Op woensdag 3 april gaven partner Gijs van Schouwenburg en adviseur Jos Overbeek van Vellekoop & Meesters een gastcollege aan de Universiteit Utrecht voor het bachelor-vak e-business. Tijdens het college schetsten Gijs en Jos een beeld van e-business bij de overheid (e-Dienstverlening). De huidige concepten en ontwikkelingen kwamen als eerste aan bod. Vervolgens werd inzicht gegeven in op de veranderende rol van de overheid; de overheid wordt steeds meer een van de ketenpartners. De studenten kregen een toelichting hierop aan de hand van de ‘Ketenoptimalisatie Client Export’ casus.

1. Wie zijn wij?
e-Business bij de overheid
Jos Overbeek & Gijs van Schouwenburg
Universiteit Utrecht
3 april 2013
4/4/2013
03-4-2013 e-Business bij de overheid
TITEL 03-4-2013 e-Business bij de overheid 2
Programma
1. 2. 3. 4.
De publieke
Vellekoop De publieke sector en Keten-
& Meesters sector e-business optimalisatie
5. 6. 7.
Case
Client Export Advieswerk Afstuderen
? e-Business bij de overheid
VELLEKOOP & MEESTERS
03-4-2013 e-Business bij de overheid 3 03-4-2013 e-Business bij de overheid
Vellekoop & Meesters Vellekoop & Meesters
www.vm-advies.nl
info@vm-advies.nl
03-4-2013 e-Business bij de overheid 03-4-2013 e-Business bij de overheid 6

2. De publieke sector
Feiten
o 974.000 ambtenaren
o Belasting inkomsten € 140 miljard/ € 6.739 per hoofd
Doel overheid
e-Business bij de overheid o Belang van de gemeenschap
o Burgers en bedrijven kunnen/willen
DE PUBLIEKE SECTOR verantwoordelijkheid niet nemen
03-4-2013 e-Business bij de overheid 03-4-2013 e-Business bij de overheid
De publieke sector De overheid
Structuur Ontwikkelingen
o Elf ministeries o Minder Wet- en regelgeving
o 12 provincies o Minder kosten, minder ambtenaren
o 441 Gemeentes o Kleiner, efficiënter en beter!
o 27 waterschappen o Verlagen administratieve lasten
03-4-2013 e-Business bij de overheid 03-4-2013 e-Business bij de overheid
eOverheid: een overzicht
Maatschappij
eParticipatie
eHandhaving
eBusiness
eBeleid
beleidsontwikkeling beleidsuitvoering
Burgers
Politiek
Bedrijven
e-Business bij de overheid
eWerken
DE PUBLIEKE SECTOR EN
bedrijfsvoering
E-BUSINESS
Medewerkers
03-4-2013 e-Business bij de overheid 03-4-2013 e-Business bij de overheid 12

3. eOverheid eBusiness bij de overheid
1. eBusiness (voor burgers en bedrijven)
het via digitale kanalen inrichten van interactie met burgers en
bedrijven ten behoeve van de uitvoering van publieke diensten
2. e-Participatie
het via digitale kanalen beïnvloeden van en betrokken zijn bij van
de totstandkoming van beleid en uitvoering
3. e-Beleid
de mate waarin wet- en regelgeving eBusiness mogelijk maakt
4. eWerken
het met behulp van nieuwe technologieën (ICT) inrichten van
innovatieve organisatievormen met als doel een transparantere
en efficiëntere overheid
03-4-2013 e-Business bij de overheid 03-4-2013 e-Business bij de overheid
eBusiness bij de overheid eBusiness bij de overheid
Initiatieven:
o Gericht op het ondersteunen van relaties (burgers
o Nationale diensten en eGovernment Implementatie
en bedrijven) in het uitoefenen van hun rechten en
Programma (iNUP)
plichten die voortkomen uit wet- en regelgeving.
o Verbeteren van dienstverlening aan bedrijven en
burgers
o Basisinfrastructuur (ICT) voor realisatie eGovernment
(basisregisters)
03-4-2013 e-Business bij de overheid 03-4-2013 e-Business bij de overheid
eBusiness bij de overheid eBusiness bij de overheid
iNUP facilities
eAccess Evolutie …
1. Web guidelines 15. Cadastral register
2. Cooperating catalogues 16. Key register for large scale topography (BGT)
- Van zoek ons naar wij vinden u
3. Answer for business - Van moet gebruiken naar wil gebruiken
4. MyGovernment eInformation exchange
5. Answer 17. Digikoppeling - Van papier naar internet
18. Digimelding
eAuthentication 19. Joint accessibility of common registers (GOB)
- Van grote stukken tekst naar gerichte online interactie
6. DigiD for citizens - Van E-COMMERCIE naar E-BUSINESS
7. DigiD Authorize Example projects
8. e-Identity for Business 20. Digital service for environmental and water permits
21. Digital work and income client file (DKD)
Numbers 22. Single contact point for school absenteeism and
9. Citizen Service Number (BSN) dropout
van eBusiness in de publieke sector naar:
23. Online public health care and social security
Common registers services for chronically ill, disabled and elderly eGovernment
10. Municipal personal records database (GBA) people
11. Non-residents’ register (RNI) 24. Youth risks reference index (VIR)
12. Trade register(NHR) 25. Services desk
13. Key register of Addresses and Buildings (BAG)
14. Topography
03-4-2013 e-Business bij de overheid 17 03-4-2013 e-Business bij de overheid

