Bosättningsbaserad social trygghet vid flyttning från Finland

1. Bosättningsbaserad
social trygghet vid
flyttning från Finland
2016

2. Innehåll
• Allmänt om bosättningsbaserad social trygghet
• Flyttning från Finland (EU- och EES-länder och
Schweiz, avtalsländer, andra länder)
• Arbetstagare
• Familjemedlemmarnas ställning
• Utbetalning av förmånerna utomlands
• Återkomst från utstationering och förmåner efter
återkomsten
• Förfarande vid flyttning från Finland
2

3. FPA
Folk-
pension
Arbetslös
Sjukvårds-
och familje-
förmåner
(kontant-
förmåner)
Hälso-
och
sjukvård
Familje-
förmåner
3
Privata
försäkrings-
bolag, stiftelser,
kassor,
statskontoret
Arbets-
pensioner
Förmåner vid
olycksfall i
arbetet och
yrkessjukdom
Kommuner
Hälso- och
sjukvården
Utkomst-
stöd
Social-
service
Arbetslöshets-
kassor
Förmåner som är grundade på boende
Sysselsättnings-
baserade förmåner

4. Social trygghet vid flyttning: vilka
bestämmelser tillämpas?
• EU-lagstiftning
(förordning 883/2004, 987/2009, 1408/71 och 574/72)
• Arbete avgörande kriterium, ibland även bosättning
• Överenskommelser om social trygghet
• Överenskommelsernas omfattning varierar
• Arbete/bosättning avgörande, beror på överenskommelsen
• Vår nationella lagstiftning
• Tillämpningslagen: bosättning i huvudsak, ibland arbete
• SFL (+ FPA:s rehabiliteringsförmåner): bosättning/arbete
• UAL: arbete
• Lagen om hemkommun: bosättning
4

5. När har en person som lämnar Finland rätt
till finsk social trygghet?
Tillfällig vistelse utomlands
• Mindre än ett år utomlands
• Undantag: om arbetar i annat EU-land
Särskilda fall (särskild ansökan/anmälan)
• Utsända arbetstagare
• Studerande
• Finska statstjänstemän
• Familjemedlemmar till ovannämnda
Till vissa förmåner i vissa andra situationer
• Om fortfarande arbetar i Finland eller får fortfarande kontantförmån
från Finland i anslutning till tidigare arbete
• Finland svarar i vissa situationer för sjukvårdskostnaderna
5

6. Flyttning från
Finland:
Nationella
bestämmelser
6

7. Rätt till finsk bosättningsbaserad social
trygghet
Nationell lagstiftning
• Lagen om tillämpning av lagstiftningen om
bosättningsbaserad social trygghet (1573/93), dvs.
tillämpningslagen
• Sjukförsäkringslagen
• Lagen om utkomstskydd för arbetslösa
• Lagen om hemkommun
7

8. Förmåner som omfattas av tillämpningslagen:
1) grupp
• Barnbidrag**
• Moderskapsunderstöd
• Allmänt bostadsbidrag
• Folkpension**
• Familjepension**
• Förmåner enligt lagen om
handikappförmåner:
• Handikappbidrag för personer
över 16 år**
• Handikappbidrag för personer
under 16 år**
• Vårdbidrag för pensionstagare**
• Kostersättning **
2) grupp
• Underhållsstöd*
• Garantipension **
• Bostadsbidrag för pensionstagare*
• Förmåner enligt lagen om
frontmannapension*
8
* = förutsätts faktisk bosättning i Finland
** = omfattas av EU-förordningen om social trygghet

9. Flyttning från Finland:
Andra länder än EU-/EES-länder och
avtalsländer
• Lagen om tillämpning av lagstiftningen om
bosättningsbaserad social trygghet (1573/93), dvs.
tillämpningslagen, gäller:
• Personer bosatta i Finland
• Personer som flyttar till Finland och arbetar i Finland
• Personer som flyttar från Finland
• Personer som tillfälligt vistas utomlands
• Personer bosatta utomlands som på basis av lag eller
ansökan har rätt till finsk social trygghet
• Familjemedlemmar
• Personer bosatta i Finland som inte har rätt till social
trygghet
9

