SlideShare a Scribd company logo
1 of 27
Download to read offline
‫دميقراطية غارقة بالعنصرية‬
‫ماه ّية وا�سقاطات القوانني العن�رصية االخرية التي‬
    ‫اقرتحت و�سنّت يف الكني�ست اال�رصائيلي‬
                                ‫ُ‬

       ‫ن�رشة خا�صة بذكرى النكبة 1102‬

                        ‫إصدار:‬




                ‫مؤسسـة ميزان حلقوق االنسان‬

           ‫الفاخورة، الناصرة (الداخل الفلسطيني)‬
            ‫رمز بريدي: 00061 صندوق بريد: 34301‬
     ‫هاتف: 1741746-4 (279+) فاكس: 2999556-4 (279+)‬
 ‫‪website :www.Meezaan.org‬‬        ‫‪email: info@meezaan.org‬‬

              ‫هذه النشرة صدرت بدعم من:‬
           ‫مؤسسة الصدقة اجلارية – الناصرة‬
                 ‫‪www.mysadaqa.org‬‬



                   ‫2341 هــ - 1102 م‬
‫‪‬‬
‫يسمح بنقل التقرير أو أجزاء منه مع اإلشارة للمصدر:‬
     ‫مؤسسة ميزان حلقوق اإلنسان- الناصرة‬




                        ‫الناشر:‬
          ‫الرســالة للنشر واالعـــالم م.ض‬
             ‫ص.ب 431 ام الفـــحـــــم 01003‬


                   ‫1102م - 2341 هـ‬
‫‪‬‬
‫يف ظل الت�ساعد املطرد واملالحظ للعن�سرية �سد العرب الفل�سطينيني �سكان هذه البالد،‬
‫وال �سيما بعد جملة من القوانني العن�سرية التي مت اقرتاحها بل واإقرار بع�ض منها ،‬
‫كان ال بد من التنبيه لهذه التطورات اخلطرية، وتوعية اهلنا مبا يتعلق بهذه القوانني‬
        ‫واال�سقاطات التي ُيخ�سى اأن حتملها، على ال�سكان العرب ووجودهم وم�ستقبلهم.‬
                                      ‫ّ‬
‫وموؤ�س�سة ميزان التي اخذت على عاتقها ان ت�سخر كل اجلهود واالمكانات من اأجل هذا‬
‫الهدف، وهو رفع الوعي القانوين واحلقوقي لدى اهلنا يف الداخل لت�سهيل حماربة هذه‬
‫القوانني العن�سرية والت�سدي لها، قد راأت ان ت�سدر هذا اال�سدار التثقيفي املب�سط‬
   ‫ّ‬
‫للتعريف بهذه القوانني وتبعاتها وما �سيرتتب عليها من اإ�سرار وت�سييق بالفل�سطينيني يف‬
‫الداخل، لعلها تخلق حركة ممانعة �سعبية قادرة على الت�سدي لهذه القوانني واملخططات‬
                                                                  ‫الت�سييقية االأخرى.‬
‫وال نن�سى طبعا واجبنا كموؤ�س�سة حقوقية ن�سطة يف الداخل الفل�سطيني، و�سنعمل بكل‬
‫الو�سائل القانونية املتاحة لنا للت�سدي لهذه القوانني وك�سف عن�سريتها واثارة الق�سية‬
‫يف املحافل القانونية الدولية، وحماولة خلق راي عام �ساغط الإلغائها ووقف هذا ال�سيل‬
‫من القوانني العن�سرية التي ابدا ال تختلف عن االنظمة القمعية التي �سادت �سابقا مثل‬
                                           ‫نظام الف�سل العن�سري يف جنوب افريقيا.‬

‫احملامي مصطفى سهيل محاميد‬

‫رئيس مؤسسة ميزان حلقوق االنسان-الناصرة‬




                                  ‫)5(‬
‫عن موؤ�س�سة ميزان حلقوق الإن�سان‬
‫اأ�س�ست "موؤ�س�سة ميزان حلقوق االإن�سان " يف مطلع عام 5002 كموؤ�س�سة م�ستقلة وغري ربحية،‬
‫على يد جمموعة من املحامني العرب النا�سطني يف الداخل الفل�سطيني يف جمال حقوق االإن�سان،‬
‫اجتمعوا على اإقامة هذا املركز وقد و�سعوا ن�سب اأعينهم ج�سر الهوة القائمة بني املفاهيم‬
‫والقيم النظرية حلقوق االإن�سان وبني تطبيقها الفعلي على اأر�ض الواقع، والعمل على تعزيز هذه‬
‫املبادئ من خالل العمل بها واحرتامها، وتوعية النا�ض لكونها حقوقا قانونية اأ�سا�سية وطبيعية‬
‫غري قابلة للتنازل عنها انطالقا من مبداأ احرتام االإن�سان لكونه اإن�سانا، واحرتام حقوقه‬
‫االأ�سا�سية، ال�سيا�سية، االجتماعية، الرتبوية والدينية؛ ونقوم بالدفاع عنها من خالل القوانني‬
    ‫املحلية واملعاهدات واملواثيق الدولية، اإ�سافة لن�سرات واإ�سدارات قانونية وحقوقية توعوية.‬
                                                       ‫ومن ثم فإن برنامج عملنا يتضمن:‬
‫1- متثيل ق�سائي يف االأمور التي مت�ض احلقوق ال�سيا�سية، االجتماعية، الثقافية، والدينية‬
‫لالأقلية العربية، اإ�سافة اىل التوجه املبا�سر للموؤ�س�سات واللجان احلكومية املختلفة ومتخذي‬
  ‫القرارات الأجل تقدمي دعاوى، ا�ستئنافات، التما�سات، و�سائر االإجراءات القانونية املطلوبة.‬
‫2- بناء ج�سم معريف قانوين ا�ست�ساري �سامل للموؤ�س�سات الغري ربحية واجلمعيات واالأفراد‬
‫العاملني خلدمة الداخل الفل�سطيني، يكون م�سدرا للمعلومات واأخذ امل�سورة القانونية، وذلك‬
                 ‫الأهمية دور مثل هذا اجل�سم يف التغيري املجتمعي من بناء واإ�سالح وتطوير.‬
‫3- العمل على توعية املجتمع العربي مبا يخ�ض احلقوق واحلريات، من خالل حما�سرات‬
‫وندوات واأيام درا�سية، ور�سات عمل ت�ستهدف �سرائح املجتمع على اختالفها، اإ�سافة اىل‬
                                     ‫ن�سرات ودرا�سات وكتب مطبوعة، دورية وغري دورية.‬
‫4- توثيق االنتهاكات يف جمال احلقوق واحلريات واإ�سدار تقارير معتمده وذات م�سداقية عالية‬
‫تكون �ساهده على هذه االنتهاكات، وي�سمل ذلك انتهاكات حقوق االإن�سان على يد قوات االحتالل‬
‫يف املناطق املحتلة من ال�سفة والقطاع، والقيام باإجراءات قانونيه للم�ساعدة يف احتياجات‬
      ‫اإن�سانية طارئة، وتقدمي م�سانده قانونيه �سد اإجراءات مت�ض بحقوق االإن�سان واحلريات.‬
‫5- ال�سعي الإي�سال اأ�سوات امل�سطهدين واملقهورين اإىل اجلهات املوؤثرة منها: االإعالم، جمعيات‬
‫حقوق االإن�سان املحلية والدولية، جلان الربملان، مراكز االأبحاث واجلامعات، املحافل الدولية‬
                                                             ‫وال�سفارات العربية واالأجنبية.‬

                                      ‫)6(‬
‫فل�سطينيوالداخل‬
‫يعي�ض اليوم يف جمال ار�ض فل�سطني التاريخية ما بني نهر االأردن والبحر االأبي�ض‬
‫املتو�سط ما يعادل 11 مليون ن�سمة تقريبا، %35 منهم من اليهود داخل اإ�سرائيل و %74‬
                                   ‫فل�سطينيون: ي�سمل فل�سطينيي الداخل، وال�سفة، وغزّة.‬
‫وي�سمى الفل�سطينيون يف داخل حدود اإ�سرائيل باأ�سماء خمتلفة ا�سهرها "عرب 84"‬
‫و "عرب الداخل" اأو "فل�سطينيو الداخل"، ن�سبة اإىل وجودهم داخل حدود دولة‬
‫ا�سرائيل بعد اإعالنها يف العام 8491 وهم ي�سكلون حوايل %02 (5.1 مليون �سخ�ض)‬
‫من تعداد ال�سكان املواطنني يف ا�سرائيل (من �سمنهم اأهل القد�ض احلا�سلني على اقامة‬
‫دائمة لكن دون مواطنة وهوؤالء ُيقدرون بن�سبة %4 من جممل املواطنني يف الداخل)،‬
                                                       ‫ّ‬
                        ‫وت�سري اإ�سرائيالإليهم يف ن�سراتها الر�سمية با�سم "اأبناءاالأقليات".‬
‫وقد كان عدد الفل�سطينيني عند انتهاء االنتداب الربيطاين 000،022،1�سخ�ض اأما‬
‫اليهود فكان تعدادهم 000،806 �سخ�ض اإال انه وبعد االإعالن عن دولة اإ�سرائيل فقد‬
                      ‫ُ‬
‫فتحت الدولة ال�سهيونية الباب اأمام الهجرة اليهودية ويف مقابلهافتح على الفل�سطينيني‬
‫باب التهجري واللجوء.واالإبعاد ويعترب الفل�سطينيون يف الداخل من ال�سعوب االأ�سلية التي‬
 ‫تقيم على ار�ض االآباء واالأجداد رغم اأن الواقع ال�سيا�سي يجعلها اأقلية من ناحية العدد.‬
‫مصطلح الشعوب األصلية يطلق يف املعاهدات الدولية على ال�سعوب التي �سكنت االأر�ض‬
‫قبل اأن تتم ال�سيطرة عليها بالقوة من قبل اال�ستعمار اأو املحتل. ووفقا لتقرير املقرر‬
‫اخلا�ض للجنة حماية وتعزيز حقوق االإن�سانفاإن املجتمعات وال�سعوب واالأمم االأ�سلية‬
‫هي "تلك ال�سعوب التي قد توفرت لها ا�ستمرارية تاريخية يف جمتمعات تطورت على‬
‫اأرا�سيها قبل الغزو وقبل اال�ستعمار، وهي ت�سكل يف الوقت احلا�سر قطاعات غري مهيمنة‬
‫يف املجتمع، وقد عقدت العزم على احلفاظ على اأرا�سي اأجدادها وهويتها االثنية وعلى‬

                                     ‫)7(‬
‫تنميتها وتوريثها لالأجيال القادمة وذلك باعتبارهما اأ�سا�ض وجودها امل�ستمر ك�سعوب،‬
          ‫وفقا الأمناطها الثقافية وموؤ�س�ساتها االجتماعية ونظمها الثقافية اخلا�سة بها".‬
‫اإن ال�سعب الفل�سطيني يف الداخل حاله كحال العديد من ال�سعوب االأ�سلية ال يتمتع على‬
‫ال�سعيد العملي باحلد االأدنى من احلقوق.فاإىل يومنا هذا ال يزال يواجه العديد من‬
‫املخاطر التي تهدد وجوده بفعاللنهج واملمار�سات احلكومية، وهذام�ساهَ د وموثق يف‬
                  ‫ُ‬
‫موؤ�سرات التنمية – كن�سبة اأبناء الفل�سطينيني �سمن ال�سجناء، ومعدل انت�سار االأمية‬
‫بينهم، ومعدل البطالة.. وغري ذلك من املوؤ�سرات –التي تدل على مدى تدهور و�سعهم‬
‫قيا�سا على املجموعة العرقية اليهودية يف الدولة.كما ت�ستمر احلكومات االإ�سرائيلية‬
‫املتعاقبة يف اإنكار حق ال�سعب الفل�سطيني االأ�سلي يف العي�ض ويف ادارة اأرا�سيه التقليدية‬
‫؛ وكثريا ما تتبنى �سيا�سات تو�سع خ�سي�سا ال�ستغالل وانتزاع اأر�ض تعود اليهم منذ عدة‬
                                                                                    ‫قرون.‬
‫ويعترباإعالن االأمم املتحدة ب�ساأن حقوق ال�سعوب االأ�سلية اكرث الوثائق �سمولية فيما يتعلق‬
‫بحقوق ال�سعوب االأ�سلية حتى االآن. اذ يقر بحقوقهم اجلماعية على نحو اأو�سع من كافة‬
‫�سكوك القانون الدويل حلقوق االإن�سان، كما يقر بحق ال�سعوب االأ�سلية يف حماية ثقافتهم‬
‫التقليدية وهويتهم وكذلك حقهم يف التعليم والتوظيف وال�سحة وحقوقهم ذات العالقة‬
                                                ‫بالدين واللغة وعدد من احلقوق االأخرى.‬
                     ‫وي�ستمل االإعالن على خم�سة واأربعني مادة مق�سمة اىل ت�سع اأجزاء :‬
                                                         ‫اجلزء االأول :احلقوق االأ�سا�سية‬
                                                          ‫اجلزء الثاين: احلياة واالأمان‬
                                                    ‫اجلزء الثالث: الثقافة،الدين واللغة‬

                                     ‫)8(‬
‫اجلزء الرابع: التعليم واالإعالموالوظائف‬
                                                 ‫اجلزء اخلام�ض: امل�ساركة والتنمية‬
                                                   ‫اجلزء ال�ساد�ض: االأر�ض واملوارد‬
                                                     ‫اجلزء ال�سابع: احلكم الذاتي‬
                                                             ‫اجلزء الثامن: التنفيذ‬
                                                     ‫اجلزء التا�سع: املعايري االأدنى‬

                         ‫القوانني الإ�رصائيلية العن�رصية‬
‫يعاين الداخل الفل�سطيني ومنذ قيام دولة اإ�سرائيل من ا�سطهاد عرقي وديني ومن متييز‬
‫عن�سري وذلك بالرغم من اعتبارهم يف ظاهر االأمر مواطنني مت�ساوين يف احلقوق‬
‫مع املواطنني اليهود. وقد �سنّ الربملان اال�سرائيلي (الكني�ست) ما ال يعد ويح�سى من‬
‫القوانني املتعاقبة باالعتماد على االأغلبية اليهودية العرقية، هدفها الوحيد هو تثبيت‬
                                                     ‫وتعزيز هذه التفرقة العن�سرية.‬
‫هذه الورقة تهدف اإىل تعريف القارئ باأحدث هذه القوانني العن�سرية والتي اإما اأنها‬
                                                                                    ‫ُ‬
‫قدمت ومت اقرارها و�س ّنها، اأو اأنها طرحت على طاولة الكني�ست يف ال�سنوات االأخرية وال‬
‫تزال قيد الدرا�سة. وقد جاءت هذه القوانني متزامنة مع موجة عن�سرية ميينية يهودية‬
‫تغلغلت يف املجتمع اليهودي االإ�سرائيلي وقد القت الدعم من الكني�ست ومن القوانني التي‬
                                                                              ‫ّ‬
‫مت �سنها �سبغت والتي �سبغت كافة مرافق الدولة وموؤ�س�سات احلكم فيها ب�سبغة عن�سرية‬
                                                 ‫�سارخة. وهذه القوانني هي االآتية:‬



