SlideShare a Scribd company logo
1 of 36
‫العملى‬ ‫والتطبيق‬ ‫النظرية‬ ‫بين‬ ‫االلكترونية‬ ‫الحكومة‬
‫إلى‬ ‫مقدم‬ ‫بحث‬
‫السادس‬ ‫اإللكترونية‬ ‫الحكومة‬ ‫مؤتمر‬
"
‫اإللكترونية‬ ‫والحكومة‬ ‫الجديدة‬ ‫العامة‬ ‫اإلدارة‬
"
‫تنظمه‬ ‫الذى‬
‫اإلدارية‬ ‫للتنمية‬ ‫العربية‬ ‫المنظمة‬
‫دبى‬
9
-
12
‫ديسمبر‬
2007
‫د‬
/
‫لطفى‬ ‫على‬
‫األسبق‬ ‫الوزراء‬ ‫مجلس‬ ‫رئيس‬
2007
‫مقدمة‬
‫يشهد‬
‫العالم‬
‫ات‬‫ر‬‫تغي‬
‫يعة‬‫ر‬‫س‬
‫ومتالحقة‬
‫فى‬
‫بيئة‬
‫عمال‬
‫أ‬
‫ال‬
‫وتمثل‬
‫ات‬‫ر‬‫التغي‬
‫العالمية‬
‫المعاصرة‬
‫تحديات‬
‫مام‬
‫أ‬
‫ا‬
‫يادة‬‫ز‬
‫القدرة‬
‫التنافسية‬
‫لالقتصاد‬
‫ا‬
‫لوطنى‬
‫وخاصة‬
‫فيما‬
‫يتعلق‬
‫باستخدام‬
‫الوسائل‬
‫نية‬‫و‬‫تر‬‫اللك‬
‫مثل‬
‫الحاسبات‬
‫لية‬
‫آ‬
‫ال‬
‫وشبكات‬
‫التصال‬
.
‫غم‬‫ر‬‫و‬
‫ر‬‫ظهو‬
‫هذه‬
‫الوسائل‬
‫منذ‬
‫بداية‬
‫الستينات‬
‫ل‬‫ا‬
‫نها‬
‫أ‬
‫ا‬
‫كانت‬
‫مقتصرة‬
‫على‬
‫البنوك‬
‫والمؤسس‬
‫ات‬
‫الضخمة‬
‫ل‬‫ا‬
‫نه‬
‫أ‬
‫ا‬
‫مع‬
‫بداية‬
‫انتشار‬
‫نت‬‫ر‬‫النت‬
‫ادت‬‫ز‬
‫امكانية‬
‫اء‬‫ر‬‫اج‬
‫اسالت‬‫ر‬‫الم‬
‫بين‬
‫مختلف‬
‫اف‬‫ر‬‫ط‬
‫أ‬
‫ال‬
‫والمناطق‬
‫المتباعدة‬
.
‫ولم‬
‫يعد‬
‫ذلك‬
‫آ‬
‫ا‬‫ر‬‫مقتص‬
‫على‬
‫الشركات‬
‫والمؤسسات‬
‫الضخمة‬
‫بل‬
‫صبح‬
‫أ‬
‫ا‬
‫آ‬
‫يضا‬
‫أ‬
‫ا‬
‫فى‬
‫متناول‬
‫فر‬
‫أ‬
‫ال‬
‫اد‬
‫وخاصة‬
‫فى‬
‫ظل‬
‫انخفاض‬
‫سعار‬
‫أ‬
‫ا‬
‫هذه‬
‫الوسائل‬
‫نية‬‫و‬‫تر‬‫اللك‬
‫وصغر‬
‫حجمها‬
‫وسهولة‬
‫استخدامها‬
.
‫لقد‬
‫ت‬
‫أ‬
‫بدا‬
‫غالبية‬
‫دول‬
‫العالم‬
‫منذ‬
‫زمن‬
‫بعيد‬
‫فى‬
‫تطوير‬
‫سياساتها‬
‫بما‬
‫يتناسب‬
‫مع‬
‫متط‬
‫لبات‬
‫العصر‬
‫وبما‬
‫فل‬‫يك‬
‫داء‬
‫أ‬
‫ا‬
‫وظائفها‬
‫على‬
‫أ‬
‫با‬
‫فاءة‬‫ك‬
‫ممكنة‬
‫وخاصة‬
‫فى‬
‫القطاع‬
‫الحكومى‬
‫الذى‬
‫اتصف‬
‫آ‬
‫دوما‬
‫اطية‬‫ر‬‫ق‬‫و‬‫بالبير‬
‫وتعدد‬
‫التعقيدات‬
‫فى‬
‫اءات‬‫ر‬‫الج‬
‫المطلوبة‬
.
‫ومن‬
‫ثم‬
‫فمع‬
‫دخول‬
‫عصر‬
‫ة‬‫ر‬‫الثو‬
‫المعلوماتية‬
‫صبح‬
‫أ‬
‫ا‬
‫ام‬‫ز‬‫ل‬
‫ا‬
‫على‬
‫الدول‬
‫ن‬
‫أ‬
‫ا‬
‫تقوم‬
‫باعادة‬
‫هيكل‬
‫ة‬
‫مؤسساتها‬
‫العامة‬
‫بما‬
‫يتواكب‬
‫مع‬
‫متطلبات‬
‫ة‬‫ر‬‫الثو‬
‫الرقمية‬
‫للتهيئة‬
‫لالندماج‬
‫فى‬
‫القتصاد‬
‫ال‬
‫عالمى‬
‫الذى‬
‫ايد‬‫ز‬‫تت‬
‫فيه‬
‫حدة‬
‫المنافسة‬
.
‫ومن‬
‫ثم‬
‫أ‬
‫بدا‬
‫التفكير‬
‫فى‬
‫التحول‬
‫نحو‬
‫الحكومة‬
‫نية‬‫و‬‫تر‬‫اللك‬
‫لكى‬
‫تتغير‬
‫ساليب‬
‫أ‬
‫ال‬
‫الت‬
‫قليدية‬
‫داء‬
‫أ‬
‫ل‬
‫العمل‬
‫الحكومى‬
‫لتتحول‬
‫لى‬‫ا‬
‫اساليب‬
‫مميكنة‬
‫تستخدم‬
‫التقنيات‬
‫الحديثة‬
‫التى‬
‫ر‬‫تتطو‬
‫د‬
‫آ‬
‫وما‬
‫فى‬
‫ظل‬
‫ة‬‫ر‬‫ثو‬
‫تكنولوجيا‬
‫المعلومات‬
‫والتصالت‬
‫حتى‬
‫يتم‬
‫تقديم‬
‫الخدمة‬
‫الحكومية‬
‫فى‬
‫سرع‬
‫أ‬
‫ا‬
‫وقت‬
‫قل‬
‫أ‬
‫وبا‬
‫تكلفة‬
‫ممكنة‬
.