10. Flyttning från Finland:
Andra länder än EU-/EES-länder och
avtalsländer
Rätt till social trygghet vid flyttning från Finland
• Oberoende av medborgarskap tillämpas
tillämpningslagen (4 §):
• Flyttning för mindre än ett år (tillfällig flyttning)
• Bosättningsbaserad social trygghet under vistelsen utomlands
• Flyttning för mer än ett år (stadigvarande flyttning)
• Bosättningsbaserad social trygghet upphör vid utflyttningen
• Om upprepade tillfälliga (=mindre än ett år) perioder
utomlands kan personen omfattas av
bosättningsbaserad social trygghet endast om personen
fortfarande är stadigvarande bosatt i Finland och har fast
anknytning till Finland
10

11. Flyttning från Finland:
Andra länder än EU-/EES-länder och
avtalsländer
Försäkringstillhörighet i fråga om bosättningsbaserad
social trygghet på basis av ansökan
(tillämpningslagen 7 §)
• Bor i Finland eller omfattas av social trygghet när arbete
eller studier inleds + fast anknytning till Finland
• Utomlands mer än ett år
1. Utsänd av en finsk arbetsgivare
2. En arbetstagare som en finsk arbetsgivare anställt utomlands
− Punkterna 1-2 endast om personen beger sig till ett annat land än
EU- eller EES-länderna eller avtalsländer
3. Studerande och forskare på heltid, stipendiater
− Punkt 3 också till EU- och EES-länderna eller avtalsländer
11

12. Flyttning från Finland:
Andra länder än EU-/EES-länder och
avtalsländer
Medföljande familjemedlemmar
• Medföljande personer i samma hushåll till en person
som omfattas av finsk social trygghet enligt 5 eller 7 § i
tillämpningslagen eller en internationell
överenskommelse
• Make/maka eller sambo
• Part i ett registrerat partnerskap
• Barn under 18 år
• Utom när:
− omfattas av stationeringslandets sociala trygghet på basis av eget
arbete som fortgår minst 4 månader eller
− i övrigt på basis av omständigheterna har fastare anknytning till det
andra landet än till Finland
12

13. Flyttning från Finland:
Andra länder än EU-/EES-länder och
avtalsländer
Försäkringstillhörighet i fråga om bosättningsbaserad
social trygghet på basis av ansökan
Fast anknytning (7 a §)
• Helhetsbedömning av personens situation
• Bosättningstiden i Finland
• Bosättningstiden i sysselsättningslandet
• Familjeband
• Finsk arbetsgivare
• Återkommande vistelse i Finland
• Bostadsarrangemang
• Arbetspensionsskydd i Finland
13

14. Flyttning från Finland:
EU- och EES-länderna
och Schweiz
14

15. Flyttning från Finland: EU- och EES-länderna
och Schweiz
• Tillämpar EU-förordning 883/2004
• Arbetstagare
• huvudregel sysselsättningslandets sociala trygghet
• Utsända arbetstagare
• utreselandets sociala trygghet (intyg E 101 eller A1)
• rätt till sjukvård i sysselsättningslandet (EHIC eller blankett E106FI)
• Familjemedlemmar och andra icke yrkesverksamma
• Omfattas i regel av bosättningslandets sociala trygghet:
Bosatt i Finland enligt tillämpningslagen?
Eller bosatt i annat EU-land enligt det landets lagstiftning?
• Undantag: situation där familjemedlemmen får förmån från Finland på grundval av sitt
arbete (t.ex. föräldradagpenning)
• Trots bosättning har familjemedlemmar enligt förordning 883/2004 rätt till sjukvård och
familjeförmåner i det land som är behörig stat för arbetstagaren
• Situationer som faller utanför förordningens tillämpningsområde avgörs
enligt de nationella bestämmelserna
15

16. Flyttning från Finland:
avtalsländer
=> Bestämmelser i överenskommelsen + nationell lagstiftning
16

17. Flyttning från Finland: avtalsländer
• USA, Kanada, Quebec, Chile, Israel, Australien och
Indien (+ Schweiz)
• Nordiska konventionen om social trygghet
• Tyskland, Spanien, Grekland, Luxemburg, Förenade
kungariket, Österrike och Estland
• Nästan helt förlorat sin betydelse
• Överenskommelsen om sjukvård med Australien
• Situationer som faller utanför överenskommelsens
tillämpningsområde avgörs enligt de nationella
bestämmelserna, dvs. på samma sätt som i fråga
om tredje land (bl.a. tillämpningslagen)
17