                                  ‫)9(‬
‫القوانني العنصرية االسرائيلية األخرية‬

                                     ‫قانون النكبة:‬
‫هو قانون عن�سري جديد مت اقراره يف الكني�ست بتاريخ 1102.3.32 وكان قد تقدم به‬
‫ع�سو الكني�ست اليك�ض ميلر من قائمة "اإ�سرائيل بيتنا" وا�سمه القانوين قانون اأ�س�س امليزانية،‬
        ‫تقلي�س ميزانية اأو دعم ب�سبب فعالية �سد مبادئ الدولة – تعديل رقم 93 ل�سنة 0102.‬
‫ين�ض القانون على ان اأي ج�سم اأو موؤ�س�سة مدعومة من الدولة، ومن �سمن ذلك على‬
‫�سبيل املثال ال احل�سر، املجال�ض املحلية، يقوم بفعالية تعترب يوم اإقامة دولة اإ�سرائيل هو‬
‫يوم نكبة فانه يتم حرمان هذه املوؤ�س�سة من امليزانيات، وحتديدا حترم من ما جمموعه‬
                                   ‫ي�ساوي 3 ا�سعاف ما مت �سرفه على الفعالية املذكورة.‬
‫من الوا�سح اأن القانون م�ساغ بطريقة الع�سا والعقاب والتهديد ب�سورة فر�ض "عقاب"‬
‫مايل مقداره حتى ثالثة اأ�سعاف ما مت �سرفه (وتعريف امل�سروف هو ما ُي�سرف دون‬
‫اأخذ مقابل) يف فعالية جوهرها اأحد البنود املذكورة يف القانون ومنها اعتبار اأو ذكر يوم‬
                                                                   ‫اال�ستقالل كيوم حزن.‬
‫اإذا فان تنفيذ القانون على ار�ض الواقع �سيكون ب�سورة متابعة فعاليات (عن طريق‬
‫املخابرات طبعا) وهذه املعلومات حتول اإىل وزير املالية ومن ثم اإىل الوزير امل�سوؤول عن‬
‫متويل اأو دعم املوؤ�س�سة امل�ساركة يف الفعالية، ومن ثم يتم حجز واقتطاع مبلغ من امليزانية‬
                                                                    ‫املقرة لهذه املوؤ�س�سة.‬



                                      ‫)01 (‬
‫الفعاليات اليت ينطبق عليها القانون تشمل أي نشاط هو يف جوهره أحد اآلتي:‬
                                 ‫1- انكار هوية دولة ا�سرائيل كدولة يهودية ودميقراطية.‬
                                         ‫2- حتري�ض على العن�سرية، العنف اأو االرهاب.‬
‫3- دعم ل�سراع م�سلح اأو عمل ارهابي، من دولة عدوة اأو منظمة ارهابية، �سد دولة‬
                                                                              ‫ا�سرائيل.‬
                                  ‫4- ذكر يوم اال�ستقالل اأو يوم اقامة الدولة كيوم حزن.‬
                ‫5- عمل تخريبي اأو حتقري مادي مي�ض هيبة علم الدولة اأو رموز للدولة.‬
‫ومما يذكر يف �سياق هذا املو�سوع انه ال يزال على طاولة الكني�ست اقرتاح قانون مل‬
‫ي�سادق عليه بعد َيعترب ان اظهار احلزن يف يوم اال�ستقالل خمالفة جنائية يحاكم‬
‫مرتكبها بال�سجن (!)، وال ميكننا اال ان نتخيل الوقاحة يف مثل هذا القانون املقرتح حيث‬
‫انه ال يزال جرح النكبة ينزف يف عروق ال�سعب الفل�سطيني بل ال تزال امهاتنا وجداتنا‬
‫واآباوؤنا واأجدادنا يعي�سون واقع الت�سريد والتفريق بل والقتل لالأبناء واالإخوة واالأهل، فهل‬
                                  ‫يطلب من هوؤالء ابداء الفرحة يف مثل هذه الذكرى ؟!!!‬



                          ‫قانون الولء للدولة (مقرتح):‬
‫طرحت احلكومة االإ�سرائيلية يوم 01/01/0102، يف جل�سة املجل�ض احلكومي، م�سروع‬
‫تعديل بند رقم 5 لقانون املواطنة من �سنة 2591، وقد �سادقت احلكومة على م�سروع‬
                                     ‫القرار باأغلبية 22 وزير ًا واعرتا�ض 8 وزراء.‬


                                    ‫)11 (‬
‫ح�سب التعديل املقرتح للقانون، اأقرت احلكومة اأن ي�ساف لبند 5 للقانون "اإعرتاف‬
‫بالدولة كدولة يهودية ودميقراطية، واالإلتزام باإحرتام قوانني الدولة " ك�سرط للح�سول‬
         ‫على اجلن�سية. وح�سب التعديل املقرتح يكون على طالب اجلن�سية ان ي�سرح :‬
‫"אני מצהיר שאהיה אזרח נאמן למדינת ישראל כמדינה יהודית ודמוקרטית،‬
                                       ‫ואני מתחייב לכבד את חוקי המדינה ".‬
‫اأنا ا�سرح انني مواطن خمل�ض لدولة ا�سرائيل، ب�سفتها دولة يهودية ودميقراطية،‬     ‫ّ‬
                                                      ‫واأنا اتعهد باحرتام قوانينها.‬
                                                                              ‫ّ‬
‫هذا التعديل للقانون ي�سري على كل من �سيطلب اجلن�سية االإ�سرائيلية. اأما االأمور‬
‫اال�سا�سية التي ا�ستندت عليها احلكومة يف امل�سادقة على التعديل فهي اأن دولة اإ�سرائيل‬
‫هي دولة ال�سعب اليهودي، وهي دولة دميقراطية ومواطنوها ينعمون بامل�ساواة الكاملة يف‬
                                                                                    ‫احلقوق.‬
‫يذك ��ر باأن ه ��ذا االقرتاح لتعديل قان ��ون املواطنة جاء من فكر وزي ��ر اخلارجية ليربمان،‬
‫وم�سادق ��ة احلكومة عل ��ى االقرتاح تعترب انت�س ��ارا لوزير اخلارجية ال ��ذي افتخر خالل‬
‫دعايته االنتخابية ب�سعار " ال مواطنة بدون والء " وبناء على هذا االجناز فقد ا�سدر وزير‬
                                    ‫ً‬
‫اخلارجي ��ة وبعد يوم واحد فقط من قرار احلكومة ت�سريح ًا جديد ًا القرتاح تعديل جديد‬
‫لقان ��ون املواطن ��ة ين�ض على اأن كل �ساب يبلغ �سن 61 �سنة علي ��ه ان ي�سرح بالوالء لدولة‬
                                              ‫اإ�سرائيل ك�سرط ا�سا�سي ال�ستالم الهوية !.‬
‫اإن الدول ��ة الت ��ي تفر�ض اأيديولوجي ��ا معينة عل ��ى مواطنيها، رغم وج ��ود مواطنني لي�سوا‬
‫بيه ��ود وال يحمل ��ون الفكر اليه ��ودي فاإمنا هي تتط ��رف باأفكارها وهي اأبع ��د ما تكون عن‬
‫الدميقراطي ��ة املبنية عل ��ى مبداأ امل�س ��اواة الكاملة بني جميع املواطن ��ني. عن طريق هذا‬


                                      ‫)21 (‬
‫القانون العن�سري تتجم ��د مبادئ الدميقراطية لدرجة طم�ض الهوية والثقافة للمواطنني‬
‫غري اليه ��ود، و�سلب حقهم بالتعبري عن ثقافتهم وتاريخه ��م وموروثهم الثقايف من خالل‬
‫الرموز املعتمدة يف الدولة التي يعي�سون فيها، اإذ اأن الرموز الدينية اليهودية ال ميكن باأي‬
                                 ‫حال اأن متثل اأبناء االأقليات العرب وامل�سلمني يف البالد.‬
‫اإن االأقلية العربية يف البالد تنتمي لديانات خمتلفة ولي�ست يهودية يف اأي حال، وعليه‬
‫فاإن املعتقدات اليهودية الدينية والرموز اليهودية ال متثل االأقلية العربية يف البالد. من‬
‫الوا�سح اأن هذا القانون هو قانون عن�سري من الدرجة االأوىل وامل�ستهدفون منه هم‬
‫االأقلية العربية يف البالد واأبناء ال�سعب الفل�سطيني الواحد، حيث اأنه يتطرق اإىل فكر‬
                 ‫االإن�سان ومعتقده وهو �سابقة من ناحية دولية يف االأنظمة الدميقراطية.‬

                         ‫قانون �سحب اجلن�سية الإ�رصائيلية:‬
‫قان ��ون �سح ��ب اجلن�سي ��ة ه ��و قان ��ون مت �سن ��ه يف الكني�س ��ت االإ�سرائيل ��ي يف‬
‫ي ��وم 1102.3.82 اإذ �س ��ادق الكني�س ��ت عل ��ى تعدي ��ل جدي ��د لقان ��ون املواطن ��ة مبوجبه‬
‫مت ��ت اإ�ساف ��ة بن ��د جدي ��د للقان ��ون يخ� �ول املحكم ��ة االإ�سرائيلي ��ة ب�سح ��ب املواطن ��ة‬
                                                   ‫ّ‬
                                         ‫من كل اإن�سان ُيدان يف خمالفة "مت�ض باأمن الدولة".‬
‫وح�سب البند اجلديد الذي مت اإقراره، وهو البند رقم (11 اأ) للقانون، فهناك عدة‬
‫بنود يف القانون اجلنائي، ت�سري اىل خمالفات تتعلق باخليانة والتج�س�ض، يكون مرتكبها‬
                                             ‫معر�سا ل�سحب جن�سيته وهذه البنود هي كاالآتي:‬
                                                          ‫• بند 79 – امل�سا�ض ب�سيادة الدولة.‬
                                                                    ‫• بند 89 – الت�سبب بحرب‬


                                        ‫)31 (‬
‫• بند 99 – م�ساعدة العدو خالل احلرب‬
                                                       ‫• بند 101 – العمل مع قوات العدو‬
                                                                  ‫• بند 211 – التج�س�ض‬
                                                       ‫• بند 311 (ب) التج�س�ض اخلطري‬
              ‫وكذلك كل من تدينه املحكمة يف خمالفة ح�سب قانون منع متويل االرهاب.‬
‫هذا التعديل يف القانون جاء ليو�سع ال�سالحيات ب�سحب املواطنة واجلن�سية من املواطنني،‬
                                                   ‫ً‬
‫حيث ان هذه ال�سالحية موجودة ا�سال يف البند 11 لقانون املواطنة الذي يعطي احلق‬
           ‫لوزير الداخلية باإبطال و�سحب املواطنة واجلن�سية يف حاالت معينة وحمدودة.‬
‫هذا التعديل للقانون امنا يدل على العن�سرية املتف�س ّية يف املوؤ�س�سة اال�سرائيلية اوال‬
‫وال�سعب اليهودي ثانيا، حيث ان اجلمهور املق�سود يف التعديل هم ابناء ال�سعب الفل�سطيني‬
                                                                              ‫يف الداخل.‬
‫ُيذكر ان التعديل جاء متزامنا مع تقدمي اقرتاح لتعديل قانون اعالن الوالء للدولة ك�سرط‬
                                                                  ‫للح�سول على املواطنة.‬

                              ‫قانون املعتقل الأمني:‬
‫قام الكني�ست االإ�سرائيلي ب�سن قانون جديد دعي "قانون نظام االأحكام اجلنائ ّية" (امل�ستبه‬
‫بهم مبخالفات اأمنية) (اأمر �ساعة) (التعديل رقم 2) – 0102، يو�سع ال�سالحيات يف‬
                    ‫ّ‬
‫اإجراءات االعتقال اخلا�سة �سارية املفعول، فقط على املعتقلني امل�ستبه بهم مبخالفات‬
                                                             ‫ّ‬
‫اأمنية. ومن هذه االإجراءات ال�سماح ل�سلطات القانون التنفيذية بتاأجيل اإح�سار "معتقل‬
     ‫ُ‬
‫اأمني" للمثول اأمام قا�ض، حتى مدة اأق�ساها 69 �ساعة بعد االعتقال (بدال من مدة‬
 ‫ّ‬        ‫ً‬                                        ‫ّ‬           ‫ٍ‬

                                     ‫)41 (‬
‫اأق�ساها 42 �ساعة، كما هو احلال بالن�سبة الأي حمتجز اآخر) وغريها.‬
                                   ‫َ‬      ‫ّ‬
‫من اغرب االأمور التي ين�ض عليها القانون اجلديد هي انه يجيز للمحكمة عقد جل�سات‬
‫متديد اعتقال للم�ستبه به دون ح�سور امل�ستبه به نف�سه، وهو ما يتنافى مع مبادئ العدل‬
‫االأ�سا�سية. بل اإن القانون اجلديد يتجاوز قرارا للمحكمة العليا منذ �سباط 0102 اأبطل‬
                                            ‫ً‬
‫بندا م�سابها هو البند 5 من قانون نظام االأحكام اجلنائ ّية (املعتقلون امل�ستبه بهم‬
‫مبخالفات اأمنية) (اأمر �ساعة) – 6002، الذي ين�ض على اأ ّنه ميكن متديد اعتقال‬
                                 ‫ّ‬
‫"امل�ستبه بهم االأمنيني" قبل مثولهم اأمام املحكمة وبغيابهم، اأي من دون معرفتهم بذلك‬
                                              ‫ومن دون منحهم فر�سة للدفاع عن اأنف�سهم.‬



          ‫قانون "�ساليط" بخ�سو�ص ال�سجناء الأمنيني (مقرتح):‬
‫"قوان ��ني �سالي ��ط"، ه ��ي قوان ��ني مت اقرتاحها وطرحه ��ا على طاول ��ة الكني�ست بهدف‬
‫فر� ��ض مزيد م ��ن التقييدات امل�سددة عل ��ى ال�سجناء الفل�سطين ّي ��ني املعتقلني يف ال�سجون‬
                                                         ‫ّ‬                      ‫ٍ‬
‫االإ�سرائيل ّية. مت الت�سديق على م�ساريع القوانني هذه، ك ّلها، بالقراءة االأوىل، وهي حتظى‬
                                                                              ‫ّ‬
                                                    ‫بدعم قوي ووا�سع بني اأع�ساء الكني�ست.‬
                                                                                  ‫ٍ ٍّ‬
‫ت�سمى هذه القوانني بقوانني �ساليط الن التقييدات هذه تهدف اإىل ال�سغط على "حما�ض"‬
                                 ‫الإطالق �سراح اجلندي االإ�سرائيلي االأ�سري جلعاد �ساليط.‬
                                                                      ‫ّ‬
‫* م�س ��روع قان ��ون منع الزي ��ارات – 9002 ي�سع ��ى اإىل فر�ض حظر عام عل ��ى ال�سجناء،‬
                 ‫ٍ ّ‬
                                            ‫ّ‬              ‫ّ‬        ‫ّ‬
‫الذي ��ن ينتمون اإىل منظم ��ات مت تعريفها كمنظمات اإرهاب ّية، م ��ن احل�سول على زيارات‬


                                     ‫)51 (‬
‫يف ال�سج ��ن، وه ��ذا التعريف يطال غالبي ��ة -ان مل يكن جميع- اال�س ��رى الفل�سطينيني يف‬
                                                                ‫ال�سجون اال�سرائيلية.‬

‫* م�س ��روع قان ��ون تقييد الزيارات اإىل ال�سج ��ني االأمني – 0102 يق ��رتح منع الزيارات‬
‫ٍ‬                                                    ‫ّ‬
‫اإىل اأي �سج ��ني ينتم ��ي اإىل منظم ��ة مت تعريفها بو�سفه ��ا منظمة اإرهاب ّي ��ة حتتفظ باأ�سري‬
                                                                                ‫ٍ‬       ‫ّ‬
‫اإ�سرائيل ��ي، بل وحرمانه من حقّ االلتق ��اء مبحام، وهذا امل�سروع يهدف اإىل الت�سييق على‬
                                           ‫ٍ‬                                         ‫ّ‬
        ‫اأ�سرى حركة "حما�ض" دون غريهم، بحجة اأن االخرية حتتجز اأ�سريا اإ�سرائيليا.‬

