращаются, тем более сейчас есть куда.
В Калугу и Москву ездят на работу многие жители
южных районов области, так как большинство индустриальных парков находится на севере. Решить эту
проблему отчасти позволит создание в Людиновском
районе особой экономической зоны. Мы и дальше
планируем насыщать юг региона предприятиями.
Помимо того, что у людей возникают возможности продвижения и карьерного роста на малой родине,
на работающих у нас в регионе иностранных предприятиях действуют совершенно другие стандарты.
Западные компании, приходя в Калужскую область,
приносят с собой новую культуру производства, отличающуюся от той, к которой привыкли мы. Конечно, молодое поколение, только готовящееся к тому,
чтобы приступить к производственной деятельности, воспринимает ее более органично. Для них иной,
архаичной производственной культуры просто
не существует.

8


03.10.2013 11:03:59

В РЕГИОНАХ

и на практике знакомят с конкретными процедурами, которые они будут выполнять на заводе. Таким
образом, выходя на работу, они уже знают, что будут
делать.
Эта практика дуального образования оказалась
довольно эффективной. Когда мы ведем переговоры с компаниями, которые расценивают Калужскую область как место будущего размещения своих
производств, мы активно позиционируем такие образовательные программы как дополнительную возможность, которую может получить бизнес. У нас
есть люди: к нам приезжают работать из соседних
областей, где экономика развивается не так активно,
успешно действуют программы по добровольному
переселению бывших соотечественников (по ним
у нас лидирующие показатели в Центральном федеральном округе), но, помимо этого, мы готовы
их обучить.
КК: Действуют ли в Калужской области программы поддержки инновационных предприятий? Насколько важна для вас поддержка данной сферы?
ИВ: Безусловно, поддержка инновационных предприятий является для нас стратегически важной.
Разработка новых технологий и интеграция компетенций — задача на перспективу.
Во-вторых, инновационные предприятия, как правило, являются субъектами уже не крупного, а малого и среднего бизнеса, что немаловажно, так как это
двигатель всех современных цивилизованных и эффективных экономик. Учитывая это, мы значительное внимание уделяем развитию инноваций и созданию необходимой для этого инфраструктуры.
В Калужской области создано Министерство развития информационного общества и инноваций,
Открытие одного из крупнейших
производителей автостекла «Фуяо Стекло Рус»
(индустриальный парк «Грабцево»)


КК: Имеются ли программы обучения и привлечения инженерных, сельскохозяйственных и других
подобных кадров?
ИВ: Существуют программы министерств (в частности, Министерства сельского хозяйства), самих
предприятий. В большинстве компаний имеются
свои развивающие программы, как рекрутинговые
и тренинговые для выпускников высших и средних
специальных учебных заведений, так и программы
поддержки квалифицированных работников, приезжающих из других регионов.
Например, в следующем году у нас откроется завод Berlin-Chemie, и его представители сказали мне,
что часть своих будущих работников они нашли
в соседних регионах, так как выбирали не по территориальной принадлежности трудовых ресурсов,
а по квалификации. Этих людей они обучили сначала у нас в Калуге, затем направили их на учебу
в Германию. При этом компания поддерживает таких
специалистов — помогает им с жильем посредством
корпоративных программ. Агентство регионального
развития принимает в этом процессе непосредственное участие, потому что бесплатное обеспечение компаниям условий для их персонала (открытие школ,
детских садов и т. д.) является одной из наших задач.
Еще в 2007 году для нужд развивающегося автопрома был создан центр подготовки специалистов.
Сейчас он занимает больше 10 тыс. м2. В нем работает
несколько современных лабораторий и мастерских,
где стоит такое же оборудование, как на предприятиях автокластера. Совместно с заказчиками создаются
учебные программы. Зачастую обучение определенного числа человек в данном центре является неотъемлемым условием инвестиционного соглашения
с крупными компаниями. Это тоже одно из наших
конкурентных преимуществ, так как центр находится в системе среднего профессионального образования и занимается как подготовкой специалистов
для автомобильной промышленности, которую мы
берем на себя, так и работает на коммерческой основе. В центре проходят обучение люди из других регионов, где развито автомобилестроение. К настоящему времени у центра более 9 тысяч выпускников.
В прошлом году начал работать аналогичный
центр, обучающий специалистов в сфере фармацевтики. Пока количество его выпускников, конечно,
скромнее — обучение в нем для Berlin-Chemie прошло порядка 30 человек.
Данная программа нацелена на то, чтобы специалисты, получившие базовое образование, могли обрести более узкую специализацию. Здесь их в теории

9


03.10.2013 11:04:01


03.10.2013 11:04:01


03.10.2013 11:04:05

«Гестамп-Северсталь-Калуга». Специализируется на производстве крупных штампованных кузовных деталей
и деталей в сборе для автомобилей


которое ведает этими вопросами. При нем функционирует Агентство инновационного развития Калужской области, которое занимается поиском, объединением и содействием таким проектам.
В регионе существует система бизнес-инкубаторов, работающих с малым бизнесом по различным
направлениям. Один из них, специализирующийся
на электронике и материалах, находится в Калуге,
другой — в Обнинске. В Калужской области функционирует большой частный проект — Альянс компетенций «Парк активных молекул», которому мы
оказываем всестороннюю помощь. Сегодня в его
портфеле около 20 проектов. В этом году на разработанные «Парком активных молекул» препараты
поданы документы в Минздрав о разрешении проведения первой фазы клинических испытаний.
В Обнинске создан уникальный российско-германский проект «Калужский лазерный инновационно-технологический центр — центр коллективного
пользования». В связи с развитием автомобильного
и фармацевтического кластера Калужский ЛИТЦЦКП был оснащен лазерными установками, применяющимися в первую очередь в производстве автомобилей, автокомпонентов и в медицине. В прошлом
году был презентован конфокальный микроскоп,
с помощью которого возможно проводить анализ
качества поверхности, анализ трехмерных структур,
определение геометрии поверхности и многое другое.

Технология, лежащая в основе работы микроскопа,
успешно используется в таких областях, как автомобильная, строительная и пищевая промышленность,
фармацевтика, электроника, исследовательские процессы, деревообработка, оптика.
В Калужской области реализуются различные
меры поддержки малых инновационных предприятий — от субсидирования процентных ставок
по кредитам до технологической поддержки (создания коворкинговых центров, центров совместного
использования оборудования и т. д.). Действуют также программы по трансферу технологий, созданию
совместных предприятий.
В настоящее время реализуется проект по строительству технопарка в Обнинске, первом в нашей
стране наукограде, где до сих пор работают одни
из лучших научно-исследовательских институтов,
живут целые династии научных работников. Проект
будет состоять из двух частей: первую мы организуем на основе одного из университетов, а вторая будет
построена с нуля. Технопарк позволит нам находить
инновационные предприятия, собирать их, размещать, а им — не тратить свои ресурсы на решение
операционных вопросов (поиск офиса, его обеспечение телекоммуникационными мощностями и т. д.).
Его резиденты получат готовую инфраструктуру,
технологическую базу, консультационную, юридическую помощь, а также возможность сотрудничать

12


03.10.2013 11:04:08

КК: Кластерное развитие предполагает вовлечение
в этот процесс субъектов малого и среднего бизнеса. Какой опыт в этом плане наработан в Калуге?
Каким образом выстроена система взаимодействия с традиционными предприятиями региона?
ИВ: В настоящее время мы работаем над проектом
по созданию Парка малого бизнеса, который будет
располагаться в правобережной части Калуги, недалеко от индустриального парка «Калуга-Юг». В парке
предусмотрены бизнес-инкубатор, гостиница, экспоцентр, ресторанные дворики, диспетчерский центр
распределения сельхозпродукции, продовольственный рынок, детская площадка, паркинг. На общей
площади порядка 140 тысяч квадратных метров
могут разместиться 2000 предпринимателей. Инфраструктура парка не требует от бизнес-предприятий дополнительных капитальных вложений в организацию торговых, офисных и производственных
пространств.
В области сформирован пул традиционных производств, которые выразили готовность к сотрудничеству с иностранным бизнесом в рамках промышленной кооперации. На сегодняшний день
список включает 14 предприятий. Он формируется
по инициативе руководства региона и исключительно по желанию самих компаний. Для этого достаточно связаться с управлением промышленности Министерства экономического развития.
Успешные модели такой кооперации уже есть.
Поставщик Sherdel Rus не только создал свое предприятие, но и размещает заказы у калужской компании «Эликор», которую я уже упомянул. Кроме того,
«Эликор» сотрудничает с международным поставщиком автокомпонентов — компанией Faurecia. Она
поставляет детали интерьера и выхлопные системы
для ряда моделей VW, Peugeot и Citroen. «Эликор»,
имея линию порошковой окраски и цех металлообработки, выполняет часть работ для Faurecia.
Приведу еще один пример. 16 августа подписан
договор с немецкой компанией AIS Automotive Interior Systems о создании на территории ОАО «Агрегатный завод» в Людиново компании по производству
автокомпонентов. Суть соглашения состоит в сдаче
заводом в аренду части производственных и офисных площадей компании AIS, которая разместит

В РЕГИОНАХ

здесь производство пластиковых комплектующих
для автопрома. Ключевые клиенты AIS — Volkswagen, Mercedes-Benz, BMW, Ford, Toyota, Samsung. О заинтересованности VW говорит регулярный приезд
представителей завода в Людиново с целью проконтролировать процесс подготовки производственной
площадки (сейчас там заливается силовой пол).
Это образец грамотного использования сложившейся обстановки: люди стараются не вытрясти
из иностранного инвестора все возможное, а использовать потоки, в том числе финансовые, для того,
чтобы инвестировать в будущее развитие собственного бизнеса.
Приведу другой пример. В Калуге было основано предприятие, которое функционирует не только
в качестве производственного, но и как инжиниринговый центр (то есть претворяет в жизнь свои же
идеи). Оно называется «Телеметрия» и производит
сигнализации для автомобилей со спутниковым наблюдением («Пандора»). У них порядка 20 % российского рынка сигнализаций, они используют множество передовых технологий, современные стандарты
контроля качества продукции, стандарты по работе
с персоналом, с клиентами. Предприятие активно
расширяется. Его производство идеально с точки
зрения организации и отличается от немецкого завода только наличием в цехах цветов.
Помимо изготовления сигнализаций, в настоящее
время они занимаются производством энергосберегающих фонарей. Они уже заключили несколько
энергосервисных контрактов с муниципалитетом,
участвуют в больших проектах федерального значения по внедрению новых систем освещения, которые
уже показывают на практике свою эффективность.


с научно-техническими учреждениями по всей России. Мы считаем, что все вместе должны создать систему, в рамках которой инновационные предприятия
получат глобальный доступ к необходимым им базам
по всей России и за рубежом.

Учебный центр по подготовке и переподготовке
кадров для автомобильной промышленности

13


03.10.2013 11:04:09

ООО «ПСМА Рус» . На предприятии собирают автомобили Peugeot, Citroёn, Mitsubishi


КК: Как вы относитесь к государственно-частному
партнерству? Насколько в Калужской области развито это явление? В каких сферах (проектах) реализуется ГЧП?
ИВ: Как правило, с государственно-частным партнерством дело хорошо обстоит на словах. В реальности ситуация пока более сложная. В Западной Европе
и США по этому принципу работают уже на протяжении десятилетий, причем к ГЧП прибегают не только
центральные, но и местные власти. В России, к сожалению, еще не все принципы зафиксированы и прописаны в законодательстве. Это, конечно, мешает
реализации многих проектов с использованием схем
государственно-частного партнерства.
Начнем с того, что в федеральном законодательстве понятие «государственно-частное партнерство»
не определено. Сейчас только происходит процесс
принятия пакета нормативно-правовых актов, который будет устанавливать, что это такое, определять его формы и т. д. В настоящее время, по сути,
существует только одна форма ГЧП — прямая, которая закреплена в законодательстве (Федеральный
закон от 21 июля 2005 г. № 115-ФЗ «О концессионных
соглашениях») и считается государственно-частным
партнерством. Концессионные соглашения четко
регламентированы в части того, кто, на каких условиях и с кем должен их заключать. Остальные формы: аренда муниципальной собственности на льготных условиях, государственные и муниципальные
контракты — являются косвенными. Они считаются
государственно-частным партнерством, но нормативно не закреплены.
Основная проблема, как правило, возникает
на уровне распределения полномочий. Если мы хотим сдать какой-либо объект в концессию, например
для строительства детских садов, мы должны понимать, что данный вопрос находится в ведении мест-

ных органов самоуправления и мы, пребывая на региональном уровне и беря на себя эту инициативу,
по сути, нарушаем закон.
В Калужской области имеется ряд успешных проектов, осуществленных в рамках ГЧП. Так, мы заключили концессионное соглашение по объекту культурного наследия, расположенному на территории
усадьбы Гончаровых (поселок Полотняный Завод).
Мы отдали объекты, находящиеся в крайне плачевном состоянии, в концессию на 50 лет инвестору,
который согласился сделать из них гостиничный
комплекс (литературный отель) и победил в тендере.
Бизнесмен сможет, отреставрировав на протяжении
определенного периода данные постройки согласно всем требованиям к памятникам архитектуры,
извлекать из них прибыль, а по окончании периода
концессии Калужская область получит отреставрированные здания.
В разработке находятся проекты по строительству
детских дошкольных учреждений в районах области.
Долгосрочный тренд развития области —
это смена структуры экономики в целях
увеличения доли производств с высокой
добавленной стоимостью.
При этом будет сохранен устойчивый
рост экономических и социальных
показателей развития региона. В планах —
мероприятия, направленные на повышение
производительности труда. Первым
из них является переход к инновационной
модели развития; вторым — создание
на территории области особых
экономических зон; третьим — более
активная модернизация традиционной
промышленности и внедрение новых
технологий.

14


03.10.2013 11:04:11

БИЗНЕС


03.10.2013 11:04:20

Павел Мельников,
вице-президент по связям с правительственными
и общественными организациями,
коммуникационное агентство Grayling

Вступление России в ВТО:


мнение представителей
бизнеса и экспертов

Россия стала полноправным членом ВТО 22 августа 2012 года.
В январе 2013 года коммуникационное агентство Grayling выпустило
исследование «Восприятие последствий присоединения России к ВТО
бизнесом и экспертным сообществом». В нем была сделана попытка
подвести первые итоги вступления России в ВТО, взглянув на ситуацию
глазами профессионалов и экспертов рынка — тех, кто занимался
изучением вопросов, связанных с ВТО, и тех, кого изменения касаются
напрямую. Тема восприятия последствий вступления России в ВТО
бизнесом и экспертным сообществом была выбрана именно по причине
ее неоднозначности.

16


03.10.2013 11:04:20

ВТО И ЕВРАЗИЙСКОЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЕ
ПРОСТРАНСТВО: ЖИЗНЬ ВМЕСТЕ
Одной из возможных проблем при вступлении России в ВТО эксперты называли конфликт между нормами Всемирной торговой организации и только
формирующегося и развивающегося Евразийского
экономического пространства.
Большинство экспертов признавало, что роль Евразийского экономического пространства (Таможенного союза) как международной организации постепенно будет снижаться и оно растворится в ВТО
как объективно более слабая организация. При этом

БИЗНЕС

само формирование Евразийского экономического
пространства одним из экспертов было названо пережитком «железного занавеса», поскольку во всем
мире таможенные процедуры упрощаются и их влияние стремятся минимизировать для более свободной
торговли.
Приведение правовой базы Евразийского экономического пространства в соответствие с требованиями ВТО в рамках выполнения Россией своих обязательств должно упростить переговоры Белоруссии
и Казахстана с остальными членами организации.
Для присоединения к ВТО Казахстану может потребоваться еще полгода — год, а Белоруссия едва прошла половину пути.
«Мировая фармацевтическая индустрия серьезно
интегрирована, в ней нет границ», — говорит Давид
Мелик-Гусейнов, директор Cegedim Strategic Data
компании Cegedim. — Россия пытается построить
заводы у себя и разграничить зарубежное и свое производство. Но для фармацевтики не важно, где находится производство препаратов. Важно, где зарегистрированы патентодержатели. К тому же размещение
производства в России с ориентацией только на Россию — это вчерашний день. Сейчас планирование ведется по крупным региональным секторам и с точки
зрения экономики, и с точки зрения логистики.
С другой стороны, Белоруссия и Казахстан уже живут по стандартам европейской фармакопеи. У России же своя система, не гармонизированная с европейской. И теперь, когда глобальный рынок открыт
для нас, нам, чтобы выходить на него, надо будет
решить этот вопрос. Если все сохранится, как есть,
у нас или товар будет неконкурентоспособен на мировом рынке, или услуги не будут соответствовать
международным стандартам и требованиям».
Некоторые эксперты прогнозируют появление
многоуровневых конфликтов, направленных на защиту Россией собственных интересов. Разный уровень таможенного контроля, различные интересы
в плане тарифной защиты, разные стандарты в области фармакопеи — все это потенциально может
приводить к спорным ситуациям на уровне Евразийского экономического пространства.


В основе исследования лежат более 20 глубинных
интервью с руководителями российских или иностранных компаний, экспертами и чиновниками, которые занимаются тематикой ВТО.
Период исследования покрыл полугодие с мая
по декабрь 2012 года. Было решено охватить время до и после присоединения к ВТО, чтобы иметь
возможность подтвердить или опровергнуть
часть гипотез не только на уровне ответов экспертов, но и на практике.
В результате присоединения России к ВТО ставки
ввозных таможенных пошлин на товары будут снижены со среднего уровня 2012 года 10 % до уровня
7,8 %. В отдельных секторах, таких как машиностроение, ставки ввозных таможенных пошлин должны быть снижены с текущего среднего уровня 25 %
до 15 %. На промышленные товары в среднем ставка
пошлин снизится с 9,5 до 7,3 %, а переходный период
составит от нуля до семи лет: на 1/3 товаров снижение произошло сразу, на 1/4 оно растянется на 3 года.
Через семь лет будут снижены пошлины на продукцию, гражданские самолеты и вертолеты.
На сельскохозяйственные товары импортные
пошлины снизятся с 13,2 до 10,8 %. Государственные
субсидии в 2012 году не должны были превышать 9
млрд долларов, до 2018 они должны снизиться до 4,4
млрд долларов. В итоге по истечении семи лет промышленные ввозные пошлины должны быть снижены до 7 %, а сельскохозяйственные — до 18 % с колебаниями от 5 до 20 %.
Ожидается, что эти сокращения значительно увеличат импорт товаров. Европейский союз, как основной торговый партнер России, оценивает, что снижение тарифов сэкономит на импортных пошлинах
для европейских экспортеров 2,5 млрд евро в год.
Это позволит одному только ЕС экспортировать
в Россию дополнительно товаров на сумму 3,9 млрд
евро в год.

