workshop consultatiedag Erfgoedwet, 24 februari 2014

1. Erfgoedwet en
Omgevingswet
28 februari 2014
Monique Krauwer
Directie Erfgoed en Kunsten
Ruben Abeling
Rijksdienst voor het Cultureel Erfgoed

2. Twee ambities:
2
Omgevingswet:
Eén samenhangende wet, waarin bestaande wet- en regelgeving
op het gebied van de fysieke leefomgeving geïntegreerd wordt,
waarin de kwaliteit van de leefomgeving en daarmee cultureel
erfgoed goed geborgd is.
Erfgoedwet:
Eén wet, waarin verschillende wetten voor bescherming van
roerend en onroerend erfgoed geïntegreerd worden, waarin
erfgoedcollecties van nationaal belang beter beschermd worden,
en waarin de sturingsrelatie met rijksmusea wordt vormgegeven.

3. “was-wordt” lijst Monumentenwet
Hfdst I Algemene bepalingen
Hfdst II Beschermde Monumenten
Hfdst III Subsidies/Specifieke uitkeringen
Hfdst IV Beschermde Stads- en dorpsgezichten
Hfdst V Archeologische Monumentenzorg
Hfdst VI Handhaving en strafbepalingen
3

4. Hfdst II Beschermde Monumenten:
aanwijzing
Aanwijzing gaat naar Erfgoedwet, maar:
•Voorbescherming (art. 5) gaat naar
Omgevingswet
4

5. Hfdst II Beschermde Monumenten
Naar Omgevingswet:
•Verbod beschadiging en vernieling (art. 11 lid 1), omdat bevoegd
gezag omgevingsvergunning dat ook nu al handhaaft
•Archeologische monumentenvergunning (art. 11 lid 2)
•Bepaling over gemeentelijke monumentencommissie (art. 15)
•Vergunningenregister (art. 20)
•Schadevergoeding (art. 22 e.v.)
5

6. Hfdst III Subsidies/specifieke uitkeringen
Naar Erfgoedwet:
Grondslag subsidie en leningen voor restauratie en
instandhouding
Verdwijnt:
Specifieke uitkeringen (regeling excessieve kosten archeologie)
6

7. Hfdst IV Beschermde stads- en
dorpsgezichten
Aanwijzing beschermde stads- en dorpsgezichten gaat naar
Omgevingswet, en blijft gezamenlijke verantwoordelijkheid van
OCW en I&M
7

8. Hfdst V Archeologische Monumentenzorg
Naar Omgevingswet:
Verordeningen, bestemmingsplannen, vergunningen, ontheffingen
•Rekening houden met archeologische waarden in
bestemmingsplan
•Verbinden voorschriften archeologisch onderzoek aan
omgevingsvergunning
•Ontheffing projecten < 100m2
•Regels over inhoud rapport
8

9. Hfdst V Archeologische Monumentenzorg
Naar Omgevingswet gaan: Bijzondere bevoegdheden
•Art.56, de “stillegbepaling”. Nieuwe term in
Omgevingswet: “archeologische toevalsvondst van
algemeen belang”
•Niet alleen Rijk kan stilleggen, maar straks ook
gemeente
•Gedoogbeschikking toelaten van archeologisch
onderzoek
•schadebepalingen
9

10. Hfdst V Archeologische Monumentenzorg
Naar Erfgoedwet:
•Opgravingsvergunning (zie andere workshop Kwaliteitsborging in
archeologiesector)
•Eigendom van vondsten
•Archeologische depots
•Meldingsplichten
•Centraal archeologisch informatiesysteem (ARCHIS). Hierbij wel
link met Omgevingswet
10

11. Hfdst V Archeologische Monumentenzorg
Verdwijnt:
•Archeologische attentiegebieden, aan te wijzen door provincies
(nooit gebruik van gemaakt)
•Wetenschappelijk onderwijs
(1 keer gebruik van gemaakt)
11

12. Nog even op een rijtje:
Omgevingswet
• Art. 3.1.6 lid 4 Bro (gemeente moet
rekening houden met cultuurhistorie)
• Vergunning (archeologische)
rijksmonumenten
• Stads- en dorpsgezichten
• Monumentencommissies
• Archeologiebepalingen
• (m.e.r.)
12

13. Nog even op een rijtje:
Erfgoedwet:
• Aanwijzen rijksmonumenten
• rijksmonumentenregister
• Opgravingsvergunning (zie workshop
Kwaliteitsborging archeologiesector)
• Eigendom vondsten
• Archeologische depots
• Meldingsplichten
• Centraal archeologisch informatiesysteem
13

14. Nieuw:
• Erfgoedmonitor/Erfgoedbalans
• (staat nu in Raad v State versie Omgevingswet)
14

15. Tijdpad beide trajecten:
Omgevingswet:
-Advies Raad van State wordt nu verwerkt
-Voor zomerreces 2014 naar Tweede Kamer
-Streven: in 2016 in Staatsblad (Invoeringswet volgt later)
-Streven: inwerkingtreding 2018 (met uitvoeringsregelgeving)
Erfgoedwet
-Februari - juli 2014 consultaties en interdepartementale
afstemming
-Januari 2015 naar Tweede Kamer
-Inwerkingtreding januari 2016
15