18. Flyttning från Finland:
Rätt till förmåner
18

19. Flyttning från Finland: rätt till förmåner
Bosättningsbaserade förmåner utomlands
• Fortsätter betala ut löpande förmåner, beviljar nya förmåner på ansökan
• Förmånsbelopp: i lagen fastställda fasta belopp och inkomstrelaterade förmåner
(dagpenningar + försäkringslön; betalas till arbetsgivaren om rätt till lön)
• Inte rätt utomlands:
• Barnavårdsstöd (stöd för hemvård, stöd för privat vård och partiell vårdpenning)
− Undantag: Till EU- och EES-länder stöd för hemvård av barn
• Arbetslöshetsförmåner (arbetslöshetsdagpenning och arbetsmarknadsstöd)
− Under tillfällig vistelse utomlands om jobbsökning i Finland gällande
− EU- och EES-länder: 3 mån. jobbsökning om berättigad till arbetslöshetsdagpenning
− arbete som räknas med i arbetsvillkoret
• Folkpension och familjepension för längre tid än ett år
− Undantag: EU- och EES-länder och avtalsländer
19

20. Flyttning från Finland: rätt till förmåner
Rätt för personer som flyttar från Finland till sjukvård
utomlands och i Finland
• Rätt till sjukvård utomlands
• Sjukförsäkrad i Finland:
rätt till vård i EU- och EES-länder och Schweiz och på basis av överenskommelse i Australien
 Tillfällig vistelse: sjukvård som är nödvändig av medicinska skäl (EHIC eller pass)
 Stadigvarande bosättning: enligt destinationslandets lagstiftning
 Utsända arbetstagare/offentligt anställda:
Registrering med blankett som FPA beviljat hos sjukförsäkringsinstitutionen i destinationslandet
• Övriga länder: rätt enligt destinationslandets lagstiftning
• Rätt för personer som flyttat utomlands till vård i Finland, offentlig hälso- och sjukvård
• Hemkommun i Finland: rätt till offentliga hälso- och sjukvårdstjänster mot klientavgift
• Personer som är stadigvarande bosatta i ett annat EU- eller EES-land eller i Schweiz och för vilkas sjukvårdskostnader
Finland svarar:
Med Intyg över rätt till vårdförmåner i Finland från FPA eller det europeiska sjukvårdskortet (EHIC) all nödvändig vård
• Inte hemkommun i Finland och Finland svarar inte för sjukvårdskostnaderna:
Med EHIC vård som är nödvändig av medicinska skäl, i övriga fall endast akutvård (faktureras av kunden)
• Rätt för personer som flyttat utomlands till sjukvårdsersättningar från Finland, privat hälso- och sjukvård
• Sjukförsäkrad i Finland: rätt till sjukvårdsersättningar
• Personer som är stadigvarande bosatta i ett annat EU- eller EES-land eller i Schweiz och för vilkas sjukvårdskostnader
Finland svarar:
Med Intyg över rätt till vårdförmåner i Finland från FPA eller det europeiska sjukvårdskortet (EHIC) rätt till
sjukvårdsersättningar
• Inte sjukförsäkrad i Finland: ersättning endast för vård som är nödvändig av medicinska skäl med bosättningslandets
EHIC eller australiensiskt pass (kunden sjukförsäkrad i ett EU- eller EES-land eller Schweiz eller Australien)
20

21. Flyttning från Finland: rätt till förmåner
Det europeiska sjukvårdskortet (EHIC)
• Till personer som är sjukförsäkrade i Finland
eller för vars sjukvårdskostnader Finland
svarar
• Man kan ansöka om kortet via FPA:s e-tjänst
(www.fpa.fi/etjanst), per telefon (020 692
223) eller med blankett SV 193
• Kortet kan också beviljas utifrån en
intygsblankett som Pensionsskyddscentralen
beviljat (E101/A1)
• Korten görs av en utomstående leverantör =
kan inte fås från FPA medan man väntar
• Vid behov tillfälligt intyg i pappersform
• Med kortet rätt till vårdförmåner som
• blir nödvändiga av medicinska skäl under
vistelse i ett annat medlemsland
• med beaktande av förmånernas natur och
• vistelsens förutsedda längd
• Kort som Finland beviljat giltigt två år
21