ВЛИЯНИЕ ВСТУПЛЕНИЯ В ВТО НА ОТДЕЛЬНЫЕ
ОТРАСЛИ ЭКОНОМИКИ
Мнения экспертов по тому, как отразится вступление
России в ВТО на отдельных отраслях и бизнесе в целом, также серьезно разделились; оценки вступления
России в ВТО для бизнеса в целом и для разных секторов оказались противоречивыми.
17


03.10.2013 11:04:23


«Для предприятий легкой промышленности,
к примеру, обострится угроза серого импорта, — говорит Вячеслав Пронин, заместитель руководителя
Аналитического центра «ВТО-Информ». — Кроме
того, им придется работать в условиях повышенной
конкуренции. Среди тех отраслей, которым придется
нелегко, также сельское хозяйство, сельхозмашиностроение, тяжелое машиностроение, трубопрокат.
Можно сказать, что есть сектора, которые не проиграют. Это нефтегаз, промышленность, производящая
продукцию первичного передела, химия».
Многие другие эксперты также ожидали негативных последствий от вступления. В частности, указывалось на то, что пострадают легкая промышленность, сельское хозяйство, сельхозмашиностроение,
машиностроение, трубопрокат, авиастроение и станкостроение. Сейчас, например, дотируется сельское
хозяйство, что запрещено ВТО, а вплоть до вступления сохранялась высокая импортная пошлина
в авиастроительной отрасли.
Первых результатов ожидали уже к концу 2012 года
в виде изменения пошлин. При этом негативным последствием для бизнеса стало движение в сторону разрешения доступа к параллельному импорту, а позитивным — упрощение таможенных формальностей.
Ожидалось, что вступление России в ВТО «обезоружит» государственную протекционистскую политику на рынках, приоритетом на которых до этого
являлась именно защита отечественных товаров путем удержания высоких ввозных пошлин.
Это подтверждается другими экспертами, один
из которых считает, что вступление России в ВТО
не являлось частью стратегии развития государства, которой нет как таковой, а на определенном
этапе стало рассматриваться как самоцель. Некоторые эксперты также
указывали на политические
причины принятия
решения о вступлении. Об этом
свидетельствует
низкая подготовка и информированность бизнеса.
«Мало кто действительно
готовит стратегии по адаптации бизнеса к требованиям
ВТО», — говорили эксперты.
Причина такого подхода в том,
что обстановка в России нестабильная, все слишком быстро

меняется и мало кто думает на несколько лет вперед. Бизнес не получал однозначного политического
сигнала о том, что Россия действительно стремится
в ВТО, и поэтому полагал, что вопрос окончательно не решен.
К членству России гораздо лучше подготовились
иностранные «конкуренты». В частности, Министерство торговли США создало отдельный раздел на своем сайте, где проанализированы условия
вступления России в ВТО для американского бизнеса
и дан обзор открывающихся возможностей в плане
улучшения доступа на российский рынок.
Производители мясной и куриной продукции
из Евросоюза также подготовились и выигрывают
от вступления России в ВТО, поскольку их импорт
более не сможет подвергаться дискриминации.
Экспертами прогнозировалось, что не проиграют от присоединения экспортеры-сырьевики и производители продукции первого передела. При этом
потенциально ожидаются проблемы у газовых компаний, так как идет давление на цены, связанное, помимо прочего, с параллельными с присоединением
к ВТО процессами появления сжиженного, сланцевого газа и диверсифицикацией источников получения газа со стороны Европы. Металлурги опасаются
ужесточения требований к ним на внешнем рынке.
Рынок юридического консалтинга станет более конкурентным. На российской индустрии программного обеспечения вступление в ВТО вряд ли отразится,
а рынок защиты интеллектуальной собственности
ожидает ослабление государственного внимания.
Есть сектора, в которых последствия разделяются
даже внутри них — в зависимости от специализации.
Например, в рыбохозяйственном комплексе тем,
кто торгует рыбопродукцией, вступление в ВТО
выгодно, а тем, кто добывает и ловит, — нет.
ВТО должно стимулировать повышение
конкуренции
и прозрачности, а также
рост ВВП. В частности, Арт
Франчек, президент Американского института бизнеса
и экономики, высказал следующее мнение: «Первые результаты
будут видны сразу после вступления
России в ВТО, и мы можем ожидать много жалоб, направленных на рассмотрение в комиссию по разрешению споров при ВТО.
Всемирный банк оценивает,
что в результате вступления в ВТО

18


03.10.2013 11:04:24

КОМИССИЯ ПО РАЗРЕШЕНИЮ
СПОРОВ ПРИ ВТО
Наиболее вероятными направлениями, по которым
Россия будет привлекаться в качестве ответчика при

БИЗНЕС

рассмотрении претензий со стороны других стран
в рамках комиссии по спорам ВТО, являются использование антидемпинговых, санитарных и фитосанитарных мер и вопросы, связанные с защитой интеллектуальной собственности (TRIPS).
По сложившейся практике истец, подающий жалобу, как правило, выигрывает дело. Однако 70 %
решений комиссии по спорам ВТО обжалуются,
поскольку подача апелляции не влечет за собой значительных финансовых расходов и позволяет добиться отсрочки принятия окончательного решения,
тем самым помогая политикам «сохранить лицо»
у себя на родине.
В результате рассмотрения претензии государство, которое признано виновным в нарушении
правил ВТО, должно внести изменения в законодательство, чтобы убрать или изменить те его аспекты, которые противоречат интересам членов ВТО.
Один из самых активных участников ВТО, США,
весьма широко пользуется ее возможностями, в том
числе механизмом решения торговых споров. В частности, США наиболее часто выступают как истцом,
так и ответчиком. За весь период работы комиссии
со времени создания ВТО было зарегистрировано
454 спора, однако в последнее время их количество снижается.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Подводя итоги обзора мнений экспертов о вступлении в ВТО, мы должны отметить, что оно открывает для России множество возможностей и ставит ее
перед новыми угрозами. Лишь немногие компании
готовили стратегии адаптации своего бизнеса к правилам ВТО, а условия внедрения новых стандартов
международной торговли не полностью подготовлены на уровне регулирующих норм, и это несмотря на рекордные восемнадцатилетние переговоры
о вступлении. Многие рынки, до этого не ориентированные на мировую торговлю и надежно защищенные высокими импортными пошлинами, сейчас
оказываются под угрозой из-за своей неконкурентоспособности и зависимости от государственных
дотаций. Опыт некоторых стран СНГ подчеркивает существующие риски падения промышленного
производства и перенасыщенности рынков импортными товарами. От скорости адаптации бизнеса
и создания эффективного регуляторного поля при
гибкой государственной политике зависит дальнейшее направление движения отечественной экономики, рост и развитие которой — главная цель вступления в ВТО.


Россия в краткосрочном периоде может ожидать
рост ВВП на 3,3 % ежегодно и на 11 % ежегодно в долгосрочном периоде. При этом я хотел бы добавить,
что другая группа аналитиков уверена в минимальном росте ВВП, в то время как третья группа ожидает
падения ВВП на краткосрочном этапе».
Тем не менее существует мнение, что никаких результатов не следует ожидать в течение нескольких
лет, а видимых — в течение 10 лет, поскольку защита российского производства тарифными методами
для сохранения российского бизнеса и рабочих мест
все еще остается приоритетом для правительства.
Давид Мелик-Гусейнов, директор Cegedim Strategic
Data компании Cegedim, отмечает: «В фармацевтике года через два можно ожидать результатов, если
не будет сильных изменений и потрясений в области администрирования здравоохранения. Если
изменится руководство Минздрава, тогда все может замедлиться».
Эксперты критиковали правительство за недостаточное информирование предпринимательского сообщества и депутатов Государственной Думы РФ относительно будущих изменений. Проблемой остается
отсутствие постоянно действующих двухсторонних
каналов для диалога бизнеса и власти и инициативы
со стороны части представителей российского бизнеса, что не может способствовать быстрой адаптации
российской экономики к стандартам ВТО.
Исполнительный директор одной американской
компании, работающей в России, высказал мнение,
что для стратегических шагов по синхронизации
бизнеса и власти время еще не настало: «Стратегию
еще рано писать. Этим можно начать заниматься
не раньше 2015 года. Пока никто не знает, как работать в рамках Таможенного союза, не говоря уже
о ВТО. ВТО — это rocket science. Пока мы ждем, смотрим и наслаждаемся шоу, а стратегию начнем готовить, когда таможенники, налоговики и Минфин
опубликуют изменения в законодательстве и нормативную базу, которые будут влиять на бизнес.
Пока мы не увидим тарифы для соответствующих
товарных кодов от таможенников, все это ВТО будет
на бумажке. Пока скорость растаможки не меняется и мы не видим результатов этого в отчете о прибылях и убытках, все изменения оказывают непрямое влияние».

19


03.10.2013 11:04:25

Инна Павалаки,
руководитель аналитического отдела
проекта-сервиса «Федеральная база
инвестиционных площадок»

Индустриальные


парки России:
обзор современного
состояния отрасли
В России сейчас много говорят
о создании и распространении формата
индустриальных парков в регионах РФ.
Насколько эффективен и приемлем этот
формат для нашей страны и каково
общее состояние отрасли, решили
выяснить эксперты Федеральной базы
инвестиционных площадок.
20


03.10.2013 11:04:25

БИЗНЕС

недвижимости. Получились достаточно любопытные
выводы. Кроме того, результаты данного исследования позволили объективно оценить современное
состояние отрасли, инвестиционную активность,
а также основные проблемы, существующие в ней
и тормозящие ее развитие.
Свое мнение в исследовании выразили 63 представителя рынка индустриальной недвижимости
(сотрудники индустриальных парков, технопарков,
промышленных зон), работающие в шести федеральных округах, а если быть более конкретными,
то в 24 субъектах РФ, а также представители компаний, функционирующих на рынке коммерческой недвижимости в России, и представители корпораций
развития РФ.
Ниже мы предлагаем ознакомиться с наиболее интересными фактами, полученными в результате данного исследования.
ОБЩАЯ ОЦЕНКА СИТУАЦИИ В ОТРАСЛИ
ИНДУСТРИАЛЬНОЙ НЕДВИЖИМОСТИ РОССИИ
По мнению большинства респондентов (52,9 %), общая ситуация, сложившаяся на рынке индустриальной недвижимости, может быть охарактеризована
скорее как благоприятная, чем неблагоприятная (см.
рис. 1).
ИНВЕСТИЦИОННАЯ АКТИВНОСТЬ
В СФЕРЕ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПРОЕКТОВ
ИНДУСТРИАЛЬНЫХ ПАРКОВ
Основная часть участников исследования (57,4 %)
считает, что отрасль индустриальных парков вполне конкурентоспособна и является скорее перспективным, чем неперспективным сектором для инвестирования на рынке коммерческой недвижимости
(рис. 2).
Рисунок 3, в свою очередь, позволяет увидеть,
что подавляющее большинство респондентов (45,6 %)
оценивает настрой инвесторов в плане финансирования проектов индустриальной недвижимости
на данный момент как в большей степени оптимистичный, чем пессимистичный.
Основная часть респондентов делает позитивный
прогноз относительно изменений доходности инвестиций в проекты индустриальных парков к концу
2013 года: 45,6 % участников исследования считают,
что доходность инвестиций к вышеуказанному периоду вырастет.
При этом большинство респондентов (61,2 %)
полагает, что проекты индустриальных парков РФ
являются низколиквидными. Значительно меньшая


ПРЕДИСЛОВИЕ
По сути, индустриальный парк — это очень эффективный инструмент привлечения инвестиций
в регион, а следовательно, и социально-экономического развития субъекта Федерации, в котором
он расположен. Но этот инструмент начинает работать с положительной отдачей только тогда, когда проект уже запущен и прошел ряд подготовительных этапов.
Если рассмотреть положительный опыт зарубежных стран, то в первую очередь на ум приходят европейские государства, в которых отрасль индустриальных парков существует более 100 лет и в которых
индустриальные парки являются одним из наиболее
приемлемых и успешных форматов организации
производств. В Турции развитие индустриальных
парков также активно поддерживается государством
более 30 лет.
Отрасль индустриальных парков в России
еще очень молодая и незрелая, срок ее существования — порядка 10 лет. Но уже сейчас можно констатировать, что заявлен своеобразный тренд на создание проектов индустриальных парков в регионах РФ.
И наличие хотя бы одного индустриального парка
рассматривается уже практически как обязательное
условие функционирования региона.
На сегодняшний день заявлено о существовании
более 100 индустриальных парков по всей стране
(если брать в расчет весь перечень видов индустриальной недвижимости: технопарки, промышленные
зоны, то их наберется более 300). На практике оказывается, что функционирует из них менее половины, а примеров индустриальных парков, которые
могут поделиться положительным опытом, на порядок меньше.
Эксперты Федеральной базы инвестиционных
площадок задались вопросами, почему столь перспективная отрасль не всегда успешно развивается,
каковы основные сдерживающие факторы. Для того
чтобы ответить на эти и другие вопросы, мы провели
исследование «Индустриальные парки России: анализ современной ситуации и прогноз развития рынка по данным на первое полугодие 2013 г.».
Условия исследования позволяли респондентам
высказать свое личное мнение в форме открытого
ответа на вопрос о проблемах, с которыми они столкнулись в процессе работы в индустриальном парке. Аналогичным способом были получены мнения
респондентов по поводу мер, которые они предлагают принять для того, чтобы существенно улучшить
ситуацию, сложившуюся в отрасли индустриальной

21


03.10.2013 11:04:37

Рис. 1. Оценка ситуации, сложившейся в отрасли индустриальной недвижимости
КАК ВЫ ОЦЕНИВАЕТЕ СИТУАЦИЮ, СЛОЖИВШУЮСЯ В ОТРАСЛИ НА ДАННЫЙ МОМЕНТ?
Скорее благоприятная,
чем неблагоприятная

50
ПРОЦЕНТ

60

52,9

40

Скорее
неблагоприятная,
чем благоприятная

30
20
10

25,0
Благоприятная

14,7

Неблагоприятная

5,9

0

Другое

1,5

Источник:
Федеральная
база
инвестиционных
площадок
(www.fbip.ru).

Рис. 2. Оценка перспективности инвестиционных вложений в проекты индустриальных парков
КАК ВЫ СЧИТАЕТЕ, ВЛОЖЕНИЕ ИНВЕСТИЦИЙ В ПРОЕКТЫ ИНДУСТРИАЛЬНЫХ ПАРКОВ —
ПЕРСПЕКТИВНЫЙ СЕКТОР ДЛЯ ИНВЕСТИРОВАНИЯ НА РЫНКЕ КОММЕРЧЕСКОЙ НЕДВИЖИМОСТИ?
Скорее да, чем нет

60

57,4

ПРОЦЕНТ

50
40
Да

30

29,4

20

Скорее нет, чем да

13,2

10
0

Источник:
база
площадок
(www.fbip.ru).


Рис. 3. Оценка настроя инвесторов
КАК ВЫ ОЦЕНИЛИ НАСТРОЙ ИНВЕСТОРОВ В ПЛАНЕ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПРОЕКТОВ
ИНДУСТРИАЛЬНОЙ НЕДВИЖИМОСТИ В СОВРЕМЕННОЙ СИТУАЦИИ?

ПРОЦЕНТ

50

В большей степени оптимистичный,
чем пессимистичный

40

45,6
Пессимистичный

30

32,1

20
10
0

Оптимистичный

2,9

В большей
степени
пессимистичный,
чем
оптимистичный

14,7

Другое

4,7

Источник:
база
площадок
(www.fbip.ru).

22


03.10.2013 11:04:37

ПРОБЛЕМЫ И СДЕРЖИВАЮЩИЕ
ФАКТОРЫ ОТРАСЛИ ИНДУСТРИАЛЬНОЙ
НЕДВИЖИМОСТИ РОССИИ
Тройка основных сдерживающих факторов, препятствующих развитию отрасли индустриальных парков
в России, наглядно представлена в табл. 1. На первый план в отрасли индустриальных парков выходят
проблемы с привлечением инвестиций, их отметило как наиболее значимый сдерживающий фактор
подавляющее большинство респондентов — 19,1 %.
Второй по значимости и распространенности сдерживающий фактор, мешающий развитию отрасли
индустриальных парков в РФ, это, по мнению 16,9 %
респондентов, административные барьеры. Третий
из самых актуальных сдерживающих факторов, существующих в отрасли индустриальных парков, это
сложные условия ведения бизнеса в России. Такого
мнения придерживаются 12,8 % респондентов.
Следовательно, основные по значимости сдерживающие факторы будут особо остро ощущаться
на первоначальном этапе организации проектов индустриальных парков.

БИЗНЕС

часть участников исследования (35,8 %) считает,
что проекты индустриальных парков обладают достаточной степенью ликвидности на рынке коммерческой недвижимости РФ.
Таким образом, основная часть участников исследования чувствует определенную уверенность в завтрашнем дне — большинству показателей отрасли
индустриальной недвижимости (кроме степени ликвидности проектов индустриальных парков) они
дали положительную оценку.

Респонденты считают, что потенциальный инвестор, планирующий вкладывать финансовые средства
в проекты индустриальных парков, должен опасаться, во-первых, отсутствия возможности управлять
всеми рисками проекта (24,7 %), во-вторых, бюрократических процедур (23,2 %), в-третьих, отсутствия
единых стандартов организации и ведения бизнеса
в отрасли индустриальной недвижимости (12,6 %)
(табл. 2).
ПРИМЕРЫ ПРОБЛЕМ
ИЗ ЛИЧНОГО ОПЫТА РЕСПОНДЕНТОВ
Условия данного исследования позволяют нам ознакомиться не только с общим перечнем проблем,
но и с проблемами, с которыми столкнулись участники исследования во время работы в индустриальном парке или о которых они узнали из опыта коллег
(табл. 3).
В общей сложности респонденты отметили более 25 различных проблем этого рода. Из них около
10 проблем являются общими для всех субъектов
РФ, представители которых приняли участие в исследовании, а более 15 — специфическими, характерными только для конкретных субъектов РФ. В таблице
2 представлена пятерка наиболее распространенных
проблем, с которыми респонденты столкнулись, работая в отрасли индустриальной недвижимости.
Из общего перечня проблем выделяется наиболее
распространенная в практическом опыте респондентов и, можно сказать, самая насущная — низкий интерес к индустриальной недвижимости со стороны
частных инвесторов (проблемы с привлечением инвестиций). Следовательно, инвесторы все еще с на-

Таблица 1. Сдерживающие факторы, препятствующие развитию отрасли индустриальных парков в России
Сдерживающий фактор

%

1

Проблемы с привлечением инвестиций

19,1

2

Административные барьеры

16,9

3

Сложные условия бизнеса в России

12,8


№

Таблица 2. Проблемы, возникающие у инвестора, планирующего вкладывать средства в проекты индустриальных
парков в России
№

Проблема

%

1

Невозможность управлять всеми рисками проекта

24,7

2

Бюрократические процедуры

23,2

3

Отсутствие понятных стандартов ведения бизнеса

12,6

23


03.10.2013 11:04:37

Таблица 3. TOP-5 проблем из личного опыта работы респондентов в отрасли индустриальной недвижимости
№

Описание проблемы из практического опыта респондента

%

1

Низкий интерес к индустриальной недвижимости со стороны частных инвесторов
(проблемы с привлечением инвестиций)

14,8

2

Нехватка ресурсов инженерной инфраструктуры (сложности, связанные с подключением
к инженерной инфраструктуре)

13,1

3

Сложный процесс согласования процедур с предприятиями-монополистами
и государственными органами (ТУ, разрешительная документация и др.)

10,8

4

Отсутствие в законодательстве РФ нормативно-правовой базы, регулирующей отрасль
индустриальных парков

9,2

5

Высокая стоимость энергоносителей, объектов инженерной инфраструктуры
(проблемы с подключением к энергоносителям)

7,7

индустриальных парков. Иными словами, получается замкнутый круг.
Третья по распространенности проблема, встречающаяся в личном опыте респондентов, это сложности, которые возникают в процессе согласования процедур с предприятиями-монополистами
и государственными органами (ТУ, разрешительная документация и др.). Взаимодействие с сетевыми и сбытовыми компаниями, а также с представителями государственной власти региона — до сих
пор одна из самых трудоемких и трудозатратных
процедур в опыте респондентов. В данном случае
можно говорить об административных барьерах
в рамках субъекта РФ, в котором создается индустриальный парк.