‫* م�سروع قانون اإطالق �سراح االأ�سرى واملخطوفني – 9002 ين�ض على اأ ّنه اإذا كانت‬
                        ‫ّ‬
         ‫ّ‬            ‫ٍ‬                                               ‫ّ‬
‫هناك منظمة مت تعريفها بو�سفها منظمة اإرهابية حتتفظ باأ�سري اإ�سرائيلي وتطالب‬
‫باإطالق �سراح �سجني عيني معتقل يف ال�سجن االإ�سرائيلي، فاإنّ هذا ال�سجني يجب اأن‬
                             ‫ّ‬                               ‫ّ‬
                           ‫يو�سع يف "عزل ٍة تامة ومينع من التوا�سل مع اأي اإن�سان اآخر."‬
                                          ‫ّ‬                     ‫ّ ُ‬                  ‫َ‬
 ‫* مشروع قانون إبقاء من انتهت حمكوميته من االسرى معتقال – 9002 ين�ض على اأنّ‬
           ‫ّ‬
‫ّ ّ‬                                               ‫ً‬
‫اأي �سجني يكون اإطالق �سراحه م�سروطا باإطالق �سراح اأ�سري اإ�سرائيلي لدى منظمة مت‬
                 ‫ّ‬         ‫ٍ‬
     ‫ّ‬       ‫ُ‬                  ‫ّ‬       ‫َ‬                        ‫ّ‬
‫تعريفها بو�سفها منظمة اإرهابية، يجب اأن ُيحرم من اأي حقٍّ واأن يو�سع يف عزل ٍة تامة،‬
                   ‫َ‬
                                                ‫ّ‬
‫واأن ُيجرد من اأحق ّية اإطالق ال�سراح املبكر اأو اإطالق ال�سراح امل�سروط. وحتى بعد ق�ساء‬
                                                                               ‫َّ‬
‫فرتة عقوبتهم، فيجب االإعالن عن مثل هوؤالء ال�سجناء كمعتقلني واالإبقاء عليهم قيد‬
                                                                                  ‫االأ�سر.‬

                                  ‫ّ‬            ‫ًّ‬         ‫ً‬
‫ال �س��ك يف ان ه��ذه القوان��ن تخدم هدفا �سيا�س��يا غري �رشع��ي ال ميكن ا�س��تخدامه لتربير حرمان‬
‫ال�س��جناء من حقوقهم االأ�سا�سية. يف حال اإقرار الكني�س��ت لها، �ستعر�س اقرتاحات القانون هذه‬
                        ‫ّ‬                                     ‫ّ‬
‫ال�س��جناء الفل�س��طينين ال�س��تخدامهم كرهائن اأو كاأوراق للم�س��اومة يف التفاو���س على تبادل‬
                                    ‫ٍ‬                                  ‫ّ‬
                                                                                       ‫االأ�رشى.‬

                                        ‫)61 (‬
‫قانون خ�سخ�سة اأرا�سي الالجئني:‬
‫هو قانون دائرة أراضي إسرائيل (التعديل رقم 7)، 9002 مت اإقراره يف الكني�ست يوم‬
                                                             ‫ّ‬
‫9002.8.3، وهذا القانون ميكن الدولة من نقل م�ساحات �سا�سعة من االأرا�سي امل�سادرة‬
‫من الفل�سطينيني اإىل ملكية الكرين كييمت، مقابل اأن يكون لكل من ي�ستاأجر اأر�سا من‬
            ‫الكرين كييمت احلق ب�سراء االأر�ض التي ي�ستاأجرها وان يتملكها ب�سكل كامل.‬
‫دائرة اأرا�سي اإ�سرائيل هي اجلهة امل�سوؤولة عن اإدارة االأرا�سي التي متلكها دولة اإ�سرائيل‬
‫و"الكرين كييمت" (ال�سندوق القومي اال�سرائيلي) و�سلطة التطوير، وذلك وفق قانون‬
                        ‫ّ‬
‫دائرة اأرا�سي اإ�سرائيل من العام 0691، بحيث ي�سل اإجمايل حجم االأرا�سي التابعة‬
‫مللكية عامة اإىل %39 من م�ساحة الدولة. معظم هذه االأرا�سي هي امالك فل�سطينية‬
‫تتبع لبلدات هُ جرت اأو دُمرت، اأو اأرا�ض �سودرت من العرب بوا�سطة جمموعة وا�سعة‬
                                              ‫ٍ ُ‬
‫من قوانني امل�سادرة. اأهم هذه القوانني هو قانون امتالك االأرا�سي (ت�سديق ن�ساطات‬
                                                                    ‫وتعوي�سات)، 3591.‬
‫يهدف هذا القانون، يف اآن واحد، اإىل متكني الدولة من بيع اأو نقل امللكية على االأرا�سي‬
                                                                ‫ٍ‬
‫اإىل امل�ستاأجرين، من دون مقابل، من جهة، واحلفاظ من اجلهة االأخرى على اأرا�سي‬
‫"ال�سعب اليهودي" التي ميلكها ال�سندوق القومي االإ�سرائيلي، الذي ميلك حوايل %31‬
‫من اأرا�سي الدولة. وحيث ان جميع امل�ستاأجرين عند الكرين كييمت هم من اليهود وحيث‬
‫ان االرا�سي التي �ستح�سل عليها الكرين كييمت من الدولة بدورها �ستوؤجر لليهود فقط،‬
‫(الأن د�ستور الكرين كييمت يعترب اأمالك الكرين كييمت هي ملنفعة ال�سعب اليهودي‬
             ‫فقط)، فان النتيجة هي نقل اأرا�سي الفل�سطينيني اإىل ملكية يهودية خا�سة.‬


                                    ‫)71 (‬
‫�ستوؤدي �سيا�سة اخل�سخ�سة اإىل بيع الكثري من اأمالك الالجئني الفل�سطينيني. ويف واقع‬
‫االأمر فاإنّ مدلوالت �سيا�سة اخل�سخ�سة يف �سياق الالجئني الفل�سطينيني تعني م�سادرة‬
‫جميع احلقوق التي كانت من ن�سيب اأ�سحاب هذه االأمالك، املعرفني على اأنهم "غائبون"‬
‫وفق قانون اأمالك الغائبني، 0591 (فيما يلي: "قانون اأمالك الغائبني")، وذلك رغم‬
              ‫مكانة هذه االأمالك اخلا�سة من الناحية الق�سائية والتاريخية وال�سيا�سية.‬
                            ‫ً‬                          ‫ّ‬
‫يذكر اإنّ بيع اأمالك الغائبني ي�سكل، وفق جميع االآراء، انتهاكا للق�ساء الدويل االإن�ساين‬
‫وخ�سو�سا لقوانني "هاغ" ال�سادرة يف العام 7091 اإ�سافة اإىل اأنه يعار�ض مبداأ قانون‬
                                                                              ‫ً‬
‫اأمالك الغائبني القا�سي باحلفاظ على هذه االأمالك اىل حني ت�سوية �سيا�سية نهائية‬
                                                              ‫بخ�سو�ض هذه االأمالك.‬
‫نذكر يف هذا ال�سياق اأنّ غالبية االأرا�سي التي �ستُنقل اإىل ملكية "كرين كييمت" وفق‬
‫االتفاق، هي اأرا�سي دولة يف منطقة النقب واجلليل، وعليه فاإنّ موقع هذه االأرا�سي يعزز‬
‫من امل�ض املتوقع بال�سكان العرب. فهذه املجموعة ال�سكانية تقطن يف غالبيتها النقب‬
 ‫َ‬                                                                              ‫ّ‬
‫واجلليل وهي باأم�ض احلاجة اإىل التطوير والتخطيط الالئقني واإىل موارد واأرا�ض كافية‬
         ‫ٍ‬                    ‫نْ‬                                    ‫ّ‬             ‫َ‬
‫لنمو طبيعي. وهكذا، فاإنّ نقل موارد جماهريية اإىل ج�سم يعلن اأنه يعمل من اأجل جمموعة‬
‫�سكانية واحدة، وهي ال�سكان اليهود، وهو غري ملزَ م اأمام عامة اجلمهور يف الدولة، فاإن‬
 ‫هذا �سيم�ض مببادئ امل�ساواة وباحلق الد�ستوري يف الكرامة ومببادئ التطوير امل�ستدمي.‬
                                         ‫ّ‬                                ‫ّ‬

    ‫قانون جلان القبول يف التجمعات ال�سكانية القروية يف ا�رصائيل:‬
‫ين�ض على تفعيل جلان قبول تقوم هي باختيار من ميكنه ال�سكن واحل�سول على قطع‬
‫ار�ض يف القرى التعاونية والتجمعات القروية يف ا�سرائيل املقامة على "ارا�سي الدولة".‬


                                     ‫)81 (‬
‫هذه اللجان ت�سم ممثال عن الوكالة اليهودية او املنظمة ال�سهيونية العاملية واج�سام‬
‫حكومية، وكما يبدو من خالل ن�ساطاتها، فاإن الهدف من توظيفها هو منع دخول العرب‬
                                                                ‫اىل هذه التجمعات.‬
‫وبح�سب تقرير اأ�سدرته جمعية "عدالة"، فاإن هذه اللجان م�سوؤولة اليوم عن ما يقارب ال‬
‫596 من التجمعات ال�سكانية والزراعية. وبناء على القانون اجلديد، ميكن للجان القبول‬
‫ان تقرر املوافقة على او رف�ض طلبات مقدمي طلب ال�سكن او �سراء االر�ض، بناء على‬
‫اعتبارات عامة ومبهمة وهي مدى مالءمته "للحياة االجتماعية يف التجمع ال�سكاين" و‬
‫"الن�سيج االجتماعي والثقايف" فيها، ا�سافة ل�سروط اخرى حتددها اللجنة املحلية يف كل‬
                                                                              ‫جتمع.‬
‫ويربز تكري�ض معيار "التوافق االجتماعي" ك�سرط للقبول وفقا للقانون كاأداة تهدف‬
‫لتثبيت العن�سرية �سد الفل�سطينيني يف ا�سرائيل ومنعهم من احل�سول على االرا�سي، بل‬
‫وماأ�س�سة اقامة القرى واملدن املف�سولة عن�سريا، رغم قرا ٍر �سابق للمحكمة يق�سي باأن‬
     ‫ا�ستغالل الدولة للوكالة اليهودية ملنع العرب من �سراء االرا�سي هو عن�سرية قومية.‬

                              ‫قانون منع املقاطعة:‬
‫بعد احلمالت العاملية واملحلية التي نادت اىل مقاطعة املنتوجات اال�سرائيلية ب�سكل‬
‫عام او منتوجات امل�ستوطنات ب�سكل خا�ض (مثل حملة جمعية "اعمار للتطوير والتنمية‬
‫االقت�سادية" بعنوان "انا مقاطع")، مل يكن امام امل�سرع اال�سرائيلي اأي بند يعاقب مثل‬
‫هذه املبادرات وعليه قامت جمموعة من اع�ساء الكني�ست باقرتاح قانون "منع فر�ض‬
‫مقاطعة" وو�سع على طاولة جلنة القانون يف الكني�ست يف عام 0102 حيث اجريت عليه‬
‫العديد من التعديالت حتى مت الت�سويت عليه بالقراءة االوىل. وحاليا، فالقانون قيد‬

                                  ‫)91 (‬
‫الت�ساور واملراجعة للت�سويت عليه للقراءة الثانية والثالثة.‬
‫فبعد ان كان االقرتاح ي�سمل بند يعاقب املواطنني االجانب الذين ي�ساركون يف هذه‬
‫احلمالت او الدعوة اليها، بحرمانهم من احلق يف احل�سول على تاأ�سرية دخول اىل‬
‫ا�سرائيل، قد ي�سل اىل 01 �سنوات؛ فقد مت �سطب هذا البند خ�سية ان يت�سبب يف ا�سرار‬
        ‫بعالقات ا�سرائيل اخلارجية، ومت االكتفاء بعقوبة تعوي�سية نتيجة اأ�سرار مادية.‬
                                       ‫يعرف االقرتاح احلالي مقاطعة دولة اسرائيل على انه:‬
‫"االمتن ��اع املق�سود عن اقامة عالقة اقت�سادية، ثقافية، او اكادميية مع �سخ�ض‬
‫او ط ��رف اخ ��ر، ب�سب ��ب �سلت ��ه بدول ��ة ا�سرائي ��ل، او مبوؤ�س�س ��ة م ��ن موؤ�س�ساته ��ا او‬
‫مبنطق ��ة حتت نفوذها و�سيطرتها، االمر الذي ي� �وؤدي الإحلاق ال�سرر به من الناحية‬
                                                         ‫االقت�سادية الثقافية او االكادميية".‬
‫وعليه فان كل من يقوم بن�سر حملة علنية لفر�ض مقاطعة على دولة ا�سرائيل، وحتمل يف‬
‫طياتها وحيثيات ن�سرها دعوة قد توؤدي لفر�ض مقاطعة حقيقية، فهو يقع حتت طائلة‬
‫املالحقة القانونية املدنية ومطالبته بالتعوي�ض عن اال�سرار التي ي�سببها الن�سر لكل‬
                                                                                              ‫مت�سرر.‬
        ‫كما ان هناك بند مينع اأي �سخ�ض ا�سرتك يف املقاطعة من دخول مناق�سة للدولة.‬




                                          ‫)02 (‬
‫قوانين عنصرية أخرى‬

           ‫قانون حماية قيم دولة اإ�رصائيل كدولة يهودية (مقرتح):‬
‫اقرتاح قانون يخول م�سجل اجلمعيات وم�سجل ال�سركات برف�ض ت�سجيل اأي جمعية اأو‬
‫�سركة واإغالقها اإذا كان من بني اهدافها ما يعار�ض يهودية الدولة، هذا القانون يتعار�ض‬
                  ‫مع املبادئ الدميقراطية اال�سا�سية ومع حرية التنظيم وحرية الراأي.‬

‫قانون حتديد م�سوؤولية الدولة عن ال�رصار (تعديل 8 من �سنة 7002):‬
‫ين�ض هذا التعديل على اعفاء دولة ا�سرائيل من كل م�سوؤولياتها عن اال�سرار التي تلحق‬
‫باي كان جراء اعمال ع�سكرية كما ويحدد هذه القانون م�سوؤولية الدولة ب�سورة كبرية يف‬
                                                                               ‫ٍّ‬
‫باقي احلاالت، ويعد هذا القانون من اكرث القوانني و�سوحا يف اهدافه العن�سرية حرمان‬
‫الفل�سطينيني يف املناطق املحتلة من التعوي�ض جراء العمليات التي يقوم بها اجلي�ض يف‬
                                                                      ‫تلك املناطق.‬

                         ‫قانون التحقيق يف متويل املنظمات:‬
‫ج ��اءت املب ��ادرة لهذا القان ��ون يف اعق ��اب م�ساركة جمعي ��ات وموؤ�س�سات اأهلي ��ة وقانونية‬
‫يف حت�س ��ري وجم ��ع امل ��واد الت ��ي قدم ��ت اىل املحق ��ق املكل ��ف م ��ن قب ��ل االأمم املتح ��دة‬
‫غولد�ست ��ون، وق ��د اأثار التقرير موج ��ة من العداء داخ ��ل املجتمع اال�سرائيل ��ي ملا ت�سمنه‬
‫ه ��ذا التقرير من ك�س ��ف جلرائم االحت ��الل اال�سرائيلي يف ح ��رب "الر�سا�ض امل�سكوب"‬
‫عل ��ى غ ��زة فج ��اءت ردة الفع ��ل ه ��ذه يف حماول ��ة االنتق ��ام م ��ن كل م ��ن كان ل ��ه ي ��د يف‬
                                                                        ‫ك�سف جرائم احلرب هذه.‬
                                        ‫)12 (‬
‫وين� ��ض تعدي ��ل القانون على فر�ض الت�سريح با�ستالم ام ��وال او دعم من هيئات دولية او‬
         ‫عاملية حتى تتم متابعة هذه االموال من قبل الدولة ومعرفة اهداف هذا الدعم.‬

