Dokumen tersebut memberikan panduan tentang tanggungjawab dan tugas-tugas pengawal bendera dalam mengawal lalu lintas di tapak projek konstruksi jalan raya. Ia menjelaskan peralatan yang diperlukan, prosedur menghentikan dan menggerakkan kenderaan, serta larangan dan amalan yang baik bagi memastikan keselamatan di tapak projek.