•
‫وفى‬
‫اطار‬
‫حرص‬
‫الحكومة‬
‫المصرية‬
‫على‬
‫مواكبة‬
‫التطورات‬
‫العالمية‬
‫المتالحقة‬
‫و‬
‫فى‬
‫ظل‬
‫توجيهات‬
‫السيد‬
‫الرئيس‬
‫محمد‬
‫حسنى‬
‫مبارك‬
‫بدأ‬
‫برنامج‬
‫الحكومة‬
‫االلكترونية‬
‫فى‬
‫يوليو‬
2001
‫وتم‬
‫تفعيله‬
‫فى‬
‫يناير‬
2004
‫من‬
‫خالل‬
‫انشاء‬
‫موقع‬
‫الكترونى‬
‫للحكومة‬
‫المصرية‬
‫على‬
‫شبكة‬
‫االنترنت‬
.
•
‫وسوف‬
‫نتناول‬
‫ماسبق‬
‫فى‬
‫النقاط‬
‫التالية‬
:
•
‫أو‬
‫ا‬‫ال‬
:
‫مفهوم‬
‫الحكومة‬
‫االلكترونية‬
.
•
‫ا‬‫ا‬‫ثاني‬
:
‫أهداف‬
‫الحكومة‬
‫االلكترونية‬
.
•
‫ا‬‫ا‬‫ثالث‬
:
‫متطلبات‬
‫انشاء‬
‫الحكومة‬
‫االلكترونية‬
.
•
‫ا‬‫ا‬‫رابع‬
:
‫تطور‬
‫الحكومة‬
‫االلكترونية‬
‫فى‬
‫مصر‬
.
•
‫ا‬‫ا‬‫خامس‬
:
‫تطور‬
‫عدد‬
‫مستخدمى‬
‫االنترنت‬
‫فى‬
‫مصر‬
.
•
‫خاتمة‬
‫أو‬
‫ا‬‫ال‬
:
‫مفهوم‬
‫الحكومة‬
‫االلكترونية‬
:
‫ن‬‫ا‬
‫الحكومة‬
‫نية‬‫و‬‫تر‬‫اللك‬
‫تمثل‬
‫سلوبا‬
‫أ‬
‫ا‬
‫جديدا‬
‫لتقديم‬
‫الخدمات‬
‫للمواطن‬
‫بهدف‬
‫رفع‬
‫ك‬
‫فاءة‬
‫داء‬
‫أ‬
‫ال‬
‫الحكومى‬
‫وخفض‬
‫اءات‬‫ر‬‫الج‬
‫تينية‬‫و‬‫الر‬
‫التى‬
‫يعانى‬
‫منها‬
‫المواطنون‬
‫وتوفير‬
‫المعلومات‬
‫والبيانا‬
‫ت‬
‫يقة‬‫ر‬‫بط‬
‫سهلة‬
‫لالستفادة‬
‫من‬
‫ة‬‫ر‬‫الثو‬
‫الرقمية‬
‫الهائلة‬
.
‫وفيما‬
‫يلى‬
‫بعض‬
‫يف‬‫ر‬‫التعا‬
‫والتى‬
‫يمكن‬
‫ن‬
‫أ‬
‫ا‬
‫نستخلص‬
‫منها‬
‫يفا‬‫ر‬‫تع‬
‫للحكومة‬
‫و‬‫تر‬‫اللك‬
‫نية‬
:
●
‫الحكومة‬
‫نية‬‫و‬‫تر‬‫اللك‬
‫هى‬
‫استخدام‬
‫نت‬‫ر‬‫النت‬
‫رسال‬‫ل‬
‫معلومات‬
‫وتقديم‬
‫خدمات‬
‫حكومية‬
‫ل‬
‫لمواطنين‬
‫بحيث‬
‫يستطيع‬
‫المواطن‬
‫الحصول‬
‫على‬
‫الخدمة‬
‫فى‬
‫ى‬
‫أ‬
‫ا‬
‫وقت‬
.
‫الحكومة‬
‫نية‬‫و‬‫تر‬‫اللك‬
‫هى‬
‫استخدام‬
‫تكنولوجيا‬
‫المعلومات‬
‫والتصالت‬
‫لتحسين‬
‫سلوب‬
‫أ‬
‫ا‬
‫أ‬
‫ا‬
‫داء‬
‫الخدمات‬
‫الحكومية‬
.
●
‫الحكومة‬
‫نية‬‫و‬‫تر‬‫اللك‬
‫هى‬
‫تقديم‬
‫الخدمات‬
‫الحكومية‬
‫من‬
‫خالل‬
‫شبكات‬
‫التصالت‬
‫الخار‬
‫جية‬
‫ونظم‬
‫الحاسب‬
‫لى‬
‫آ‬
‫ال‬
‫المتوافرة‬
‫لدى‬
‫الهيائت‬
‫الحكومية‬
‫بما‬
‫فل‬‫يك‬
‫سرعة‬
‫فاءة‬‫وك‬
‫الخدمة‬
‫المؤد‬
‫اه‬
.
●
‫الحكومة‬
‫نية‬‫و‬‫تر‬‫اللك‬
‫تعنى‬
‫تغير‬
‫سلوب‬
‫أ‬
‫ا‬
‫داء‬
‫أ‬
‫ا‬
‫الخدمة‬
‫من‬
‫سلوب‬
‫أ‬
‫ا‬
‫يتميز‬
‫تين‬‫و‬‫بالر‬
‫والب‬
‫اطية‬‫ر‬‫ق‬‫و‬‫ير‬
‫وتعدد‬
‫وتعقد‬
‫اءات‬‫ر‬‫الج‬
‫الى‬
‫سلوب‬
‫أ‬
‫ا‬
‫يتميز‬
‫بشكل‬
‫نى‬‫و‬‫تر‬‫الك‬
‫يمكن‬
‫من‬
‫خالله‬
‫تقديم‬
‫الخدمة‬
‫ل‬
‫لمواطن‬
‫يقة‬‫ر‬‫بط‬
‫سهلة‬
‫عبر‬
‫شبكة‬
‫نت‬‫ر‬‫النت‬
‫مما‬
‫يوفر‬
‫ثير‬‫الك‬
‫من‬
‫الجهد‬
‫والمال‬
‫للمواطن‬
‫فتنخفض‬
‫بذ‬
‫لك‬
‫تكلفة‬
‫داء‬
‫أ‬
‫ا‬
‫الخدمة‬
.
‫ا‬‫ء‬‫بنا‬
‫على‬
‫ما‬
‫سبق‬
‫يمكن‬
‫تعريف‬
‫الحكومة‬
‫االلكترونية‬
‫بأنها‬
:
‫استخدام‬
‫تكنولوجيا‬
‫المعلومات‬
‫واالتصاالت‬
‫لتغيير‬
‫أسلوب‬
‫العمل‬
‫وأداء‬
‫الخدمات‬
‫سواء‬
‫داخل‬
‫المؤسسات‬
‫الحكومية‬
‫ذاتها‬
‫أو‬
‫فى‬
‫تعامالتها‬
‫مع‬
‫المواطنين‬
‫ب‬
‫ما‬
‫يمكن‬
‫من‬
‫تيسير‬
‫اجراءات‬
‫تقديم‬
‫الخدمة‬
‫بحيث‬
‫تصبح‬
‫أكثر‬
،‫كفاءة‬
‫ب‬
‫االضافة‬
‫الى‬
‫تقديم‬
‫كافة‬
‫االحتياجات‬
‫من‬
‫المعلومات‬
‫للمواطنين‬
‫عن‬
‫الخدمات‬
‫والقوانين‬
‫واللوائح‬
‫والتشريعات‬
‫عبر‬
‫شبكة‬
‫االنترنت‬
.