   ‫قانون اجلمعيات (تعديل: تقييدات يف الت�سجيل ون�ساط جمعيات)‬
             ‫(0102) (ال�سالحية العاملية) (مقرتح):‬
‫يهدف اقرتاح هذا القانون اىل حظر اأي جمعية ت�سارك يف حملة او م�ساع اىل حماكمة اأي‬
‫من افراد اجلي�ض اال�سرائيلي او ا�سحاب املنا�سب يف الدولة يف دول خارجية او هيئات‬
                                  ‫دولية وذلك على خلفية ارتكاب هوؤالء جلرائم حرب.‬
‫يتعار�ض اقرتاح هذا القانون ب�سكل �سارخ مع القانون الدويل ومع تعهدات دولة ا�سرائيل‬
                         ‫يف املواثيق التي وقعت عليها مع االمم املتحدة ومع دول العامل.‬



    ‫م�رصوع قانون جتريد اأع�ساء كني�ست م�ستبهني بقيامهم مبخالفات‬
                      ‫جنائية من املخ�س�سات:‬
‫مت اقرار هذا القانون يف تاريخ 1102.2.41 ويهدف القانون ب�سورة مبا�سرة اإىل حرمان‬
‫ع�سو الكني�ست ال�سابق عزمي ب�سارة من اأي خم�س�سات كانت تدفع له من قبل الكني�ست.‬
                                                                                   ‫ُ‬
‫وقدم م�سروع القانون بعد ان غادر ب�سارة اإ�سرائيل يف اآذار 7002 بعد اأن اأعلنت ال�سرطة‬
              ‫اال�ستباه يف انه قام بتزويد حزب اهلل مبعلومات اأثناء حرب لبنان الثانية.‬
‫ويوؤثر هذا القانون على اأع�ساء كني�ست �سابقني اأو حاليني، فبمجرد اأن يكون ع�سو‬


                                    ‫)22 (‬
‫الكني�ست م�ستبها اأو متهما يف املحكمة ومل ميثل للمحاكمة اجلنائية اجلارية �سده اأو اإىل‬
‫التحقيق، اأو اإذا متت اإدانته بارتكاب خمالفات جنائية عقوبتها يف القانون ع�سر �سنوات‬
                   ‫اأو اأكرث، فاإن ع�سو الكني�ست �سيحرم من املخ�س�سات التي ي�ستحقها.‬

                   ‫قانون املواطنة " قانون منع مل ال�سمل":‬
‫منذ عام 2002 ومل �سمل العائالت الفل�سطينية جممد اإىل اإ�سعار اآخر حيث تقوم احلكومة‬
                                     ‫ّ‬
‫االإ�سرائيلية بتمديد تعديل قانون املواطنة كحزمة من قوانني الطوارئ ب�سكل دوري كل‬
‫�ستة اأ�سهر مينع مل ال�سمل هذا، االأمر الذي هدد ا�ستقرار عائالت كثرية ب�سب القانون‬
‫العن�سري الذي جاء للعبث بوجودها فار�سا عملية "تران�سفري" بغطاء القانون والق�ساء.‬
‫يف عام 5002 اأعيد ال�سماح للفل�سطينيني ولعائالت من دول عربية اأخرى بتقدمي طلبات‬
‫مل �سمل العائالت، وا�ستوؤنفت اإجراءات االإقامة وت�سجيل االأبناء، ولكن ب�سرط اأن يكون‬
‫املتقدم اكرب من 53 عاما ان كان رجال و 52 �سنة ان كانت امراأة، وبعد فرتة ق�سرية‬
‫من الت�سهيل املحدود الهادف اإىل اإظهار الدميقراطية االإ�سرائيلية املزعومة،�سدر قرار‬
‫من حمكمة العدل العليا، ين�ض على منع اهايل ال�سفة وغزة من مل �سملهم مع عائالتهم‬
‫املقيمة يف القد�ض او داخل اخلط االخ�سر ح�سب قانون مل ال�سمل والتاكيد على �سرعية‬
‫النظام املعمول �سابقا والذي مينع مل ال�سمل باملطلق. واجلدير بالذكر ان حمكمة العدل‬
‫العليا ا�ستمعت اللتما�سات مطالبة بالغاء القانون ب�سيغتة املعمول بها، وبعد ان ا�ستمع‬
‫لاللتما�ض 11 قا�سيا مت يف نهاية املطاف رده واالإبقاء على القانون دون تغيري دون اكرتاث‬
                                            ‫ّ‬
‫بظروف العائالت املطالبة بحق يعترب من اقد�ض حقوق الب�سرية، وهو احلق يف تكوين‬


                                  ‫)32 (‬
‫عائلة. وقد مت تربير هذا القرار املخالف حلقوق االن�سان بحجج "الدواعي االمنية"،‬
‫اال ان الواقع هو ان دوافع هذا القانون هي دميوغرافية الإبعاد االآالف من الفل�سطينيني‬
‫الذين مل يح�سلوا على ت�سريح اإقامة وطردهم من الداخل ومن القد�ض، ولي�ست باأي‬
‫حال من االأحوال دوافع اأمنية كما تدعي الكني�ست واحلكومة االإ�سرائيلية و�سادقت عليها‬
‫املحكمة اال�سرائيلية، فالقانون �ساري املفعول بغ�ض النظر عن احلالة االأمنية املوجودة‬
                                                                          ‫يف البالد.‬

                            ‫قانون ال�ستفتاء ال�سعبي:‬
‫مت يف نهاية عام 0102 تعديل يف بنود قانون اجراءات احلكم والق�ساء، تن�ض على اإلزام‬
‫احلكومة باأن حت�سل على اأ�سوات اأغلبية اع�ساء الربملان اال�سرائيلي، اأي 08 نائبا من‬
‫اأ�سل 021 نائبا يف الربملان اال�سرائيلي (الكني�ست)، من اأجل امل�سادقة على اأي اتفاق‬
‫�سالم يف امل�ستقبل مبوجبه �سيكون لزاما على ا�سرائيل اأن "تن�سحب" او "تتنازل" عن‬
‫"اأرا�ض �سيادية". وهذا ي�سري عمليا على مدينة القد�ض املحتلة مبنطقة نفوذها املو�سعة،‬
‫والتي تقدر بحوايل 3 اأ�سعاف ما كانت عليه يف العام 7691، وه�سبة اجلوالن ال�سورية‬
‫املحتلة، واأي�سا على اأرا�ض قد يجري تبادلها مع ال�سفة الغربية وغزة. ويف حال مل ت�ستطع‬
‫احلكومة احل�سول على موافقة 08 ع�سو كني�ست حتيل االمر ال�ستفتاء �سعبي حول‬
‫"التنازل" او "االن�سحاب". واحلديث هنا عن االرا�سي املحتلة التي ال توجد اأي �سرعية‬
‫قانونية الإ�سرائيل عليها، ويجري ربط ارجاع االرا�سي امل�سلوبة الأ�سحابها احلقيقيني‬
‫ب�سرط هو تاأييد ثلثي اع�ساء الكني�ست، اأو احالة االمر لل�سارع اال�سرائيلي ليبت فيه، وما‬
         ‫ّ‬

                                    ‫)42 (‬
‫هذا اال غرزا للع�سي يف الدواليب، يف حال قررت احلكومة االقدام على خطوة جريئة‬
                                                     ‫باإعادة االرا�سي املحتلة.‬

            ‫اقرتاح قانون اللغات- �سطب العربية كلغة ر�سمية:‬
‫ان الت�سريع االنتدابي يف فل�سطني من العام 2291، اأقر اللغات العربية والعربية واالإنكليزية‬
                                     ‫ّ‬
‫كلغات ر�سمية، ومنذ ذلك احلني مل يطراأ اأي تغيري يف القانون حتى بعد االإعالن عن قيام‬
‫دولة اإ�سرائيل على االرا�سي الفل�سطينية عام 8491، مع ان الواقع هو جتاهل موؤ�س�سات‬
‫الدولة لذاك القانون والت�سرف كما لو ان العربية هي اللغة الر�سمية الوحيدة واللغات‬
‫االخرى وخا�سة العربية لغة ثانوية. وذلك رغم ان املحاكم اال�سرائيلية قد اقرت يف اكرث‬
‫من قرار ان اللغة العربية هي لغة ر�سمية وعلى موؤ�س�سات الدولة التعامل معها كذلك، اال‬
‫ان ال�سنوات االخرية �سهدت ت�ساعدا لالأ�سوات املنادية باإلغاء اللغة العربية كلغة ر�سمية؛‬
‫وعليه و�سع على طاولة الكني�ست م�سروع اقرتاح قانون اللغات والذي ين�ض على ان اللغة‬
‫العربية هي اللغة الر�سمية االأوىل يف الدولة، اأما اللغة العربية والرو�سية واالجنليزية فهي‬
‫لغات ر�سمية ثانوية. ومن الناحية ال�سيا�سية واالأخالقية، فاإن ر�سمية اللغة العربية يف‬
‫البالد م�ستقة من كوننا �سكان البالد االأ�سليني، ولذلك فاإلغاء هذه املكانة يتناق�ض مع‬
‫احلماية التي يوفرها القانون الدويل لالأقليات عامة، ولل�سعوب االأ�سلية خا�سة، حيث‬
                 ‫يوؤكد القانون الدويل على �سرورة حماية اللغة االأم و�سيانتها وتطويرها.‬




                                    ‫)52 (‬
‫قانون التخطيط والبناء- تعديل متويل هدم مبنى:‬
‫م�سروع تعديل قانون التخطيط والبناء حيث يتم مبوجبه اإ�سافة بند ين�ض على تغرمي‬
‫�ساحب املبنى الذي تقوم ال�سلطة بهدمه باأمر اإداري من حمكمة ا�سرائيلية، بدفع تكلفة‬
‫عملية الهدم. ويهدف القانون اإىل زيادة عدد املباين والبيوت التي تهدم، واإىل توفري تكلفة‬
‫الهدم والقائها على م�سوؤولية املواطن. وهو قانون موجه اأ�سا�سا �سد ال�سكان العرب الذين‬
‫ي�سطرون للبناء من دون ترخي�ض ب�سبب ت�سييق اخلناق عليهم وحرمانهم من مناطق‬
‫بناء وتو�سيع للخرائط الهيكلية، وبالذات يف منطقة النقب، ومع ذلك تقوم ال�سلطات‬
‫اال�سرائيلية باإجبار من يتم هدم بيته رغما عنه، ان يدفع اجرة اجلرافات التي ارتكبت‬
                                       ‫هذه اجلرمية الوح�سية وتركته واأهله يف العراء!.‬




                                    ‫)62 (‬
( 27)

More Related Content

What's hot

اصدار حركة 1فتح 2015 يوم الارض
اصدار حركة  1فتح 2015 يوم الارضاصدار حركة  1فتح 2015 يوم الارض
اصدار حركة 1فتح 2015 يوم الارضBaker AbuBaker
 
اليوم العالمي لحقوق الانسان
اليوم العالمي لحقوق الانساناليوم العالمي لحقوق الانسان
اليوم العالمي لحقوق الانسانMahmoud Abdelzaher
 
المسودة النهائية للدستور 2012
المسودة النهائية للدستور 2012المسودة النهائية للدستور 2012
المسودة النهائية للدستور 2012Entessar Gharieb
 
هل بدأ المشروع الإيراني في الإنحصار
هل بدأ المشروع الإيراني في الإنحصارهل بدأ المشروع الإيراني في الإنحصار
هل بدأ المشروع الإيراني في الإنحصارUniv. of Tripoli
 
السياسة والدولة Benamor.begacem
السياسة والدولة Benamor.begacemالسياسة والدولة Benamor.begacem
السياسة والدولة Benamor.begacembenamor belgacem
 
Alssira3 al3arabi alira2ili
Alssira3 al3arabi alira2iliAlssira3 al3arabi alira2ili
Alssira3 al3arabi alira2iliHamada Eldaly
 

What's hot (7)

48
4848
48
 
اصدار حركة 1فتح 2015 يوم الارض
اصدار حركة  1فتح 2015 يوم الارضاصدار حركة  1فتح 2015 يوم الارض
اصدار حركة 1فتح 2015 يوم الارض
 
اليوم العالمي لحقوق الانسان
اليوم العالمي لحقوق الانساناليوم العالمي لحقوق الانسان
اليوم العالمي لحقوق الانسان
 
المسودة النهائية للدستور 2012
المسودة النهائية للدستور 2012المسودة النهائية للدستور 2012
المسودة النهائية للدستور 2012
 
هل بدأ المشروع الإيراني في الإنحصار
هل بدأ المشروع الإيراني في الإنحصارهل بدأ المشروع الإيراني في الإنحصار
هل بدأ المشروع الإيراني في الإنحصار
 
السياسة والدولة Benamor.begacem
السياسة والدولة Benamor.begacemالسياسة والدولة Benamor.begacem
السياسة والدولة Benamor.begacem
 
Alssira3 al3arabi alira2ili
Alssira3 al3arabi alira2iliAlssira3 al3arabi alira2ili
Alssira3 al3arabi alira2ili
 

Similar to Israeli racist laws

Israeliracistlaws 110518060156-phpapp02
Israeliracistlaws 110518060156-phpapp02Israeliracistlaws 110518060156-phpapp02
Israeliracistlaws 110518060156-phpapp02Al-Quds
 
كتيب يوم الأرض
كتيب يوم الأرضكتيب يوم الأرض
كتيب يوم الأرضBaker AbuBaker
 
نحو إنشاء مجتمع المعرفة حول قـضية بيت المقدس: تصور مقترح
نحو إنشاء مجتمع المعرفة حول قـضية بيت المقدس: تصور مقترحنحو إنشاء مجتمع المعرفة حول قـضية بيت المقدس: تصور مقترح
نحو إنشاء مجتمع المعرفة حول قـضية بيت المقدس: تصور مقترحislamicjerusalem
 
‎⁨دور الشباب في خدمة قضية فلسطين⁩.pptx
‎⁨دور الشباب في خدمة قضية فلسطين⁩.pptx‎⁨دور الشباب في خدمة قضية فلسطين⁩.pptx
‎⁨دور الشباب في خدمة قضية فلسطين⁩.pptxqusaisamha
 
UN women presentation- The fair constitution الدستور العادل
UN women presentation- The fair constitution  الدستور العادلUN women presentation- The fair constitution  الدستور العادل
UN women presentation- The fair constitution الدستور العادلPCPD Palestine
 
العدد الـسادس والثلاثون
العدد الـسادس والثلاثونالعدد الـسادس والثلاثون
العدد الـسادس والثلاثونpeadnews
 
الـأســــــــرى
الـأســــــــرىالـأســــــــرى
الـأســــــــرىbasema holy
 
التمييز حسب الطائفة الأسباب و الحلول والعوائق
التمييز حسب الطائفة الأسباب و الحلول والعوائقالتمييز حسب الطائفة الأسباب و الحلول والعوائق
التمييز حسب الطائفة الأسباب و الحلول والعوائقNoor Mosa
 
بين التجاهل والتخاذل تبدع القلة المندسة
بين التجاهل والتخاذل تبدع القلة المندسةبين التجاهل والتخاذل تبدع القلة المندسة
بين التجاهل والتخاذل تبدع القلة المندسةMABROK
 
