Presentatie door Gabriël van Tiggelen, Vereniging Nederlandse Gemeenten/ Gemeentelijk Geo Beraad. ICC Congres 2013

1. (Gemeentelijke) Samenwerking
in het Geo-domein
Gabriel van Tiggelen
senior beleidsmedewerker informatiebeleid VNG
ambtelijk voorzitter Gemeentelijk Geo Beraad

2. Vereniging van Nederlandse Gemeenten
Geo-informatie
• Belang (Geo) informatie bij de gemeenten
• Welke Geo thema’s zijn in 2013 actueel?
• Focus op BGT samenwerking
• Hoe is de Geo-governance georganiseerd?
• Geo vanuit bestuurlijk perspectief

3. Vereniging van Nederlandse Gemeenten
Wat verstaan we onder Geo-informatie?
• Geo-informatie gaat over informatie met een
ruimtelijke (geografische) component.
• Ruimtelijke informatie bevat topografische en
administratieve gegevens over objecten.
• 80% van de overheidsinformatie heeft een
ruimtelijke component.

4. Vereniging van Nederlandse Gemeenten
Waar gebruiken we Geo-informatie bij?
• Beleid
• Bestemmingsplannen
• Omgevingsvergunningen
• Rampenbestrijding
• Ruimtelijke analyses
(coffeeshop)
• … … …
• Regeerakkoord

5. Vereniging van Nederlandse Gemeenten
Maatschappelijke thema’s
Geo gegevens: Voor wie doen we het?
(Politiek: Beleidsvorming, Handhaven, Rampenbestrijding, …)
Bedrijfsvoering
(Management: Juiste gegevens op juiste tijd op juiste plaats)
Klantgericht werken
(Burgers en Bedrijven: analoog en digitaal loket)
Wetgeving
(Wkpb, BAG, Wabo, Wro, BSN, BIN,…)

6. Vereniging van Nederlandse Gemeenten
Geo-informatie: Regeerakkoord
• Regeerakkoord:
ontwikkeling nieuwe energiebronnen
concentratie dure complexe zorg
decentralisatie jeugdzorg
dienstverlening door overheden beter
ruimte voor wonen werken recreatie

7. Vereniging van Nederlandse Gemeenten
Geo-informatie: bestuurlijk
• Geen onderwerp College en Raad.
• Bestuurders realiseren zich niet dat ze met
geo-informatie bezig zijn.
• Geo-informatici zijn niet is staat om zich te
verplaatsen in de bestuurlijke issues.
• Redeneren vanuit bestuurlijke context.

8. Vereniging van Nederlandse Gemeenten
De e-overheid is een overheid die ...
• Niet naar de bekende weg vraagt en klantgericht
• Zich niet voor de gek laat houden
• Weet waar ze het over heeft
• Haar zaken op orde heeft
• Niet meer uitgeeft dan nodig
• Kortom de excellente gemeente

9. Vereniging van Nederlandse Gemeenten
Nationaal Uitvoerings Programma (NUP)
• E-toegang (bv. Mijn overheid.nl)
• E-authenticatie (DigiD)
• Nummers (bv. BSN)
• Basisregistraties (GBA, BAG, BGT, …)
• E-informatie uitwisseling (digilevering, …)
• Zes voorbeeldprojecten waaronder Wabo

10. Vereniging van Nederlandse Gemeenten
Bedrijven
Niet Nat Pers / Vestigingen
Personen
Gemeentelijk Basis
Administratie
Adressen
gemeenschappelijk
ontsluitingsgegeven
Percelen
Kadaster
Topografie
objecten
Gebouwen
Panden
Verblijfobjecten
Ligt op
Ondergrond voorHeeft zakelijk recht op
Is
eigenaar
van
Is gevestigd in
Woont in
Naamgeving van
Stelsel Basisregistraties

11. Vereniging van Nederlandse Gemeenten
Stelsel Basisregistraties
KvK
BRA
Persoon
GBA NHR
BGR
Woonplaats
BRK
GBKN
BRT
Kleinschalig
Geo-object
INA
AON
AON
BSN
FINBSN
BRIKR
BSN
FIN
LUID
FINBSNBSN
RNI
Niet
Ingezetene
DINO
“Ondergrond”
Gekentekend
Voertuig
Ingezetene
Niet
Natuurlijk
persoon
Vestiging
Inkomen
Openbare
ruimte
Nummer-
aanduiding
Adresseerbaar object
Standplaats,
Ligplaats
Verblijfs-
object
Pand
Natuurlijk persoon
Recht
Zakelijk
Lijnelement
Onroerende zaak
Leidingnetwerk
Perceel
Appartements
recht
Grootschalig
object
topografisch
Maatschappelijke
activiteit
Onderneming
verband
Dienst
Uitkering
Loon
woz
Woz-object
Woz-waardeIs belangheb-
bende van
Maakt
onderdeel uit
van
Maakt
onderdeel uit
van
Leverancier Afnemer
Legenda
BSN Burger Service Nummer
KvK Kamer van Koophandel nummer
FIN Fiscaal Nummer
AON Adresseerbaar Object Nummer
INA Identificatie code Nummer Aanduiding
IOR Identificatie code Openbare Ruimte
WIN Woonplaatsidentificatie
XXX
De identificatiecode XXX voor een A wordt door
de
Leverancier aan de Afnemer geleverd. De
afnemer registreert met deze code de relaties bij
B naar het geïdentificeerde object.
BASISREGISTRATIES
BGR Basis Gebouwen Registratie
BRA Basis Registratie Adressen
BRI Basisregistratie Inkomens
BRK Basisregistratie Kadaster
BRT Basisregistratie Topografie
DINO Nederlandse ondergrond
GBA Gemeentelijke Basis Administratie
GBKN Grootschalige basiskaart Nederland
KR Kentekenregistratie
LUID Lonen, Uitkeringsrelaties en
Dienstverbanden
NHR Nieuwe Handelsregister
RNI Registratie Niet ingezetenen
A B
Eerste zes
Volgende drie
Nu bekende laatste drie
B
In de registratie wordt (uiteindelijk) bij elk
object B ook geometrische gegevens
opgenomen. Objecten met geometrie
kunnen op een kaart t.o.v. elkaar worden
gepositioneerd.