4. eBusiness: evolutie e-Business in de publieke sector
Volwassenheidmodel Vellekoop & Meesters (2011) Strategie overheid voor e-business
o Naar 100% digitale e-dienstverlening, geen papieren
processen meer
keten
keten
4
o Focusverschuiving van e-diensten naar ketens
4
oriëntatie
oriëntatie
dienst
dienst
keten-
keten-
integratie
integratie
Mogelijk nieuw e-business paradigma?
3 integrale
3 integrale
digitale
digitale
dienst-
o Productieketens creëren waarde
dienst-
regeling
2 verlening
o Overheid is verantwoordelijk voor het bereiken van
regeling
2 verlening
digitale
1 digitale
verlening
1 verlening
digitaal
digitaal
digitale
digitale
afname
afname
publieke doelen (bijv. Natuurbeheer, Dierenwelzijn)
aanbod
aanbod
organisatie
organisatie
overheid
overheid
keten
keten
o En zou de productieketens minimaal moeten verstoren
integratie
integratie en optimaal moeten ondersteunen
03-4-2013 e-Business bij de overheid 19 03-4-2013 e-Business bij de overheid
eBusiness bij de overheid eBusiness bij de overheid
Primaire eOverheid doelen: Leidt in de praktijk tot:
o Lagere (ervaren) administratieve lasten o Omgevingsloket (gemeentelijk)
o Transparante overheid o Ondernemingsdossiers
o Eenmalig aanleveren van data o Ondernemingsplein
o Eén overheid o Ketenprocessen&systemen
o Multi-channel aanpak o Registervorming
o Recht op elektronisch zaken doen (vanaf 2017 wettelijk o Standaardisatie (SBR)
verankerd) o ….
o Kleinere en betere overheid
03-4-2013 e-Business bij de overheid 03-4-2013 e-Business bij de overheid
eBusiness bij de overheid eBusiness bij de overheid
Dat betekent: Visie op ontwikkeling eBusiness van Ministerie van
o Het optimaliseren en integreren van de Economische Zaken:
dienstverleningsprocessen en de communicatie met Van data-based diensten naar BPO
klanten (burgers en bedrijven) en leveranciers waarbij
de nadruk ligt op de inzet van digitale klantinteractie. Paper E-forms
o Kennen van de klant
o hergebruik van data
o online identificatie&authenticatie Index Index
o Introductie van selfservice concepten
o Integratie van klantmanagement &
evolutie
uitvoeringsprocessen
03-4-2013 e-Business bij de overheid 03-4-2013 e-Business bij de overheid

5. eBusiness bij de overheid eBusiness
Visie EZ: Geo-boer
o Service-innovatie is alleen haalbaar door:
o Optimalisatie van de back-office processen van de overheid
o Optimalisatie van de interfaces tussen overheid en maatschappij
(burgers en bedrijven)
o Er is niet één manier van zaken doen
o Technologische ontwikkelingen bieden een scala aan mogelijkheden
voor communicatie en interactie tussen overheid en maatschappij
o Beleidsdoelen, prioriteiten en de mogelijkheden van de business
sectoren bepalen de juiste oplossing
03-4-2013 e-Business bij de overheid 03-4-2013 e-Business bij de overheid
eBusiness: een loket eBusiness: ketenoptimalisatie
Ketenoptimalisatie is …
o …het vergroten van interactie tussen een set van organisaties
(publiek en privaat)…
o …met de intentie om effectievere en efficiëntere bedrijfsprocessen
te creëren.
Ketenoptimalisatie mikt op …
o Elimineren van redundante processen, dataopslag en gelijke
actoren
o Kostenverlaging
o Snellere levering van (e-)diensten
“Coming together is a beginning, staying together is
progress, working together is success.” - Henry Ford
03-4-2013 e-Business bij de overheid 03-4-2013 e-Business bij de overheid
eParticipatie eParticipatie
o Web 2.0 eParticipatie :
o Communities o Linkedin groep: GLB 2013 discussies
o Discussiegroepen o DR loket: Klantpanel
o Burgerlink
o Twitter
o Blogs
nog sterk in ontwikkeling
o Crowdsourcing
03-4-2013 e-Business bij de overheid 03-4-2013 e-Business bij de overheid