بين التجاهل والتخاذل تبدع القلة المندسة
بين التجاهل والتخاذل تبدع القلة المندسةبين التجاهل والتخاذل تبدع القلة المندسة
بين التجاهل والتخاذل تبدع القلة المندسةMABROK
 
بين التجاهل والتخاذل تبدع القلة المندسة
بين التجاهل والتخاذل تبدع القلة المندسةبين التجاهل والتخاذل تبدع القلة المندسة
بين التجاهل والتخاذل تبدع القلة المندسةguest2c5966e
 
بين التجاهل والتخاذل تبدع القلة المندسة
بين التجاهل والتخاذل تبدع القلة المندسةبين التجاهل والتخاذل تبدع القلة المندسة
بين التجاهل والتخاذل تبدع القلة المندسةguest2c5966e
 
وثيقة المبادئ والسياسات العامة - مايو (أيار) 2017
  وثيقة المبادئ والسياسات العامة - مايو (أيار) 2017   وثيقة المبادئ والسياسات العامة - مايو (أيار) 2017
وثيقة المبادئ والسياسات العامة - مايو (أيار) 2017 HamasOffice
 
مدخل_لقضية_اللاجئين.pptx
مدخل_لقضية_اللاجئين.pptxمدخل_لقضية_اللاجئين.pptx
مدخل_لقضية_اللاجئين.pptxaymansukhni984
 
شدوا الرحال الى القدس
شدوا الرحال الى القدسشدوا الرحال الى القدس
شدوا الرحال الى القدسDede Tillawi
 
مقال عن ذكرى الاستقلال
مقال عن ذكرى الاستقلالمقال عن ذكرى الاستقلال
مقال عن ذكرى الاستقلالmmmm458
 

Similar to Israeli racist laws (20)

Israeliracistlaws 110518060156-phpapp02
Israeliracistlaws 110518060156-phpapp02Israeliracistlaws 110518060156-phpapp02
Israeliracistlaws 110518060156-phpapp02
 
كتيب يوم الأرض
كتيب يوم الأرضكتيب يوم الأرض
كتيب يوم الأرض
 
نحو إنشاء مجتمع المعرفة حول قـضية بيت المقدس: تصور مقترح
نحو إنشاء مجتمع المعرفة حول قـضية بيت المقدس: تصور مقترحنحو إنشاء مجتمع المعرفة حول قـضية بيت المقدس: تصور مقترح
نحو إنشاء مجتمع المعرفة حول قـضية بيت المقدس: تصور مقترح
 
‎⁨دور الشباب في خدمة قضية فلسطين⁩.pptx
‎⁨دور الشباب في خدمة قضية فلسطين⁩.pptx‎⁨دور الشباب في خدمة قضية فلسطين⁩.pptx
‎⁨دور الشباب في خدمة قضية فلسطين⁩.pptx
 
Citizenship DRG DACC
Citizenship  DRG  DACCCitizenship  DRG  DACC
Citizenship DRG DACC
 
UN women presentation- The fair constitution الدستور العادل
UN women presentation- The fair constitution  الدستور العادلUN women presentation- The fair constitution  الدستور العادل
UN women presentation- The fair constitution الدستور العادل
 
العدد الـسادس والثلاثون
العدد الـسادس والثلاثونالعدد الـسادس والثلاثون
العدد الـسادس والثلاثون
 
دستور مصر 2012
دستور مصر 2012دستور مصر 2012
دستور مصر 2012
 
الـأســــــــرى
الـأســــــــرىالـأســــــــرى
الـأســــــــرى
 
Tawam study
Tawam studyTawam study
Tawam study
 
التمييز حسب الطائفة الأسباب و الحلول والعوائق
التمييز حسب الطائفة الأسباب و الحلول والعوائقالتمييز حسب الطائفة الأسباب و الحلول والعوائق
التمييز حسب الطائفة الأسباب و الحلول والعوائق
 
بين التجاهل والتخاذل تبدع القلة المندسة
بين التجاهل والتخاذل تبدع القلة المندسةبين التجاهل والتخاذل تبدع القلة المندسة
بين التجاهل والتخاذل تبدع القلة المندسة
 
بين التجاهل والتخاذل تبدع القلة المندسة
بين التجاهل والتخاذل تبدع القلة المندسةبين التجاهل والتخاذل تبدع القلة المندسة
بين التجاهل والتخاذل تبدع القلة المندسة
 
بين التجاهل والتخاذل تبدع القلة المندسة
بين التجاهل والتخاذل تبدع القلة المندسةبين التجاهل والتخاذل تبدع القلة المندسة
بين التجاهل والتخاذل تبدع القلة المندسة
 
بين التجاهل والتخاذل تبدع القلة المندسة
بين التجاهل والتخاذل تبدع القلة المندسةبين التجاهل والتخاذل تبدع القلة المندسة
بين التجاهل والتخاذل تبدع القلة المندسة
 
363
363363
363
 
وثيقة المبادئ والسياسات العامة - مايو (أيار) 2017
  وثيقة المبادئ والسياسات العامة - مايو (أيار) 2017   وثيقة المبادئ والسياسات العامة - مايو (أيار) 2017
وثيقة المبادئ والسياسات العامة - مايو (أيار) 2017
 
مدخل_لقضية_اللاجئين.pptx
مدخل_لقضية_اللاجئين.pptxمدخل_لقضية_اللاجئين.pptx
مدخل_لقضية_اللاجئين.pptx
 
شدوا الرحال الى القدس
شدوا الرحال الى القدسشدوا الرحال الى القدس
شدوا الرحال الى القدس
 
مقال عن ذكرى الاستقلال
مقال عن ذكرى الاستقلالمقال عن ذكرى الاستقلال
مقال عن ذكرى الاستقلال
 