‫بالتالى‬
‫تشتمل‬
‫الحكومة‬
‫االلكترونية‬
‫على‬
‫ثالثة‬
‫أبعاد‬
:
‫األول‬
:
‫الخدمات‬
‫االلكترونية‬
:
‫حيث‬
‫يتم‬
‫تقديم‬
‫خدمات‬
‫حكومية‬
‫للمواطنين‬
‫عن‬
‫طريق‬
‫شبكة‬
‫االنترنت‬
.
‫الثانى‬
:
‫االدارة‬
‫االلكترونية‬
:
‫باستخدام‬
‫برامج‬
‫وتطبيقات‬
‫الحاسب‬
‫ذات‬
‫التقنية‬
‫العالية‬
‫لرفع‬
‫كفاءة‬
‫مستوى‬
‫األداء‬
‫بما‬
‫يمكن‬
‫من‬
‫تبسيط‬
‫إجراءات‬
‫سير‬
‫العمل‬
‫داخل‬
‫الهيئات‬
‫الحكومية‬
‫بصورة‬
‫تنعكس‬
‫على‬
‫سرعة‬
‫وكفاءة‬
‫الخدمة‬
‫المؤداه‬
.
‫الثالث‬
:
‫التجارة‬
‫االلكترونية‬
:
‫وهى‬
‫عملية‬
‫سداد‬
‫مقابل‬
‫الخدمات‬
‫التى‬
‫يحصل‬
‫عليها‬
‫المواطن‬
‫مثل‬
‫سداد‬
‫فوات‬
‫ير‬
‫التليفون‬
,
‫سداد‬
‫مقابل‬
‫الحصول‬
‫على‬
‫مستخرج‬
‫شهادة‬
‫ميالد‬
,
‫سداد‬
‫مخال‬
‫فات‬
‫المرور‬
,
‫إجراء‬
‫مزايدات‬
‫حكومية‬
,
...
.
‫ا‬‫ا‬‫ثاني‬
:
‫أهداف‬
‫الحكومة‬
‫االلكترونية‬
:
‫يالحظ‬
‫تعدد‬
‫األهداف‬
‫من‬
‫وراء‬
‫الحكومة‬
‫االلكترونية‬
‫ومن‬
‫أهمها‬
‫خفض‬
‫حدة‬
‫البيروقراطية‬
‫فى‬
‫أداء‬
‫األعمال‬
,
‫والعمل‬
‫على‬
‫تجميع‬
‫كافة‬
‫الخدمات‬
‫والمعلومات‬
‫ذات‬
‫األهمية‬
‫للمواطنين‬
‫بما‬
‫يمكن‬
‫من‬
‫االستفادة‬
‫منها‬
‫بطريق‬
‫ة‬
‫سهلة‬
‫ويمكن‬
‫توضيح‬
‫أهم‬
‫األهداف‬
‫التى‬
‫تسعى‬
‫الحكومة‬
‫االلكترونية‬
‫ال‬
‫ى‬
‫تحقيقها‬
‫فيما‬
‫يلى‬
:
●
‫تقديم‬
‫الخدمات‬
‫للمواطنين‬
‫بطريقة‬
‫سهلة‬
‫وسريعة‬
‫ومنخفضة‬
‫التكالي‬
‫ف‬
‫وخفض‬
‫االحتكاك‬
‫بين‬
‫موظفى‬
‫الحكومة‬
‫والمواطنين‬
.
●
‫اتاحة‬
‫المعلومات‬
‫عن‬
‫كافة‬
‫القوانين‬
‫واللوائح‬
‫الحكومية‬
‫للمواطنين‬
‫على‬
‫شبكة‬
‫االنترنت‬
‫لمعرفة‬
‫اللوائح‬
‫التى‬
‫تحكم‬
‫موضوع‬
‫أو‬
‫قضية‬
‫معينة‬
.
●
‫زيادة‬
‫الوقت‬
‫المتاح‬
‫لتأدية‬
‫الخدمة‬
‫بحيث‬
‫يمكن‬
‫الحصول‬
‫على‬
‫الخدمة‬
‫فى‬
‫أى‬
‫وقت‬
‫طوال‬
‫اليوم‬
‫دون‬
‫االلتزام‬
‫بساعات‬
‫عمل‬
‫رسمية‬
‫محددة‬
.
●
‫تحديد‬
‫متطلبات‬
‫الحصول‬
‫على‬
‫الخدمة‬
‫والنماذج‬
‫المطلوبة‬
‫بما‬
‫يمكن‬
‫من‬
‫استكمالها‬
‫قبل‬
‫الذهاب‬
‫لمكان‬
‫أداء‬
‫الخدمة‬
‫ومن‬
‫ثم‬
‫تخفيض‬
‫الوقت‬
‫والجهد‬
‫الالزم‬
‫ألداء‬
‫الخدمة‬
.
●
‫االرتقاء‬
‫بثقافة‬
‫ووعى‬
‫المواطنين‬
‫من‬
‫خالل‬
‫تشجيعهم‬
‫على‬
‫استخدام‬
‫وس‬
‫ائل‬
‫التكنولوجيا‬
‫الحديثة‬
.
●
‫توفير‬
‫مناخ‬
‫مالئم‬
‫لالستثمار‬
‫يعمل‬
‫على‬
‫تخفيض‬
‫المعوقات‬
‫واالجراءات‬
‫التى‬
‫تحول‬
‫دون‬
‫جذب‬
‫المستثمرين‬
‫وبما‬
‫يوفر‬
‫عامل‬
‫جذب‬
‫للشركات‬
‫العاملة‬
‫ف‬
‫ى‬
‫مجال‬
‫التكنولوجيا‬
.
●
‫رفع‬
‫كفاءة‬
‫األداء‬
‫الحكومى‬
‫واالعداد‬
‫لالندماج‬
‫فى‬
‫النظام‬
‫العالمى‬
‫لمواكبة‬
‫ن‬
‫ظم‬
‫المعلومات‬
‫الحديثة‬
‫المتبعة‬
.
●
‫ترشيد‬
‫االنفاق‬
‫الحكومى‬
‫حيث‬
‫يتم‬
‫تخفيض‬
‫عدد‬
‫الموظفين‬
,
‫باالضاف‬
‫ة‬
‫الستبدال‬
‫استخدام‬
‫المستندات‬
‫الورقية‬
‫والمخازن‬
‫المكدسة‬
‫بالوثائق‬
‫والمستندات‬
‫بالتحول‬
‫نحو‬
‫استخدام‬
‫الحاسبات‬
‫اآللية‬
.
●
‫التخلص‬
‫من‬
‫بعض‬
‫صور‬
‫الفساد‬
‫وسوء‬
‫االدارة‬
.
●
‫تحقيق‬
‫الشفافية‬
‫من‬
‫خالل‬
‫اتاحة‬
‫المعلومات‬
‫بصورة‬
‫متكافئة‬
‫لكافة‬
‫ال‬
‫مؤسسات‬
‫والمواطنين‬
.
●
‫الترويج‬
‫للخطط‬
‫المستقبلية‬
‫للدولة‬
‫ومشروعاتها‬
‫التنموية‬
‫المطلوبة‬
.