стороженностью относятся к проектам индустриальных парков и предпочитают вкладывать денежные
средства в торговую или офисную недвижимость.
Их пугают высокая рискованность проектов, долгий
срок окупаемости, отсутствие единых стандартов ведения бизнеса.
Как показали результаты исследования, проблема инфраструктурного обеспечения индустриального парка — одна из самых актуальных в отрасли
и вторая по распространенности в личном опыте
респондентов. Основная часть полученных инвестиций обычно вкладывается в инфраструктурное обеспечение индустриального парка, а так как в отрасли
существуют проблемы с привлечением инвестиций,
они возникают и с инфраструктурным обеспечением

24


03.10.2013 11:04:38

БИЗНЕС

Таблица 4. ТОP-5 мер, способных улучшить ситуацию, сложившуюся в отрасли индустриальных парков
№

Мера

%

1

Разработка и развитие инструментов финансирования проектов индустриальных парков
независимо от форм собственности

15,9

2

Законодательное закрепление отрасли индустриальных парков
(формирование нормативно-правовой базы)

14

3

Развитие моделей государственно-частного партнерства (ГЧП)
в отрасли индустриальных парков

10,5

4

Выработка на федеральном уровне единой комплексной политики в области развития
индустриальных парков независимо от их статуса

7,9

5

Создание приемлемых условий по подключению к энергоносителям,
инженерной инфраструктуре

7

ВЫВОД
В заключение можно сказать, что рынок индустриальных парков в России постепенно развивается, несмотря на существование в этой отрасли фундаментальных проблем. Но рост качественных показателей
пока на порядок отстает от уровня увеличения количественных показателей.
Позитивная оценка респондентами большинства
показателей отрасли свидетельствует о том, что в ней
на данный момент сложился благоприятный климат,
способствующий ее дальнейшему развитию.
С другой стороны, впечатляющий перечень проблем, которые, безусловно, создают препятствие
для реализации проектов, мешает постоянному качественному развитию отрасли.


МЕРЫ, СПОСОБНЫЕ УЛУЧШИТЬ
СИТУАЦИЮ, СЛОЖИВШУЮСЯ В ОТРАСЛИ
ИНДУСТРИАЛЬНЫХ ПАРКОВ
В целом респонденты предложили около 30 мер, способных решить проблемы, существующие в отрасли
индустриальной недвижимости. Наиболее действенные меры, указанные респондентами в данном исследовании, мы объединили в таблицу 4.
Отрасли необходимо создание благоприятного
бизнес-климата не только на федеральном уровне,
но и на уровне отдельного субъекта РФ. Специфика
бизнес-климата, сложившегося в каждом конкретном регионе, оказывает очень сильное влияние на то,
насколько быстро и успешно будет развиваться проект индустриального парка.

25


03.10.2013 11:04:41

Юлия Еременко,
старший юрист, руководитель проектов
корпоративной практики
юридической фирмы «ВЕГАС ЛЕКС»

Страхование ответственности

менеджмента

Проблема корпоративного контроля в компаниях
с распыленной структурой капитала давно стала
предметом широких дискуссий, которые приводят
к исходной проблеме «менеджер — акционер».
Так, на одной чаше весов лежат действия
должностного лица, которые могут варьироваться
от разумных до проявления менеджериального
оппортунизма, а на другой — контроль со стороны
миноритариев, который может из корпоративного
инструмента превратиться в злоупотребление
правами вплоть до гринмейла. Разумно возникает
вопрос об уравновешивании правового института
ответственности директоров.
26


03.10.2013 11:04:42

ЧТО ТАКОЕ D&O
Рассмотрим классическое D&O. Это страхование
директора компании от имущественной ответственности, возникшей в результате предъявления к нему
иска о возмещении ущерба, вызванного его действиями, а также компании — от имущественной ответственности, вызванной предъявлением иска в связи
с возмещением ущерба, возникшего в результате
действий директора компании.
Объектом страхования D&O является гражданская ответственность топ-менеджеров компании и ее
самой перед третьими лицами, интересам которых
может быть нанесен ущерб действиями менеджеров
компании. Страхователем выступает компания, застрахованными лицами являются директор, члены
совета директоров и также сама компания.
Полис обновляется каждый год в связи с возможными обновлениями в составе совета директоров,

БИЗНЕС

однако договор страхования может быть заключен
и на более длительный срок (без указания персоналий членов органов управления).
Полисы D&O в основном делятся на две части
(третья не является стандартной):
Side A — покрывает убытки должностных лиц,
возникшие в результате предъявленных к ним исков
о возмещении вреда, когда компания не может покрыть такие убытки в силу закона;
Side B — покрываются расходы компании на возмещение ущерба директорам, понесшим убытки в связи
с предъявлением к ним иска;
Side C (эта часть полиса не является стандартной) — оплата по убыткам, связанным с ценными
бумагами (в некоторых зарубежных полисах также
покрываются убытки, возникшие из споров, по которым компания и директор выступают солидарными должниками).
Необходимым условием для осуществления страховой выплаты по полису D&O является решение
по иску к должностному лицу (компании), при этом
размер выплаты соответствует сумме, указанной
в решении суда.
ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ
Основу правового регулирования ответственности органов управления юридического лица
в РФ составляют:
• статья 1068 Гражданского кодекса РФ;
• статья 71 Федерального закона от 26 декабря
1995 г. № 208-ФЗ «Об акционерных обществах»;
• статья 44 Федерального закона от 8 февраля
1998 г. № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной
ответственностью»;
• пункты 2 и 3 статьи 22.1 ФЗ от 22 апреля 1996 г.
№ 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг»;
• пункт 4 статьи 5 ФЗ от 5 марта 1999 г. № 46-ФЗ
«О защите прав и законных интересов инвесторов
на рынке ценных бумаг»;
• статья 277 Трудового кодекса РФ и другие.
Однако данная основа не охватывает всех существенных моментов регулирования ответственности
директоров, что в итоге формирует значительное
количество проблем в этом вопросе. Общая неурегулированность является результатом новизны института ответственности органов управления юридического лица в России и, как следствие, отсутствия
сформировавшейся судебной практики.
Правовую основу для регулирования D&O
составляют:
• статьи 931, 963 ГК РФ;


Вследствие нарастания количества миноритариев,
усложнения функций менеджмента, появления новых правовых оснований для предъявления исков
к органам управления в рамках корпоративного контроля в последнее время наблюдается всплеск интереса делового сообщества России к проблеме возмещения ущерба, причиненного в результате действий
топ-менеджмента компании, что всего лишь пару лет
назад казалось экстравагантным новшеством.
Возросшее значение проблемы ответственности
директоров ставит два закономерных вопроса:
1) каким образом обеспечить интересы организации, понесшей убытки, и ее владельцев в связи
с действиями менеджера в условиях недостаточности
его имущества для возмещения ущерба;
2) как обеспечить осуществление эффективного корпоративного управления при условии
наличия риска привлечения менеджера к личной ответственности.
В мировой практике ответы на эти вопросы
были сформулированы еще в годы после Великой
депрессии в США в связи с выходом в свет закона о ценных бумагах (1933 г.), закона об обороте
ценных бумаг (1934 г.), а также закона об инвестиционных компаниях (1940 г.). Эти образцовые
по сей день акты значительно расширили перечень возможных нарушений, за которые компании могут быть привлечены к ответственности.
Ответом на эти нововведения стал первый договор
на страхование ответственности должностных лиц
(Directors and Officers Liability Contract — D&O),
предложенный компанией Lloyd’s.

27


03.10.2013 11:04:49

•


статья
4
Федерального
закона от 27 ноября
1992 г. № 4015-I
«Об
организации страхового
дела в Российской Федерации».
Отсутствие достаточного регулирования
данного вида страхования, скудность судебной
практики, особенность правовой структуры порождают значительные проблемы в применении D&O
в полной мере.
Так, статья 963 ГК РФ исключает возможность
требовать от страховщика страховую выплату в случае, если ущерб наступил вследствие умысла застрахованного лица. Это ограничение автоматически
увеличивает список нестраховых случаев, связывая
возможность возмещения ущерба страховщиком
только с теми действиями менеджера, в которых отсутствовал предпринимательский риск.
В то же время пункт 1 статьи 401 ГК РФ устанавливает другую форму вины — неосторожность . Существует две формы неосторожности: простая и грубая.
Страховщик не может быть освобожден от обязанности выплатить страховое возмещение вследствие наступления страхового случая по причине
грубой неосторожности страхователя либо выгодоприобретателя в соответствии со статьей 963 ГК
РФ, кроме случаев, указанных в законе (статья 265
Кодекса торгового мореплавания РФ). Для определения того, что же можно считать грубой неосторожностью, необходимо обратиться к доктрине и судебной практике.
Грубая неосторожность имеет место в случаях,
когда нарушение договора мог предвидеть и предотвратить любой и каждый человек. Иными словами, грубая неосторожность (грубая небрежность)
есть непроявление должником той минимальной
степени заботливости и осмотрительности, какую
можно было бы ожидать от всякого участника имущественного оборота, окажись он на месте должника, и непринятие должником очевидных (хотя бы
элементарных) мер в целях надлежащего исполнения обязательств.
Следовательно, основополагающим фактором определения отсутствия грубой неосторожности является объективная невозможность для обычного че-

ловека, действующего
разумно, предусмотреть последствия
своего деяния при
условии отсутствия
умысла. Это, в частности, показательно
отражается в пункте
9 Информационного
письма Президиума
Высшего арбитражного
суда (ВАС) РФ от 28 декабря 2003 г. № 75.
Простая неосторожность имеет
место в случаях, когда должник с учетом
его опыта, знаний и профессиональной подготовки мог предвидеть и предотвратить нарушение договора, то есть сохраняется субъективный момент
(поведение конкретного должника в зависимости
от его возможностей).
Как мы можем увидеть, имеет смысл страховать
случаи, относящиеся к неосторожности. Страховщики считают возможным застраховать:
• неоправданное расходование средств компании;
• неосмотрительные инвестиции, в том числе
ошибочную политику в отношении сделок слияний и поглощений;
• отсутствие надлежащей осмотрительности при
принятии управленческих решений;
• непреднамеренно ошибочное заявление;
• ошибочное указание неверной информации в проспекте эмиссий;
• непреднамеренное нарушение антимонопольного законодательства;
• непреднамеренное нарушение положений о полномочиях;
• непреднамеренную дискриминацию;
• непреднамеренное нарушение трудового законодательства.
В силу расплывчатого характера формулирования рисков формирование доказательственной базы
для обоснования факта неосторожности в каждом
конкретном случае может представлять определенную сложность. Более того, следует помнить,
что основания ответственности директоров могут
возникать не только из договора, но также из квазидоговорной ответственности (нарушение устава, решений участников, акционеров), на что необходимо
обратить внимание при заключении договора.
Также существуют стандартные исключения по полису D&O в РФ. Страховое возмещение

28


03.10.2013 11:04:49

ФОРМИРОВАНИЕ РЕШЕНИЙ
В ОБЩЕСТВАХ С УЧАСТИЕМ РФ
В соответствии с Постановлением Правительства РФ
от 3 декабря 2004 г. № 738 «Об управлении находящимися в федеральной собственности акциями акционерных обществ и использовании специального
права на участие Российской Федерации в управлении акционерными обществами («золотой акции»)»
права акционера в хозяйственных обществах, акции
которых находятся в собственности РФ, от имени
государства осуществляет Федеральное агентство
по управлению государственным имуществом (Росимущество). Оно избирает представителей интересов
РФ в совет директоров общества с государственным
участием. Такие лица называются профессиональными поверенными.
По определенным вопросам, указанным в пункте
17 Постановления, на заседаниях совета директоров
профессиональные поверенные обязаны голосовать
в соответствии с директивами Росимущества. Таким
образом, в некоторых случаях они не формируют
решения по своей воле, а действуют по распоряжению Росимущества.

БИЗНЕС

Несмотря на то что решение голосовать определенным образом исходит не от члена совета директоров, а формируется директивами Росимущества, на такие случаи распространяется действие
пунктов 2 и 6 статьи 71 Федерального закона «Об
акционерных обществах», в соответствии с которыми члены совета директоров (в том числе представители государства) несут ответственность перед хозяйственным обществом или акционерами
за убытки, причиненные их виновными действиями или бездействием.
Предполагается, что и эту проблему следует решить путем внедрения D&O в практику управления
компаниями с государственным или муниципальным участием.
НАЛОГОВЫЙ АСПЕКТ
D&O как отдельный вид страхования не входит
в состав тех видов страхования, которые являются обязательными. Поэтому налоговые органы могут не учесть затраты на страхование как расходы,
уменьшающие налогооблагаемую базу по прибыли,
что является существенным риском.
Затраты организации следует рассматривать
именно с позиции их значения для производства
(Постановление ФАС Московского округа от 19 марта 2004 г. № КА-А40/1873–04), подразумевая вероятность отнесения их на себестоимость, что обозначит
характер таких платежей и непосредственную заинтересованность в этом предприятия. Проблематично отнесение таких расходов на себестоимость,
учитывая, что в договоре в качестве застрахованного
лица чаще выступает конкретное физическое лицо —
должностное лицо компании. Однако в случае, если
договор страхования будет структурирован таким
образом, что застрахованным лицом будет выступать
не физическое лицо, а именно должность в компании, то вероятность отнесения расходов по страхованию на себестоимость увеличивается. Но в таком
случае проблемой станет убедить страховщика в благонадежности менеджмента компании, что можно
сделать созданием проработанных правил и требований для каждой должности, которую планируется застраховать.


не выплачивается в случае, если имели место следующие обстоятельства:
• умышленные действия (мошенничество);
• заявление иска о возмещении ущерба мажоритарными акционерами;
• возмещение ущерба из налоговых правоотношений (штрафы, налоги) и другие.
Еще одним относительным исключением является
стандартная оговорка о том, что при смене контроля
страховой полис продолжает действовать, но только
в отношении тех страховых случаев, которые возникли до смены контроля.
В перечень исключений еще добавляется профессиональная ответственность, так как этот вид
ответственности оформляется отдельным полисом
E&O (Professional liability insurance (PLI), более известный как errors & omissions (E&O)).
В целом перечень страховых рисков и исключений полиса D&O в РФ соответствует международной практике, за исключением того, что из него
полностью исключены умышленные действия,
тогда как в ино странных юрисдикциях в перечень застрахованных рисков могут входить также
действия, которые могли бы быть признаны судом
умышленными (например, нарушения законодательства о рынке ценных бумаг или административные правонарушения).

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ВАС РФ
Долгое время отсутствовал единый подход к определению таких правовых категорий, как добросовестность и разумность, в свете деятельности органов
управления юридического лица и установления пределов предпринимательских рисков.
29


03.10.2013 11:04:50


Постановление Пленума ВАС РФ от 30 июля
2013 г. № 62 вырабатывает общую идею, согласно
которой выход за пределы предпринимательских
рисков является результатом недобросовестности и неразумности действий менеджмента, однако
не связан с экономической целесообразностью решений. Из этого следует вывод, что определение судом
добросовестности и разумности осуществляется исключительно в пределах основной цели предпринимательской деятельности — извлечения прибыли.
Недобросовестность имеет место в основном при
нарушении требований законодательства и локальных актов организации (конфликт интересов, сокрытие фактов и документов, нарушение корпоративных процедур).
Неразумность действий (бездействия) директора
считается доказанной, в частности, когда директор
принял решение без учета известной ему информации, не предпринял действий, направленных на получение необходимой информации, а также совершил сделку без соблюдения обычно требующихся
или принятых в данном юридическом лице внутренних процедур (например, согласования).
В дополнение следует указать, что член органа
управления не может признаваться действующим
в интересах юридического лица, если он действовал
в интересах одного или нескольких его участников.
По факту это расширяет масштаб конфликта интересов за пределы содержания аффилированности и взаимозависимости, так как в данной ситуации для привлечения к ответственности достаточно наличия
у организации убытков и любой выгоды для любого
участника общества.
Наряду с вышеуказанным в Постановлении заложен ряд немаловажных правовых позиций:
• руководитель также будет нести ответственность, если не принимал решение самостоятельно, но являлся его исполнителем; при этом он
несет солидарную ответственность вместе с членами коллегиального органа, принявшего решение (п. 7 Постановления);
• не является основанием для отказа в удовлетворении требования о возмещении директором убытков, причиненных юридическому лицу, только
то основание, что размер этих убытков невозможно
установить с разумной степенью достоверности.
Основная
идея
Постановления
заключается в понуждении директоров действовать
как независимый орган, формирующий автономную
волю организации.

Для применения D&O данное Постановление имеет большое значение, так как конкретизирует случаи
привлечения к ответственности, что позволяет сформировать единую судебную практику и разработать
подходы к регулированию D&O в рамках правовой
системы России.
ВЫХОД НА МЕЖДУНАРОДНЫЕ РЫНКИ
При выходе компании на IPO вопрос о страховании
ответственности встает особенно остро. Это в основном связано со следующими причинами:
• необходимость, продиктованная императивными
нормами страны размещения;
• наличие в составе наблюдательного совета независимых директоров, которые в свою очередь требуют страхования своей ответственности, связанной
с выпуском проспекта эмиссии ценных бумаг;
• предоставление дополнительной гарантии прав
инвесторов и акционеров.
Обычно договор имущественного страхования
ответственности, связанной с эмиссией ценных бумаг, заключается в особой для этого форме — POSI
(Public Offering of Securities Insurance). Эта форма страхования сохраняет имущественные интересы компании, должностных лиц, консультантов, андеррайтеров и мажоритарных акционеров, что особенно
актуально в свете стремительного развития доктрины «корпоративной вуали» (piercing corporate veil).
POSI-полис выдается в среднем на более длительный
срок, нежели D&O, что связано с его особенностями
и обусловлено параметрами конкретного выпуска
ценных бумаг. Несмотря на это, включение условий
о страховании ответственности в связи с проспектом
эмиссии возможно и для D&O-полиса.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Для ликвидации всех имеющихся в российском правовом поле проблем, связанных с рассмотренным видом страхования, законодателю необходимо решить
вопросы о специальном регулировании для D&O,
о добровольности или обязательности получения
этого полиса, отнесении затрат, связанных с его покупкой, на себестоимость.
Страхование ответственности директоров — это
необходимый элемент успешного корпоративного
управления и контроля, позволяющий привлечь первоклассных менеджеров и обеспечить их заинтересованность в достижении высоких результатов. Становление данного института — необходимый этап
эволюции рыночной экономики.

30


03.10.2013 11:04:50


03.10.2013 11:04:51

Наталия Зверева,
директор Фонда социальных
региональных программ
«Наше будущее»

Помощь социальным

предпринимателям

Несмотря на то что социальное
предпринимательство — совершенно новое
для нашей страны явление, в России уже
появились организации, поддерживающие
социальных предпринимателей. Одной из них
является Фонд региональных социальных
программ «Наше будущее». О том,
какую работу он ведет, мы поговорили
с директором Фонда Наталией Зверевой.

32


03.10.2013 11:04:51

КК: В каких регионах вы ведете свою деятельность? Почему выбраны именно они? Вообще
можно ли говорить о том, что социальное предпринимательство в регионах более развито и необходимо, чем в Москве?
НЗ: Сегодня мы работаем во всех регионах России.
Социальное предпринимательство, безусловно, необходимо для развития территорий. Социальный
предприниматель как никто знает насущные проблемы на местах и умеет найти им нестандартное
решение. В Москве городская инфраструктура, конечно, гораздо более развита, чем в регионах. Поэтому на региональном уровне результаты социальных
предпринимателей, которые помогают людям повысить уровень жизни, заметнее.