Israeli racist laws

  • 1.
  • 2.
  • 3. ‫دميقراطية غارقة بالعنصرية‬ ‫ماه ّية وا�سقاطات القوانني العن�رصية االخرية التي‬ ‫اقرتحت و�سنّت يف الكني�ست اال�رصائيلي‬ ‫ُ‬ ‫ن�رشة خا�صة بذكرى النكبة 1102‬ ‫إصدار:‬ ‫مؤسسـة ميزان حلقوق االنسان‬ ‫الفاخورة، الناصرة (الداخل الفلسطيني)‬ ‫رمز بريدي: 00061 صندوق بريد: 34301‬ ‫هاتف: 1741746-4 (279+) فاكس: 2999556-4 (279+)‬ ‫‪website :www.Meezaan.org‬‬ ‫‪email: info@meezaan.org‬‬ ‫هذه النشرة صدرت بدعم من:‬ ‫مؤسسة الصدقة اجلارية – الناصرة‬ ‫‪www.mysadaqa.org‬‬ ‫2341 هــ - 1102 م‬
  • 4. ‫‪‬‬ ‫يسمح بنقل التقرير أو أجزاء منه مع اإلشارة للمصدر:‬ ‫مؤسسة ميزان حلقوق اإلنسان- الناصرة‬ ‫الناشر:‬ ‫الرســالة للنشر واالعـــالم م.ض‬ ‫ص.ب 431 ام الفـــحـــــم 01003‬ ‫1102م - 2341 هـ‬
  • 5. ‫‪‬‬ ‫يف ظل الت�ساعد املطرد واملالحظ للعن�سرية �سد العرب الفل�سطينيني �سكان هذه البالد،‬ ‫وال �سيما بعد جملة من القوانني العن�سرية التي مت اقرتاحها بل واإقرار بع�ض منها ،‬ ‫كان ال بد من التنبيه لهذه التطورات اخلطرية، وتوعية اهلنا مبا يتعلق بهذه القوانني‬ ‫واال�سقاطات التي ُيخ�سى اأن حتملها، على ال�سكان العرب ووجودهم وم�ستقبلهم.‬ ‫ّ‬ ‫وموؤ�س�سة ميزان التي اخذت على عاتقها ان ت�سخر كل اجلهود واالمكانات من اأجل هذا‬ ‫الهدف، وهو رفع الوعي القانوين واحلقوقي لدى اهلنا يف الداخل لت�سهيل حماربة هذه‬ ‫القوانني العن�سرية والت�سدي لها، قد راأت ان ت�سدر هذا اال�سدار التثقيفي املب�سط‬ ‫ّ‬ ‫للتعريف بهذه القوانني وتبعاتها وما �سيرتتب عليها من اإ�سرار وت�سييق بالفل�سطينيني يف‬ ‫الداخل، لعلها تخلق حركة ممانعة �سعبية قادرة على الت�سدي لهذه القوانني واملخططات‬ ‫الت�سييقية االأخرى.‬ ‫وال نن�سى طبعا واجبنا كموؤ�س�سة حقوقية ن�سطة يف الداخل الفل�سطيني، و�سنعمل بكل‬ ‫الو�سائل القانونية املتاحة لنا للت�سدي لهذه القوانني وك�سف عن�سريتها واثارة الق�سية‬ ‫يف املحافل القانونية الدولية، وحماولة خلق راي عام �ساغط الإلغائها ووقف هذا ال�سيل‬ ‫من القوانني العن�سرية التي ابدا ال تختلف عن االنظمة القمعية التي �سادت �سابقا مثل‬ ‫نظام الف�سل العن�سري يف جنوب افريقيا.‬ ‫احملامي مصطفى سهيل محاميد‬ ‫رئيس مؤسسة ميزان حلقوق االنسان-الناصرة‬ ‫)5(‬
  • 6. ‫عن موؤ�س�سة ميزان حلقوق الإن�سان‬ ‫اأ�س�ست "موؤ�س�سة ميزان حلقوق االإن�سان " يف مطلع عام 5002 كموؤ�س�سة م�ستقلة وغري ربحية،‬ ‫على يد جمموعة من املحامني العرب النا�سطني يف الداخل الفل�سطيني يف جمال حقوق االإن�سان،‬ ‫اجتمعوا على اإقامة هذا املركز وقد و�سعوا ن�سب اأعينهم ج�سر الهوة القائمة بني املفاهيم‬ ‫والقيم النظرية حلقوق االإن�سان وبني تطبيقها الفعلي على اأر�ض الواقع، والعمل على تعزيز هذه‬ ‫املبادئ من خالل العمل بها واحرتامها، وتوعية النا�ض لكونها حقوقا قانونية اأ�سا�سية وطبيعية‬ ‫غري قابلة للتنازل عنها انطالقا من مبداأ احرتام االإن�سان لكونه اإن�سانا، واحرتام حقوقه‬ ‫االأ�سا�سية، ال�سيا�سية، االجتماعية، الرتبوية والدينية؛ ونقوم بالدفاع عنها من خالل القوانني‬ ‫املحلية واملعاهدات واملواثيق الدولية، اإ�سافة لن�سرات واإ�سدارات قانونية وحقوقية توعوية.‬ ‫ومن ثم فإن برنامج عملنا يتضمن:‬ ‫1- متثيل ق�سائي يف االأمور التي مت�ض احلقوق ال�سيا�سية، االجتماعية، الثقافية، والدينية‬ ‫لالأقلية العربية، اإ�سافة اىل التوجه املبا�سر للموؤ�س�سات واللجان احلكومية املختلفة ومتخذي‬ ‫القرارات الأجل تقدمي دعاوى، ا�ستئنافات، التما�سات، و�سائر االإجراءات القانونية املطلوبة.‬ ‫2- بناء ج�سم معريف قانوين ا�ست�ساري �سامل للموؤ�س�سات الغري ربحية واجلمعيات واالأفراد‬ ‫العاملني خلدمة الداخل الفل�سطيني، يكون م�سدرا للمعلومات واأخذ امل�سورة القانونية، وذلك‬ ‫الأهمية دور مثل هذا اجل�سم يف التغيري املجتمعي من بناء واإ�سالح وتطوير.‬ ‫3- العمل على توعية املجتمع العربي مبا يخ�ض احلقوق واحلريات، من خالل حما�سرات‬ ‫وندوات واأيام درا�سية، ور�سات عمل ت�ستهدف �سرائح املجتمع على اختالفها، اإ�سافة اىل‬ ‫ن�سرات ودرا�سات وكتب مطبوعة، دورية وغري دورية.‬ ‫4- توثيق االنتهاكات يف جمال احلقوق واحلريات واإ�سدار تقارير معتمده وذات م�سداقية عالية‬ ‫تكون �ساهده على هذه االنتهاكات، وي�سمل ذلك انتهاكات حقوق االإن�سان على يد قوات االحتالل‬ ‫يف املناطق املحتلة من ال�سفة والقطاع، والقيام باإجراءات قانونيه للم�ساعدة يف احتياجات‬ ‫اإن�سانية طارئة، وتقدمي م�سانده قانونيه �سد اإجراءات مت�ض بحقوق االإن�سان واحلريات.‬ ‫5- ال�سعي الإي�سال اأ�سوات امل�سطهدين واملقهورين اإىل اجلهات املوؤثرة منها: االإعالم، جمعيات‬ ‫حقوق االإن�سان املحلية والدولية، جلان الربملان، مراكز االأبحاث واجلامعات، املحافل الدولية‬ ‫وال�سفارات العربية واالأجنبية.‬ ‫)6(‬
  • 7. ‫فل�سطينيوالداخل‬ ‫يعي�ض اليوم يف جمال ار�ض فل�سطني التاريخية ما بني نهر االأردن والبحر االأبي�ض‬ ‫املتو�سط ما يعادل 11 مليون ن�سمة تقريبا، %35 منهم من اليهود داخل اإ�سرائيل و %74‬ ‫فل�سطينيون: ي�سمل فل�سطينيي الداخل، وال�سفة، وغزّة.‬ ‫وي�سمى الفل�سطينيون يف داخل حدود اإ�سرائيل باأ�سماء خمتلفة ا�سهرها "عرب 84"‬ ‫و "عرب الداخل" اأو "فل�سطينيو الداخل"، ن�سبة اإىل وجودهم داخل حدود دولة‬ ‫ا�سرائيل بعد اإعالنها يف العام 8491 وهم ي�سكلون حوايل %02 (5.1 مليون �سخ�ض)‬ ‫من تعداد ال�سكان املواطنني يف ا�سرائيل (من �سمنهم اأهل القد�ض احلا�سلني على اقامة‬ ‫دائمة لكن دون مواطنة وهوؤالء ُيقدرون بن�سبة %4 من جممل املواطنني يف الداخل)،‬ ‫ّ‬ ‫وت�سري اإ�سرائيالإليهم يف ن�سراتها الر�سمية با�سم "اأبناءاالأقليات".‬ ‫وقد كان عدد الفل�سطينيني عند انتهاء االنتداب الربيطاين 000،022،1�سخ�ض اأما‬ ‫اليهود فكان تعدادهم 000،806 �سخ�ض اإال انه وبعد االإعالن عن دولة اإ�سرائيل فقد‬ ‫ُ‬ ‫فتحت الدولة ال�سهيونية الباب اأمام الهجرة اليهودية ويف مقابلهافتح على الفل�سطينيني‬ ‫باب التهجري واللجوء.واالإبعاد ويعترب الفل�سطينيون يف الداخل من ال�سعوب االأ�سلية التي‬ ‫تقيم على ار�ض االآباء واالأجداد رغم اأن الواقع ال�سيا�سي يجعلها اأقلية من ناحية العدد.‬ ‫مصطلح الشعوب األصلية يطلق يف املعاهدات الدولية على ال�سعوب التي �سكنت االأر�ض‬ ‫قبل اأن تتم ال�سيطرة عليها بالقوة من قبل اال�ستعمار اأو املحتل. ووفقا لتقرير املقرر‬ ‫اخلا�ض للجنة حماية وتعزيز حقوق االإن�سانفاإن املجتمعات وال�سعوب واالأمم االأ�سلية‬ ‫هي "تلك ال�سعوب التي قد توفرت لها ا�ستمرارية تاريخية يف جمتمعات تطورت على‬ ‫اأرا�سيها قبل الغزو وقبل اال�ستعمار، وهي ت�سكل يف الوقت احلا�سر قطاعات غري مهيمنة‬ ‫يف املجتمع، وقد عقدت العزم على احلفاظ على اأرا�سي اأجدادها وهويتها االثنية وعلى‬ ‫)7(‬
  • 8. ‫تنميتها وتوريثها لالأجيال القادمة وذلك باعتبارهما اأ�سا�ض وجودها امل�ستمر ك�سعوب،‬ ‫وفقا الأمناطها الثقافية وموؤ�س�ساتها االجتماعية ونظمها الثقافية اخلا�سة بها".‬ ‫اإن ال�سعب الفل�سطيني يف الداخل حاله كحال العديد من ال�سعوب االأ�سلية ال يتمتع على‬ ‫ال�سعيد العملي باحلد االأدنى من احلقوق.فاإىل يومنا هذا ال يزال يواجه العديد من‬ ‫املخاطر التي تهدد وجوده بفعاللنهج واملمار�سات احلكومية، وهذام�ساهَ د وموثق يف‬ ‫ُ‬ ‫موؤ�سرات التنمية – كن�سبة اأبناء الفل�سطينيني �سمن ال�سجناء، ومعدل انت�سار االأمية‬ ‫بينهم، ومعدل البطالة.. وغري ذلك من املوؤ�سرات –التي تدل على مدى تدهور و�سعهم‬ ‫قيا�سا على املجموعة العرقية اليهودية يف الدولة.كما ت�ستمر احلكومات االإ�سرائيلية‬ ‫املتعاقبة يف اإنكار حق ال�سعب الفل�سطيني االأ�سلي يف العي�ض ويف ادارة اأرا�سيه التقليدية‬ ‫؛ وكثريا ما تتبنى �سيا�سات تو�سع خ�سي�سا ال�ستغالل وانتزاع اأر�ض تعود اليهم منذ عدة‬ ‫قرون.‬ ‫ويعترباإعالن االأمم املتحدة ب�ساأن حقوق ال�سعوب االأ�سلية اكرث الوثائق �سمولية فيما يتعلق‬ ‫بحقوق ال�سعوب االأ�سلية حتى االآن. اذ يقر بحقوقهم اجلماعية على نحو اأو�سع من كافة‬ ‫�سكوك القانون الدويل حلقوق االإن�سان، كما يقر بحق ال�سعوب االأ�سلية يف حماية ثقافتهم‬ ‫التقليدية وهويتهم وكذلك حقهم يف التعليم والتوظيف وال�سحة وحقوقهم ذات العالقة‬ ‫بالدين واللغة وعدد من احلقوق االأخرى.‬ ‫وي�ستمل االإعالن على خم�سة واأربعني مادة مق�سمة اىل ت�سع اأجزاء :‬ ‫اجلزء االأول :احلقوق االأ�سا�سية‬ ‫اجلزء الثاين: احلياة واالأمان‬ ‫اجلزء الثالث: الثقافة،الدين واللغة‬ ‫)8(‬
  • 9. ‫اجلزء الرابع: التعليم واالإعالموالوظائف‬ ‫اجلزء اخلام�ض: امل�ساركة والتنمية‬ ‫اجلزء ال�ساد�ض: االأر�ض واملوارد‬ ‫اجلزء ال�سابع: احلكم الذاتي‬ ‫اجلزء الثامن: التنفيذ‬ ‫اجلزء التا�سع: املعايري االأدنى‬ ‫القوانني الإ�رصائيلية العن�رصية‬ ‫يعاين الداخل الفل�سطيني ومنذ قيام دولة اإ�سرائيل من ا�سطهاد عرقي وديني ومن متييز‬ ‫عن�سري وذلك بالرغم من اعتبارهم يف ظاهر االأمر مواطنني مت�ساوين يف احلقوق‬ ‫مع املواطنني اليهود. وقد �سنّ الربملان اال�سرائيلي (الكني�ست) ما ال يعد ويح�سى من‬ ‫القوانني املتعاقبة باالعتماد على االأغلبية اليهودية العرقية، هدفها الوحيد هو تثبيت‬ ‫وتعزيز هذه التفرقة العن�سرية.‬ ‫هذه الورقة تهدف اإىل تعريف القارئ باأحدث هذه القوانني العن�سرية والتي اإما اأنها‬ ‫ُ‬ ‫قدمت ومت اقرارها و�س ّنها، اأو اأنها طرحت على طاولة الكني�ست يف ال�سنوات االأخرية وال‬ ‫تزال قيد الدرا�سة. وقد جاءت هذه القوانني متزامنة مع موجة عن�سرية ميينية يهودية‬ ‫تغلغلت يف املجتمع اليهودي االإ�سرائيلي وقد القت الدعم من الكني�ست ومن القوانني التي‬ ‫ّ‬ ‫مت �سنها �سبغت والتي �سبغت كافة مرافق الدولة وموؤ�س�سات احلكم فيها ب�سبغة عن�سرية‬ ‫�سارخة. وهذه القوانني هي االآتية:‬ ‫)9(‬
  • 10. ‫القوانني العنصرية االسرائيلية األخرية‬ ‫قانون النكبة:‬ ‫هو قانون عن�سري جديد مت اقراره يف الكني�ست بتاريخ 1102.3.32 وكان قد تقدم به‬ ‫ع�سو الكني�ست اليك�ض ميلر من قائمة "اإ�سرائيل بيتنا" وا�سمه القانوين قانون اأ�س�س امليزانية،‬ ‫تقلي�س ميزانية اأو دعم ب�سبب فعالية �سد مبادئ الدولة – تعديل رقم 93 ل�سنة 0102.‬ ‫ين�ض القانون على ان اأي ج�سم اأو موؤ�س�سة مدعومة من الدولة، ومن �سمن ذلك على‬ ‫�سبيل املثال ال احل�سر، املجال�ض املحلية، يقوم بفعالية تعترب يوم اإقامة دولة اإ�سرائيل هو‬ ‫يوم نكبة فانه يتم حرمان هذه املوؤ�س�سة من امليزانيات، وحتديدا حترم من ما جمموعه‬ ‫ي�ساوي 3 ا�سعاف ما مت �سرفه على الفعالية املذكورة.‬ ‫من الوا�سح اأن القانون م�ساغ بطريقة الع�سا والعقاب والتهديد ب�سورة فر�ض "عقاب"‬ ‫مايل مقداره حتى ثالثة اأ�سعاف ما مت �سرفه (وتعريف امل�سروف هو ما ُي�سرف دون‬ ‫اأخذ مقابل) يف فعالية جوهرها اأحد البنود املذكورة يف القانون ومنها اعتبار اأو ذكر يوم‬ ‫اال�ستقالل كيوم حزن.‬ ‫اإذا فان تنفيذ القانون على ار�ض الواقع �سيكون ب�سورة متابعة فعاليات (عن طريق‬ ‫املخابرات طبعا) وهذه املعلومات حتول اإىل وزير املالية ومن ثم اإىل الوزير امل�سوؤول عن‬ ‫متويل اأو دعم املوؤ�س�سة امل�ساركة يف الفعالية، ومن ثم يتم حجز واقتطاع مبلغ من امليزانية‬ ‫املقرة لهذه املوؤ�س�سة.‬ ‫)01 (‬
  • 11. ‫الفعاليات اليت ينطبق عليها القانون تشمل أي نشاط هو يف جوهره أحد اآلتي:‬ ‫1- انكار هوية دولة ا�سرائيل كدولة يهودية ودميقراطية.‬ ‫2- حتري�ض على العن�سرية، العنف اأو االرهاب.‬ ‫3- دعم ل�سراع م�سلح اأو عمل ارهابي، من دولة عدوة اأو منظمة ارهابية، �سد دولة‬ ‫ا�سرائيل.‬ ‫4- ذكر يوم اال�ستقالل اأو يوم اقامة الدولة كيوم حزن.‬ ‫5- عمل تخريبي اأو حتقري مادي مي�ض هيبة علم الدولة اأو رموز للدولة.‬ ‫ومما يذكر يف �سياق هذا املو�سوع انه ال يزال على طاولة الكني�ست اقرتاح قانون مل‬ ‫ي�سادق عليه بعد َيعترب ان اظهار احلزن يف يوم اال�ستقالل خمالفة جنائية يحاكم‬ ‫مرتكبها بال�سجن (!)، وال ميكننا اال ان نتخيل الوقاحة يف مثل هذا القانون املقرتح حيث‬ ‫انه ال يزال جرح النكبة ينزف يف عروق ال�سعب الفل�سطيني بل ال تزال امهاتنا وجداتنا‬ ‫واآباوؤنا واأجدادنا يعي�سون واقع الت�سريد والتفريق بل والقتل لالأبناء واالإخوة واالأهل، فهل‬ ‫يطلب من هوؤالء ابداء الفرحة يف مثل هذه الذكرى ؟!!!‬ ‫قانون الولء للدولة (مقرتح):‬ ‫طرحت احلكومة االإ�سرائيلية يوم 01/01/0102، يف جل�سة املجل�ض احلكومي، م�سروع‬ ‫تعديل بند رقم 5 لقانون املواطنة من �سنة 2591، وقد �سادقت احلكومة على م�سروع‬ ‫القرار باأغلبية 22 وزير ًا واعرتا�ض 8 وزراء.‬ ‫)11 (‬