‫ا‬‫ا‬‫ثالث‬
:
‫متطلبات‬
‫إنشاء‬
‫الحكومة‬
‫االلكترونية‬
:
●
‫توافر‬
‫أجهزة‬
‫حاسبات‬
‫وبرامج‬
‫تطبيقات‬
‫متطورة‬
‫تضمن‬
‫تصميم‬
‫النظام‬
‫ب‬
‫صورة‬
‫تحقق‬
‫الكفاءة‬
‫فى‬
‫أداء‬
‫الخدمة‬
‫فى‬
‫ظل‬
‫بنية‬
‫تحتية‬
‫متكاملة‬
‫لالتصاال‬
‫ت‬
‫وأنظمة‬
‫معلومات‬
‫متكاملة‬
.
●
‫تحديد‬
‫المعلومات‬
‫والبيانات‬
‫والنماذج‬
‫الحكومية‬
‫الواجب‬
‫ادخالها‬
‫على‬
‫شبك‬
‫ة‬
‫االنترنت‬
‫بصورة‬
‫دقيقة‬
.
●
‫التنسيق‬
‫والربط‬
‫بين‬
‫الهيئات‬
‫واألعمال‬
‫الحكومية‬
‫لتجنب‬
‫االزدواج‬
‫وال‬
‫تعارض‬
‫بين‬
‫الهيئات‬
‫واالجراءات‬
‫الحكومية‬
‫المختلفة‬
.
●
‫وضع‬
‫عدة‬
‫نظم‬
‫للسداد‬
‫النقدى‬
‫مقابل‬
‫أداء‬
‫الخدمات‬
‫من‬
‫خالل‬
‫االنترنت‬
(
‫بطاقات‬
‫االئتمان‬
-
‫االضافة‬
‫على‬
‫قيمة‬
‫بعض‬
‫الفواتير‬
‫مثل‬
‫الكهرباء‬
,
‫ال‬
‫غاز‬
-
....
)
.
●
‫وضع‬
‫اطار‬
‫قانونى‬
‫ينظم‬
‫تعامالت‬
‫الحكومة‬
‫االلكترونية‬
‫مع‬
‫المواطنين‬
‫ب‬
‫ما‬
‫يكفل‬
‫حماية‬
‫حقوق‬
‫ومصالح‬
‫الطرفين‬
‫وخاصة‬
‫فى‬
‫ظل‬
‫التحديات‬
‫التى‬
‫ي‬
‫واجهها‬
‫تطبيق‬
‫النظام‬
‫االلكترونى‬
‫فى‬
‫أداء‬
‫الخدمات‬
‫فى‬
‫اطار‬
‫عملية‬
‫التحول‬
‫من‬
‫ا‬
‫لنظام‬
‫التقليدى‬
‫الى‬
‫النظام‬
‫االلكترونى‬
.
●
‫البدء‬
‫بمشاريع‬
‫صغيرة‬
‫غير‬
‫معقدة‬
‫تحتاج‬
‫الى‬
‫عمليات‬
‫اعادة‬
‫هيكلة‬
‫محد‬
‫ودة‬
‫حتى‬
‫يثبت‬
‫نجاحها‬
‫قبل‬
‫التعميم‬
‫على‬
‫كافة‬
‫قطاعات‬
‫الدولة‬
.
●
‫االشراف‬
‫والمتابعة‬
‫للخطط‬
‫الموضوعة‬
‫وتقييم‬
‫نتائج‬
‫التنفيذ‬
‫ا‬‫ال‬‫أو‬
‫ب‬
‫أول‬
‫فى‬
‫ظل‬
‫اطار‬
‫من‬
‫الشفافية‬
.
●
‫وضع‬
‫برامج‬
‫تدريبية‬
‫للعاملين‬
‫فى‬
‫الجهاز‬
‫الحكومى‬
.
●
‫إنشاء‬
‫موقع‬
‫على‬
‫شبكة‬
‫االنترنت‬
‫للرد‬
‫على‬
‫استفسارات‬
‫وشكاوى‬
‫المو‬
‫اطنين‬
.
●
‫التوعية‬
‫االعالمية‬
‫بالخدمات‬
‫التى‬
‫تقدمها‬
‫الحكومة‬
‫االلكترونية‬
‫وكيفي‬
‫ة‬
‫االستفادة‬
‫منها‬
.
●
‫منح‬
‫الدعم‬
‫السياسى‬
‫والتمويل‬
‫الالزم‬
‫للفريق‬
‫المسئول‬
‫عن‬
‫تنفيذ‬
‫مب‬
‫ادرة‬
‫الحكومة‬
‫االلكترونية‬
‫ا‬‫ا‬‫رابع‬
:
‫تطور‬
‫الحكومة‬
‫االلكترونية‬
‫فى‬
‫مصر‬
:
‫وبدأ‬
‫برنامج‬
‫الحكومة‬
‫االلكترونية‬
‫فى‬
‫يوليو‬
2001
‫ووضع‬
‫مجموعة‬
‫من‬
‫األهداف‬
‫شملتها‬
‫وثائق‬
‫برنامج‬
‫الحكومة‬
‫االلكترونية‬
‫ويتمثل‬
‫أهمها‬
‫فيم‬
‫ا‬
‫يلى‬
:
1
-
‫توصيل‬
‫الخدمات‬
‫لجمهور‬
‫المتعاملين‬
‫مع‬
‫الحكومة‬
‫فى‬
‫أماكن‬
‫تواجدهم‬
‫وباألسلوب‬
‫الذىيناسبهم‬
‫وبسرعة‬
‫وكفاءة‬
‫مالئمة‬
.
2
-
‫إنشاء‬
‫بيئة‬
‫اتصال‬
‫بالمستثمرين‬
‫من‬
‫خالل‬
‫تبسيط‬
‫االجراءات‬
‫وتيس‬
‫ير‬
‫تقديم‬
‫الخدمات‬
,
‫وتوفير‬
‫مراكز‬
‫خدمة‬
‫متطورة‬
‫تقوم‬
‫بتقديم‬
‫الخدمات‬
‫الحكومية‬
‫الالزمة‬
‫لرجال‬
‫األعمال‬
‫فى‬
‫مكان‬
‫واحد‬
‫وتوفيرمعلومات‬
‫دقيقة‬
‫وحديثة‬
‫لخ‬
‫دمة‬
‫المستثمرين‬
.
3
-
‫توفير‬
‫قاعدة‬
‫معلومات‬
‫دقيقة‬
‫وحديثة‬
‫لدعم‬
‫عملية‬
‫اتخاذ‬
‫القرار‬
‫والمساه‬
‫مة‬
‫فى‬
‫تخطيط‬
‫ومتابعة‬
‫المبادرات‬
‫طويلة‬
‫األجل‬
.
4
-
‫تطبيق‬
‫فلسفات‬
‫االدارة‬
‫الحديثة‬
‫فى‬
‫القطاع‬
‫الحكومى‬
‫وتحديث‬
‫نظم‬
‫ا‬
‫لعمل‬
‫بالوزارات‬
‫والهيئات‬
‫بما‬
‫يضمن‬
‫أداء‬
‫الخدمة‬
‫بكفاءة‬
‫وفاعلية‬
‫وبتكلفة‬
‫منخفضة‬
.