БИЗНЕС

КК: На основании каких критериев вы относите
то или иное предприятие к числу социальных? Отличаются ли они от общепринятых (и есть ли вообще общепринятые критерии)?
НЗ: В мировой практике существует от четырех
до одиннадцати критериев (в зависимости от страны). Мы остановились на пяти, которые наиболее
соответствуют российским реалиям.
Любой проект социального предпринимателя
возникает не на пустом месте — он отталкивается
от той социальной проблемы, которую нацелен решить или смягчить. Поэтому нам важно увидеть
в проекте баланс социальной миссии и коммерческой составляющей. Проект должен быть создан
не ради прибыли как таковой, при этом деньги являются средством, позволяющим устойчиво решать
социальную проблему вне зависимости от внешних инвестиций.
Кроме того, нам важен предпринимательский
подход к решению социальной проблемы. Никогда не стоит забывать, что социальное предпринимательство — это не благотворительность, когда
проект существует на грант спонсора, а полноценный бизнес, который должен уметь самостоятельно выживать и реагировать на изменения рынка.
И поэтому проект в перспективе также должен быть
финансово устойчивым и самоокупаемым. Видите,
как много здесь сочетается слагаемых успеха, а раз
так, то можно говорить о поиске предпринимателем новых методов и подходов к решению социальной проблемы. Это может быть новая комбинация ресурсов (к примеру, привлечение волонтеров
и партнеров) или просто новая услуга для региона.
Например, дети пошли в первый класс, занятия
заканчиваются в двенадцать, продленка работает
до пяти, а родители — до семи. Куда деваться? Один
социальный предприниматель придумал такую продленку, куда ребенка после занятий доставляет автобус. На продленке школьника кормят, он может
отдохнуть, поспать, поиграть, преподаватели помогут подготовить домашнее задание. Это единственная продленка в городе, куда стекаются дети со всех
школ, настоящая инновация. Думаю, что такое решение достойно тиражирования.
Социальные предприниматели, немного альтруисты по своей натуре, априори заинтересованные
в масштабировании своего проекта, готовы делиться своими удачными решениями, чтобы их проекты
с поправкой на региональные особенности реализовывались и в других городах, делая уровень жизнь
выше, а саму ее — комфортнее и достойнее.


Кредитный Консультант: Расскажите, когда
и для реализации каких целей был создан Фонд
«Наше будущее». Какие проекты он реализует?
Наталия Зверева: Наш Фонд был создан шесть лет
назад, в 2007 году. Фактически с его рождением
в Россию и пришло понятие «социальное предпринимательство». Фонд «Наше будущее» основан бизнесменом Вагитом Алекперовым, наша основная
цель — развивать идеи и поддерживать проекты социального предпринимательства. Мы также создали
свой социально-предпринимательский проект — федеральную сеть Центров консалтинга и аутсорсинга
(ЦКА). ЦКА занимаются поддержкой малого и среднего бизнеса — консультированием, предоставлением услуг бухгалтера, юриста, проведением обучающих вебинаров и тестов предпринимательских
способностей, помощью в организации участия компаний в электронных торгах. Кроме всего прочего,
вы можете снять здесь микроофис под ключ.
Помимо социального предпринимательства мы
поддерживаем благотворительные проекты, которые
имеют инфраструктурное значение для развития региона. Благополучателями в них становится широкий круг лиц. Это может быть, например, реновация
городской больницы.
Но все-таки основной нашей деятельностью остается развитие социального предпринимательства.
Для этого мы проводим Всероссийский конкурс
проектов «Социальный предприниматель», ежегодную Премию за вклад в развитие и продвижение социального предпринимательства «Импульс добра».
2013 год ознаменовался крупными проектами в сфере образования и законодательными инициативами.
К тому же 28 июня в России впервые отметили Международный день социального бизнеса.

33


03.10.2013 11:04:58

блемы профильные эксперты из различных областей,
например медицинские проекты мы часто просим
оценить медиков и т. д.


КК: Расскажите о конкурсе для социальных предпринимателей. Насколько активно предприниматели подают на него заявки? Кто может в нем
участвовать? Какие этапы отбора должны пройти
конкурсанты? Какие требования предъявляются к победителю?
НЗ: Всероссийский конкурс проходит в режиме онлайн. Заявки на него можно подавать круглогодично
24 часа в сутки на сайте http://konkurs.nb-fund.ru/.
Конечно, есть сезонность предпринимательской активности. Например, начало учебного года совпадает
с активизацией конкурсантов. В этом году, правда,
и август был плодотворным. Имеются постоянно активные регионы — обычно те, которые, кроме всего
прочего, социально активны и где развито гражданское общество, — такие как Пермский край, Волгоградская и Вологодская области.
Для удобства конкурсантов мы решили, что общих дедлайнов не будет, хотя каждая заявка будет
проходит одни и те же этапы. Это значит, что если
вы не успели подать заявку к заседанию нашего оргкомитета, то автоматически рассмотрение вашего
проекта будет перенесено на следующее заседание.
При этом каждый участник, заполнивший заявку,
должен пройти первичный отбор на соответствие
критериям социального предпринимательства, потом составить бизнес-план (на этом этапе мы готовы
помочь консультацией). Затем сотрудники Фонда отправляются на места и знакомятся с участником конкурса, его проектом и организацией, с его командой.
Финал — это защита проекта перед попечительским
советом Фонда.
Отдельно отмечу, что некоторые проекты оценивают на актуальность описанной социальной про-

КК: Победитель конкурса получает беспроцентный
заем. Какова его сумма? На каких условиях и на какой срок он выдается?
НЗ: Победители конкурса могут претендовать
на получение беспроцентного займа размером
до 10 млн рублей (максимум на 7 лет), стартап-проекты — на сумму до 500 тыс. рублей. Мы понимаем,
что первый год самый трудный, происходит становление проекта, часто в это время осуществляются
формирование клиентской базы, долгая закупка
и поставка оборудования, иногда подбор персонала.
В связи с этим мы установили грейс-период до года,
на протяжении которого проектам дается отсрочка
по погашению займа. Победители конкурса получают не только финансирование, но и помощь в продвижении проекта, консультирование, а также имеют возможность повысить квалификацию.
КК: Расскажите о победителях конкурса последних лет. Чем они занимаются? В чем социальность
и инновационность этих предприятий?
НЗ: В этом году мы поддержали много интересных
проектов. Я уже упоминала продленку «Лучик», она
из Хабаровского края и сделана по прототипу корейской продленки. В Череповце работает музыкальная
школа «Мастер-класс». Здесь взамен сольфеджио
или в дополнение к нему можно научиться звукозаписи, технике речи, компьютерному программированию музыкальных произведений, диджейству,
а также постановке музыкальных номеров и даже
последующему их продюсированию, а вместо традиционных экзаменов ученики выступают с концертами. Это первая подобная школа в регионе, цель которой — приблизить дополнительное музыкальное
образование к современным реалиям.
Центр «Золотая лошадь» из Волгоградской области занимается иппотерапией с детьми и взрослыми
по ценам ниже рыночных, при этом бизнес-модель
будет устойчивой за счет обучения верховой езде
и сдачи части конюшен в аренду. В Новокузнецке
(Кемеровская область), скоро откроется пансионат
для пожилых «Благодарение», ведь в России остро
стоит проблема благополучной пенсии и при этом
очень мало подобных проектов. «Сладкий Хостел» в Нижнем Новгороде — гостиница для молодежи, расположенная в центре города, бюджетная и дружелюбная.

34


03.10.2013 11:04:58

КК: Что делается для решения этих проблем?
НЗ: Для того чтобы внутри сектора образовывались
горизонтальные связи и предприниматели могли
себя идентифицировать, мы разработали «Кодекс
социального предпринимателя» — этические нормы
ведения социального бизнеса, а также зарегистрировали товарный знак «Продукция социального предпринимательства», который поможет клиентам и покупателям делать осознанный и правильный выбор.
Мы также уделяем большое внимание двум вещам — продвижению поддержанных проектов
в средствах массовой информации и обучению социальных предпринимателей. В этом году мы совместно с Московским государственным университетом
им. М. В. Ломоносова запустили программу дополнительного образования «Управление в сфере социального предпринимательства». Здесь есть как блоки
по управлению финансами, так и знакомство с практиками социального предпринимательства, российскими и зарубежными. Знаете, чем похожи друг
на друга социальные предприниматели всех континентов? Они могут решать абсолютно разные социальные проблемы, но у всех у них горят глаза, ведь
они искренне любят свою работу!
Сегодня происходит становление экосистемы социального предпринимательства, появляется много
организаций, создающих инфраструктуру сектора.

БИЗНЕС
Это добрый знак, потому что данному сектору экономики, новому бизнесу необходим режим благоприятствования, поскольку социальные предприниматели преследуют благородные цели и стараются
сделать жизнь людей достойнее.
КК: Летом прошел первый в нашей стране Международный день социального бизнеса. Расскажите
об этом мероприятии. Чего удалось достичь?
НЗ: То, что у социальных предпринимателей появился свой профессиональный праздник, говорит
прежде всего о признании этого вида деятельности
государством. К тому же фактически прошла целая недельная серия мероприятий, приуроченных
ко Дню социального бизнеса.
В мероприятии приняли участие около 20 городов. Оно было направлено на повышение осведомленности людей о понятии «социальное предпринимательство». Более того, в МГУ и Высшей школе
менеджмента Санкт-Петербургского государственного университета (ВШМ СПбГУ) состоялось вручение дипломов первым выпускникам по программам
обучения социальному предпринимательству, прошли стажировочные площадки тренеров. К тому же
к поддержке проектов социальных предпринимателей подключился крупный бизнес — теперь совместно с банком «Уралсиб» и общероссийской общественной организацией «ОПОРА России» в рамках
трехстороннего соглашения запущена пилотная
программа поддержки социальных предпринимателей. Участие во всех мероприятиях было бесплатным и открытым, и каждый мог услышать мнение
экспертов о развитии сектора социального предпринимательства в России.


КК: Расскажите о том, с какими сложностями
сталкиваются социальные предприниматели.
В чем они нуждаются?
НЗ: Социальным предпринимателям нужна поддержка на стадии становления проекта, часто есть
необходимость в обучении и повышении квалификации, потому что нестандартные решения требуют
расширения границ и новых знаний. Проблема в том,
что далеко не каждый способен осознать и признать,
что ему нужны помощь, консультация, поддержка.
Более того, социальным предпринимателям сегодня остро необходимо законодательное закрепление
их деятельности. Мы работаем над внесением поправок в Федеральный закон от 24.07.2007 № 209-ФЗ
«О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации». Другой путь развития — разработка отдельного законопроекта,
детально описывающего явление социального предпринимательства и механизмы его регулирования
в России. Пока же социальные предприниматели могут идентифицировать себя только лишь как малый
бизнес, индивидуальные предприниматели или представители некоммерческого сектора.

35


03.10.2013 11:04:59

Мария Бондарь,
туристической компании
«Либерти-Тур»

Туристические

поездки для всех


Начав собирать материалы о социальном предпринимательстве
для этого номера, мы решили немного разбавить сухую теорию.
Ведь до конца понять, что представляет собой это новое для нашей
страны явление, можно только в том случае, если обратиться
к практике, к историям действующих социальных предприятий.
Некоторые из них мы кратко пересказывали в прошлом номере,
но нам показалось, что этого недостаточно. В результате мы
решили выбрать одну из наиболее интересных, на наш взгляд,
компаний, работа которых строится на принципах социального
предпринимательства, и провести интервью с ее руководителем.
Наш выбор пал на санкт-петербургского туроператора «Либертитур», специализирующегося на оказании туристических услуг
инвалидам-колясочникам. Свои вопросы мы задали одному
из учредителей этой компании Марии Бондарь.
36


03.10.2013 11:05:01

КК: Вы работаете только по Петербургу или у вас
есть другие направления?

БИЗНЕС

МБ: Мы начали с Петербурга, но потом решили увеличить число направлений и стали проводить исследование в других городах, начав с Ленинградской
области — с таких известных городов-спутников,
как Пушкин, Петергоф, Павловск и т. д. Затем мы
провели исследование по Москве, но и этого быстро
стало мало, и мы занялись Новгородом, Выборгом,
Киевом, некоторыми городами «Золотого кольца».
Затем мы стали работать с россиянами, поняли,
что туристы на инвалидных колясках хотят попасть
за границу, и начали с помощью наших партнеров
проводить исследования за рубежом. Сейчас у нас
есть туры в Барселону, в Париж, паромный круиз
по Балтике. В настоящее время мы проводим исследование по Транссибу (от Москвы до Владивостока
через Казань, Екатеринбург, Новосибирск и т. д.).
Этот тур должен запуститься в следующем году
(мы хотели открыть этот маршрут до конца года,
но у нас не получилось).
КК: Есть ли в нашей стране другие компании,
оказывающие туристические услуги инвалидам на колясках?
МБ: Во всяком случае, мы не слышали, чтобы в России существовал еще один такой туроператор, который занимался бы только колясками и глубоко вник
в тему. Другие турфирмы, оказывающие разовые
услуги инвалидам на колясках, есть — иностранцев
на колясках, приплывающих на два дня на круизах,
например, принимают «до кучи» некоторые другие
турфирмы. (Ведь все знают, что такие гости могут попасть в Эрмитаж, Спас на Крови и кое-какие другие
музеи, — сформировать двухдневный тур уже не так
сложно.) Но это, как мы понимаем, скорее случайные
заказы: никто не проводит исследований на доступность так, как это делаем мы, не ведет систематической работы с музеями, гостиницами, не делает свои
пандусы и т. д.


Кредитный Консультант: Расскажите, когда Вы
создали компанию — туроператора для инвалидов-колясочников и как возникла эта идея.
Мария Бондарь: Компания была основана девять лет
назад, в 2004 году. Изначально мы, я и моя подруга и одноклассница Наталья Гаспарян, просто искали нишу
для своего бизнеса, потому что еще со школы мечтали, что у нас будет собственная компания. Поскольку
наш опыт позволял нам работать в туристической индустрии, мы решили объединить свои знания именно
в этой сфере. Идея создать компанию, занимающуюся инвалидным туризмом, возникла довольно быстро. В детстве и Наташа, и я узнали, что такое травма
спины. Наташина травма была спортивной — она занималась художественной гимнастикой, а я получила
компрессионный перелом позвоночника, неудачно покатавшись на санках. Однако эта история закончилась
благополучно — мы обе реабилитировались. К тому же
мы видели, как принимают инвалидов обычные турфирмы, и это было очень грустно. Я уже не говорю
про то, каким образом обстояли дела с доступностью
Петербурга для колясочников. Ситуация в этой сфере
была просто ужасная. Правда, справедливости ради
нужно отметить, что сейчас город очень изменился.
Первый год работы мы потратили на исследование
доступности города — сажали друг друга на инвалидные коляски и объезжали гостиницы, музеи, кинотеатры и т. д. Потом, когда глаз уже был наметан,
мы брали рулетку и фотоаппарат. В результате появилась наша собственная база доступности городских объектов, на основе которой мы разработали
первые туры. Тогда наша туристическая программа
была очень короткой — доступных объектов хватало
всего на один-два дня.
Тем не менее нам этого хватало. Мы начали работу
с приема иностранных туристов на колясках. Поскольку именно тогда город стал развиваться как центр круизного туризма (туристы начали приезжать на больших лайнерах и, живя на них, ездили на экскурсии
в город), у нас отпала необходимость поиска гостиниц, где есть специализированные номера для инвалидов, которых в то время не было, и мы начали работать по коротким двухдневным программам. Тогда же
мы стали искать партнеров — такие же туристические
компании, работающие в разных странах мира. Ведь
в Петербург приезжают и организованные (заказывающие тур у оператора в своей стране), и независимые
туристы (которые находят нас через наш сайт).

КК: С какими сложностями вам приходилось сталкиваться в вашей работе?
МБ: Все проблемы инвалидного туризма можно
разделить на три большие группы, самая крупная
из которых включает в себя все, что связано с доступностью, так как наша страна в основном (за исключением Петербурга (в большей степени, потому
что это туристический город) и Москвы) недоступна для колясочников.
Для того чтобы принять колясочную группу, турфирма, принимающая инвалидов, должна решить
те же проблемы, что и обычная, — принять гостя,
37


03.10.2013 11:05:03

поселить его, возить на транспорте, кормить, разработать туристическую программу, найти гида,
но с точки зрения доступности для инвалидной
коляски. В отеле должны быть особые номера, отвечающие требованиям специальных международных стандартов (например, ширина входа не менее
90 см, у него не должно быть ступеней и порожков,
в ванной и туалете должны находиться специальные
поручни и т. д.). Таких номеров очень мало, и имеются они в основном в гостиницах категории четыре — пять звезд.
Очень остро стоит проблема транспорта — нужны автобусы с подъемником. Если в Москве такой
автопарк, принадлежащий городу, имеется, то в Петербурге его нет. У нас два собственных хороших
микроавтобуса, есть партнеры, но кто-то из них следит за своим транспортом, а кто-то — не очень, они
могут продать или разбить свои автобусы.
В Петербурге мы с помощью своих средств преодоления препятствий и благодаря тому, что во многих
музеях и на прочих объектах имеются специальные
приспособления для инвалидов, можем построить
недельную экскурсионную программу. В Москве она
более короткая, а в других городах ее вообще невозможно организовать, так как они просто недоступны для инвалидов.
Нам приходится сталкиваться с проблемами в ресторанах, кафе; нужны доступные туалеты, которых
практически нет.


КК: Изменится ли, по вашему мнению, эта ситуация в будущем?
МБ: Должна. Мы прилагаем для этого все возможные усилия.
Питер в плане доступности для инвалидов развивается быстрее, чем другие города, а чем дальше
от центра, тем хуже. Иногда мы звоним в какой-нибудь отдаленный город, например Ульяновск или Хабаровск, и ищем гостиницу, где есть номера для инвалидов, а нас там спрашивают, что это вообще такое.
Для того чтобы исправить ситуацию, нужно провести огромную работу с умами отдельных людей. Это
позволит уменьшить ту огромную пропасть, которая разверзлась между людьми, условно здоровыми,
и теми, у кого имеются особые потребности. Пока
они живут в разных мирах.
КК: Вы говорили о трех группах проблем. Назовите оставшиеся две.
МБ: Вторая большая группа проблем касается российских туристов на колясках и связана с финанса-

ми. Туры за границу, которые мы организуем, не получаются дешевыми, хотя мы не закладываем в них
свою прибыль, продаем их по себестоимости, то есть
для нас это исключительно социальное направление
деятельности. Иначе просто никто не сможет их себе
позволить. Это происходит из-за того, что группа
небольшая, ведь 50 колясочников за раз отправить
нельзя — принимающей стороне просто не хватит
транспорта, специализированных мест в гостиницах,
да и такая группа просто не пройдет ни в один музей.
Обычно мы отправляем восемь—десять человек, половина из которых колясочники, а остальные — сопровождающие. Соответственно, на них делятся все
расходы, и средняя стоимость заграничного тура
на одного человека составляет примерно 1200 евро,
правда, в эту сумму входит все: визы, страховки, перелеты, транспорт, проживание, питание, экскурсии
и т. д. Если раньше авиаперевозчики и паромные
компании делали для нас скидки, то теперь их нам
никто не дает.
Проблемы третьей группы, психологические, также касаются российских туристов с ограниченными
возможностями. Их довольно много. Одной из них,
например, является виртуальность жизни наших колясочников, которые с трудом выбираются из дома,
а общаются с помощью сети Интернет. Однажды мы
организовывали тур в Париж и предложили нашим
туристам перед отправкой собраться в кафе, чтобы
познакомиться, обсудить все детали предстоящего
путешествия. Одна участница сказала, что приехать
не сумеет, потому что у нее двор замерз и до конца
апреля она из дома выйти не сможет.
Молодым инвалидам приходится сталкиваться
с чрезмерной опекой со стороны родителей, которые, естественно, очень переживают за жизнь своих
детей. Из-за этого многие даже взрослые люди с ограниченными возможностями инфантильны, привыкают к мысли о том, что их родители всесильны.
Один из наших туристов заявлял, что его мама поможет всем остальным участникам тура, а ей самой
было 75 лет…
Кроме того, мы столкнулись с инертностью —
в Сети люди могут быть крайне активными, но когда
дело доходит до конкретного предложения, отказываются. В первое время мы организовывали простые
экскурсии по городу, собирали группы питерцев,
заезжали за каждым участником экскурсии прямо
домой на специализированном автобусе с лифтом.
К нам записывались 10 человек, а ехали в итоге двое.
Остальные отказывались просто потому, что говорить проще, чем решиться и все-таки выехать куда-то.

