Il documento discute il piano strutturale comunale (PSC) e il piano operativo temporale (POT) in relazione alla pianificazione urbanistica. Si evidenziano le competenze e i ruoli di vari attori coinvolti nel processo, compresi enti pubblici e associazioni, e l'importanza della partecipazione dei cittadini. Viene inoltre analizzato il quadro normativo e le strategie per garantire una pianificazione urbana sostenibile e comunitaria.

1. PRG ---------⋗ Nuovo P.S.C.
R e g o la m . E d iliz io U r b a n is t ic o
R . E . U .
n o r m e o b b lig a t o r ie
P ia n o O p e r a t iv o T e m p o r a le
P . O . T .
P ia n o d e l S in d a c o
P i a n o S t r u t t u r a l e C o m u n a l e
P . S . C .
S t r u t t u r a e S t r a t e g ie

2. No Piramide Urbanistica
Prima:
Importanza e cronologia
• Regione
• Provincia
• Comune
Ora:
Concorso alle scelte
urbanistiche senza cronologia e
prevaricazione
Concertazione

3. I due strumenti urbanistici
Comunali
P.S.C.
 Obbligatorio
 Indica la perequazione
 Concertato
 Ambiti
 TU, urbanizzati
 TDU, urbanizzabili
 TAF, non urbanizzabili
P.O.T.
 Facoltativo
 Piano del Sindaco
 Vale 5 anni (Sindaco)
 Decade col Sindaco
 Perequazione
 Infrastrutture
 Programma attuativo

4. Approvazione PSC

5. Approvazione PSC 2°

6. A chi conviene il PSC ?
 Sindaco
 Maggiore operatività politica;
 Imprenditori
 Ruolo centrale con la perequazione;
 Associazioni
 Hanno gli strumenti per incidere sul PSC
 Società
 Diversa metodologia per lo sviluppo

7. Conferenza Pianificazione
Attori della Partecipazione
Enti con Pareri Vincolanti
 Provincia;
 Regione;
 Consorzio di Bonifica;
 Soprintendenze Beni Culturali,
Ambientali e Archeologica,
 Ente Gestore eventuale Parco
e/o area naturale;
 A.S.L., (aspetti cimiteriali, ecc)
 Autorità di Bacino, Pai;
 ARPACAL;
 Autorità Protezione Civile;
Enti con Pareri Consultori
 U.P.I., A.N.C.I., UNCEM
 ANCE, ANCI,
 Comuni limitrofi
 Ordini Professionali
 Sindacati lavoratori e Industriali
 Ambientalisti
 Organizzazioni Agricole
 Associazioni di cittadini,
 Cittadini interessati al proced.
 Gestori interessi coinvolti
 Singoli cittadini

8. Patto delle Aree Urbanizzabili
Attori della pianificazione
- Enti pubblici vincolanti,
- Sindaco e politici
- Associazioni ambientaliste e culturali
- Associazioni di categoria
- Imprenditori
- Proprietari
- Tecnici professionisti,
- Portatori interessi diffusi e individuali
- Cittadini
Conferenza di Pianificazione
Contenuto
- Aree urbanizzate
- Aree urbanizzabili
- Aree non urbanizzabili
Nelle aree non urbanizzabili l’intervento di trasformazione non
dovrebbe aver luogo, poiché quel territorio viene considerato la
struttura intrinseca del Paesaggio, quindi irrinunciabile.

9. Partecipazione - Informazione
Urban Center
Previsto dall’art.11 c.6 della legge r.19/02
- Luogo fisico per la progettazione e/o comprensione del PSC
- Favorire la sussidarietà verso i cittadini
Post Documento Preliminare
- Bacheca urbanistica (facciata comunale)
- Conferenza Pianificazione
- Pubbl. giornali e internet
Fase progettuale
- Informazioni generiche (in-out )
- Laboratori di partecipazione
Oltre alla rappresentatività politica