5
-
‫ضغط‬
‫االنفاق‬
‫الحكومى‬
‫من‬
‫خالل‬
‫تقديم‬
‫نماذج‬
‫لتنفيذ‬
‫المشتريات‬
‫الح‬
‫كومية‬
‫ا‬‫ا‬‫الكتروني‬
‫عبر‬
‫الشبكات‬
‫وتخطيط‬
‫موارد‬
‫المؤسسة‬
.
6
-
‫زيادة‬
‫التنافسية‬
‫المحلية‬
‫وتهيئة‬
‫الجهاز‬
‫الحكومى‬
‫لالندماج‬
‫فى‬
‫النظام‬
‫العالمى‬
‫الجديد‬
‫على‬
‫المستويين‬
‫االقليمى‬
‫والدولى‬
.
‫باالضافة‬
‫الى‬
‫مراعاة‬
‫بعض‬
‫السياسات‬
‫الهامة‬
‫مثل‬
:
●
‫الشراكة‬
‫بين‬
‫القطاعين‬
‫العام‬
‫والخاص‬
.
●
‫االستفادة‬
‫من‬
‫النظم‬
‫المطبقة‬
‫حاليا‬
.
●
‫المركزية‬
‫توصيل‬
‫الخدمات‬
‫عن‬
‫طريق‬
‫زيادة‬
‫منافذ‬
‫تقديم‬
‫الخدمة‬
.
●
‫إمكانية‬
‫استخدام‬
‫األسلوب‬
‫االلكترونى‬
‫للتحقق‬
‫من‬
‫شخصية‬
‫المتعامل‬
‫ف‬
‫ى‬
‫ظل‬
‫إطار‬
‫من‬
‫اللوائح‬
‫والقوانين‬
‫التنظيمية‬
‫للتحقق‬
‫من‬
‫شخصية‬
‫المتعامل‬
‫عن‬
‫بعد‬
.
●
‫برامج‬
‫مكثفة‬
‫لتطوير‬
‫الموارد‬
‫البشرية‬
.
●
‫رسم‬
‫خريطة‬
‫استثمارية‬
‫توضح‬
‫مجاالت‬
‫االستثمار‬
‫المطلوبة‬
.
●
‫تصميم‬
‫نظم‬
‫للحوافز‬
‫لجذب‬
‫متخصصى‬
‫تكنولوجيا‬
‫المعلومات‬
‫للعمل‬
‫ب‬
‫الحكومة‬
.
●
‫توافر‬
‫بنية‬
‫تحتية‬
‫تتضمن‬
‫معايير‬
‫صارمة‬
‫تحكم‬
‫الشبكات‬
.
●
‫سرية‬
‫وأمن‬
‫المعلومات‬
.
‫ويتطلب‬
‫نجاح‬
‫البرنامج‬
‫معرفة‬
‫المعوقات‬
‫أو‬
‫التحديات‬
‫التى‬
‫يمكن‬
‫أن‬
‫تحول‬
‫د‬
‫ون‬
‫تحقيق‬
‫األهداف‬
‫المرجوة‬
‫وقد‬
‫تم‬
‫تحديد‬
‫العديد‬
‫من‬
‫التحديات‬
‫ومن‬
‫أهمها‬
:
1
-
‫ضرورة‬
‫اعداد‬
‫مواصفات‬
‫قياسية‬
‫موحدة‬
‫لعمليات‬
‫الميكنة‬
‫فى‬
‫الجهات‬
‫الحكو‬
‫مية‬
‫ومواجهة‬
‫مقاومة‬
‫العاملين‬
‫الستخدام‬
‫النظم‬
‫اآللية‬
.
2
-
‫ضرورة‬
‫اعداد‬
‫اطار‬
‫قانونى‬
‫للتحقق‬
‫من‬
‫الهوية‬
‫عن‬
‫بعد‬
.
3
-
‫ضرورة‬
‫وضع‬
‫عدة‬
‫بدائل‬
‫لنظم‬
‫السداد‬
‫االلكترونى‬
‫خاصة‬
‫فى‬
‫ظل‬
‫عدم‬
‫انتش‬
‫ار‬
‫بطاقات‬
‫االئتمان‬
‫بصورة‬
‫كبيرة‬
.
4
-
‫إعادة‬
‫هندسة‬
‫أسلوب‬
‫العمل‬
‫لضمان‬
‫الكفاءة‬
‫وجودة‬
‫األداء‬
‫فى‬
‫ظل‬
‫تعدد‬
‫جهات‬
‫المراقبة‬
‫وتداخل‬
‫السلطات‬
.
5
-
‫إنشاء‬
‫شبكة‬
‫اتصال‬
‫بين‬
‫الهيئات‬
‫والجهات‬
‫الحكومية‬
‫للتنسيق‬
‫فيما‬
‫ب‬
‫ينها‬
.
6
-
‫ضرورة‬
‫عالج‬
‫مشكلة‬
‫محدودية‬
‫االستفادة‬
‫من‬
‫الخدمة‬
‫االلكترونية‬
‫نظر‬
‫ا‬‫ا‬
‫لض‬
‫عف‬
‫انتشار‬
‫الحواسب‬
‫الشخصية‬
‫واستخدام‬
‫االنترنت‬
.
‫وبالفعل‬
‫تم‬
‫اجراء‬
‫العديد‬
‫من‬
‫الخطوات‬
‫االيجابية‬
‫ومن‬
‫أهمها‬
:
‫وضع‬
‫حلول‬
‫مقترحة‬
‫للسداد‬
‫الى‬
‫جانب‬
‫بطاقات‬
‫االئتمان‬
‫مثل‬
‫إضافة‬
‫القيم‬
‫ة‬
‫على‬
‫فواتير‬
‫التليفونات‬
,
‫اصدار‬
‫وثائق‬
‫لمعايير‬
‫الحكومة‬
‫االلكترونية‬
,
‫مب‬
‫ادرة‬
‫االنترنت‬
‫المجانى‬
‫بحيث‬
‫يصبح‬
‫بسعر‬
‫مكالمة‬
‫التليفون‬
‫العادية‬
‫حي‬
‫ث‬
‫تبلغ‬
‫تكلفة‬
‫االتصال‬
‫باالنترنت‬
‫المجانى‬
1.23
‫جنيه‬
‫للساعة‬
,
‫استخدام‬
‫تقنيات‬
‫االتصال‬
‫الرقمى‬
‫الالتناظرى‬
ADSL )
)
.
‫ورغم‬
‫تزايد‬
‫عدد‬
‫المشتركين‬
‫فى‬
‫هذه‬
‫الخدمة‬
‫الى‬
282690
‫مشترك‬
‫فى‬
‫يونيو‬
2007
‫إال‬
‫أن‬
‫مستخدميها‬
‫يروا‬
‫أنها‬
‫وسيلة‬
‫مرتفعة‬
‫التكاليف‬
.
‫انشاء‬
‫نوادى‬
‫تكنولوجيا‬
‫المعلومات‬
‫لتوسيع‬
‫استخدام‬
‫االنترنت‬
‫والحاسب‬
‫ات‬
,
‫مبادرة‬
‫حاسب‬
‫لكل‬
‫بيت‬
.