22. Återkomst till Finland
A. Omfattats av den finska bosättningsbaserade
sociala tryggheten under vistelsen utomlands
 meddelande om återkomsten till FPA, ej avbrott i social
trygghet
B. Har inte omfattats av den finska
bosättningsbaserade sociala tryggheten under
vistelsen utomlands
 ansökan till FPA (www.fpa.fi/etjanst eller blankett Y 77)
• rätt till social trygghet från flyttningsdagen om
stadigvarande återkomst
• undantag bl.a. moderskaps-, faderskaps- och
föräldrapenning
22

23. Flyttning från Finland:
Förfarande
23

24. Utfärdande av beslut (TillämpnL 12 §)
– utomlands mer än ett år
• Ansökan om beslut via FPA:s e-tjänst (www.fpa.fi/etjanst)
eller med blankett Y 38
• Ansökan ska lämnas in inom ett år från flyttningen
utomlands/det tidigare beslutets slutdatum
• Beslutet ges för tiden av arbete eller studier, men högst
för 5 år i gången
• Beslutet kan förlängas för högst fem år om personen alltjämt
har fast anknytning till Finland
• Efter tio år nytt beslut endast om personen vistats i Finland
minst ett år
• Beslutet kan överklagas till besvärsnämnden för social
trygghet och vidare till försäkringsdomstolen
24

25. Utfärdande av beslut (TillämpnL 12 §)
– andra situationer
• Skriftligt överklagbart beslut om att personen omfattas av
den sociala trygghet som FPA handhar utfärdas också
alltid när
• uppgift fås om flyttning utomlands eller återkomst till Finland
(undantag semesterresor)
• person som flyttar till Finland ansöker om att bli omfattad av
den bosättningsbaserade sociala tryggheten (på nätet
www.fpa.fi/etjanst eller med blankett Y 77)
 dessa beslut utfärdas av FPA:s center för internationella
ärenden (ansökningarna lämnas in på nätet i FPA:s e-tjänst
eller till vilken FPA-byrå som helst)
• Beslutet kan överklagas till besvärsnämnden för social
trygghet och vidare till försäkringsdomstolen
25

26. Arbetsfördelning: vem ska man kontakta när?
• Pensionsskyddscentralen: arbetspensioner
• EU-frågor och frågor i anknytning till överenskommelser om social
trygghet:
− utfärdande och emottagande av lagvalsblanketter (t.ex. E101/A1)
− Kontaktorgan, i Finland bosatta pensionssökande, dvs. förmedling av
uppgifter om ansökan, försäkringstider och beslut mellan de institutioner som
deltar i avgörandet av pensionsärenden.
• FPA: bosättningsbaserad social trygghet
• EU-frågor och frågor i anknytning till överenskommelser om social
trygghet:
− Kontaktorgan, utomlands bosatta pensionssökande
− utfärdande av sjukvårdsblanketter och europeiska sjukvårdskort, andra
förmåner
• andra ärenden:
− beslut om att personen omfattas av bosättningsbaserad social trygghet,
förmåner
26

27. Förfarande vid flyttning från Finland
• EU- och EES-länder och avtalsländer (bl.a. utsända arbetstagare)
• intyg från PSC
• Sjukvårdsintyg/europeiskt sjukvårdskort och förmåner från FPA
• Beslut från FPA på tjänstens vägnar
• EU- och EES-länder och avtalsländer (familjemedlemmar,
studerande)
• På ansökan (www.fpa.fi/etjanst eller Y 38) beslut och förmåner från FPA
• EU- och EES-länder och avtalsländer (övriga, t.ex. vanliga
arbetstagare)
• Meddelande till FPA om utflyttning, beslut och förmåner från FPA
• Icke avtalsländer (utsända arbetstagare, familjemedlemmar,
studerande)
• På ansökan (www.fpa.fi/etjanst eller Y 38) beslut och förmåner från FPA
• FPA ska alltid meddelas om återkomst till Finland
27

28. Centret för internationella ärenden
• Centret för internationella ärenden
• FPA:s center för internationella ärenden betjänar alla kunder
som flyttar till eller från Finland och i andra situationer med
internationell anknytning.
• Telefonservice för privatpersoner
• Flyttning till eller från Finland 020 634 0200 (från utlandet +358
20 634 0200)
Social trygghet vid flyttning till eller från Finland och i andra
situationer med internationell anknytning. Numret betjänar på
finska och engelska.
• Svenskspråkig service ges på numret 020 634 0300 (från
utlandet +358 20 634 0300).
• Numren kan nås vardagar kl. 8–18.
28