6. Open data eWerken
Beschikbaar stellen van publieke data aan de Volwassenheidmodel Vellekoop & Meesters (2011)
samenleving met als doel:
5
oEenvoudig hergebruik
omgeving
oBenutting sociale en economische waarde 4
oBijdrage aan effectievere en efficiëntere overheid
integratie
oEisen: 3
keten
Trans
o Compleet parancy
2
o Primair Digital
Integration
organisatie
o Tijdig 1
Digital
Collaboration
Digital office
o Toegankelijk 0
Less paper
o Machine leesbaar Full paperl
office
office
o Non-discriminatoir compliancy efficiency transparantie
o Open: standaarden, licentie oriëntatie
03-4-2013 e-Business bij de overheid 4/4/2013 32
Ketenoptimalisatie
o Organisatie
o Een groep mensen en faciliteiten die nauw samenwerken om
een gezamenlijk doel te bereiken
o Keten
o Een geintegreerde combinatie van organisaties die
samenwerken om een gezamenlijk doel te bereiken, waarbij de
e-Business bij de overheid bijdrage van de individuele organisaties vooraf bekend is.
KETENOPTIMALISATIE o Network
o Een organisch systeem van organisaties die samenwerken om
een gezamenlijk doel te bereiken, waarbij de individuele
contributie vooraf niet gedefinieerd is en vaak onbekend.
03-4-2013 e-Business bij de overheid 03-4-2013 e-Business bij de overheid
Keten
MISSIE
Organisatie Strategie &
Beleid
Bedrijfsvoering
MISSIE TIJD Bedrijfs sy stemen GELD
Bedrijfs- Personele
middelen organisat ie
MISSIE
CAPACITEIT
Willen Strategie &
Beleid
Bedrijfsvoering Strategie &
Beleid
Bedrijfs voering
St rategie &
MISSIE
MISSIE
Bedrijfsvoering
Beleid
Strategie &
Bedrijf svoering
Beleid
TIJD Bedrijfssystemen GELD
TIJD Bedrijfs sy stemen GELD
TIJD Bedrijfssyst emen GELD
Bedrijf s- Personele
middelen organisatie
Bedrijfs- Personele
TIJD Bedrijfssystemen GELD middelen organisatie
Bedrijfs - Personele
CAPACITEIT middelen organisatie
CAPACITEIT
C APACITEIT
MISSIE MISSIE
MISSIE
Strategie & Strat egie &
Bedrijf svoering Bedrijf svoering
Kunnen
Beleid St rategie & Beleid
Bedrijfsvoering
Beleid
Bedrijfs- Personele
middelen organisatie
TIJD Bedrijfssystemen GEL D TIJD Bedrijfssyst emen GELD
TIJD Bedrijfs systemen GELD
Bedrijf s- Personele Bedrijf s- Personele
middelen organisatie Bedrijfs- Personele middelen organisatie
middelen organisat ie
CAPACITEIT CAPACITEIT
CAPACITEIT
CAPACITEIT
03-4-2013 e-Business bij de overheid 03-4-2013 e-Business bij de overheid

7. Schakelpunt Maturiteit
5
MISSIE MISSIE
4
3
Strategie & Strategie &
Bedrijfsvoering Bedrijfsvoering
Beleid Beleid
MISSIE MISSIE 2
TIJD Bedrijfssystemen GELD TIJD Bedrijfssystemen GELD
1
Strategie & Strategie &
Bedrijfsvoering Bedrijfsvoering
Beleid Beleid
Bedrijfs- Personele Personele Bedrijfs-
middelen organisatie organisatie middelen
connection
TIJD Bedrijfssystemen GELD
Schakel-
point TIJD Bedrijfssystemen GELD
punt
CAPACITEIT CAPACITEIT
Bedrijfs- Personele Bedrijfs- Personele
1. Gegevens
middelen organisatie middelen organisatie
2. Procedures
CAPACITEIT CAPACITEIT 3. Processen
4. Strategie/beleid
5. Missie
03-4-2013 e-Business bij de overheid 03-4-2013 e-Business bij de overheid 38
Strategieën Autonomie
o behoud van
Dat is de weerslag van … autonome procesgang
o de ambitie van de organisatie o minimale
o de mate van gewenste verbinding afhankelijkheid
o soms wettelijk
voorgeschreven
Per schakelpunt in de keten.
o focus op uitwisseling
van gegevens
Drie (hoofd) strategieën …
o autonomie
o interoperabiliteit
o integratie
03-4-2013 e-Business bij de overheid 03-4-2013 e-Business bij de overheid
Interoperabiliteit Integratie
o gericht op samenwerking o maximale afstemming
met meerdere organisaties op andere organisatie
o eigen processen o maximale stroomlijning
herinrichten op maximale o eenzijdig of tweezijdig
aansluitmogelijkheid o met als gevolg een
o Integratie van wijziging in:
bedrijfsprocessen keuze o bedrijfsprocessen
van de aansluitende partij o strategie en beleid
o Vereist sterke positie van o missie
de ineroperator
03-4-2013 e-Business bij de overheid 03-4-2013 e-Business bij de overheid