‫ويمكن‬
‫تناول‬
‫بعض‬
‫المشروعات‬
‫التى‬
‫تم‬
‫اعدادها‬
‫بشىء‬
‫من‬
‫التفصيل‬
‫في‬
‫ما‬
‫يلى‬
‫كوسيلة‬
‫لمواجهة‬
‫التحديات‬
‫والمشكالت‬
‫التى‬
‫تم‬
‫ذكرها‬
‫فيما‬
‫سبق‬
:
1
-
‫تهيئة‬
‫واعداد‬
‫البنية‬
‫األساسية‬
‫الالزمة‬
:
‫من‬
‫خالل‬
‫وضع‬
‫عدة‬
‫قوانين‬
‫مثل‬
‫قانون‬
‫التوقيع‬
‫نى‬‫و‬‫تر‬‫اللك‬
,
‫ائم‬‫ر‬‫ج‬
‫نت‬‫ر‬‫النت‬
,
‫التعاقدات‬
‫اللك‬
‫نية‬‫و‬‫تر‬
-
‫بعضها‬
‫تم‬
‫الموافقة‬
‫عليها‬
‫مثل‬
‫قانون‬
‫التوقيع‬
‫نى‬‫و‬‫تر‬‫اللك‬
-
‫بالضافة‬
‫الى‬
‫نه‬
‫أ‬
‫ا‬
‫تم‬
‫اصدار‬
‫وث‬
‫ائق‬
‫خاصة‬
‫بمعايير‬
‫الحكومة‬
‫نية‬‫و‬‫تر‬‫اللك‬
‫تتضمن‬
‫التوصيات‬
‫ساسية‬
‫أ‬
‫ال‬
‫الالزم‬
‫اتباعها‬
‫عند‬
‫تنفيذ‬
‫النظام‬
‫و‬
‫تشمل‬
:
‫أ‬
‫ا‬
-
‫وثيقة‬
‫لدارة‬
‫وتصنيف‬
‫الوثائق‬
‫داخل‬
‫القطاعات‬
‫الحكومية‬
:
‫وتتضمن‬
‫ارشادات‬
‫لكيفية‬
‫التعامل‬
‫مع‬
‫المستندات‬
‫وحفظ‬
‫الملفات‬
‫آ‬
‫نيا‬‫و‬‫تر‬‫الك‬
,
‫تحديد‬
‫السلط‬
‫ات‬
‫الممنوحة‬
‫لكل‬
‫فرد‬
‫و‬
‫أ‬
‫ا‬
‫مجموعة‬
,
‫تحديد‬
‫ط‬‫و‬‫الشر‬
‫الواجب‬
‫توافرها‬
‫لدارة‬
‫المستندات‬
‫نيا‬‫و‬‫تر‬‫الك‬
‫والمكونات‬
‫ال‬
‫مادية‬
‫المطلوبة‬
.
‫ب‬
-
‫وثيقة‬
‫لدارة‬
‫مين‬
‫أ‬
‫وتا‬
‫المعلومات‬
‫داخل‬
‫القطاعات‬
‫الحكومية‬
:
‫وتتضمن‬
‫ارشادات‬
‫لدارة‬
‫مين‬
‫أ‬
‫وتا‬
‫المعلومات‬
‫وصيانة‬
‫نظام‬
‫من‬
‫أ‬
‫ا‬
‫المعلومات‬
,
‫ا‬‫ر‬‫نظ‬
‫ن‬
‫أ‬
‫ل‬
‫نظمة‬
‫أ‬
‫ا‬
‫الت‬
‫حكم‬
‫فى‬
‫مين‬
‫أ‬
‫تا‬
‫المعلومات‬
‫تكون‬
‫منخفضة‬
‫التكاليف‬
‫ثر‬‫ك‬
‫أ‬
‫وا‬
‫فاعلية‬
‫ذا‬‫ا‬
‫تم‬
‫ادماجها‬
‫فى‬
‫مرحلة‬
‫ال‬
‫تصميم‬
,
‫وبالتالى‬
‫يتم‬
‫تحديد‬
‫متطلبات‬
‫ومخاطر‬
‫مين‬
‫أ‬
‫التا‬
‫واختيار‬
‫نظمة‬
‫أ‬
‫ا‬
‫التحكم‬
‫المناسبة‬
‫بما‬
‫يضمن‬
‫ح‬
‫ماية‬
‫البيانات‬
,
‫ية‬‫ر‬‫س‬
‫المعلومات‬
‫الشخصية‬
,
‫وحماية‬
‫حقوق‬
‫الملكية‬
‫ية‬‫ر‬‫الفك‬
.
‫ج‬
-
‫وثيقة‬
‫التكامل‬
‫بين‬
‫التطبيقات‬
‫داخل‬
‫القطاعات‬
‫الحكومية‬
:
‫بحيث‬
‫تشمل‬
‫معايير‬
‫للتكامل‬
‫المؤسسى‬
‫ا‬‫ا‬‫بدء‬
‫من‬
‫واجهات‬
‫المستخدم‬
‫وحت‬
‫ى‬
‫برامج‬
‫التطبيقات‬
‫والبيانات‬
‫المطلوبة‬
,
‫بما‬
‫يضمن‬
‫توفير‬
‫النظم‬
‫المالئمة‬
‫لت‬
‫حقيق‬
‫التكامل‬
‫بين‬
‫تطبيقات‬
‫الحكومة‬
‫االلكترونية‬
.
‫د‬
-
‫وثيقة‬
‫وضع‬
‫المواصفات‬
‫القياسية‬
‫للبنية‬
‫التحتية‬
‫للشبكات‬
‫وتب‬
‫ادل‬
‫الرسائل‬
‫داخل‬
‫القطاعات‬
‫الحكومية‬
:
‫وتشمل‬
‫معايير‬
‫خدمات‬
‫الشبكات‬
‫والتراسل‬
‫الواجب‬
‫اتباعها‬
‫عند‬
‫انشاء‬
‫نظام‬
‫الشبكات‬
‫والتراسل‬
‫الخاص‬
‫بأى‬
‫مؤسسة‬
‫حكومية‬
.
‫باالضافة‬
‫الى‬
‫وضع‬
‫قواعد‬
‫تأمين‬
‫وسرية‬
‫الشبكات‬
‫والتعاون‬
‫مع‬
‫كبرى‬
‫ال‬
‫شركات‬
‫العاملة‬
‫فى‬
‫مجال‬
‫تكنولوجيا‬
‫االتصاالت‬
‫والمعلومات‬
‫مثل‬
‫مايكروسوفت‬
,
‫أوراكل‬
.
2
-
‫العمل‬
‫على‬
‫تقديم‬
‫الخدمات‬
‫الحكومية‬
‫بالشكل‬
‫الذى‬
‫يالئم‬
‫احتياجات‬
‫الم‬
‫واطنين‬
‫والمستثمرين‬
,
‫وإعادة‬
‫هندسة‬
‫العمليات‬
‫الحكومية‬
‫فى‬
‫كافة‬
‫مراحلها‬
,
‫باال‬
‫ضافة‬
‫الى‬
‫العمل‬
‫على‬
‫ميكنة‬
‫ادارات‬
‫العمل‬
‫بالمحافظات‬
‫بما‬
‫يمكن‬
‫من‬
‫تقديم‬
‫خدم‬
‫ات‬
‫المحافظات‬
‫من‬
‫خالل‬
‫شبكة‬
‫االنترنت‬
‫وبالتالى‬
‫لن‬
‫يضطر‬
‫سكان‬
‫المحاف‬
‫ظات‬
‫للسفر‬
‫الى‬
‫القاهرة‬
‫للحصول‬
‫على‬
‫الخدمة‬
_
‫بدأتنفيذ‬
‫هذا‬
‫المشروع‬
‫فى‬
‫محافظة‬
‫سفاجا‬
‫ومنطقة‬
‫حى‬
‫شرق‬
‫باألسكندرية‬
‫ا‬‫ا‬‫تمهيد‬
‫لتعميمه‬
‫على‬
‫باقى‬
‫المحافظات‬
.