  • 12. ‫ح�سب التعديل املقرتح للقانون، اأقرت احلكومة اأن ي�ساف لبند 5 للقانون "اإعرتاف‬ ‫بالدولة كدولة يهودية ودميقراطية، واالإلتزام باإحرتام قوانني الدولة " ك�سرط للح�سول‬ ‫على اجلن�سية. وح�سب التعديل املقرتح يكون على طالب اجلن�سية ان ي�سرح :‬ ‫"אני מצהיר שאהיה אזרח נאמן למדינת ישראל כמדינה יהודית ודמוקרטית،‬ ‫ואני מתחייב לכבד את חוקי המדינה ".‬ ‫اأنا ا�سرح انني مواطن خمل�ض لدولة ا�سرائيل، ب�سفتها دولة يهودية ودميقراطية،‬ ‫ّ‬ ‫واأنا اتعهد باحرتام قوانينها.‬ ‫ّ‬ ‫هذا التعديل للقانون ي�سري على كل من �سيطلب اجلن�سية االإ�سرائيلية. اأما االأمور‬ ‫اال�سا�سية التي ا�ستندت عليها احلكومة يف امل�سادقة على التعديل فهي اأن دولة اإ�سرائيل‬ ‫هي دولة ال�سعب اليهودي، وهي دولة دميقراطية ومواطنوها ينعمون بامل�ساواة الكاملة يف‬ ‫احلقوق.‬ ‫يذك ��ر باأن ه ��ذا االقرتاح لتعديل قان ��ون املواطنة جاء من فكر وزي ��ر اخلارجية ليربمان،‬ ‫وم�سادق ��ة احلكومة عل ��ى االقرتاح تعترب انت�س ��ارا لوزير اخلارجية ال ��ذي افتخر خالل‬ ‫دعايته االنتخابية ب�سعار " ال مواطنة بدون والء " وبناء على هذا االجناز فقد ا�سدر وزير‬ ‫ً‬ ‫اخلارجي ��ة وبعد يوم واحد فقط من قرار احلكومة ت�سريح ًا جديد ًا القرتاح تعديل جديد‬ ‫لقان ��ون املواطن ��ة ين�ض على اأن كل �ساب يبلغ �سن 61 �سنة علي ��ه ان ي�سرح بالوالء لدولة‬ ‫اإ�سرائيل ك�سرط ا�سا�سي ال�ستالم الهوية !.‬ ‫اإن الدول ��ة الت ��ي تفر�ض اأيديولوجي ��ا معينة عل ��ى مواطنيها، رغم وج ��ود مواطنني لي�سوا‬ ‫بيه ��ود وال يحمل ��ون الفكر اليه ��ودي فاإمنا هي تتط ��رف باأفكارها وهي اأبع ��د ما تكون عن‬ ‫الدميقراطي ��ة املبنية عل ��ى مبداأ امل�س ��اواة الكاملة بني جميع املواطن ��ني. عن طريق هذا‬ ‫)21 (‬
  • 13. ‫القانون العن�سري تتجم ��د مبادئ الدميقراطية لدرجة طم�ض الهوية والثقافة للمواطنني‬ ‫غري اليه ��ود، و�سلب حقهم بالتعبري عن ثقافتهم وتاريخه ��م وموروثهم الثقايف من خالل‬ ‫الرموز املعتمدة يف الدولة التي يعي�سون فيها، اإذ اأن الرموز الدينية اليهودية ال ميكن باأي‬ ‫حال اأن متثل اأبناء االأقليات العرب وامل�سلمني يف البالد.‬ ‫اإن االأقلية العربية يف البالد تنتمي لديانات خمتلفة ولي�ست يهودية يف اأي حال، وعليه‬ ‫فاإن املعتقدات اليهودية الدينية والرموز اليهودية ال متثل االأقلية العربية يف البالد. من‬ ‫الوا�سح اأن هذا القانون هو قانون عن�سري من الدرجة االأوىل وامل�ستهدفون منه هم‬ ‫االأقلية العربية يف البالد واأبناء ال�سعب الفل�سطيني الواحد، حيث اأنه يتطرق اإىل فكر‬ ‫االإن�سان ومعتقده وهو �سابقة من ناحية دولية يف االأنظمة الدميقراطية.‬ ‫قانون �سحب اجلن�سية الإ�رصائيلية:‬ ‫قان ��ون �سح ��ب اجلن�سي ��ة ه ��و قان ��ون مت �سن ��ه يف الكني�س ��ت االإ�سرائيل ��ي يف‬ ‫ي ��وم 1102.3.82 اإذ �س ��ادق الكني�س ��ت عل ��ى تعدي ��ل جدي ��د لقان ��ون املواطن ��ة مبوجبه‬ ‫مت ��ت اإ�ساف ��ة بن ��د جدي ��د للقان ��ون يخ� �ول املحكم ��ة االإ�سرائيلي ��ة ب�سح ��ب املواطن ��ة‬ ‫ّ‬ ‫من كل اإن�سان ُيدان يف خمالفة "مت�ض باأمن الدولة".‬ ‫وح�سب البند اجلديد الذي مت اإقراره، وهو البند رقم (11 اأ) للقانون، فهناك عدة‬ ‫بنود يف القانون اجلنائي، ت�سري اىل خمالفات تتعلق باخليانة والتج�س�ض، يكون مرتكبها‬ ‫معر�سا ل�سحب جن�سيته وهذه البنود هي كاالآتي:‬ ‫• بند 79 – امل�سا�ض ب�سيادة الدولة.‬ ‫• بند 89 – الت�سبب بحرب‬ ‫)31 (‬
  • 14. ‫• بند 99 – م�ساعدة العدو خالل احلرب‬ ‫• بند 101 – العمل مع قوات العدو‬ ‫• بند 211 – التج�س�ض‬ ‫• بند 311 (ب) التج�س�ض اخلطري‬ ‫وكذلك كل من تدينه املحكمة يف خمالفة ح�سب قانون منع متويل االرهاب.‬ ‫هذا التعديل يف القانون جاء ليو�سع ال�سالحيات ب�سحب املواطنة واجلن�سية من املواطنني،‬ ‫ً‬ ‫حيث ان هذه ال�سالحية موجودة ا�سال يف البند 11 لقانون املواطنة الذي يعطي احلق‬ ‫لوزير الداخلية باإبطال و�سحب املواطنة واجلن�سية يف حاالت معينة وحمدودة.‬ ‫هذا التعديل للقانون امنا يدل على العن�سرية املتف�س ّية يف املوؤ�س�سة اال�سرائيلية اوال‬ ‫وال�سعب اليهودي ثانيا، حيث ان اجلمهور املق�سود يف التعديل هم ابناء ال�سعب الفل�سطيني‬ ‫يف الداخل.‬ ‫ُيذكر ان التعديل جاء متزامنا مع تقدمي اقرتاح لتعديل قانون اعالن الوالء للدولة ك�سرط‬ ‫للح�سول على املواطنة.‬ ‫قانون املعتقل الأمني:‬ ‫قام الكني�ست االإ�سرائيلي ب�سن قانون جديد دعي "قانون نظام االأحكام اجلنائ ّية" (امل�ستبه‬ ‫بهم مبخالفات اأمنية) (اأمر �ساعة) (التعديل رقم 2) – 0102، يو�سع ال�سالحيات يف‬ ‫ّ‬ ‫اإجراءات االعتقال اخلا�سة �سارية املفعول، فقط على املعتقلني امل�ستبه بهم مبخالفات‬ ‫ّ‬ ‫اأمنية. ومن هذه االإجراءات ال�سماح ل�سلطات القانون التنفيذية بتاأجيل اإح�سار "معتقل‬ ‫ُ‬ ‫اأمني" للمثول اأمام قا�ض، حتى مدة اأق�ساها 69 �ساعة بعد االعتقال (بدال من مدة‬ ‫ّ‬ ‫ً‬ ‫ّ‬ ‫ٍ‬ ‫)41 (‬
  • 15. ‫اأق�ساها 42 �ساعة، كما هو احلال بالن�سبة الأي حمتجز اآخر) وغريها.‬ ‫َ‬ ‫ّ‬ ‫من اغرب االأمور التي ين�ض عليها القانون اجلديد هي انه يجيز للمحكمة عقد جل�سات‬ ‫متديد اعتقال للم�ستبه به دون ح�سور امل�ستبه به نف�سه، وهو ما يتنافى مع مبادئ العدل‬ ‫االأ�سا�سية. بل اإن القانون اجلديد يتجاوز قرارا للمحكمة العليا منذ �سباط 0102 اأبطل‬ ‫ً‬ ‫بندا م�سابها هو البند 5 من قانون نظام االأحكام اجلنائ ّية (املعتقلون امل�ستبه بهم‬ ‫مبخالفات اأمنية) (اأمر �ساعة) – 6002، الذي ين�ض على اأ ّنه ميكن متديد اعتقال‬ ‫ّ‬ ‫"امل�ستبه بهم االأمنيني" قبل مثولهم اأمام املحكمة وبغيابهم، اأي من دون معرفتهم بذلك‬ ‫ومن دون منحهم فر�سة للدفاع عن اأنف�سهم.‬ ‫قانون "�ساليط" بخ�سو�ص ال�سجناء الأمنيني (مقرتح):‬ ‫"قوان ��ني �سالي ��ط"، ه ��ي قوان ��ني مت اقرتاحها وطرحه ��ا على طاول ��ة الكني�ست بهدف‬ ‫فر� ��ض مزيد م ��ن التقييدات امل�سددة عل ��ى ال�سجناء الفل�سطين ّي ��ني املعتقلني يف ال�سجون‬ ‫ّ‬ ‫ٍ‬ ‫االإ�سرائيل ّية. مت الت�سديق على م�ساريع القوانني هذه، ك ّلها، بالقراءة االأوىل، وهي حتظى‬ ‫ّ‬ ‫بدعم قوي ووا�سع بني اأع�ساء الكني�ست.‬ ‫ٍ ٍّ‬ ‫ت�سمى هذه القوانني بقوانني �ساليط الن التقييدات هذه تهدف اإىل ال�سغط على "حما�ض"‬ ‫الإطالق �سراح اجلندي االإ�سرائيلي االأ�سري جلعاد �ساليط.‬ ‫ّ‬ ‫* م�س ��روع قان ��ون منع الزي ��ارات – 9002 ي�سع ��ى اإىل فر�ض حظر عام عل ��ى ال�سجناء،‬ ‫ٍ ّ‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫الذي ��ن ينتمون اإىل منظم ��ات مت تعريفها كمنظمات اإرهاب ّية، م ��ن احل�سول على زيارات‬ ‫)51 (‬
  • 16. ‫يف ال�سج ��ن، وه ��ذا التعريف يطال غالبي ��ة -ان مل يكن جميع- اال�س ��رى الفل�سطينيني يف‬ ‫ال�سجون اال�سرائيلية.‬ ‫* م�س ��روع قان ��ون تقييد الزيارات اإىل ال�سج ��ني االأمني – 0102 يق ��رتح منع الزيارات‬ ‫ٍ‬ ‫ّ‬ ‫اإىل اأي �سج ��ني ينتم ��ي اإىل منظم ��ة مت تعريفها بو�سفه ��ا منظمة اإرهاب ّي ��ة حتتفظ باأ�سري‬ ‫ٍ‬ ‫ّ‬ ‫اإ�سرائيل ��ي، بل وحرمانه من حقّ االلتق ��اء مبحام، وهذا امل�سروع يهدف اإىل الت�سييق على‬ ‫ٍ‬ ‫ّ‬ ‫اأ�سرى حركة "حما�ض" دون غريهم، بحجة اأن االخرية حتتجز اأ�سريا اإ�سرائيليا.‬ ‫* م�سروع قانون اإطالق �سراح االأ�سرى واملخطوفني – 9002 ين�ض على اأ ّنه اإذا كانت‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫ٍ‬ ‫ّ‬ ‫هناك منظمة مت تعريفها بو�سفها منظمة اإرهابية حتتفظ باأ�سري اإ�سرائيلي وتطالب‬ ‫باإطالق �سراح �سجني عيني معتقل يف ال�سجن االإ�سرائيلي، فاإنّ هذا ال�سجني يجب اأن‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫يو�سع يف "عزل ٍة تامة ومينع من التوا�سل مع اأي اإن�سان اآخر."‬ ‫ّ‬ ‫ّ ُ‬ ‫َ‬ ‫* مشروع قانون إبقاء من انتهت حمكوميته من االسرى معتقال – 9002 ين�ض على اأنّ‬ ‫ّ‬ ‫ّ ّ‬ ‫ً‬ ‫اأي �سجني يكون اإطالق �سراحه م�سروطا باإطالق �سراح اأ�سري اإ�سرائيلي لدى منظمة مت‬ ‫ّ‬ ‫ٍ‬ ‫ّ‬ ‫ُ‬ ‫ّ‬ ‫َ‬ ‫ّ‬ ‫تعريفها بو�سفها منظمة اإرهابية، يجب اأن ُيحرم من اأي حقٍّ واأن يو�سع يف عزل ٍة تامة،‬ ‫َ‬ ‫ّ‬ ‫واأن ُيجرد من اأحق ّية اإطالق ال�سراح املبكر اأو اإطالق ال�سراح امل�سروط. وحتى بعد ق�ساء‬ ‫َّ‬ ‫فرتة عقوبتهم، فيجب االإعالن عن مثل هوؤالء ال�سجناء كمعتقلني واالإبقاء عليهم قيد‬ ‫االأ�سر.‬ ‫ّ‬ ‫ًّ‬ ‫ً‬ ‫ال �س��ك يف ان ه��ذه القوان��ن تخدم هدفا �سيا�س��يا غري �رشع��ي ال ميكن ا�س��تخدامه لتربير حرمان‬ ‫ال�س��جناء من حقوقهم االأ�سا�سية. يف حال اإقرار الكني�س��ت لها، �ستعر�س اقرتاحات القانون هذه‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫ال�س��جناء الفل�س��طينين ال�س��تخدامهم كرهائن اأو كاأوراق للم�س��اومة يف التفاو���س على تبادل‬ ‫ٍ‬ ‫ّ‬ ‫االأ�رشى.‬ ‫)61 (‬
  • 17. ‫قانون خ�سخ�سة اأرا�سي الالجئني:‬ ‫هو قانون دائرة أراضي إسرائيل (التعديل رقم 7)، 9002 مت اإقراره يف الكني�ست يوم‬ ‫ّ‬ ‫9002.8.3، وهذا القانون ميكن الدولة من نقل م�ساحات �سا�سعة من االأرا�سي امل�سادرة‬ ‫من الفل�سطينيني اإىل ملكية الكرين كييمت، مقابل اأن يكون لكل من ي�ستاأجر اأر�سا من‬ ‫الكرين كييمت احلق ب�سراء االأر�ض التي ي�ستاأجرها وان يتملكها ب�سكل كامل.‬ ‫دائرة اأرا�سي اإ�سرائيل هي اجلهة امل�سوؤولة عن اإدارة االأرا�سي التي متلكها دولة اإ�سرائيل‬ ‫و"الكرين كييمت" (ال�سندوق القومي اال�سرائيلي) و�سلطة التطوير، وذلك وفق قانون‬ ‫ّ‬ ‫دائرة اأرا�سي اإ�سرائيل من العام 0691، بحيث ي�سل اإجمايل حجم االأرا�سي التابعة‬ ‫مللكية عامة اإىل %39 من م�ساحة الدولة. معظم هذه االأرا�سي هي امالك فل�سطينية‬ ‫تتبع لبلدات هُ جرت اأو دُمرت، اأو اأرا�ض �سودرت من العرب بوا�سطة جمموعة وا�سعة‬ ‫ٍ ُ‬ ‫من قوانني امل�سادرة. اأهم هذه القوانني هو قانون امتالك االأرا�سي (ت�سديق ن�ساطات‬ ‫وتعوي�سات)، 3591.‬ ‫يهدف هذا القانون، يف اآن واحد، اإىل متكني الدولة من بيع اأو نقل امللكية على االأرا�سي‬ ‫ٍ‬ ‫اإىل امل�ستاأجرين، من دون مقابل، من جهة، واحلفاظ من اجلهة االأخرى على اأرا�سي‬ ‫"ال�سعب اليهودي" التي ميلكها ال�سندوق القومي االإ�سرائيلي، الذي ميلك حوايل %31‬ ‫من اأرا�سي الدولة. وحيث ان جميع امل�ستاأجرين عند الكرين كييمت هم من اليهود وحيث‬ ‫ان االرا�سي التي �ستح�سل عليها الكرين كييمت من الدولة بدورها �ستوؤجر لليهود فقط،‬ ‫(الأن د�ستور الكرين كييمت يعترب اأمالك الكرين كييمت هي ملنفعة ال�سعب اليهودي‬ ‫فقط)، فان النتيجة هي نقل اأرا�سي الفل�سطينيني اإىل ملكية يهودية خا�سة.‬ ‫)71 (‬
  • 18. ‫�ستوؤدي �سيا�سة اخل�سخ�سة اإىل بيع الكثري من اأمالك الالجئني الفل�سطينيني. ويف واقع‬ ‫االأمر فاإنّ مدلوالت �سيا�سة اخل�سخ�سة يف �سياق الالجئني الفل�سطينيني تعني م�سادرة‬ ‫جميع احلقوق التي كانت من ن�سيب اأ�سحاب هذه االأمالك، املعرفني على اأنهم "غائبون"‬ ‫وفق قانون اأمالك الغائبني، 0591 (فيما يلي: "قانون اأمالك الغائبني")، وذلك رغم‬ ‫مكانة هذه االأمالك اخلا�سة من الناحية الق�سائية والتاريخية وال�سيا�سية.‬ ‫ً‬ ‫ّ‬ ‫يذكر اإنّ بيع اأمالك الغائبني ي�سكل، وفق جميع االآراء، انتهاكا للق�ساء الدويل االإن�ساين‬ ‫وخ�سو�سا لقوانني "هاغ" ال�سادرة يف العام 7091 اإ�سافة اإىل اأنه يعار�ض مبداأ قانون‬ ‫ً‬ ‫اأمالك الغائبني القا�سي باحلفاظ على هذه االأمالك اىل حني ت�سوية �سيا�سية نهائية‬ ‫بخ�سو�ض هذه االأمالك.‬ ‫نذكر يف هذا ال�سياق اأنّ غالبية االأرا�سي التي �ستُنقل اإىل ملكية "كرين كييمت" وفق‬ ‫االتفاق، هي اأرا�سي دولة يف منطقة النقب واجلليل، وعليه فاإنّ موقع هذه االأرا�سي يعزز‬ ‫من امل�ض املتوقع بال�سكان العرب. فهذه املجموعة ال�سكانية تقطن يف غالبيتها النقب‬ ‫َ‬ ‫ّ‬ ‫واجلليل وهي باأم�ض احلاجة اإىل التطوير والتخطيط الالئقني واإىل موارد واأرا�ض كافية‬ ‫ٍ‬ ‫نْ‬ ‫ّ‬ ‫َ‬ ‫لنمو طبيعي. وهكذا، فاإنّ نقل موارد جماهريية اإىل ج�سم يعلن اأنه يعمل من اأجل جمموعة‬ ‫�سكانية واحدة، وهي ال�سكان اليهود، وهو غري ملزَ م اأمام عامة اجلمهور يف الدولة، فاإن‬ ‫هذا �سيم�ض مببادئ امل�ساواة وباحلق الد�ستوري يف الكرامة ومببادئ التطوير امل�ستدمي.‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫قانون جلان القبول يف التجمعات ال�سكانية القروية يف ا�رصائيل:‬ ‫ين�ض على تفعيل جلان قبول تقوم هي باختيار من ميكنه ال�سكن واحل�سول على قطع‬ ‫ار�ض يف القرى التعاونية والتجمعات القروية يف ا�سرائيل املقامة على "ارا�سي الدولة".‬ ‫)81 (‬
