Ang dokumento ay naglalarawan ng mga gang bilang mga pagsasamahan ng tatlo o higit pang indibidwal na gumagamit ng pangkatang pagkakakilanlan upang lumikha ng takot at gumamit ng karahasan. Ipinapakita rin na ang mga miyembro ng gang ay madalas na humihinto sa pag-aaral, nahuhulog sa kriminal na gawain, at ang kanilang mga samahan ay maaaring makapagdulot ng masamang epekto sa kanilang komunidad. Bukod dito, binibigyang-diin na ang suporta at pagmamahal ay kinakailangan upang maipadama sa kanila ang mas positibong alternatibo kaysa sa pagpasok sa mga gang.