38


03.10.2013 11:05:03


03.10.2013 11:05:06


Правда, в последнее время ситуация изменилась.
У нас резко возросло количество российских туристов, мы активно собираем группы людей из разных
городов и в течение недели катаем их по Петербургу.
Гости возвращаются домой счастливые, размещают
в нашей группе кучу фотографий.
Вообще все эти проблемы понемногу решаются,
и это видно на примере конкретных людей, жизнь
которых меняется благодаря поездкам.
КК: Каким образом вы зарабатываете?
МБ: Мы зарабатываем за счет приема иностранных
туристов. Это наше бизнес-направление, которое
мы называем донорским. Стоимость туров здесь
определяется обычным путем, по законам рынка.
За счет этого донорского направления нам удается
развивать компанию и поддерживать социальное
направление — работу с российскими туристами

на колясках. Правда, в этом году мы пришли к выводу о том, что даже прием иностранцев не является
по-настоящему бизнес-направлением. Работа с такими туристами трудоемкая и индивидуальная, плохо окупается.
Сейчас мы думаем, как расширить донорское
направление, потому что в нашей компании крен
в «социалку» налицо, а для нас это губительно. Дело
в том, что мы занимаемся социальным предпринимательством (это мы поняли в 2010 году, когда приняли участие в конкурсе фонда «Наше будущее»).
Социальные предприниматели занимают промежуточное положение между благотворительностью, которая нуждается в средствах со стороны, и бизнесом,
цель которого заключается в получении прибыли.
С одной стороны, социальное предпринимательство,
как и бизнес, независимо, нам никто не помогает, мы
сами себя содержим, а с другой — мы, подобно благотворительным организациям, решаем социальные
задачи. В этом есть и плюсы, и минусы. В частности,
очень тяжело удержать баланс между коммерческим
и социальным направлениями — нас все время тянет
во второе, но если мы не будет поддерживать первое,
то просто «загнемся».
Именно поэтому мы стремимся, чтобы наша компания была устойчивой. Конечно, пока она не приносит тех денег, о которых мы мечтали в самом начале своей работы, мы не можем купить себе дорогую
квартиру или машину, но все это отдвигается на второй план. С другой стороны, если говорить честно,
момент ответственности перед своей семьей тоже
очень важен. Мы не можем позволить себе заниматься только благотворительностью и забыть о том,
что должны дать образование детям, обеспечить им
интересную жизнь, отпуск на море.
КК: Пользовались ли вы поддержкой каких-либо
специальных институтов?
МБ: Как я говорила выше, мы выиграли конкурс фонда «Наше будущее» и получили беспроцентный заем
на четыре года (сейчас мы его отдаем). Кроме того,
в 2012 году мы были награждены премией «Импульс
добра», организованной этим же фондом. В прошлом
году мы получили грант от крупной фармацевтической компании Boehringer Ingelheim на покупку и переоборудование нового автобуса для инвалидов.
КК: Какие у вас планы на будущее?
МБ: Планов очень много. Во-первых, у нас есть бизнес-план открытия доступной специализированной
гостиницы или хостела для инвалидов-колясочни-

40


03.10.2013 11:05:07

БИЗНЕС
Кстати, гостиницу мы хотим строить тоже по принципам социального предпринимательства.
Еще мы мечтаем о телепрограмме, посвященной
туризму для инвалидов. У нас накопилось огромное
количество материалов о доступных маршрутах. Недавно мы отправили заявку на участие в конкурсе,
посвященном туризму и организованном телеканалом «Моя планета», и теперь хотим предложить ему
идею этой передачи.
Мы мечтаем о сети доступных инвалидам-колясочникам ресторанов и ночных клубов.


ков, защищенный в Высшей школе менеджмента при
Санкт-Петербургском государственном университете. С этой идеей мы носимся уже очень давно, а сейчас ищем инвесторов.
Это для нас крайне важно. В этом году мы испытали настоящий шок, когда узнали, что отель,
с которым мы давно сотрудничаем, собирается
превращать номера для инвалидов в обычные.
Правда, после долгих переговоров номера удалось
сохранить, за что мы очень благодарны руководству и владельцам гостиницы, но эта история показала, насколько сильно мы зависим от отелей.
Именно для того, чтобы исправить данную ситуацию, нам нужен собственный хостел или гостиница категории две—три звезды. Это позволило бы
нам принимать тех иностранных и отечественных
туристов, которые не могут оплатить стоимость
проживания в трех- или четырехзвездочном отеле.

КК: Очень приятно слышать, что в нашей стране
есть люди, готовые не просто зарабатывать деньги,
а делать добро окружающим.
МБ: На самом деле это настоящий наркотик, и нам
кажется, что бросить проект просто невозможно. Думаю, люди, которые любят свое дело, меня поймут.
41


03.10.2013 11:05:09

Татьяна Ильинова,
руководитель аудиторско-правового
департамента
АКГ «Градиент Альфа»


Готовимся
к камеральной проверке
Не секрет, что подготовка документов по требованию
в рамках налоговой проверки, отнимая массу времени, буквально
парализует работу бухгалтерии на несколько дней. Сроки
предоставления жесткие, их нарушение может повлечь за собой
штрафные санкции. При этом, как правило, вне зависимости
от вида проверки перечень запрашиваемых документов гораздо
шире ее предмета. Перед налогоплательщиком встает вопрос:
что именно из перечисленного перечня он обязан предоставить?
Обзор арбитражной практики свидетельствует, что данный
вопрос на практике вызывает огромное количество
налоговых споров.
42


03.10.2013 11:05:12

ДОКУМЕНТЫ, ИСТРЕБУЕМЫЕ
В РАМКАХ КАМЕРАЛЬНОЙ ПРОВЕРКИ.
ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ
Налогоплательщики обязаны представлять в налоговые органы и их должностным лицам в случаях и порядке, которые предусмотрены Налоговым кодексом
РФ (НК РФ), документы, необходимые для исчисления и уплаты налогов (пп. 6 п. 1 ст. 23 НК РФ).
Налоговые органы вправе в соответствии с законодательством о налогах и сборах требовать от налогоплательщика документы, служащие основаниями
для исчисления и уплаты налогов, сборов, а также
подтверждающие правильность исчисления и своевременность уплаты налогов, сборов (пп. 1 п. 1 ст. 31
НК РФ).
Согласно п. 1 ст. 54 НК РФ налогоплательщикиорганизации исчисляют налоговую базу на основе
данных регистров бухгалтерского учета и (или) иных
документально подтвержденных сведений об объектах, подлежащих налогообложению либо связанных с ним.
В соответствии со ст. 88 НК РФ камеральная проверка проводится по месту нахождения налогового
органа на основе налоговой декларации и документов,
представленных налогоплательщиком, а также других документов, имеющихся у налоговых органов.
Случаи, когда налоговые органы при проведении
камеральной проверки вправе требовать у налогоплательщика дополнительные документы, перечислены в п. п. 3, 6, 8 и 9 ст. 88 НК РФ:
• пояснения при выявлении ошибок в налоговой
декларации и (или) противоречий между сведениями, содержащимися в представленных документах, либо при несоответствии сведений,
представленных налогоплательщиком, сведениям,
содержащимся в документах, имеющихся у налогового органа (п. 3 ст. 88 НК РФ);
• документы, подтверждающие право налогоплательщиков на заявленные налоговые льготы (п. 6
ст. 88 НК РФ);

БИЗНЕС

•

документы, подтверждающие в соответствии
с действующим Налоговым кодексом право налогоплательщика на возмещение НДС из бюджета
(п. 8 ст. 88 НК РФ);
• документы, являющиеся основанием для исчисления и уплаты налогов, связанных с использованием природных ресурсов (п. 9 ст. 88 НК РФ).
Таким образом, налогоплательщик в ходе камеральной проверки представляет по требованию налогового органа те документы, которые непосредственно связаны с расчетом и уплатой суммы налога,
заявленного в проверяемой декларации (расчете).
Требовать представления каких-либо дополнительных документов о деятельности налогоплательщика согласно п. 7 ст. 88 НК РФ налоговый орган при
проведении камеральной проверки не вправе.
Согласно пп. 11 п. 1 ст. 21 НК РФ налогоплательщик вправе не выполнять, а по пп. 12 п. 1 ст. 21 НК РФ
еще и обжаловать неправомерные акты и требования
налоговых органов, иных уполномоченных органов
и их должностных лиц, не соответствующие Налоговому кодексу или иным федеральным законам.
Обращаем ваше внимание, что с 1 января 2010 г. налоговый орган по общему правилу не вправе в ходе
камеральной проверки повторно запрашивать документы, которые налогоплательщик представлял ранее (п. 5 ст. 93 НК РФ).
Указанное ограничение не распространяется
на следующие случаи (п. 5 ст. 93 НК РФ):
• если предоставленные ранее подлинники документов получены обратно;
• если налоговый орган утратил документы в результате пожара, затопления или другого подобного обстоятельства непреодолимой силы.
Требование о представлении документов в связи
с камеральной проверкой должно быть составлено
не позднее срока ее окончания (Письма Минфина
России от 18.02.2009 № 03-02-07/1–75, от 24.11.2008
№ 03-02-07/1–471). Камеральная проверка должна
быть завершена в течение трех месяцев со дня, следующего за днем представления налоговой декларации
(расчета) (п. 2 ст. 6.1, п. 2 ст. 88 НК РФ). Требования
о представлении документов, направленные инспекцией после того, как истек срок камеральной проверки, суды признают незаконными.
В ходе камеральной проверки декларации,
в которой заявлена сумма НДС к возмещению
из бюджета, налоговый орган вправе истребовать
у налогоплательщика документы, подтверждающие
правильность применения налоговых вычетов (п. 8
ст. 88 и ст. 93 НК РФ).


Что имеют право запросить налоговики и что обязаны предоставить налогоплательщики? Как отреагировать на требование документов, напрямую никак
не относящихся к проверяемому налогу? Чем рискует
налогоплательщик, не соглашаясь предоставить полный пакет документов по требованию? Какова позиция судов в этом вопросе? Все эти вопросы будут рассмотрены в статье на примере требования в рамках
камеральной проверки декларации по НДС с суммой
налога, заявленной к возмещению из бюджета.

43


03.10.2013 11:05:14

— п. 8 — принятие к вычету сумм налога, уплаченных при поступлении оплаты, частичной оплаты
в счет предстоящих поставок товаров (работ, услуг).
Основным документом для применения вычета
является счет-фактура поставщика. Кроме счетафактуры для применения вычета необходимы первичные документы. При этом гл. 21 НК РФ не содержит специальных правил относительно объема
и вида первичных документов.
По мнению Минфина России, налоговые органы вправе требовать у налогоплательщиков любые
документы, которые подтверждают правомерность
заявленного вычета, на основании того, что перечень таких документов, установленный в ст. 172
НК РФ, является открытым (Письма Минфина
России от 01.11.2011 № 03-07-08/302, от 17.08.2011
№ 03-07-14/85, от 11.01.2009 № 03-02-07/1–1).
ОБЗОР АРБИТРАЖНОЙ ПРАКТИКИ
ПО ОТДЕЛЬНЫМ ДОКУМЕНТАМ ТРЕБОВАНИЯ
Как было указано выше, перечень запрашиваемых
документов нередко ставит налогоплательщика в тупик. Ряд из них на первый взгляд никак не может
относиться к проверяемому налогу и (или) периоду. Вопрос о предоставлении в рамках камеральной
проверки декларации по НДС отдельных запрашиваемых документов рассмотрен на основе анализа
арбитражной практики.
1. Постановление Президиума ВАС РФ от 08.04.2008
№ 15333/07 — налоговый орган вправе требовать
только те документы, которые непосредственно от-


В этом случае налогоплательщик обязан представить документы, предусмотренные ст. ст. 169, 171
и 172 НК РФ.
Из положений ст. ст. 171, 172 НК РФ, предусматривающих применение налоговых вычетов по НДС
и регулирующих порядок их применения, следует,
что право на применение налоговых вычетов возникает у налогоплательщика при условии приобретения товаров (работ, услуг), наличия надлежащим
образом оформленных счетов-фактур, а также принятия на учет данных товаров.
В соответствии с п. 1 ст. 172 НК РФ налоговые вычеты, предусмотренные ст. 171 НК РФ, производятся на основании:
• счетов-фактур, выставленных продавцами при
приобретении налогоплательщиком товаров (работ, услуг), имущественных прав;
• документов, подтверждающих фактическую уплату сумм налога при ввозе товаров на территорию
Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией; документов, подтверждающих уплату сумм налога, удержанного
налоговыми агентами;
• иных документов в случаях, предусмотренных
п.п. 3, 6–8 ст. 171 НК РФ:
— п. 3 — приобретение товаров (работ, услуг) покупателем — налоговым агентом;
— п. 6 — выполнение строительно-монтажных
работ для собственного потребления;
— п. 7 — осуществление представительских расходов и расходов на командировки;

44


03.10.2013 11:05:14

Рассмотрим отдельные виды документов.
1. Книги покупок и продаж.
В одних случаях суды считают, что налоговые органы вправе требовать данные документы, а налогоплательщик обязан их представить (Постановления
ФАС Дальневосточного округа от 16.03.2011 № Ф03–
574/2011, ФАС Московского округа от 26.08.2008
№ КА-А40/7945–08 (оставлено в силе Определением
ВАС РФ от 26.11.2008 № 14920/08), ФАС Поволжского округа от 18.12.2008 № А55–8651/2008). В других
случаях суды признают, что книга покупок и продаж не относится к первичным документам, подтверждающим право на вычет НДС (Постановления ФАС Западно-Сибирского округа от 28.12.2010
№ А03–8337/2010, ФАС Северо-Западного округа
от 21.12.2010 № А56–23965/2010, ФАС Московского
округа от 17.02.2009 № КА-А40/13087–08).
2. Журнал учета полученных и выставленных
счетов-фактур.
Согласно Постановлению ФАС Поволжского округа от 26.01.2012 по делу № А55–10829/2011 журнал
учета выставленных и полученных счетов-фактур
не является в соответствии со ст. 172 НК РФ документом, подтверждающим правомерность применения
вычетов. Истребование данного документа прямо
запрещено п. 7 ст. 88 НК РФ. Однако в Постановлении ФАС Дальневосточного округа от 16.03.2011
№ Ф03–574/2011 по делу № А37–3432/2009 сказано,
что журнал учета полученных счетов-фактур относится к числу документов, которые подтверждают
право на применение вычета налогоплательщиком.
3. Документы, не относящиеся к проверяемому периоду.
Суды признали незаконными действия инспекции
по направлению налогоплательщику требования
о представлении документов, не относящихся к про-

БИЗНЕС

веряемому периоду (Постановление ФАС Дальневосточного округа от 03.02.2010 № Ф03–126/2010 по делу
№ А73–14268/2008, Постановление ФАС Московского округа от 16.07.2008 № КА-А41/5556–08 по делу
№ А41-К2–23605/07, Постановление ФАС Уральского округа от 28.04.2009 № Ф09–8988/08-С2 по делу
№ А47–6069/2008).
4. Документы, не относящиеся к предмету проверки.
Насчет этих документов существует несколько точек зрения:
• Постановление Президиума ВАС РФ от 08.04.2008
№ 15333/07 по делу № А65–1455/2007-СА2–
34 — если затребованные документы не относятся к предмету налоговой проверки, то оснований
для применения ответственности, установленной
п. 1 ст. 126 НК РФ, нет;
• Постановление ФАС Дальневосточного округа
от 13.03.2008 № Ф03-А24/08–2/433 по делу № А24–
4000/07–13 — необходимыми для проверки документами признаются не любые документы и сведения, а только те, которые имеют целевое значение
и предназначены для проведения налогового контроля; поскольку в требовании не показана связь
запрашиваемых документов с предметом проверки, отсутствовали основания для привлечения налогоплательщика к ответственности по п. 1 ст. 126
НК РФ;
• Постановление ФАС Московского округа
от 29.02.2012 по делу № А40–54137/11–116–156 —
налоговым законодательством РФ не определено,
какие документы следует считать необходимыми
для налоговой проверки, данное понятие является оценочным; суд установил, что затребованные
инспекцией документы не предусмотрены Налоговым кодексом РФ и не содержат в себе сведений, необходимых для налогообложения; оценив
обстоятельства дела, суд пришел к выводу о том,
что привлечение налогоплательщика к ответственности незаконно;
• Постановления ФАС Дальневосточного округа
от 26.10.2011 № Ф03–5163/2011, ФАС Западно-Сибирского округа от 22.12.2010 № А03–4565/2010,
ФАС Московского округа от 10.08.2010 № КАА40/8479–10, от 15.09.2009 № КА-А40/9257–09, ФАС
Поволжского округа от 29.10.2009 № А12–762/2009,
ФАС Северо-Кавказского округа от 24.08.2009
№ А53–23163/2008, ФАС Уральского округа
от 06.10.2009 № Ф09–7587/09-С3 — налоговые органы не вправе требовать документы, с которыми


носятся к предмету проверки. В случае если налогоплательщик не исполнил требование, в котором
запрошены дополнительные документы, не относящиеся к вопросам проверки, его нельзя оштрафовать
по п. 1 ст. 126 НК РФ.
2. Постановление Президиума ВАС РФ от 17.11.2009
№ 10349/09 — требование о представлении документов, направленное инспекцией после того, как истек
срок камеральной проверки, незаконно. Нижестоящие суды придерживаются такой же позиции (Постановление ФАС Московского округа от 26.11.2010
№ КА-А40/14322–10).

45


03.10.2013 11:05:17

налоговое законодательство не связывает возникновение права на применение вычетов, в частности
это акты технического состояния, приказы на командировку, авансовые отчеты, разрешение на работу иностранных работников, справка о стоимости выполненных работ, путевой лист, главная книга,
журнал регистрации полученных счетов-фактур,
сертификат происхождения товаров.