12. Vereniging van Nederlandse Gemeenten
Welke Geo thema’s zijn in 2013 actueel?
• Basisregistratie Grootschalige Topografie (BGT)

13. Vereniging van Nederlandse Gemeenten
Betrokkenen BGT
• Bronhouders / SVB-BGT
Gem, Prov, Water, Rijksw, Defensie, ELenI, Prorail
• Kadaster (LV-BGT / Terugmelden)
• IenM (wetgever / handhaver)
• Huidige stichtingen GBKN
• Netbeheerders
• Afnemers (open data)
• Gemeentelijke afdelingen o.a. BOR en RO

14. Vereniging van Nederlandse Gemeenten
Welke Geo thema’s zijn in 2013 actueel?
• Basisregistratie Grootschalige Topografie (BGT)
• Basisregistratie Adressen en Gebouwen (BAG)
• Basisregistratie Onroerende Zaken (WOZ)
• Beeldmateriaal (gezamenlijke inkoop)
• Basisregistratie Kadaster (BRK)
• Wet Infovoorz Ondergrondse Netten (WION)
• INSPIRE Europese verplichting leveren datasets
• Basisregistratie Ondergrond (BRO)
• Wet kenbaarheid publiekrechtelijke beperkingen (Wkpb)

15. Vereniging van Nederlandse Gemeenten
Welke beleidsontwikkelingen?
• GIDEON2 (Beleidsplan IenM)
• INSPIRE (Europese verplichtingen)
• Open Data (bekend, bereikbaar, bruikbaar, gratis)
• PDOK (Publieke Dienstverlening op de Kaart)
• SSO-Geo (Shared Service Organisation)
• Geo-architectuur (Geo in Gemma, standaardisatie)
• Ketenvorming (RUD’s, Regio’s)
• 3D topografie, …

16. Vereniging van Nederlandse Gemeenten
Governance Geo-informatie
Wetgeving
Beleid
Operatie
Beheer
Standaarden
KING Data
Land
VNG
Gemeentelijk
geo-beraad
Informatiekundige
uitvoeringstoets
IenM
Kadaster
LV’s
Basisreg
Geo-
standaarden
GBKN
SVB
BGT

17. Vereniging van Nederlandse Gemeenten
Gemeentelijk Geo Beraad (GGB)
Opgericht door VNG en Dataland
• Optimale kennisuitwisseling en standpuntbepaling
tussen geo-managers en bestuurders
geo-managers ↔ landelijke stuurgroepen
regionale bestuurlijke bijeenkomsten
• Draagvlak bij gemeenten
• Kennisdeling bij gemeenten
themagroepen / website
• Structuur in overleggen in gem geo domein

18. Vereniging van Nederlandse Gemeenten
Regio NoordRegio Noord
Groningen, Friesland,
Drenthe
Regio NoordRegio Oost
Overijssel, Gelderland,
Flevoland
Regio NoordRegio West
Utrecht, Noord-Holland,
Zuid-Holland
Regio NoordRegio Zuid
Zeeland,
Noord-Brabant, Limburg
Regio Noord
Coördinatie - overleg
Regio Noord
Bestuurlijk - overleg
Interne rol: Dienstbaar aan
belangenbehartiging van VNG
Externe rol: Vertegenwoordiging van
gemeenten in (inter)bestuurlijk overleg
Gemeentelijk Geo Beraad

19. Vereniging van Nederlandse Gemeenten
Uitdaging Geo-informatici
• Denk vanuit bestuurlijk perspectief
en maatschappelijke thema’s
zoals de 3 decentralisaties ( jeugd, werk zorg)
• Het eerste wat de bestuurder vraagt is
“waar gebeurt het in mijn gemeente”
Jullie kunnen de “waar” vraag beantwoorden!

20. Vereniging van Nederlandse Gemeenten
Vragen?