10. Le lobby
 Segretezza:
 massima pubblicizzazione senza ombre grigie di informazione,
anche se afferiscono a sfere individuali.
 Regole:
 strumenti di controllo a disposizione dei non politici.
 Gestioni individuali:
 all’aumentare dell’indidualismo aumenta l’attacco mafioso.
 Interessi personali:
 evidenziare gli interessi individuali quando si presentano senza
demonizzarli, ovvero è possibile che tali interessi abbiano una
risposta politica alla sola condizione che tutti sappiano che
quell’interesse sia stato soddisfatto. Mentre per le gestioni
amministrative
La LUR accetta l’esistenza di forme di lobby, le istituzionalizza (Conferenze P. e
S.) a patto che abbiano una forma pubblicistica esteriore esplicita e che non
abbiano i caratteri della segretezza
Scongiurare l’attacco criminale

11. P.S.C. +
R.E.U
 Quadro Conoscitivo “Chi siamo?”
 Riferimenti normativi esistenti
 Situazione ambientale
 Struttura economica e sociale
 Struttura morfologica
 Quadro Strutturale “Dove andiamo?”
 Obiettivi generali (Aumento occupazione, qualità della vita, mobilità, ecc.)
 Obiettivi specifici
 Sistema ambientale
 Sistema insediativo
 Sistema di relazione
 Definizione della Struttura irrinunciabile del territorio
 Quadro Strategico “Come ci arriviamo?”
 Come raggiungere gli obiettivi:
 vincoli e norme;
 programmi;
 progetti;

12. P.S.C. Bologna (Feb 07)
Esempio

13. Bo -

14. Bo - La città Parco

15. Bo - Dotazioni ecologiche e
ambientali

16. Bo - Le norme

17. P.S.C. Pavia - Lombardia
Esempio
Legrandimacro-areeindividuanolastrutturadel
PianoUrbanisticodamantenereneidecenni.

18. ATU
aree territoriali con caratteristiche unitarie
 TU - Ambiti urbanizzati (TU)
 Ambiti storici (ex zone A);
 Ambiti urbanizzati (ex zone B);
 TDU - Ambiti urbanizzabili (TDU)
 Ambiti urbanizzati da riqualificare (ex zone B da riqualificare)
 Ambiti urbanizzati a degrado urbanistico (ex zone B da
riqualificare)
 Ambito urbanizzabili per verde urbano (ex zona F);
 Ambito urbanizzabili per nuovi insediamenti (ex zone C);
 Ambito urbanizzabili per nuovi insediamenti industriali (ex zone
D);
 TAF – Ambiti non urbanizzabili (TAF)
 Ambito per la Protezione Civile;
 Ambiti a valenza Paesaggistica, Valenza Strutturale (TT) ;
 Le aree Agricolo Forestali;

19. R.E.U.
Regolamento edilizio
ed urbanistico
 Parametri urbanistici (diagrammi e schede grafiche)
 Rapporti fra P.S.C. e P.O.T.
 Misure di Salvaguardia
 Parametri previsti dal D: 1444/68
 Capacità insediativa complessiva e dei vari ATU;
 Modalità d’intervento negli ATU;
 Criteri calcolo parametri;
 Modalità di passaggio e delle destinazioni d’uso;
 Parametri edilizi
 Norme costruttive
 Risparmio energetico;
 Sicurezza antisismica;
 Barriere architettoniche;
 Igienico-Sanitarie;
 Le modalità di gestione del piano
 Criteri e procedure per la pianificazione attuativa;
 Schemi, criteri e norme applicative per la perequazione urbanistica;
 Norme da seguire per la presentazione dei progetti,
 Criteri per il calcolo determinazione degli oneri concessori;

20. P.O.T.
Piano Operativo Temporale
facoltativo
 Il Piano del Sindaco
 Vale solo 5 anni
 Specifica gli Ambiti di intervento
 Perequazione
 Bando pubblico inserimento nel POT

21. P.O.T.
Piano Operativo Temporale
 Conformità al Piano Strutturale Comunale;
 Rapporto con il Bilancio Comunale;
 Specifica la conformazione interna degli ambiti d’intervento;
 Indici edilizi, le destinazioni d’uso ammissibili;
 Modalità d’attuazione degli interventi di trasformazione;
 Schemi applicativi della perequazione;

22. POT
Esempio