5. Документы, которые не предусмотрены налоговым и (или) бухгалтерским законодательством,
документы бухгалтерского учета, документы,
не являющиеся первичными.
Официальная позиция заключается в том, что инспекция может истребовать любые документы, в том
числе не предусмотренные налоговым и бухгалтерским законодательством:
от 22.02.2012 по делу № А40–28385/11–129–127 —
истребованные инспекцией документы (проектно-сметная документация, инструкция по эксплуатации системы измерений количества и показателей качества нефти и т. д.) непосредственно
связаны с исчислением налогов;
от 06.11.2009 № КА-А40/11837–09 по делу № А40–
81571/08–20–434 — истребование у налогоплательщика документов правомерно независимо от того,
предусмотрено ли ведение данных документов налоговым законодательством, законодательством
о бухгалтерском учете или нормами иных отраслей права;
• Постановление ФАС Волго-Вятского округа
от 19.01.2009 по делу № А29–2848/2008 — суд отклонил доводы налогоплательщика о том, что карточки бухгалтерского учета не являются регистрами бухучета; отмечено, что эти карточки в силу
п. 1 ст. 54 НК РФ относятся к иным документально подтвержденным данным об объектах налогообложения и необходимы налоговому органу
для проведения проверки.
В то же время имеются судебные акты, согласно
которым инспекция не имеет права требовать от налогоплательщика документы, не предусмотренные
налоговым и бухгалтерским законодательством,
и привлечение к ответственности за непредставление таких документов неправомерно:
от 01.03.2013 по делу № А40–12594/12-90-60 — налогоплательщик привлечен к ответственности
за непредставление документов, которые не отно-

•

•

•

•

•

сятся к исчислению и уплате налогов и представление которых не предусмотрено налоговым законодательством (оборотно-сальдовых ведомостей
по счетам, аналитических ведомостей по счетам,
книг учета векселей);
Постановление ФАС Западно-Сибирского округа
от 26.03.2013 по делу № А03–7357/2012 — инспекция запросила у налогоплательщика ряд документов, в том числе оборотно-сальдовые ведомости;
признавая в соответствующей части требование
о представлении документов незаконным, суд
отметил, что оборотно-сальдовые ведомости
не являются обязательными для целей налогообложения — в них нет информации, связанной
с исчислением и уплатой налогов;
Постановление
ФАС
Московского
округа
от 07.03.2012 по делу № А40–63891/11–140–278 —
в ходе камеральной проверки декларации по НДС
инспекция затребовала у налогоплательщика ряд
документов, в том числе аналитическую справку;
инспекция в нарушение п. 1 ст. 32 и п. 7 ст. 88 НК
РФ запросила на проверку документы, которые
она требовать не вправе; привлечение к ответственности за их несвоевременное представление
суд признал неправомерным;
от 04.09.2012 по делу № А27–12833/2011 — у налогоплательщика в ходе проверки были истребованы документы, не являющиеся основанием для исчисления и уплаты налога;
ФАС
округа
от 29.02.2012 по делу № А40–54137/11–116–156 —
в ходе проверки у налогоплательщика затребованы среди прочих документы бухгалтерского учета
(инвентаризационные описи, авансовые отчеты),
в которых не содержатся сведения, необходимые
для налогообложения; в том числе на этом основании суд признал привлечение общества к ответственности за их непредставление незаконным;
от 07.12.2011 по делу № А67–2186/2011 (Определением Высшего арбитражного суда РФ (ВАС РФ)
от 23.03.2012 № ВАС-2652/12 отказано в передаче
данного дела в Президиум ВАС РФ) — регистры
бухгалтерского учета предназначены для систематизации и накопления информации, содержащейся в принятых к учету первичных документах, для отражения на счетах бухгалтерского
учета и в бухгалтерской отчетности; при этом суд
руководствовался ст. 10 Федерального закона
от 21.11.1996 № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете»;

46


03.10.2013 11:05:17


03.10.2013 11:05:20

ВАС РФ) — суд указал, что затребованные документы бухгалтерского учета (по учету оплаты
труда) не предусмотрены налоговым законодательством, поэтому нельзя привлечь к ответственности за их непредставление.

•


•

•

•

исходя из этого оборотно-сальдовые ведомости
не обязательны для целей налогообложения, следовательно, общество не может нести ответственность за их непредставление в рамках камеральной проверки;
Постановление ФАС Дальневосточного округа
от 03.02.2010 № Ф03–126/2010 по делу № А73–
14268/2008 — инспекция нарушила требования действующего законодательства, истребовав у налогоплательщика документы,
касающиеся технологического процесса лесозаготовительной деятельности;
ФАС
округа
от 09.03.2010 № КА-А40/1571–10 по делу № А40–
46614/09–129–262 — незаконное привлечение
налогоплательщика к ответственности за непредставление перечней основных средств, относящихся к различным видам деятельности, распределения затрат (помесячно), доходов, перечня
объектов торговли, складов, офисов и прочих объектов, арендуемых предпринимателем; суд указал,
что эти документы не относятся к первичным документам, обязанность по ведению которых возлагается на налогоплательщика;
ФАС
округа
от 02.09.2009 № КА-А41/8622–09 по делу № А41–
21379/08 — признавая неправомерным привлечение к ответственности за непредставление
аудиторского заключения, суд указал, что в соответствии с п. 1 ст. 126 НК РФ правонарушением
является непредставление в установленный срок
документов и (или) иных сведений, предусмотренных налоговым законодательством, а не нормами
бухгалтерского учета;
Постановление ФАС Центрального округа
от 17.12.2008 по делу № А35–5443/07-С21 (Определением ВАС РФ от 19.03.2009 № ВАС-2626/09
отказано в передаче данного дела в Президиум

ПОСЛЕДСТВИЯ НЕПРЕДСТАВЛЕНИЯ
ДОКУМЕНТОВ ПО ТРЕБОВАНИЮ ИФНС
Непредставление документов по требованию налогового органа, а также представление документов
с опозданием могут привести к применению следующих налоговых санкций:
• п. 4 ст. 93 НК РФ — отказ проверяемого лица
от представления запрашиваемых при проведении
налоговой проверки документов или непредставление их в установленные сроки признаются налоговым правонарушением и влекут ответственность, предусмотренную ст. 126 НК РФ;
• ст. 126 НК РФ — непредставление в установленный срок налогоплательщиком в налоговые органы документов, если такое деяние не содержит
признаков налоговых правонарушений, предусмотренных ст. ст. 119 и 129.4 НК РФ, влечет взыскание штрафа в размере 200 рублей за каждый непредставленный документ;
• п. п. 2, 3 ст. 112, п. 4 ст. 114 НК РФ — если в течение
12 месяцев налогоплательщик привлекался к ответственности за аналогичное правонарушение
(непредставление документов с ответственностью по ст. 126 НК РФ), размер штрафа составит
400 руб. за каждый непредставленный документ;
• п. 4 ст. 93 НК РФ — в случае отказа от предоставления документов, запрашиваемых при проведении
налоговой проверки, или непредставления их в установленные сроки должностное лицо налогового
органа, проводящее налоговую проверку, производит выемку необходимых документов в порядке, предусмотренном ст. 94 НК РФ;
• п. 8 ст. 94 НК РФ — в случаях, если для проведения
мероприятий налогового контроля недостаточно
копий документов проверяемого лица и у налоговых органов есть достаточные основания полагать, что подлинники документов могут быть
уничтожены, сокрыты, исправлены или заменены,
должностное лицо налогового органа вправе изъять подлинники документов;
• п. 4 ст. 108 НК РФ, ч. 1 ст. 15.6 Кодекса об административных правонарушениях — административная ответственность за указанное правонарушение возлагается на должностных лиц организации
в виде штрафа в размере от 300 до 500 рублей.

48


03.10.2013 11:05:21

БАНКИ


03.10.2013 11:05:23

Андрей Легостаев,
руководитель дирекции
по работе с проблемными активами
РОСГОССТРАХ БАНКА

Уплата налогов

при реализации
залогового имущества
На протяжении нескольких лет Высший
арбитражный суд Российской Федерации
(ВАС РФ) и Министерство финансов РФ
спорят о том, в какой очередности и кем
должен уплачиваться налог на добавленную
стоимость при реализации имущества
должника, признанного несостоятельным
(банкротом).

50


03.10.2013 11:05:24

РЕАЛИЗАЦИЯ ЗАЛОГОВОГО ИМУЩЕСТВА
ДОЛЖНИКА СОСТОЯВШИЕСЯ ТОРГИ
До недавнего времени практика налоговых органов
исходила из того, что получаемая организацией-должником сумма НДС при реализации имущества с торгов
не входит в конкурсную массу и подлежит незамедлительному перечислению в бюджет арбитражным управляющим, выступающим налоговым агентом при
реализации имущества (п. 4 ст. 161 НК РФ).
21 июня 2011 года принято Постановление Президиума ВАС РФ № 439/11, в котором действия
арбитражного управляющего по уплате НДС в соответствии с п. 4 ст. 161 НК РФ признаны противоречащими требованиям Федерального закона
от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» в части очередности удовлетворения
текущих требований кредиторов. Такие действия
признаны нарушающими права залоговых кредиторов на получение удовлетворения обеспеченных
залогом требований.
Значимость Постановления ВАС РФ заключалась
в том, что оно определило приоритет очередности
платежей, установленной Законом о банкротстве,
над нормами НК РФ.
Однако с 1 октября 2011 года п. 4.1 ст. 161 НК РФ
установлены новые правила определения налоговой
базы при реализации имущества или имущественных прав должников, признанных банкротами, в соответствии с которыми:
• налоговая база определяется отдельно по каждой
операции как сумма дохода от реализации залогового имущества (имущественных прав) с учетом
налога;
• налоговыми агентами в таких случаях признаются
покупатели (при условии, что они являются плательщиками этого налога);

БАНКИ

•

сумма НДС исчисляется расчетным методом,
удерживается из выплачиваемых доходов и перечисляется в бюджет.
Как и в 2011 году, такое нововведение не было поддержано Высшим арбитражным судом Российской
Федерации, и 25 января 2013 года принято Постановление Пленума ВАС РФ № 11 «Об уплате налога на
добавленную стоимость при реализации имущества
должника, признанного банкротом», в соответствии
с которым арбитражным судам даны следующие
разъяснения:
• плательщиками НДС являются организации и индивидуальные предприниматели (п. 1 ст. 143 НК РФ);
• физические лица, не обладающие статусом индивидуального предпринимателя, плательщиками
данного налога не признаются;
• требование об уплате НДС согласно абз. 5 п. 2
ст. 134 Закона о банкротстве относится к четвертой очереди текущих требований.
Цена, по которой имущество должника было реализовано, подлежит перечислению полностью (без
удержания налога на добавленную стоимость) покупателем имущества должнику или организатору
торгов, а также организатором торгов должнику; эта
сумма распределяется по правилам ст. 134 и ст. 138
Закона о банкротстве.
Ситуация вокруг НДС при реализации имущества банкрота вновь обострилась. С одной стороны, имеется позиция ВАС РФ о приоритете Закона
о банкротстве над нормами НК РФ, на которую будут ссылаться арбитражные суды при рассмотрении
споров о порядке уплаты НДС при продаже имущества должника (рис. 1). С другой стороны, существуют
п. 4.1 ст. 161 НК РФ, обязательный для покупателей
имущества, и штраф за неисполнение обязанностей
налогового агента.
В связи с этим интересно мнение Министерства
финансов Российской Федерации, в соответствии
с которым покупатель имущества должника, признанного банкротом, является налоговым агентом
по НДС. Это не нарушает прав соответствующих налогоплательщиков-должников и их кредиторов (письма Минфина России от 28.12.2012 № 03-07-14/119
и от 11.02.2013 № 03-07-11/3393) (рис. 2).
Таким образом, при состоявшихся торгах по реализации залогового имущества существуют два подхода к налогообложению.
Однако в настоящее время ситуация начинает меняться. В письме Федеральной налоговой службы
(далее — ФНС России) от 10.07.2013 № ЕД-4-3/12413@
на основании норм НК РФ и (впервые) позиции ВАС


При проведении торгов по реализации залогового
имущества должника возникает вопрос с исчислением и уплатой НДС.
Подпунктом 1 п. 1 ст. 146 Налогового кодекса РФ
(далее — НК РФ) установлено, что объектом обложения НДС признаются операции по реализации на
территории Российской Федерации товаров (работ,
услуг), в том числе предметов залога.
НДС необходимо начислять только при продаже
предмета залога с торгов. При этом объект налогообложения по НДС будет возникать у залогодателя
(при условии, что он является плательщиком этого
налога), поскольку именно ему принадлежит право
собственности на заложенное имущество.

51


03.10.2013 11:05:28

Рис. 1.

ПОДХОД ВАС РФ
ШАГ 1.
Исходя из цены реализуемого имущества с учетом налога определяется
налоговая база по НДС. Например, цена реализации имущества банкрота
составляет 16 759 000 руб., следовательно, налоговая база равна
16 759 000 руб.

ШАГ 2.
Цена реализации (16 759 000 руб.) подлежит перечислению полностью
(без удержания НДС) покупателем имущества должнику или
организатору торгов, а также оргнизатором торгов — должнику;
эта сумма распределяется по правилам статей 134 и 138 Закона
о банкротстве.

РФ, выраженной в Постановлении Пленума ВАС РФ
от 25.01.2013 № 11, разъяснено, что при реализации
имущества должника, признанного банкротом, НДС
исчисляется и уплачивается в бюджет должником.
В письме сообщается, что позиция ФНС России, разработанная с учетом положений Пленума, направлена на согласование в Минфин России. После получения разъяснений из Минфина России согласованная
позиция будет доведена в установленном порядке.


ДОЛЖНИКА НЕСОСТОЯВШИЕСЯ ТОРГИ
В случае несостоявшихся торгов позиции Минфина
России и арбитражных судов совпадают и сводятся
к тому, что п. 4.1 ст. 161 НК РФ не применяется в отношении операций по передаче организацией-банкротом находящегося в залоге имущества конкурсному кредитору-залогодержателю по обязательствам,
обеспеченным залогом указанного имущества, в случае признания повторных торгов несостоявшимися (письма Минфина от 29.01.2013 г. № 03-07-05/03;
от 29.12.2012 № 03-07-07/140). При дальнейшей реализации такого имущества налоговая база по НДС

исчисляется в соответствии с п. 1 ст. 154 НК РФ
как рыночная цена этого имущества (письмо ФНС
России от 30.01.2012 № ЕД-4–3/1353@).
ДОЛЖНИКА  ИНДИВИДУАЛЬНОГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯ
Положения п. 4.1 ст. 161 НК РФ нельзя истолковать
таким образом, что реализация имущества должника в ходе конкурсного производства в любом случае
облагается НДС независимо от того, является ли
должник плательщиком такого налога или облагается ли НДС реализация имущества.
Согласно п. 1 ст. 216 Закона о банкротстве, с момента признания предпринимателя банкротом он
утрачивает статус предпринимателя.
Утратив данный статус, должник перестает быть
плательщиком НДС, поэтому операции по реализации его имущества в ходе конкурсного производства
не облагаются данным налогом. В связи с этим реализация имущества в ходе конкурсного производства не облагается НДС (письмо Минфина России
от 20.09.2012 № 03-07-14/93).

52


03.10.2013 11:05:28

БАНКИ

Рис. 2.

ПОДХОД МИНФИНА РОССИИ
ШАГ 1.
Исходя из цены реализуемого имущества с учетом налога определяется
налоговая база по НДС. Например, цена реализации имущества
банкрота составляет 16 759 000 руб., следовательно, налоговая база
равна 16 759 000 руб.

ШАГ 2.
Расчетным методом вычисляется сумма НДС для уплаты в бюджет.
В этом случае согласно п. 4 ст. 164 НК РФ налоговая база умножается
на расчетную ставку 18/118 или 10/110. Исходя из условий примера
сумма НДС составляет 2 556 519 руб. (16 759 400 х 18/118).

ШАГ 3.
Исчисленная сумма НДС удерживается из выплачиваемых
доходов и уплачивается в бюджет.

ном России, налогоплательщики при приобретении
имущества должников, признанных банкротами
и применяющих УСН, не являются налоговыми агентами и не должны уплачивать в бюджет НДС (письма Минфина России от 20.06.2012 № 03-07-15/63;
от 27.04.2012 № 03-07-14/47).
Положения п. 4.1 ст. 161 НК РФ также не применяются, если имущество должника:
• передается кредитору в качестве отступного в порядке п. 9 ст. 142 Закона о банкротстве (письмо
Минфина России от 18.10.2012 № 03-07-11/437);
• переходит в качестве оплаты его долга к кредитору
в случае признания несостоявшимися повторных
торгов (п. 5 ст. 18.1 и п. 4.1 ст. 138 Закона о банкротстве) (письма Минфина России от 29.01.2013
№ 03-07-05/03, от 29.12.2012 № 03-07-07/140, от
17.10.2012 № 03-07-11/432, от 01.08.2012 № 03-0705/31, ФНС России от 30.01.2012 № ЕД-4-3/1353@).


ИНЫЕ СЛУЧАИ, ПРИ КОТОРЫХ НДС
НЕ УПЛАЧИВАЕТСЯ ПРИ РЕАЛИЗАЦИИ
ИМУЩЕСТВА ДОЛЖНИКА
Не подлежит обложению указанным налогом реализация в ходе конкурсного производства имущества
в случаях, подпадающих под положения п. 2 ст. 146
НК РФ (например, реализация земельных участков).
Не подлежит обложению указанным налогом реализация в ходе конкурсного производства имущества в случаях, подпадающих под положения ст. 149
НК РФ (например, реализация ценных бумаг, в том
числе акций акционерного общества, созданного
в результате замещения активов (п. 4 ст. 141 Закона о банкротстве).
В соответствии с п. п. 2, 3 ст. 346.11 НК РФ организации и индивидуальные предприниматели, применяющие упрощенную систему налогообложения
(УСН), не признаются плательщиками НДС. Согласно официальной позиции, выраженной Минфи-

53


03.10.2013 11:05:30

Ренат Хилажев,

компании «Уральский Финансовый Центр»

Кредитный брокер

для малого бизнеса:
стратегия и тактика
Если исходить из стратегических понятий, то можно утверждать,
что становление новой финансовой системы страны — процесс,
далекий от завершения (хотя бы в силу масштабов России и тех
сложностей, с которыми страна неизбежно столкнулась в переходный
период). Однако система растет, развивается и вовлекает в себя
все большее число активных участников, причем как субъектов, так
и объектов финансового рынка, в том числе банковского. Простой
логический переход от стратегии к тактике, от общих тенденций
развития рынка к развитию и реализации сопутствующих ему
специфических инструментов приводит нас к закономерному выводу:
при нарастании потребностей в банковских услугах востребованность
кредитного брокериджа как процесса, как услуги и как рода
деятельности тоже неизбежно растет.