8. Focus
e-Business bij de overheid
CASE: CLIENT EXPORT
03-4-2013 e-Business bij de overheid 03-4-2013 e-Business bij de overheid
Export landbouwproducten Client Export
o Wereldwijd nr. 2 exporteur van agrarische goederen o Een voorbeeld…
o 150 landen; 12.000 producten; 10 eisen per product
o 500.000 certificaten per jaar
o Container, truck, schip
o 14 verschillende agrofood ketens
o 4 inspectiediensten (certificaten tbv overheden)
03-4-2013 e-Business bij de overheid 03-4-2013 e-Business bij de overheid
Export agrarische producten CLIENT-Export
o Fruit & groenten/snijbloemen & potplanten Verklaring
overheid
o Exportwaarde €10 miljard per jaar
+
o 150.000 certificaten per jaar Registratie
bedrijf
o Importinspectie/herpakking/exportinspectie
o tussen 24 – 72 uur + Export
eisen
Systeem
certificering
+
Inspectie-
resultaat
Inspectie-
resultaat
=
Inspectie-
resultaat Verklaring
03-4-2013 e-Business bij de overheid 03-4-2013 e-Business bij de overheid

9. Fruits & groenten, snijbloemen en
Alignment potplanten
o 14 verschillende applicaties
voor verschillende sectoren
o 5 manieren om aan te sluiten
via:
o Machtigen
o Webapplicatie
o Webapplicatie + CSV
o Gedeeltelijk berichtenboek
o Volledig berichtenboek
o Ieder bedrijf kan zelf
kiezen hoe aan te sluiten
03-4-2013 e-Business bij de overheid 03-4-2013 e-Business bij de overheid
Overzicht keten Interoperabiliteit
03-4-2013 e-Business bij de overheid 03-4-2013 e-Business bij de overheid
Interoperabiliteit Integratie
o Cooperation met meerdere organisaties
o CLIENT-Export > 2.500 bedrijven
o VBN > 500 bedrijven
o Interne process redesigning om maximale connectiviteit te
bereiken
o Dominantie
03-4-2013 e-Business bij de overheid 03-4-2013 e-Business bij de overheid

10. Integratie Autonomie
o Maximaliseer alignment met andere organisaties
o Exporteur verandert haar processen om te integreren
o Enkelvoudig of dubbelzijdig (integratie aan beide kanten) XML
certificate
o Met consequenties voor:
o processen
o strategie en beleid
o missie
03-4-2013 e-Business bij de overheid 03-4-2013 e-Business bij de overheid
Autonomie Consequenties voor de overheid
o Vraag vanuit het bedrijfsleven
o Autonome processen handhaven o Bestuur
o E-certificaten naar derde landen o beleid
o Minimale afhankelijkheid o uitvoering
o Statutair
o Gewend autonoom te werken
o Focus op data uitwisseling
o Nu in samenwerking met het bedrijfsleven
03-4-2013 e-Business bij de overheid 03-4-2013 e-Business bij de overheid
Betrokkenheid adviseurs
o Over alle lagen heen
o Adviseur
o Architect
o Ontwerper
o Analist
e-Business bij de overheid
ADVIESWERK
03-4-2013 e-Business bij de overheid 03-4-2013 e-Business bij de overheid

11. Afstuderen
o Eigen idee? of
o www.vm-advies.nl/afstuderen
o Digitale dienstverlening en
publiekprivate samenwerking
o Keteninformatisering
o …
o Profiel
o Masterstudent met een
eBusiness bij de overheid informatiekundige achtergrond
AFSTUDEREN BIJ o Affiniteit met verander- en
inrichtingsvraagstukken
o Doelgericht in het uitvoeren van
VELLEKOOP & MEESTERS zijn/haar werkzaamheden
o Nieuwsgierig en op een positieve
manier eigenwijs
03-4-2013 e-Business bij de overheid 03-4-2013 e-Business bij de overheid
Meer info?
03-4-2013 e-Business bij de overheid