3
-
‫ميكنة‬
‫نظم‬
‫العمل‬
‫بهدف‬
‫رفع‬
‫الكفاءة‬
‫وخفض‬
‫التكاليف‬
,
‫بحيث‬
‫يتم‬
‫ت‬
‫طبيق‬
‫مجموعة‬
‫برامج‬
‫الكترونية‬
‫لتخطيط‬
‫موارد‬
‫المؤسسة‬
‫وأوجه‬
‫العمل‬
‫بها‬
‫من‬
‫حسابات‬
/
‫ميزانية‬
/
‫مخزون‬
/
..
-
‫وبدأ‬
‫ذلك‬
‫بالفعل‬
‫فى‬
‫وزارة‬
‫االتصاالت‬
‫وتكنولوجيا‬
‫المعلومات‬
.
4
-
‫بناء‬
‫قاعدة‬
‫معلومات‬
‫توفر‬
‫البيانات‬
‫والمعلومات‬
‫الالزمة‬
‫لصناع‬
‫القرار‬
.
‫وبناء‬
‫على‬
‫ما‬
‫سبق‬
‫قامت‬
‫مجموعة‬
‫من‬
‫الخبراء‬
‫المصريين‬
‫بتصميم‬
‫وتنفيذ‬
‫منف‬
‫ذ‬
‫متكامل‬
‫للحكومة‬
‫وكانت‬
‫نقطة‬
‫االنطالق‬
‫فى‬
‫بداية‬
‫تقديم‬
‫الخدمة‬
‫هو‬
‫السداد‬
‫االلكترونى‬
‫ل‬
‫فاتورة‬
‫التليفون‬
‫فى‬
‫أكتوبر‬
2001
‫وقد‬
‫أثبت‬
‫نجاحه‬
,
‫و‬
‫تم‬
‫اعداد‬
‫واجهة‬
‫تطبيق‬
‫لخدمة‬
‫المواطنين‬
‫والمستثمرين‬
‫تسمى‬
‫بوابة‬
‫الحكومة‬
‫المصرية‬
‫وموقعها‬
www.egypt.gov.eg
‫وهو‬
‫موقع‬
‫يقدم‬
‫خدمات‬
‫حكومية‬
‫لمدة‬
24
‫ساعة‬
‫ا‬‫ا‬‫يومي‬
‫وتم‬
‫االعالن‬
‫عنه‬
‫فى‬
‫يناير‬
2004
‫ومن‬
‫الخدمات‬
‫التى‬
‫يقدمها‬
‫الموقع‬
:
•
‫سداد‬
‫فواتير‬
‫التليفون‬
.
•
‫استخراج‬
‫بدل‬
‫فاقد‬
‫لبطاقة‬
‫الرقم‬
‫القومى‬
.
•
‫عمل‬
‫مستخرج‬
‫شهادة‬
‫ميالد‬
.
•
‫سداد‬
‫مخالفات‬
‫المرور‬
.
•
‫الرد‬
‫على‬
‫شكاوى‬
‫السائحين‬
.
•
‫خدمات‬
‫االستعالم‬
‫عن‬
‫فواتير‬
‫الكهرباء‬
.
•
‫بوابة‬
‫قانونية‬
‫لتوفير‬
‫المعلومات‬
‫عن‬
‫التشريعات‬
‫والقوانين‬
‫المصرية‬
.
•
‫خدمات‬
‫الضرائب‬
‫والجمارك‬
.
•
‫خدمات‬
‫للمصدرين‬
.
‫ا‬ً
‫وفى‬
‫اسة‬‫ر‬‫د‬
‫عدها‬
‫أ‬
‫ا‬
‫مركز‬
‫المعلومات‬
‫ودعم‬
‫اتخاذ‬
‫ار‬‫ر‬‫الق‬
‫التابع‬
‫لمجلس‬
‫اء‬‫ر‬‫ز‬‫الو‬
‫فى‬
‫مارس‬
2006
‫لقياس‬
‫وعى‬
‫المواطنين‬
‫حول‬
‫خدمات‬
‫الحكومة‬
‫نية‬‫و‬‫تر‬‫اللك‬
,
‫وقد‬
‫شملت‬
‫عينة‬
‫من‬
‫سر‬
‫أ‬
‫ال‬
‫فى‬
‫جميع‬
‫المح‬
‫افظات‬
‫وفقا‬
‫ان‬‫ز‬‫و‬
‫أ‬
‫ل‬
‫نسبية‬
‫حسب‬
‫التمثيل‬
‫الفعلى‬
‫للسكان‬
‫وبلغ‬
‫حجم‬
‫العينة‬
3343
‫سرة‬
‫أ‬
‫ا‬
‫ولم‬
‫يتم‬
‫تحديد‬
‫مستوى‬
‫تعليمى‬
‫معين‬
,
‫وقد‬
‫بلغ‬
‫عدد‬
‫الستجابات‬
3174
‫استجابة‬
‫وتمثلت‬
‫هم‬
‫أ‬
‫ا‬
‫النتائج‬
‫فيما‬
‫يلى‬
:
1
-
‫توجد‬
‫عالقة‬
‫طردية‬
‫بين‬
‫مستوى‬
‫التعليم‬
‫ودرجة‬
‫الوعى‬
‫بوجود‬
‫خدمات‬
‫الحكومة‬
‫و‬‫تر‬‫اللك‬
‫نية‬
.
2
-
‫توجد‬
‫عالقة‬
‫طردية‬
‫بين‬
‫المستوى‬
‫القتصادى‬
‫ودرجة‬
‫الوعى‬
‫بوجود‬
‫خدمات‬
‫الحكومة‬
‫اللك‬
‫نية‬‫و‬‫تر‬
.
3
-
‫حوالى‬
71
%
‫من‬
‫المبحوثين‬
‫يقومون‬
‫باستخدام‬
‫هذه‬
‫الخدمات‬
‫لالستعالم‬
‫ع‬
‫ن‬
‫وسداد‬
‫فواتير‬
‫التليفونات‬
.
4
-
‫توجد‬
‫رغبة‬
‫واستعداد‬
‫متزايد‬
‫نحو‬
‫استخدام‬
‫خدمات‬
‫الحكومة‬
‫االلكترونية‬
.
5
-
‫النسبةاألكبر‬
‫من‬
‫المبحوثين‬
‫الذين‬
‫يستخدمون‬
‫خدمات‬
‫الحكومة‬
‫االلكت‬
‫رونية‬
(
63.9
%
)
‫أدلت‬
‫بأنها‬
‫لم‬
‫تواجه‬
‫مشكالت‬
‫أثناء‬
‫الحصول‬
‫على‬
‫الخدمات‬
.