54


03.10.2013 11:05:31

БАНКИ

конкретного банка, его ликвидности, и, что не менее
важно, мы знаем реальную разницу между декларированными и практическими условиями получения
кредитных средств.
Определяя для клиента банк, который ему подойдет в наибольшей степени, мы не только исходим из его потребности в конкретном продукте,
но и учитываем текущую ситуацию в банках. Мы
знаем, что происходит, если так можно выразиться,
за закрытыми дверями. Согласитесь, что такая информация практически недоступна для большинства
собственников бизнеса.
Более того, даже оптимальный выбор банка
для привлечения финансирования является лишь
малой толикой того, что мы можем и что мы делаем для своих клиентов. Подводная часть айсберга,
его основание, представляет собой ту работу, которая нами проводится совместно с банком. Восемьдесят процентов всей документации по сделкам тех
банков, с которыми мы работаем, готовится здесь,
в офисе кредитного брокера. По сути, мы отрабатываем все документы, кроме окончательного заключения кредитного комитета банка. Именно на основании сформированного нами досье банк составляет
свое заключение. Проще говоря, для банка мы являемся клиентским и кредитным отделами на аутсорсинге, при этом время бизнес-процессов сильно сжимается.
Нам иногда задают, казалось бы, риторический
вопрос: неужели не бывает провалов? Нет, не бывает. Кредитный брокер в вопросе кредитования выйдет на результат всегда. Повторюсь: всегда. Сам
факт договора с кредитным брокером практически гарантирует клиенту положительный результат
в банке. До момента заключения договора брокер
совершенно независим в своих оценках и суждениях и, как профессионал, четко видит, можно ли решить кредитную проблему клиента с имеющимися
исходными данными. Если нет, то мы объективно
покажем, почему, ведь к этому моменту уже произведены проверки клиента службой экономической
безопасности, службой кредитных историй, проанализирована финансово-хозяйственная деятельность
потенциального заемщика. Он для нас прозрачен
и понятен. Если у нас есть уверенность в высокой
вероятности получения финансирования, то в итоге
заключается договор.
На предварительном этапе мы, зная плюсы и минусы своего клиента, его пожелания и возможности
кредитных организаций, выбираем, к примеру, пять
банков. Далее мы готовим профиль сделки, что поз-


ЗАЧЕМ НУЖЕН
КРЕДИТНЫЙ БРОКЕРИДЖ
Ликвидность банковского сектора сейчас достаточна, проще говоря, «деньги в системе есть». Вопрос
в другом: как они используются и насколько эффективно насыщают реальную экономику, а не просто
раскручивают кредитный бум. Многие банки сейчас презентуют себя как финансовые супермаркеты, предлагающие клиентам не только традиционно
банковские, но и сопутствующие продукты и услуги.
С одной стороны, это работает во благо, с другой —
в немалой степени усложняет систему взаимоотношений клиента с такой универсально-финансовой
организацией, как современный банк. Это происходит даже на уровне понимания, не говоря уже об эффективности взаимодействия.
В этом плане классический кредитный брокеридж объективно становится все более востребованным. Одна из главных причин заключается в том,
что кредитный брокер, если он действительно профессионал, просто по определению, по факту своей
повседневной работы располагает исчерпывающими
сведениями о банковских и других финансовых продуктах, которые можно получить в регионе. Поэтому
обращение к профессионалу (заметим: как и в любом
другом деле) явно выгоднее, эффективнее и безопаснее (особенно для собственника бизнеса, планирующего кредитоваться).
У нас многие по старинке пытаются опираться
на отзывы о банках коллег и знакомых, в которых зачастую присутствует больше эмоций, чем полезной
информации, или, того хуже, на яркие рекламные
призывы и заявления о клиентоориентированности того или иного банка. При этом все понимают,
что в технологии кредитования подводные камни
были, есть и будут. Они могут быть разными у различных банков, в разных ситуациях и при разных
«исходных задачах» клиента, но обходить эти подводные камни и прочие опасности надо с помощью
специалиста, а не в надежде на удачу и на скудные
сведения, полученные от знакомых.
Профессиональная компания в области кредитного брокериджа фактически выполняет функции
финотдела на аутсорсинге и делает это максимально
эффективно для клиента, опираясь на комплексные
знания банковского рынка, не ограничиваясь только формальной стороной условий предоставления
ресурсов. В нашем распоряжении достоверная информация об уровне профессионализма персонала
той или иной кредитной организации, степени ее
загруженности, о реальном финансовом положении

55


03.10.2013 11:05:41

воляет на должном уровне провести переговоры
либо с управляющими этих банков, либо с начальниками отделов, представлять и защищать интересы клиента, по сути, презентуя его. Допустим, двум
банкам по каким-то причинам в данный момент клиент не интересен, но остальные три готовы работать
и предлагают нам оферту с определенными условиями по процентной ставке. Заметьте, мы ведем работу
параллельно со всеми тремя оставшимися банками
и в итоге гарантированно имеем как минимум одиндва варианта сделки. Бывает, что в одном банке ставки ниже, но жестче условия договора, или наоборот.
У клиента есть выбор в соответствии с его предпочтениями. Только после этого происходит заключение
договора, никак не раньше.
Важно, что банки идут нам навстречу, учитывают
проблемные ситуации бизнеса, для которого один
день задержки финансирования может оказаться фатальным из-за изменения цен на рынке. Сам клиент
в нынешней ситуации не может себе обеспечить такую лояльность банков — этому мешают сложившиеся сейчас отношения между банками и заемщиками.


ПРОБЛЕМЫ В ОТНОШЕНИЯХ
МЕЖДУ БАНКАМИ И ЗАЕМЩИКАМИ
Одна из очевидных проблем в этой системе отношений — неготовность банковского персонала к активным и более или менее самостоятельным действиям.
Вопросы мотивации и компетентности персонала
коммерческого банка являются сейчас краеугольным
камнем, ведь никто не отменял тезиса о том, что кадры решают все.
Вторая проблема — это жесткая централизация
банковской структуры по вертикали. Классическим
примером, который вызывает у профессионалов
лишь саркастическую усмешку, является типовой совет: «Внимательно читайте договор с банком и требуйте внесения в него изменений». Кто будет вносить
изменения? Девушка за стойкой? Начальник отдела?
Лично владелец банка? Никто и никогда — по той
простой причине, что банковский договор — это
плод работы целой системы банковских подразделений, утвержденный советом директоров, и ни в одном из банков страны нет ни одного должностного
лица, которое было бы правомочно единолично
изменить в договоре хоть одну запятую. Это реальность, учитывая которую работают действительно
профессиональные специалисты, в том числе в области кредитного брокериджа.
Сразу оговоримся: у медали две стороны. Любые
отношения должны быть взаимными. С проблема-

ми сталкиваются и заемщики. Не секрет, что малый
бизнес по тем или иным причинам вынужден «проглатывать» любые ставки или условия банков. Часто
в силу своей финансовой неграмотности представители среднего и малого бизнеса вообще не могут
получить кредит, хотя никаких видимых причин
для этого нет. Другая крайность: предприниматели
берут кредит под 70–80 % годовых и, что удивительно, несмотря на такую долговую нагрузку, умудряются что-то еще и зарабатывать.
Инерция массовой прослойки слабых финансистов настолько велика, что в результате одна некомпетентность натыкается на другую, и возникает просто
черная дыра непонимания. Философия, психология
и прочие эмоции тут ни при чем: черные дыры просто-напросто тормозят всю экономику, реально мешают жить и развиваться каждому из нас. Конечно,
ситуация не остается неизменной, причем и с точки
зрения кадровой политики: худо-бедно, но начинается специализированный образовательный процесс, накапливается опыт и суммируется статистика негативных моментов и путей их преодоления.
У этого явления есть и объективные причины. Так,
например, после кризиса 2008 года многие банки
переосмыслили отношение к малому и среднему
бизнесу (МСБ), пересмотрели свои модели по рискам, поняли, что субъекты МСБ потенциально более маржинальны.
Кредитные организации на практике убедились,
что ориентироваться только на крупных клиентов
физически невозможно. У крупного клиента больше
вариантов выбора, он может сам диктовать условия,
понимая всю свою привлекательность для банка. Малый бизнес лишен такой возможности, зато он куда
гибче и все активнее готов менять банк, как только
на рынок выводится новый продукт или появляются более выгодные условия. Кроме того, сделки
здесь очень хорошо диверсифицируются, а сам рынок поддерживает государство, и он объективно будет развиваться.
КТО ОБЕСПЕЧИТ ПОНИМАНИЕ
В этой ситуации банки все более четко понимают
свою заинтересованность в таких партнерах, как кредитные брокеры. Мы, работая преимущественно
с малым и средним бизнесом, организуем банкам
разовые небольшие сделки: на три, пять, десять миллионов рублей, но за год они складываются в суммы
уже совсем другого порядка. Кроме того, такая схема
снижает риски концентрации кредитов и положительно влияет на финансовую устойчивость самого

56


03.10.2013 11:05:41

БАНКИ

кредитах, достаточно часто сталкиваются с тем,
что у заемщика существуют объективные трудности,
например у него просто с русским языком плоховато
и он не может правильно ответить на вопросы. Они
переводят с башкирского, татарского, удмуртского,
других языков. А мы, получается, на более высоком
уровне делаем подобное для юридических лиц, обеспечиваем взаимопонимание сторон.
КОМПЕТЕНТНОСТЬ КРЕДИТНЫХ БРОКЕРОВ
И СТАНДАРТЫ КАЧЕСТВА
Когда мы рассказываем о компетентности банковского персонала или потенциальных клиентов-собственников, нам обязательно нужно говорить и о себе.
Специальность кредитного брокера обязательно
подразумевает постоянное обучение и совершенствование, четкое и внимательное отслеживание
всех происходящих на финансовом рынке процессов, способность к аналитике, к оценке ситуации
при появлении новых услуг или динамику развития традиционных.
Крайне важны стандарты и унификация решений,
причем на уровне не отдельно взятого клиента, а кредитного брокериджа в целом. Сегодня и банки, и заемщики уже готовы работать с кредитными брокерами, однако им хотелось бы четко понимать, кто такие
кредитные брокеры, какими профессиональными
навыками они обладают, какими этическими нормами руководствуются и есть ли профессиональный
регулятор на данном рынке. В связи с этим наиболее
активными и ответственными представителями нашего профессионального сообщества было принято
решение о создании саморегулируемой организации
кредитных брокеров и разработке профессиональ-


банка. Просчитав эту довольно простую ситуацию,
многие банки сделали работу с МСБ приоритетным
направлением. Соответственно, она стала еще более
перспективной и для кредитных брокеров.
В этой связи показателен пример инноваций.
По сути, с точки зрения финансов речь идет о стартапах, а банки их традиционно боятся. Одно дело кредитовать сплошь понятную и привычную торговлю
памперсами, а другое — вложить деньги в какое-то
заумное «внедрение диффузионной PS-Transibility.
Боятся банкиры даже не слов или научных терминов, а того, что сами инициаторы проектов в подавляющем большинстве случаев не умеют доходчиво,
на одном с ними языке объяснить суть того, как собираются закрывать свои риски, зарабатывать. Они
инженеры, эксперты, ученые — кто угодно, только
не финансисты — и в итоге говорят с банкирами
на разных языках, а кредитные брокеры разговаривают именно на финансовом языке.
Иной раз после общения с нами сам автор проекта
начинает видеть его совершенно по-другому: в развитии, в экономических перспективах. Поэтому и получается на выходе приемлемый для всех результат.
Например, совсем недавно нам удалось для одного
из своих подопечных индивидуальных предпринимателей привлечь десять миллионов рублей на реализацию именно стартапа. Сейчас на «точке входа» еще несколько наших клиентов, и мы смотрим,
что можем для них сделать. Повторюсь, здесь крайне
важен вопрос «стыковки»: когда появится понимание, тогда и результат обязательно будет достигнут.
Это очень интересная проблема. К примеру, кредитные брокеры, которые работают с физическими
лицами и специализируются на потребительских

57


03.10.2013 11:05:42


ных
стандартов их деятельности.
После проведения большой предварительной работы в Москве состоялось значимое для рынка финансового консалтинга России событие — учредительное собрание Национального Союза Кредитных
Брокеров (НСКБ). Новая организация призвана объединить кредитных и ипотечных брокеров всей страны, активизировать и придать целеустремленный характер работе по стандартизации брокериджа.
В собрании под председательством Владимира
Андреевича Гамзы — члена Экспертного совета
при Правительстве Российской Федерации, председателя Комитета по финансово-кредитному
обеспечению бизнеса «Деловой России» — приняли участие ведущие кредитные брокеры страны,
представители банковской сферы и государственного управления. На повестке дня стояли не только
учредительные, но и основополагающие вопросы
дальнейшего развития нашего профессионального
сообщества, планирования деятельности организации как в ближайшее время, так и в долгосрочной перспективе.

Необходимо
отметить,
что учредителями Союза стали только девять брокерских и финансовых компаний
из тридцати, которые выразили такое намерение.
Как видим, подавляющее большинство не смогло
пройти строгий первичный отбор, который включал в себя целый ряд параметров, в том числе наличие рекомендательных писем от банков, не менее
чем двухлетний стаж работы на рынке кредитного
брокериджа и даже хорошую кредитную историю
руководителя компании. Это в полной мере соотносится с нашим коллективным требованием — новый
Союз не должен и не будет стремиться к массовости.
Национальный Союз Кредитных Брокеров создается
исключительно для реально работающих кредитных
брокеров, которые ведут правильную и честную деятельность на рынке.
Одним из стратегических направлений деятельности НСКБ станет формирование стандартов профессиональной деятельности. Будучи членом комитета по стандартам Ассоциации российских банков,
Владимир Андреевич Гамза уделяет этому вопросу
особое внимание: при его активной консультацион-

58


03.10.2013 11:05:42


03.10.2013 11:05:43


ной помощи на базе Уральского финансового центра
был разработан ряд базовых положений профессиональных стандартов кредитных брокеров и финансовых консультантов.
В связи с тем что кредитные брокеры оказывают услуги не только физическим, но и юридическим лицам, при формировании профессиональных
стандартов использовались уже проработанные
и проверенные практикой стандарты деятельности
аудиторов и риск-менеджеров, была изучена работа
европейских коллег, чей опыт в сфере кредитного
брокериджа и финансового консалтинга измеряется десятилетиями.
Основная цель, которая преследуется при написании стандартов, — это легализация деятельности
кредитных брокеров и финансовых консультантов,
а также создание прозрачного рынка для всех заинтересованных сторон. В связи с этим в процессе доработки стандартов предполагается через крупнейшие
банки, состоящие в Ассоциации российских банков,
провести опрос для выявления портрета идеального
кредитного брокера и, соответственно, профессиональных требований, предъявляемых к нему кредитными и другими финансовыми организациями.
Кроме такой формы продвижения стандартов,
на базе Института краткосрочных программ Финансовой академии при Правительстве РФ была
разработана учебная программа по кредитному
брокериджу с учетом новых стандартов. Программа
предполагает обучение в объеме 72 часов и получила
все необходимые сертификаты и лицензии. Сейчас
любое высшее учебное заведение за символическую
плату может приобрести права на ее использование
в своем учебном процессе и готовить у себя квалифицированных консультантов.
Большая часть работы заключается в формировании не только профессиональных или технологических стандартов качества, но и высокой профессиональной этики кредитного брокера. Мы настаиваем на том,
что надо всегда помнить о своей репутации — она
нарабатывается годами, а потерять ее можно за один
месяц. Банковское сообщество достаточно консервативно и закрыто, подобная негативная информация
распространяется молниеносно. Пойдя на поводу
у «легких» денег, рано или поздно такой специалист
исчерпает все возможности заниматься нашим бизнесом в своем регионе. Что дальше? Переезжать? Начинать все сначала?
Главное для начинающих (и не только) брокеров — понять, что с банками можно и нужно работать по-белому. Без этого разговоры об этике будут

профанацией. Бывает так, что брокер хотел бы придерживаться данного принципа, но попросту не умеет так работать. Научить его и призваны созданные
нами стандарты и учебная программа. Нужно руководствоваться принципами «не вводи в заблуждение» и «знай своего клиента», ясно представлять себе
бизнес клиента, уметь работать со службой безопасности банка, анализировать финансовое состояние
заемщика, знать многое другое. Профессионализм
требует внимания ко всем деталям технологии кредитования. Грамотно проводя защиту клиента перед
банком, снимая возможные возражения, брокер,
по сути, исключает сами предпосылки получения
«отката». За что давать взятку, если все вопросы сняты? Такому просто надо учиться.
К нашей профессии нужно подходить осознанно,
зная цену словам «береги честь смолоду», привлекать
клиенту финансирование не на кабальных для него
условиях и при этом не вводить в заблуждение кредитную организацию.
С образованием НСКБ такая сфера финансового
консультирования России, как кредитный брокеридж, получила профессиональное объединение,
а значит, она должна и сможет выйти на качественно
новый уровень развития в тесном взаимодействии
с банковским сообществом.

60


03.10.2013 11:05:44

ИНВЕСТИЦИИ
И
ИННОВАЦИИ


03.10.2013 11:05:50

Альтернативные
инвестиции:
от антиквариата
до наива

Елена Бобрусова-Дэйвиз,


владелец JJDavies Gallerie
(Art Advisory for HNWIs)

62


03.10.2013 11:05:52


Хорошей альтернативой или дополнением
к привычному для спекулянтов
фондовому рынку, сильно реагирующему
на политические и экономические
события, будь то конфликт в Сирии,
сворачивание QE3, различные статданные
или корпоративные новости, уже давно
стал арт-рынок, наиболее понятный
долгосрочным инвесторам. После кризиса
2008 года популярность данного вида
инвестиций заметно возросла. Это было
связано прежде всего с тем, что цены
на произведения искусства практически
не снизились, уровень аукционных продаж
стал выше докризисного, многие захотели
обратиться именно к этому направлению
инвестирования для сохранения капитала.


Сейчас ситуация на финансовых рынках не определена, экономисты прогнозируют рецессию
уже этой осенью, а маячащая на горизонте перспектива снижения цен на нефть из-за сланцевой революции может подкосить и фондовые
рынки. Если посмотреть на ситуацию на артрынке, то с начала 2012 года индекс покупательской активности на мировое искусство вырос
на 7 %, в национальном сегменте процент продаж московских аукционов живописи и графики
за 2013 год по сравнению с предыдущим вырос
на 18 % и продолжает расти.

63


03.10.2013 11:05:57


Решив инвестировать в произведения искусства,
не надейтесь на моментальную отдачу. Обычно
рекомендуют ждать 5—7 лет. Хотя бывают и исключения из правил. Иногда цена на современных
авторов за 2—3 года вырастает на 300—400 %.
Главное — сделать правильную ставку. За рекордами цен на русских художников пристально следит artinvestment.ru.
Каждый начинающий арт-инвестор должен
для себя определиться с тем, во что он будет вкладывать, какой период, страна, направление, техника ему ближе и наиболее интересны с точки зрения
вложения средств. Чтобы разбираться в искусстве
и начать получать от этого доход, потребуется большое количество времени и усилий. Для этого нужно
читать книги и журналы по искусству, следить за аукционными продажами (например, на artprice.com,
artinvestment.ru), посещать выставки, активно общаться с галеристами, художниками. Но на это уйдет
масса времени, и эффект от полученной информации
и накопленных знаний может появиться лишь через
несколько лет.
Наиболее простой способ — это привлечение
арт-консультанта, если, конечно, вы не решились
вложиться в искусство в форме ЗПИФ (закрытый паевый инвестиционный фонд) или арт-ETF
(англ. Exchange Traded Fund (ETF) — биржевой
инвестиционный фонд, паи (акции) которого
обращаются на бирже), где вами уже займется
управляющая компания. В данной статье мы под-

Игорь Грабарь. Груши на красной скатерти
Покупка: 03.12.2007, Копенгаген, $ 121 706
Продажа: 09.06.2012, Москва, $ 1 099 714
Период владения: 4,5 года, удорожание: $ 978 008,
рост: 177,8 % в год

робнее рассмотрим форму инвестиций в виде частной коллекции. Опытный арт-консультант даст
инвестору совет о том, как правильно определиться с временным горизонтом инвестирования, подобрать оптимальную стратегию и сумму. У большинства наших российских олигархов существуют
замечательные коллекции произведений искусства. Кто-то с удовольствием собирает русское реалистическое искусство (братья Алексей и Дмитрий
Ананьевы), кто-то увлекается японской культурой
(Михаил Слипенчук), а кому-то ближе современное искусство (Роман Абрамович и Даша Жукова,
Шалва Бреус). Но у всех разный бюджет.
При выборе сегмента арт-рынка важно решить,
с какой суммой вы готовы расстаться. Если у вас
есть более $ 500000, вы можете купить произведение
одного из старых мастеров. Допустим, ваш бюджет
$ 100000, тогда присмотритесь к русскому искусству
конца XIX — начала XX века, а если вы можете заплатить не более $ 10000, то сумеете приобрести работу одного из современных актуальных художников.
Возможно, вашей темой станет наивное искусство
со средней стоимостью в $ 1000.
НАИВНОЕ ИСКУССТВО
Долгое время наивное искусство было вне зоны
внимания искусствоведов. И лишь во второй половине ХХ века появились первые попытки описания этого явления. Был введен термин «третья
культура» как альтернатива профессиональному
искусству и ремесленному народному творчеству.
Наивное искусство включает в себя творчество
самодеятельных художников, ар-брют (Art Brut)
и детские рисунки. Многие искусствоведы выделяют ар-брют в отдельное направление в искусстве,
но зачастую грань между наивным и аутсайдерским
искусством довольно тонка, и художников, таких
как Владимир Белых, Василий Романенков, Алевтина Пыжова, относят к обоим направлениям.
В 70—80-е годы XX века произошел бурный
расцвет наивного искусства. Всемирно известны
Анри Руссо, Нико Пиросмани, «Бабушка Мозес»,
Иван Генералич, Мария Примаченко. В России
звучали имена Павла Леонова, Любови Майковой,
Кати Медведевой, Татьяны Еленок, Леонида Пурыгина (который очень популярен и на Западе),
Александра Лобанова. В настоящее время мировой
интерес к наиву и ар-брюту огромен, в США и Европе существует около 100 специализированных
галерей и музеев. В России это направление пока
мало раскручено, возникают целые коллекции, от-

