Aspetti storici, giuridici e politici del diritto forale basco

1. Foruak - Fueros
Insieme di norme regolatrici della vita
politica, amministrativa, giuridica ed
economica di Euskal Herria, con origini
antichissime

2. Foruak - Fueros
Originariamente furono
usi e costumi non scritti.
Con il processo di
codificazione, a partire
dalla metà del XIV
secolo circa, vennero
scritti diventando delle
leggi

3. Significati dei foruak
• Concreto, di contenuto, vale a dire il
corpus di norme effettivamente vigenti nei
diversi periodi
• Simbolico, simbolo della differenzialità
dei territori baschi (hecho diferencial)

4. Controversie sui foruak
• Diritto originario
(pirenaico), norma
fondamentale, non
derogabile se non per
libera volontà
• Concessione regia,
quindi diritto comune
subordinato alla
volontà superiore del
sovrano e, in quanto
tale, modificabile o
abrogabile a suo
piacimento

5. Territorializzazione giuridica
Vocazione che ha un diritto di applicarsi
uniformemente nel complesso di un
determinato territorio

6. Territorializzazione giuridica
A partire dall’alto medioevo si iniziano a
definire gli herrialdeak come entità di
diritto, attraverso l’integrazione, non
completa, tra i diversi ordinamenti
giuridici locali (personali, villas, valli,
hermandandes, cofradías)

7. Codificazione nei diversi herrialdeak
• Araba 1332
• Gipuzkoa 1457
• Lapurdi 1514
• Zuberoa 1520
• Bizkaia 1527
• Nafarroa 1234
• Nafarroa Beherea
1608

8. Origine della terriotorializzazione
dei foruak negli herrialdeak
ARABA, Cofradía de Arriaga e Hermandades
(Tierra llana, villas burguesas)

9. Origine della terriotorializzazione
dei foruak negli herrialdeak
GIPUZKOA, Assemblee locali di villas, valli,
comunità, municipi e unioni

10. Origine della terriotorializzazione
dei foruak negli herrialdeak
BIZKAIA, Tierra Llana,
Duranguesado,
Encartaciones, villas,
Bizkaia centrale
(in Bizkaia, il processo di
territorializzazione risultò
più incompleto, date le
maggiori tensioni tra le
diverse componenti
territoriali)

11. Origine della terriotorializzazione
dei foruak negli herrialdeak
NAFARROA, Regno di Navarra

12. Contenuto dei foruak
generale
• Pattismo
• “Pase Foral”
• Contrafuero
• Giuramento

13. Contenuto dei foruak
generale
• Fiscalità ‘autonoma’
• Esenzione dal servizio militare
• Dogana sull’Ebro, e non sulla costa
• “Collettivismo” (Usi civici; Auzolan)

14. Contenuto foruak - Nafarroa
ISTITUZIONI
•Vicerè
•Consejo Real (giurisdizionale)
•Cámara de Comptos
•Cancillería
•Cortes (municipi, signori, ecclesiastici)
•Diputación

15. Contenuto foruak - Nafarroa
Diversamente dagli altri territori di hegoalde,
Nafarroa, anche dopo l’annessione alla Corona
di Castiglia del 1512, è rimasta, almeno
formalmente, Regno a sé stante, con istituzioni
proprie ad ogni livello, mentre negli altri tre
territori, le istituzioni supreme (Re e Corte),
erano le stesse di ambito statale, e solo le
istituzioni locali erano quelle proprie

16. Contenuto foruak – Araba,Bizkaia,Gipuzkoa
ISTITUZIONI
• Juntas Generales
(Legislativo),
composizione per
stati, capifamiglia,
diritti di residenza
• Diputación General
(Esecutivo)
DIRITTO PRIVATO
• Diritto successorio
troncale (minore
quota di legittima)
• Diritto matrimoniale:
comunione dei beni
• Differenze tra i
territori

17. Contenuto foruak - Iparralde
ISTITUZIONI
• Democrazia diretta a
base famigliare
• Assemblee di parrocchia
• Assemblee generali
- Biltzar (Lapurdi)
- Silviet (Zuberoa)
- Cortes di Nafarroa
DIRITTO PRIVATO
• Patrimonio indivisibile
MAGGIORASCATO
• ‘etxerekoa’, non è la casa
destinata a lui, ma è lui
destinato alla casa (in
genere il maschio)
• Contratto matrimoniale
(capitolazioni). Divisione
dei beni, fino alla nascita
dell’erede, poi patrimonio
indiviso

18. Foruak come privata lex
Ordinamenti giuridici territoriali, tipici dell’organizzazione
pluralistica del potere politico europeo in epoca premoderna
(medioevo).
La particolarità dei fueros baschi è la loro permanenza,
nonostanze le continue trasformazioni socio-economiche e
le continue pressioni centralizzatrici da parte dei poteri
centrali, fino agli inizi del XIX secolo
Rafforzamento del significato simbolico e politico dei foruak,
nel decollo del processo di modernizzazione politica

19. Declino forale - centralizzazione
• 1200 ca. Integrazione parte occ Regno di
Navarra in Corona di Castiglia
• 1512 annessione Nafarroa nel regno di
Castiglia
• 1530 Divisione Nafarroa (Osoa, Beherea)
• 1640 Olivares, Filippo II,
Castiglianizzazione
• 1715 Decretos Nueva Planta (Filippo V)
• 1789 Rivoluzione francese

20. Declino forale - centralizzazione
• 1808-12 Guerra napoleonica (Cost di Cadice)
• 1833-39 I guerra carlista/Politiche ‘liberali’,
desamortizaciones
• 1872-76 II guerra carlista, abolizione in Bizkaia,
Araba, Gipuzkoa
Concierto económico (Bi, Ar, Gi) e Convenio (Naf)
• 1939 vittoria franchista nella Guerra Civile.
Abolizione di ogni elemento di foralità, in
particolare fiscale, delle provincie traditrici (Bi, e
Gi); mantenimento, sotto controllo franchista,
dell’autonomia fiscale in Nafarroa e Araba

21. Abolizioni forali
• 1790, Iparralde,
creazione del
Dipartimento dei Pirenei
Atlantici
• 1839: 31 Agosto
‘Convenio de Bergara’;
25 Ottobre, Legge che
conferma i fueros, ‘sin
perjuicio de la unidad
constitucional’
• 1876, 21 Luglio,
abolizione forale in
Bizkaia, Araba,
Gipuzkoa (Cánovas)

22. Foruak come elemento di differenzialità, dall’alto
valore simbolico (oltre alla lingua)
• Movimento foralista dell’800 (liberale e
romantico-conservatore), di reazione alle
pressioni centralizzatrici
• Carlismo
• Nazionalismo politico delle origini (Jaingokua eta
legezarra)
• Navarrismo vs baschismo
• Rivendicazione attuale di maggiore autogoverno
(Hegoalde, ma anche Iparralde)