  • 19. ‫هذه اللجان ت�سم ممثال عن الوكالة اليهودية او املنظمة ال�سهيونية العاملية واج�سام‬ ‫حكومية، وكما يبدو من خالل ن�ساطاتها، فاإن الهدف من توظيفها هو منع دخول العرب‬ ‫اىل هذه التجمعات.‬ ‫وبح�سب تقرير اأ�سدرته جمعية "عدالة"، فاإن هذه اللجان م�سوؤولة اليوم عن ما يقارب ال‬ ‫596 من التجمعات ال�سكانية والزراعية. وبناء على القانون اجلديد، ميكن للجان القبول‬ ‫ان تقرر املوافقة على او رف�ض طلبات مقدمي طلب ال�سكن او �سراء االر�ض، بناء على‬ ‫اعتبارات عامة ومبهمة وهي مدى مالءمته "للحياة االجتماعية يف التجمع ال�سكاين" و‬ ‫"الن�سيج االجتماعي والثقايف" فيها، ا�سافة ل�سروط اخرى حتددها اللجنة املحلية يف كل‬ ‫جتمع.‬ ‫ويربز تكري�ض معيار "التوافق االجتماعي" ك�سرط للقبول وفقا للقانون كاأداة تهدف‬ ‫لتثبيت العن�سرية �سد الفل�سطينيني يف ا�سرائيل ومنعهم من احل�سول على االرا�سي، بل‬ ‫وماأ�س�سة اقامة القرى واملدن املف�سولة عن�سريا، رغم قرا ٍر �سابق للمحكمة يق�سي باأن‬ ‫ا�ستغالل الدولة للوكالة اليهودية ملنع العرب من �سراء االرا�سي هو عن�سرية قومية.‬ ‫قانون منع املقاطعة:‬ ‫بعد احلمالت العاملية واملحلية التي نادت اىل مقاطعة املنتوجات اال�سرائيلية ب�سكل‬ ‫عام او منتوجات امل�ستوطنات ب�سكل خا�ض (مثل حملة جمعية "اعمار للتطوير والتنمية‬ ‫االقت�سادية" بعنوان "انا مقاطع")، مل يكن امام امل�سرع اال�سرائيلي اأي بند يعاقب مثل‬ ‫هذه املبادرات وعليه قامت جمموعة من اع�ساء الكني�ست باقرتاح قانون "منع فر�ض‬ ‫مقاطعة" وو�سع على طاولة جلنة القانون يف الكني�ست يف عام 0102 حيث اجريت عليه‬ ‫العديد من التعديالت حتى مت الت�سويت عليه بالقراءة االوىل. وحاليا، فالقانون قيد‬ ‫)91 (‬
  • 20. ‫الت�ساور واملراجعة للت�سويت عليه للقراءة الثانية والثالثة.‬ ‫فبعد ان كان االقرتاح ي�سمل بند يعاقب املواطنني االجانب الذين ي�ساركون يف هذه‬ ‫احلمالت او الدعوة اليها، بحرمانهم من احلق يف احل�سول على تاأ�سرية دخول اىل‬ ‫ا�سرائيل، قد ي�سل اىل 01 �سنوات؛ فقد مت �سطب هذا البند خ�سية ان يت�سبب يف ا�سرار‬ ‫بعالقات ا�سرائيل اخلارجية، ومت االكتفاء بعقوبة تعوي�سية نتيجة اأ�سرار مادية.‬ ‫يعرف االقرتاح احلالي مقاطعة دولة اسرائيل على انه:‬ ‫"االمتن ��اع املق�سود عن اقامة عالقة اقت�سادية، ثقافية، او اكادميية مع �سخ�ض‬ ‫او ط ��رف اخ ��ر، ب�سب ��ب �سلت ��ه بدول ��ة ا�سرائي ��ل، او مبوؤ�س�س ��ة م ��ن موؤ�س�ساته ��ا او‬ ‫مبنطق ��ة حتت نفوذها و�سيطرتها، االمر الذي ي� �وؤدي الإحلاق ال�سرر به من الناحية‬ ‫االقت�سادية الثقافية او االكادميية".‬ ‫وعليه فان كل من يقوم بن�سر حملة علنية لفر�ض مقاطعة على دولة ا�سرائيل، وحتمل يف‬ ‫طياتها وحيثيات ن�سرها دعوة قد توؤدي لفر�ض مقاطعة حقيقية، فهو يقع حتت طائلة‬ ‫املالحقة القانونية املدنية ومطالبته بالتعوي�ض عن اال�سرار التي ي�سببها الن�سر لكل‬ ‫مت�سرر.‬ ‫كما ان هناك بند مينع اأي �سخ�ض ا�سرتك يف املقاطعة من دخول مناق�سة للدولة.‬ ‫)02 (‬
  • 21. ‫قوانين عنصرية أخرى‬ ‫قانون حماية قيم دولة اإ�رصائيل كدولة يهودية (مقرتح):‬ ‫اقرتاح قانون يخول م�سجل اجلمعيات وم�سجل ال�سركات برف�ض ت�سجيل اأي جمعية اأو‬ ‫�سركة واإغالقها اإذا كان من بني اهدافها ما يعار�ض يهودية الدولة، هذا القانون يتعار�ض‬ ‫مع املبادئ الدميقراطية اال�سا�سية ومع حرية التنظيم وحرية الراأي.‬ ‫قانون حتديد م�سوؤولية الدولة عن ال�رصار (تعديل 8 من �سنة 7002):‬ ‫ين�ض هذا التعديل على اعفاء دولة ا�سرائيل من كل م�سوؤولياتها عن اال�سرار التي تلحق‬ ‫باي كان جراء اعمال ع�سكرية كما ويحدد هذه القانون م�سوؤولية الدولة ب�سورة كبرية يف‬ ‫ٍّ‬ ‫باقي احلاالت، ويعد هذا القانون من اكرث القوانني و�سوحا يف اهدافه العن�سرية حرمان‬ ‫الفل�سطينيني يف املناطق املحتلة من التعوي�ض جراء العمليات التي يقوم بها اجلي�ض يف‬ ‫تلك املناطق.‬ ‫قانون التحقيق يف متويل املنظمات:‬ ‫ج ��اءت املب ��ادرة لهذا القان ��ون يف اعق ��اب م�ساركة جمعي ��ات وموؤ�س�سات اأهلي ��ة وقانونية‬ ‫يف حت�س ��ري وجم ��ع امل ��واد الت ��ي قدم ��ت اىل املحق ��ق املكل ��ف م ��ن قب ��ل االأمم املتح ��دة‬ ‫غولد�ست ��ون، وق ��د اأثار التقرير موج ��ة من العداء داخ ��ل املجتمع اال�سرائيل ��ي ملا ت�سمنه‬ ‫ه ��ذا التقرير من ك�س ��ف جلرائم االحت ��الل اال�سرائيلي يف ح ��رب "الر�سا�ض امل�سكوب"‬ ‫عل ��ى غ ��زة فج ��اءت ردة الفع ��ل ه ��ذه يف حماول ��ة االنتق ��ام م ��ن كل م ��ن كان ل ��ه ي ��د يف‬ ‫ك�سف جرائم احلرب هذه.‬ ‫)12 (‬
  • 22. ‫وين� ��ض تعدي ��ل القانون على فر�ض الت�سريح با�ستالم ام ��وال او دعم من هيئات دولية او‬ ‫عاملية حتى تتم متابعة هذه االموال من قبل الدولة ومعرفة اهداف هذا الدعم.‬ ‫قانون اجلمعيات (تعديل: تقييدات يف الت�سجيل ون�ساط جمعيات)‬ ‫(0102) (ال�سالحية العاملية) (مقرتح):‬ ‫يهدف اقرتاح هذا القانون اىل حظر اأي جمعية ت�سارك يف حملة او م�ساع اىل حماكمة اأي‬ ‫من افراد اجلي�ض اال�سرائيلي او ا�سحاب املنا�سب يف الدولة يف دول خارجية او هيئات‬ ‫دولية وذلك على خلفية ارتكاب هوؤالء جلرائم حرب.‬ ‫يتعار�ض اقرتاح هذا القانون ب�سكل �سارخ مع القانون الدويل ومع تعهدات دولة ا�سرائيل‬ ‫يف املواثيق التي وقعت عليها مع االمم املتحدة ومع دول العامل.‬ ‫م�رصوع قانون جتريد اأع�ساء كني�ست م�ستبهني بقيامهم مبخالفات‬ ‫جنائية من املخ�س�سات:‬ ‫مت اقرار هذا القانون يف تاريخ 1102.2.41 ويهدف القانون ب�سورة مبا�سرة اإىل حرمان‬ ‫ع�سو الكني�ست ال�سابق عزمي ب�سارة من اأي خم�س�سات كانت تدفع له من قبل الكني�ست.‬ ‫ُ‬ ‫وقدم م�سروع القانون بعد ان غادر ب�سارة اإ�سرائيل يف اآذار 7002 بعد اأن اأعلنت ال�سرطة‬ ‫اال�ستباه يف انه قام بتزويد حزب اهلل مبعلومات اأثناء حرب لبنان الثانية.‬ ‫ويوؤثر هذا القانون على اأع�ساء كني�ست �سابقني اأو حاليني، فبمجرد اأن يكون ع�سو‬ ‫)22 (‬
  • 23. ‫الكني�ست م�ستبها اأو متهما يف املحكمة ومل ميثل للمحاكمة اجلنائية اجلارية �سده اأو اإىل‬ ‫التحقيق، اأو اإذا متت اإدانته بارتكاب خمالفات جنائية عقوبتها يف القانون ع�سر �سنوات‬ ‫اأو اأكرث، فاإن ع�سو الكني�ست �سيحرم من املخ�س�سات التي ي�ستحقها.‬ ‫قانون املواطنة " قانون منع مل ال�سمل":‬ ‫منذ عام 2002 ومل �سمل العائالت الفل�سطينية جممد اإىل اإ�سعار اآخر حيث تقوم احلكومة‬ ‫ّ‬ ‫االإ�سرائيلية بتمديد تعديل قانون املواطنة كحزمة من قوانني الطوارئ ب�سكل دوري كل‬ ‫�ستة اأ�سهر مينع مل ال�سمل هذا، االأمر الذي هدد ا�ستقرار عائالت كثرية ب�سب القانون‬ ‫العن�سري الذي جاء للعبث بوجودها فار�سا عملية "تران�سفري" بغطاء القانون والق�ساء.‬ ‫يف عام 5002 اأعيد ال�سماح للفل�سطينيني ولعائالت من دول عربية اأخرى بتقدمي طلبات‬ ‫مل �سمل العائالت، وا�ستوؤنفت اإجراءات االإقامة وت�سجيل االأبناء، ولكن ب�سرط اأن يكون‬ ‫املتقدم اكرب من 53 عاما ان كان رجال و 52 �سنة ان كانت امراأة، وبعد فرتة ق�سرية‬ ‫من الت�سهيل املحدود الهادف اإىل اإظهار الدميقراطية االإ�سرائيلية املزعومة،�سدر قرار‬ ‫من حمكمة العدل العليا، ين�ض على منع اهايل ال�سفة وغزة من مل �سملهم مع عائالتهم‬ ‫املقيمة يف القد�ض او داخل اخلط االخ�سر ح�سب قانون مل ال�سمل والتاكيد على �سرعية‬ ‫النظام املعمول �سابقا والذي مينع مل ال�سمل باملطلق. واجلدير بالذكر ان حمكمة العدل‬ ‫العليا ا�ستمعت اللتما�سات مطالبة بالغاء القانون ب�سيغتة املعمول بها، وبعد ان ا�ستمع‬ ‫لاللتما�ض 11 قا�سيا مت يف نهاية املطاف رده واالإبقاء على القانون دون تغيري دون اكرتاث‬ ‫ّ‬ ‫بظروف العائالت املطالبة بحق يعترب من اقد�ض حقوق الب�سرية، وهو احلق يف تكوين‬ ‫)32 (‬
  • 24. ‫عائلة. وقد مت تربير هذا القرار املخالف حلقوق االن�سان بحجج "الدواعي االمنية"،‬ ‫اال ان الواقع هو ان دوافع هذا القانون هي دميوغرافية الإبعاد االآالف من الفل�سطينيني‬ ‫الذين مل يح�سلوا على ت�سريح اإقامة وطردهم من الداخل ومن القد�ض، ولي�ست باأي‬ ‫حال من االأحوال دوافع اأمنية كما تدعي الكني�ست واحلكومة االإ�سرائيلية و�سادقت عليها‬ ‫املحكمة اال�سرائيلية، فالقانون �ساري املفعول بغ�ض النظر عن احلالة االأمنية املوجودة‬ ‫يف البالد.‬ ‫قانون ال�ستفتاء ال�سعبي:‬ ‫مت يف نهاية عام 0102 تعديل يف بنود قانون اجراءات احلكم والق�ساء، تن�ض على اإلزام‬ ‫احلكومة باأن حت�سل على اأ�سوات اأغلبية اع�ساء الربملان اال�سرائيلي، اأي 08 نائبا من‬ ‫اأ�سل 021 نائبا يف الربملان اال�سرائيلي (الكني�ست)، من اأجل امل�سادقة على اأي اتفاق‬ ‫�سالم يف امل�ستقبل مبوجبه �سيكون لزاما على ا�سرائيل اأن "تن�سحب" او "تتنازل" عن‬ ‫"اأرا�ض �سيادية". وهذا ي�سري عمليا على مدينة القد�ض املحتلة مبنطقة نفوذها املو�سعة،‬ ‫والتي تقدر بحوايل 3 اأ�سعاف ما كانت عليه يف العام 7691، وه�سبة اجلوالن ال�سورية‬ ‫املحتلة، واأي�سا على اأرا�ض قد يجري تبادلها مع ال�سفة الغربية وغزة. ويف حال مل ت�ستطع‬ ‫احلكومة احل�سول على موافقة 08 ع�سو كني�ست حتيل االمر ال�ستفتاء �سعبي حول‬ ‫"التنازل" او "االن�سحاب". واحلديث هنا عن االرا�سي املحتلة التي ال توجد اأي �سرعية‬ ‫قانونية الإ�سرائيل عليها، ويجري ربط ارجاع االرا�سي امل�سلوبة الأ�سحابها احلقيقيني‬ ‫ب�سرط هو تاأييد ثلثي اع�ساء الكني�ست، اأو احالة االمر لل�سارع اال�سرائيلي ليبت فيه، وما‬ ‫ّ‬ ‫)42 (‬
  • 25. ‫هذا اال غرزا للع�سي يف الدواليب، يف حال قررت احلكومة االقدام على خطوة جريئة‬ ‫باإعادة االرا�سي املحتلة.‬ ‫اقرتاح قانون اللغات- �سطب العربية كلغة ر�سمية:‬ ‫ان الت�سريع االنتدابي يف فل�سطني من العام 2291، اأقر اللغات العربية والعربية واالإنكليزية‬ ‫ّ‬ ‫كلغات ر�سمية، ومنذ ذلك احلني مل يطراأ اأي تغيري يف القانون حتى بعد االإعالن عن قيام‬ ‫دولة اإ�سرائيل على االرا�سي الفل�سطينية عام 8491، مع ان الواقع هو جتاهل موؤ�س�سات‬ ‫الدولة لذاك القانون والت�سرف كما لو ان العربية هي اللغة الر�سمية الوحيدة واللغات‬ ‫االخرى وخا�سة العربية لغة ثانوية. وذلك رغم ان املحاكم اال�سرائيلية قد اقرت يف اكرث‬ ‫من قرار ان اللغة العربية هي لغة ر�سمية وعلى موؤ�س�سات الدولة التعامل معها كذلك، اال‬ ‫ان ال�سنوات االخرية �سهدت ت�ساعدا لالأ�سوات املنادية باإلغاء اللغة العربية كلغة ر�سمية؛‬ ‫وعليه و�سع على طاولة الكني�ست م�سروع اقرتاح قانون اللغات والذي ين�ض على ان اللغة‬ ‫العربية هي اللغة الر�سمية االأوىل يف الدولة، اأما اللغة العربية والرو�سية واالجنليزية فهي‬ ‫لغات ر�سمية ثانوية. ومن الناحية ال�سيا�سية واالأخالقية، فاإن ر�سمية اللغة العربية يف‬ ‫البالد م�ستقة من كوننا �سكان البالد االأ�سليني، ولذلك فاإلغاء هذه املكانة يتناق�ض مع‬ ‫احلماية التي يوفرها القانون الدويل لالأقليات عامة، ولل�سعوب االأ�سلية خا�سة، حيث‬ ‫يوؤكد القانون الدويل على �سرورة حماية اللغة االأم و�سيانتها وتطويرها.‬ ‫)52 (‬
  • 26. ‫قانون التخطيط والبناء- تعديل متويل هدم مبنى:‬ ‫م�سروع تعديل قانون التخطيط والبناء حيث يتم مبوجبه اإ�سافة بند ين�ض على تغرمي‬ ‫�ساحب املبنى الذي تقوم ال�سلطة بهدمه باأمر اإداري من حمكمة ا�سرائيلية، بدفع تكلفة‬ ‫عملية الهدم. ويهدف القانون اإىل زيادة عدد املباين والبيوت التي تهدم، واإىل توفري تكلفة‬ ‫الهدم والقائها على م�سوؤولية املواطن. وهو قانون موجه اأ�سا�سا �سد ال�سكان العرب الذين‬ ‫ي�سطرون للبناء من دون ترخي�ض ب�سبب ت�سييق اخلناق عليهم وحرمانهم من مناطق‬ ‫بناء وتو�سيع للخرائط الهيكلية، وبالذات يف منطقة النقب، ومع ذلك تقوم ال�سلطات‬ ‫اال�سرائيلية باإجبار من يتم هدم بيته رغما عنه، ان يدفع اجرة اجلرافات التي ارتكبت‬ ‫هذه اجلرمية الوح�سية وتركته واأهله يف العراء!.‬ ‫)62 (‬
  • 27. ( 27)