64


03.10.2013 11:06:00

крываются музеи. В Москве существует единственный в России Музей наивного искусства и одна художественная галерея — JJDavies Gallerie. В Перми
два года назад появился частный музей советского наива.
«Это настоящее, искреннее искусство, выбор сюжетов уникален, художники изображают то, что наболело, то, что трогает и волнует
их душу», — так чаще всего описывают коллекционеры свои собрания наивного искусства. В большинстве случаев наивные художники — это совсем
немолодые люди (некоторые только начинают рисовать после 50 лет), которые перепробовали различные профессии и пришли к искусству, многое
в жизни повидав и пережив. Тем не менее, не имея
профессионального художественного образования, эти состоявшиеся в жизни люди сохраняют
детское восприятие мира, что ярко отражается
в их произведениях. Непрофессионалу, смотрящему на их творчество со стороны, может показаться,


Иосиф Крачковский. Глицинии в цвету
Покупка: 24.11.2010, Париж, $ 7 846
Продажа: 17.11.2012, Москва, $ 34 680
Период владения: 2 года, удорожание: $ 26 834,

что рисовали дети. Наивное искусство либо очень
нравится и трогает душу, задевая за живое, либо
вызывает резкое отторжение, но никого не оставляет равнодушным.
Вернемся к инвестиционному потенциалу данного направления. Как правильно инвестировать в наивное искусство? Как правильно выбрать наивного
художника? Художников-самоучек намного больше,
чем профессиональных, но истинных талантов и тех,
кто значительно вырастет в цене, не так много. Важно знать принципы правильного выбора, они такие
же, как и для профессиональных художников:
• изучать аукционные продажи (А. Руссо, Н. Пиросмани, Л. Пурыгин, К. Медведева, А. Лобанов и др.);
• следить за тем, когда и в какие знаковые коллекции попадают работы;
• следить за выставками наивных художников в Европе, США, в музеях и известных галереях;
• знать и понимать значимость людей, которые занимаются раскруткой того или иного наивного
художника.
Существует множество других факторов, которые
нельзя скидывать со счетов, например талант художника, заметный не всем. Это искусство, в отличие от
реалистического направления в живописи, важно
чувствовать интуитивно.
Кроме того, чтобы понять, какой художник вырастет в цене..., можно проанализировать уже существующие истории успеха. Еще 10—15 лет назад талантливая Люся Воронова не была известной художницей, ее

Константин Коровин. Северный пейзаж
Покупка: 27.11.2007, Лондон, $ 12 397
Продажа: 25.10.2012, Москва, $ 60 705
Период владения: 5 лет, удорожание: $ 48 308,

65


03.10.2013 11:06:01

А. Лобанов. Автопортрет, 30х20 см.
1990-е гг. $13000


звезда взошла после появления в ее жизни Александра Воронина, то же произошло с легендарной Катей
Медведевой и Григорием Пельманом. Павла Леонова
открыла замечательный искусствовед Ольга Дьяконицына, многое для него сделала Ксения Богемская. Известного во всем мире художника Art Brut Александра
Лобанова открыл и выставил за рубежом врач-психиатр и куратор коллекции «Иные» Владимир Гаврилов. Работы художников неоднократно выставлялись
в Европе, попали в музейные и знаковые частные
коллекции. Сейчас это уже классики наивного искусства и ар-брют. Работы Леонова и Медведевой входят
в банковские коллекции (например, СДМ Банка), Лобанова и В. Романенкова — в знаменитую коллекцию
Бруно Дешарма ABCD, а Леонова, Лобанова и Романенкова — в коллекцию лондонского The Museum of
Everything. За 10 лет цены на картины Леонова, Лобанова взлетели со $ 100 до $ 15000—20000, Пурыгин
уходит на мировых аукционах за $ 30000—60000.

В. Зороастров. О некоторых несогласиях древнему
обыкновению, 45x35 см. 2012 г. $1500

Мы регулярно открываем новых интересных
авторов: старовера Владимир Аристарховича Зороастрова, в прошлом психотерапевта-пианиста
Максима Когута, работавшего на заводе по производству оружия массового поражения, 99-летнего
Анатолия Мелихова, Алевтину Пыжову, Дмитрия
Бухрова, Валентина Петрова и многих других. Мы
ездим по России и ищем новых неоткрытых художников. У каждого наивного художника удивительная жизненная история, часто острое и яркое
чувство юмора, что глубоко отражается в картинах.
Это невероятно увлекательный процесс. В Европе
и Америке такого рода экспедиции уже неоднократно были проделаны, но у нас из-за размеров страны
это непаханое поле. В мае провели совместно с лондонским музеем The Museum of Everything выставку
в «Гараже» Даши Жуковой, представив семь наших
авторов. В перспективе — создание Фонда наивного искусства.

66


03.10.2013 11:06:07

БЕЗ
ГАЛСТУКА


03.10.2013 11:06:11

Фото: Мария Саух

Родион Газманов:
«Никто, кроме тебя
самого, не ответит
за последствия
принятых тобой
решений»
68


03.10.2013 11:06:13

Кредитный Консультант: Многие люди могут сказать, что прежде Вы занимались серьезным делом — работали финансовым аналитиком в крупных компаниях, вели свой бизнес. А теперь вдруг
решили вернуться к музыке. Почему?
Родион Газманов: Сейчас я занимаюсь не менее серьезным (тоже по мнению многих людей) делом. Хотя
в данном вопросе я прислушиваюсь к мнению только
одного человека, и он сидит перед вами. Опыт показал мне, что это правильный подход, ведь никто, кроме тебя самого, не ответит за последствия принятых
тобой решений.
В какой-то момент я понял, что могу заниматься
только одним — либо своим бизнесом, либо музыкой. Сначала сделать выбор было довольно сложно,
но потом я решил: нужно заниматься все-таки музыкой. У меня накопилось столько материала, что я думал, будто меня вот-вот разорвет изнутри, а из-за
этого вести предпринимательскую деятельность мне
было сложно.
Сейчас я впервые за долгое время чувствую себя
целостным, а это самое важное. Конечно, я зарабатываю меньше, чем тогда, когда сидел в офисе. Зато
похудел на пять килограммов.
КК: Насколько активно Вы сотрудничаете с банками, какими услугами пользуетесь?


РГ: Сейчас я мало сотрудничаю с банками. Естественно, у меня есть дебетовые карты нескольких
банков, я зарегистрирован как индивидуальный
предприниматель, и, соответственно, у меня есть отдельный счет. На этом мое взаимодействие с банками заканчивается.
КК: Как Вы относитесь к кредитам?
РГ: Я негативно отношусь к потребительским кредитам и считаю, что если для бизнеса кредиты выгодны,
то для физических лиц это не очень хорошо. Конечно, такой банковский продукт вполне имеет право
на существование, но лично для меня пользоваться
им неправильно. По моему мнению, человек должен
покупать только то, что может себе позволить, жить
по средствам. Если он не в состоянии приобрести
понравившуюся ему вещь, ему стоит поискать место работы, где ему будут больше платить. По моему
мнению, обращение к банкам (а чуть ранее — к ростовщикам) — признак мотовства или недальновидности. Конечно, бывают экстренные ситуации, при
которых срочно нужны деньги, но лучше взять
их у друзей и не платить банку процент за пользование кредитом.
КК: Пользовались ли Вы когда-либо услугами других финансовых организаций: страховых компаний, пенсионных и инвестиционных фондов?
РГ: Естественно, я постоянно страхую машину.
К тому же я успел поучаствовать в паевых фондах.
Я занимался трейдингом, но «в длинную», не пытаясь ловить тренды во время торговой сессии. Трейдинг — это своего рода казино: кому-то дано выигрывать, а кому-то — нет, очень многое зависит
от удачи. Среднесрочные тенденции больше подвержены анализу; слушая новости, зная, что делается
в мире, можно понять, куда вкладывать деньги.
Я пробовал играть «в короткую», но у меня не получилось. Мне проще не рассчитывать на удачу, а сесть,
подумать и уже после этого что-то сделать.
Для того чтобы брать на себя такой риск, нужен
специфический склад ума, надо быть холериком
или сангвиником, иметь «плюсовой» темперамент.
Профессионалы, которые тихо и спокойно выполняют свою работу, вызывают уважение, а эксцентричные и скандальные холерики — восхищение, но только пока им везет.


Мы продолжаем беседовать с известными
людьми о том, как складываются
их отношения с миром финансов, а также
об их работе и творческих планах. Героем
этого номера газеты стал Родион Газманов.
Он закончил Финансовую академию при
Правительстве РФ, довольно долго работал
финансовым аналитиком, вел свой бизнес,
а недавно вернулся в музыку, полностью
посвятив себя ей. Поэтому, с одной
стороны, Родион на профессиональном
уровне разбирается в вопросах, связанных
с финансами, а с другой — пишет
нетривиальные песни, с помощью которых
старается передать слушателям свои
мысли и чувства, что в наше время большая
редкость. Кроме того, он обладает
внутренним стержнем и сложившимся
взглядом на жизнь, тщательно взвешивает
доводы, прежде чем принять то или иное
решение, а такие люди всегда вызывают
интерес и уважение.

КК: Вы никогда не думали насчет того, чтобы перевести накопления в негосударственный пенсионный фонд?
69


03.10.2013 11:06:19

РГ: У меня были такие мысли, но у музыкантов пенсии не бывает. Раньше, до моего возвращения в музыку, я тоже не стремился переводить накопления
в негосударственный фонд — у меня была не настолько высокая зарплата, чтобы на эти вложения
можно было всерьез рассчитывать.
КК: Строите ли Вы заранее какие-либо финансовые планы (например, купить квартиру, машину)?
РГ: У меня все очень просто: я думаю, чего я хочу,
и если у меня есть деньги, то я это покупаю. Я ставлю несколько краткосрочных финансовых целей,
в том числе и покупка машины. Но здесь все зависит
от обстоятельств: если есть концерты и выступления, то через некоторое время я смогу приобрести то,
что хочу; если нет, то приходится затягивать пояс.
КК: Родион, Вы помните свой первый заработок?
На что Вы его потратили?
РГ: Свои первые деньги я получил в 12 или 13 лет,
помыв папе машину, за что он дал мне 50 рублей.
По тем временам для ребенка это была довольно
крупная сумма, которую я сразу же подарил папе
на день рождения. Получилась довольно сложная
финансовая махинация, такой бизнес по-русски: украсть ящик водки, продать его, а деньги пропить.


КК: Далеко не все люди, ставшие известными в
детстве, впоследствии справляются со «звездной
болезнью» и в целом чего-либо серьезного добиваются в более взрослой
жизни. Тем не менее кажется, что

Вы всех этих проблем избежали. Как Вам это
удалось?
РГ: Такие вещи мне действительно не присущи. Наверное, я просто получил хорошее воспитание. Меня
очень печалит подобное поведение некоторых коллег
по цеху. Конечно, когда все кругом говорят тебе, какой ты замечательный, ты сам начинаешь в это верить и восприятие себя и окружающих несколько
деформируется. Это очень грустно, особенно потому, что мирская слава быстро проходит и, испортив
отношения со всеми, с кем только можно, человек
остается один, опечаленный, озлобленный и никому
не нужный. У меня совсем другое кредо: я считаю,
что нужно ко всем хорошо относиться, и тогда окружающие будут хорошо относиться к тебе.
КК: Какие еще у Вас есть кредо в жизни?
РГ: Для меня цель жизни — получить как можно
больше удовольствия, причиняя при этом как можно
меньше вреда окружающим.
КК: Советуетесь ли Вы с родителями, принимая те
или иные решения?
РГ: Я прислушиваюсь к мнению родителей, но все
равно считаю, что должен сам принять решение.
Мой опыт руководителя подсказывает мне, что самое
правильное — послушать всех, сопоставить их точки
зрения, прислушаться к себе и сделать так, как считаешь нужным ты сам.
КК: Чему еще научил Вас опыт работы в офисе,
в предпринимательстве?
РГ: Ставить сроки. В музыке это очень важно, а многим музыкантам зачастую не хватает дисциплины
и организованности. Кроме того, я сам не веду деловых переговоров, например по гонорарам.
Для этого у меня есть директор. Будучи менеджером, предпринимателем, я понял,
насколько важно умение делегировать полномочия.

Фото: Юлия Терская

70


03.10.2013 11:06:19

КК: Отвечая на предыдущий вопрос, Вы произнесли словосочетание «наши песни». О ком идет
речь?
РГ: Наша группа называется «ДНК», хотя в последнее время мы выступаем под знаменем «Родион Газманов». Сердце нашего коллектива — это я и мой гитарист Владимир Андреевский, очень талантливый
музыкант, вместе с которым мы пишем песни и делаем некоторые аранжировки. Остальные участники
группы уже сменились.
КК: Если Ваши песни разноплановые, то и публика, наверное, на Ваших концертах разнородная…
РГ: На наши концерты приходят люди разного возраста, которые слушают разную музыку, интересуются всем новым и обладают незашоренным взглядом
на вещи. Часто бывает так, что кто-то не идет на концерты или просто негативно высказывается о нашем
творчестве, не услышав ни одной песни, только потому, что помнит про «Люси».
КК: Недавно Вы выпустили свой первый альбом,
«Противофазы». Чем сейчас занимаетесь? Какие у
Вас планы на ближайшее будущее?


РГ: На протяжении последних двух недель у меня
был небольшой перерыв в концертной деятельности — я больше занимался мероприятиями. Дело
в том, что я уже успел попробовать себя в качестве
ведущего. Оказалось, это у меня неплохо получается — мне идет бабочка (смеется).
Работа в студии продолжается, песни пишутся. Сейчас мы готовим материал для второго альбома. У меня уже составлена концертная программа.
КК: Вы ратуете за живое выступление на сцене. Наверняка это довольно тяжело…
РГ: Это действительно так. Если на протяжении последних трех лет я молил небеса, чтобы у меня начались концерты, то теперь молюсь, чтобы у меня хватило на них связок.
КК: Наверное, немногие певцы готовы к тому, чтобы выступать «вживую». Особенно остро эта проблема стоит на телевидении…
РГ: В нашей стране множество хороших вокалистов, причем как знаменитых, так и неизвестных. Но,
к моему большому сожалению, многое на каналах
центрального телевидения делается под фонограмму. Правда, тот же проект «Голос» показал, что наши
телевизионщики умеют качественно записывать живой звук. В любом случае, пока это, скорее, исключение, чем правило, потому что правильно снимать
звук и записывать его для телевидения — это целая
наука, которую даже преподают на Западе, а мы приходим к пониманию того, что для этого нужно, методом «тыка».
КК: Вы занимаетесь благотворительностью?
РГ: Да, периодически. Я поддерживаю различные
мероприятия и считаю, что это более правильно,
чем просто давать деньги. Например, не так давно
мы с отцом выступали на мероприятии одного благотворительного фонда, занимавшегося фандрайзингом. В итоге была собрана сумма, необходимая
для лечения мальчика.


КК: Насколько я понимаю, сейчас Вы предпочитаете играть рок. Почему выбрали именно его?
РГ: Я не могу сказать, что все наши песни относятся
к какому-то конкретному стилю. В них присутствуют элементы рока, поп-музыки, электроники. Они
совершенно разноплановые: какие-то из них звучат
на одной радиостанции, какие-то — на другой. То,
в каком жанре песня должна быть сыграна, рождается у меня внутри.
Я считаю, что ограничивать себя только одним
направлением нельзя. Играя только рок, музыкант
сразу отсекает часть аудитории, загоняет себя в рамки. Я же стараюсь не просто делать продукт определенного жанра, а выражать в своих песнях те ощущения, эмоции, идеи, которые хочу в них вложить.
Вообще я считаю, что песня, как и хороший фильм,
должна давать повод для размышлений. Смысл искусства как раз и заключается в донесении до потребителя определенных эмоций, вложенных в него автором. Если художнику, скульптору, писателю, актеру
или музыканту это не удалось либо зритель, читатель
или слушатель получил негативные эмоции от его
работы, то он может хоть обложиться дипломами
об окончании вузов, удостоверениями заслуженного
или народного артиста, произведением искусства результат его деятельности не будет.

КК: Родион, есть ли у Вас какое-то хобби помимо
музыки?
РГ: Я многим увлекался — и ночными гонками,
и парашютным, и парусным спортом, и дайвингом.
В свое время я даже учился пилотировать. Но ничем
из этого я не занимался профессионально. Сейчас
основное мое увлечение соответствует тому, чем я зарабатываю на жизнь, и это музыка.
71


03.10.2013 11:06:28

Учредитель:
Общество с ограниченной ответственностью «Современные финансовые решения»
Издатель:
Общество с ограниченной ответственностью «Современные финансовые решения»
Редакционный совет журнала:
КАРДАШОВ ВАЛЕРИЙ ВИКТОРОВИЧ,
Первый заместитель Председателя
Правления ООО КБ «Транспортный»;
ГАМЗА ВЛАДИМИР АНДРЕЕВИЧ,
профессор, советник ректора
Финансового университета
при Правительстве РФ;
советник президента Ассоциации
региональных банков России;
советник президента
ООО КБ «Транспортный»
Главный редактор
АЛЛА ДАВЫДОВА


Заместитель главного редактора
САТИ АДЖЯН
Корректор: Татьяна Якушкина
Дизайн: Ольга Агафонова,
Александр Пахунов
Типография: ООО «Вива-Стар»
Тираж: 5000 экземпляров.

Мнения, оценки и рекомендации
в статьях, размещенных в журнале,
отражают точку зрения их авторов
и могут не совпадать с мнением
редакции. Издатель и редакция
журнала «Кредитный Консультант»
не несут ответственности
за возможные убытки, которые
могут быть причинены любым
лицам в результате использования
размещенных в журнале
материалов. Пользователь
самостоятельно оценивает
возможные риски совершения
юридически значимых действий
на основе размещенной в журнале
информации и несет ответственность
за их неблагоприятные
последствия. Полное или частичное
воспроизведение любым способом
опубликованных в журнале
материалов допускается только
с письменного разрешения редакции.
Редакция не несет ответственности
за достоверность информации
в статьях и рекламных объявлениях,
не рецензирует присылаемые
материалы, не предоставляет
справочной информации.

Рукописи не исправляются
и не возвращаются. Статьи в журнале
публикуются на условиях договораоферты, размещенного на сайте
www.credcons.ru.

Адрес редакции:
г. Москва, ул. Большая Черкизовская, д. 5, корп. 8
Электронная почта: info@credcons.ru
Сайт: www.credcons.ru

Журнал
«Кредитный
Консультант»
Профессионально
о кредитах
и инвестициях
(Свидетельство
о регистрации
СМИ ПИ № ФС77–50276
от 14 июня 2012 года)
№ 5 (8) октябрь-ноябрь
2013 года

72


03.10.2013 11:06:29

Журнал "Кредитный Консультант" №5(8) 2013

More Related Content

Similar to Журнал "Кредитный Консультант" №5(8) 2013

More from CB Transportny

Журнал "Кредитный Консультант" №5(8) 2013