電子政府のアクセシビリティ～国民ID制度の重要視点として～

電子政府のアクセシビリティ
～国民ID制度の重要視点として～

The OpenID Foundation 副理事長
崎村夏彦
www.sakimura.org
sakimura@gmail.com
twitter.com/_nat

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電子政府と共通番号/国民ID制度の目的
電子政府の目的共通番号/国民ID制度の目的
1
共通番号をキーとする
1
個人データの紐付け管理
行政にとっての
業務効率の改善 2
標準的な身元確認による
2 個人データの真正性確保
国民にとっての
3
利便性の向上電子行政にアクセス
しやすい認証手段の実現
今日お話しするトピック
1

国民のサービス利便性向上～安全・安心・便利
国民IDの利用によって、国民が政府や行政から
目的必要なサービスを安心・簡単に受けることができ
ること

本人（と、法的に許された人）だけが操作できること

自己情報 それぞれのデータをどのような目的のために、い
つ、誰に提供したかが確認できること
コントロール
データの提供範囲を本人が（ないしは法律で認
められたように）制御できること

ユーザー中心、国民のためのID
2

アイデンティティ管理のライフサイクル

身元の確認（実在の確認含）属性としては、email
アドレスや電話番号
など、現代的なユー
DBへの登録（各種属性含）
登録ザー到達手段も重要
認証手段の発行

認証手段の配布監査・
データ更新・
鮮度管理
アクセス正統性の証明（認証）
利用データ提供の制御（認可）自己情報コント
ロールなど
サービスの享受

停止認証手段・DB登録廃棄
3

電子政府への認証手段 2つの案

国際的なオープン標準技術
オープンな枠組み
第三者による監査・認定
or
クローズな仕組み
（官発行IDに限定）
官の無謬性 4

たとえば、

皆さんが普段使っているIDで
行政サイトにアクセス可能にする
（もちろん、官発行IDも利用可。
但し、IDプロバイダのセキュリティや身元確認レベル
を一定基準でチェックし、認定する）

or
公的個人認証サービスの
継続的な普及促進
5

質問①

Yahoo!, Google, mixiなど
のIDを持っている人?

6

質問②

携帯電話からネットしてる人？

7

質問③

公的個人認証サービス
を使ってる人？

8

今後の電子政府の政策はどうあるべきか

品揃えを良くしたら、都市部の繁華街に店を
都会から人が移住し出して客を呼ぼうとするか
てくるに違いない!?
Government as Platform
(Gov. 2.0)
 電子政府用のために認証手段
の新規配布は不要
 民間のサービスを利活用する
ことでもっと普及できないか?
過疎地に巨大な箱物を既に人が集まっているの
作って客を呼ぼうとするかで、サービス利用促進され
やすい。千客万来
Government as Application
(Gov. 1.0)
 わざわざ、電子政府用に電子証明書/
ICカード/カードリーダーを購入するのか?
 そこまでして使ってみたい行政サービス
はあるのか?
9

電子政府における認証手段としてのID

ある特定の認証手段を普及
させることが目標ではない

できるだけ早く、便利に
サービスを提供するのが目標
よって、既に普及している認証手段を使う方が合理的

但し、何でも良いわけではない。一定基準の認定・監査は必要
10

それを実現するためには、

オープンで国際的な規格
＆
オープンな枠組み
具体的な案については、
今日は割愛します

なぜ、オープンである必要があるのか?

11

なぜオープンである必要があるのか?
監査の視点
一定基準のセキュリティを満たしているか、プライバシーが確保
されているか、PDCAを回せるようになる（＝信頼の源泉）
外部連携の視点
国・自治体だけでなく、民間企業の参加を促し、各サービス間
の連携をしやすくする
イノベーション促進の視点
オープンガバメントや民間サービスの新しいトレンドに対して
柔軟で迅速な対応ができる。競争が進み結果良いものができる
国際基準の視点
国民ID制度においても、グローバルスタンダードが決められつつ
ある。日本だけガラパゴス化（仲間はずれ化）することを避ける
Copyrightⓒ 2010 OpenID Foundation All Rights Reserved. 12

まとめ
1
国民ID制度はユーザ中心型の「国民のための
ID」基盤であって、「自己情報コントロール権」が
確保が必須
2
民間の既存の仕組みを利活用することで、費
用対効果の最大化が可能。国際標準のオープ
ンな枠組みに、皆が参加できることが重要
3
これらを機能せるためには、共通の「ものさし」
の決定と、第三者機関による監査・認定を含む
PDCAを回すことが必要
・認証・属性の品質・プライバシーの尊守
13

みなさんと継続的な
ディスカッションをして
いきたいと思ってます。

Twitter: @_nat #kokuminID
Blog: www.sakimura.org
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