6
-
‫الغالبية‬
‫العظمى‬
‫من‬
‫المبحوثين‬
97.5
%
‫يروا‬
‫أن‬
‫خدمات‬
‫الحكومة‬
‫االلكترونية‬
‫أفضل‬
‫من‬
‫الطرق‬
‫التقليدية‬
‫ألداء‬
‫الخدمات‬
‫الحكومية‬
.
‫وفى‬
‫دراسة‬
‫أخرى‬
‫مماثلة‬
‫أعدها‬
‫مركز‬
‫المعلومات‬
‫ودعم‬
‫اتخاذ‬
‫القرار‬
‫التابع‬
‫لمجلس‬
‫الوزراء‬
‫فى‬
‫مارس‬
2007
‫لقياس‬
‫وعى‬
‫المواطنين‬
‫حول‬
‫خدمات‬
‫الحكومة‬
‫االلكترونية‬
,
‫وقد‬
‫شملت‬
‫عينة‬
‫من‬
‫األسر‬
‫وبلغ‬
‫حجم‬
‫العينة‬
2500
‫أسرة‬
‫وقد‬
‫بلغ‬
‫عدد‬
‫االستجابات‬
1109
‫استجابة‬
‫وتمثلت‬
‫أهم‬
‫النتائج‬
‫فيما‬
‫يل‬
‫ى‬
:
1
-
‫زادت‬
‫نسبة‬
‫المبحوثين‬
‫الذين‬
‫هم‬
‫على‬
‫وعى‬
‫بخدمات‬
‫الحكومة‬
‫االلكتروني‬
‫ة‬
‫الى‬
40
%
‫فى‬
‫مارس‬
2007
‫مقارنة‬
‫بـ‬
34
%
‫فى‬
‫مارس‬
2006
.
2
-
‫مازالت‬
‫توجد‬
‫عالقة‬
‫ارتباط‬
‫قوية‬
‫بين‬
‫المستوى‬
‫التعليمى‬
‫والوعى‬
‫بخ‬
‫دمات‬
‫الحكومة‬
‫االلكترونية‬
.
3
-
35
%
‫من‬
‫المبحوثين‬
‫عام‬
2007
‫تعاملوا‬
‫مع‬
‫خدمات‬
‫الحكومة‬
‫االلكترونية‬
‫مقارنة‬
‫بـ‬
20
%
‫فى‬
‫مارس‬
2006
,
21
%
‫فى‬
‫مارس‬
2005
.
4
-
‫مازال‬
‫االستعالم‬
‫عن‬
‫وسداد‬
‫فواتير‬
‫التليفون‬
‫هى‬
‫اكثر‬
‫الخدمات‬
‫االلكتر‬
‫ونية‬
‫المستخدمة‬
.
5
-
‫تمثلت‬
‫أهم‬
‫المعوقات‬
‫التى‬
‫تواجه‬
‫مستخدمى‬
‫الخدمة‬
‫فى‬
:
‫بطء‬
‫تحميل‬
‫الموقع‬
.
‫ويالحظ‬
‫تعدد‬
‫اآلثار‬
‫االيجابية‬
‫نتيجة‬
‫تطبيق‬
‫مفهوم‬
‫الحكومة‬
‫االلكتروني‬
‫ة‬
‫لعل‬
‫من‬
‫أهمها‬
‫حدوث‬
‫تحول‬
‫جذرى‬
‫فى‬
‫أسلوب‬
‫تقديم‬
‫الخدمة‬
‫الحكومية‬
‫وخفض‬
‫التكاليف‬
‫سواء‬
‫بالنسبة‬
‫للمواطن‬
‫أو‬
‫الحكومة‬
,
‫وعلى‬
‫سبيل‬
‫المثال‬
:
‫فى‬
‫الواليات‬
‫المتحدة‬
‫األمريكية‬
‫توفر‬
‫الحكومة‬
‫حوالى‬
70
%
‫من‬
‫تكلفة‬
‫أداء‬
‫الخدمة‬
‫مقارنة‬
‫بأدائها‬
‫بالطرق‬
‫التقليدية‬
.
‫على‬
‫مستوى‬
‫الدول‬
‫العربية‬
‫فإن‬
‫ادماج‬
‫قواعد‬
‫البيانات‬
‫لوزارتى‬
‫التخطيط‬
‫والمالية‬
‫فى‬
‫المغرب‬
‫أدى‬
‫الى‬
‫اختصار‬
‫زمن‬
‫اعداد‬
‫الموازنة‬
‫العامة‬
‫الى‬
‫النصف‬
.
‫وفى‬
‫مصر‬
‫يتمثل‬
‫العائد‬
‫االقتصادى‬
‫المتوقع‬
‫فى‬
‫وفر‬
‫يقدر‬
‫بحوالى‬
(
1
-
3
%
)
‫فى‬
‫مشتريات‬
‫الحكومة‬
‫ا‬‫ا‬‫سنوي‬
‫وهو‬
‫يعادل‬
‫حوالى‬
(
20
-
60
)
‫مليون‬
‫جنيه‬
,
‫باالضافة‬
‫الى‬
‫توفير‬
900000
‫ساعة‬
‫عمل‬
‫ا‬‫ا‬‫سنوي‬
‫وهو‬
‫ما‬
‫يمثل‬
‫حوالى‬
9
‫مليون‬
‫جنيه‬
‫وتزداد‬
‫بالتوسع‬
‫ا‬‫ا‬‫سنوي‬
,
‫كما‬
‫ان‬
‫هناك‬
‫آثار‬
‫غير‬
‫مباشرة‬
‫تتمثل‬
‫فى‬
‫ت‬
‫نمية‬
‫الطلب‬
‫المحلى‬
‫على‬
‫المعلومات‬
,
‫خلق‬
‫فرص‬
‫عمل‬
‫فى‬
‫مجاالت‬
‫جديدة‬
,
‫تقليل‬
‫كثاف‬
‫ة‬
‫تواجد‬
‫المواطنين‬
‫فى‬
‫الهيئات‬
‫الحكومية‬
.
‫ا‬‫ا‬‫خامس‬
:
‫مصر‬ ‫فى‬ ‫االنترنت‬ ‫مستخدمى‬ ‫عدد‬ ‫تطور‬
:
‫زاد‬
‫عدد‬
‫مستخدمى‬
‫شبكة‬
‫االنترنت‬
‫فى‬
‫مصر‬
‫من‬
300000
‫مستخدم‬
‫فى‬
‫أكتوبر‬
1999
‫إلى‬
‫حوالى‬
7
‫مليون‬
‫مستخدم‬
‫فى‬
‫يونيو‬
2007
‫بنسبة‬
‫تمثل‬
‫حوالى‬
9.5
%
‫من‬
‫اجمالى‬
‫عدد‬
‫السكان‬
.
‫كما‬
‫زاد‬
‫عدد‬
‫الشركات‬
‫العاملة‬
‫فى‬
‫مجال‬
‫تكنولوجيا‬
‫المعلومات‬
‫واالتصاالت‬
‫من‬
266
‫شركة‬
‫الى‬
2209
‫شركة‬
‫خالل‬
‫نفس‬
‫الفترة‬
.
‫كما‬
‫زاد‬
‫عدد‬
‫الشركات‬
‫العاملة‬
‫فى‬
‫تقديم‬
‫خدمات‬
‫االنترنت‬
‫من‬
40
‫شركة‬
‫الى‬
210
‫شركة‬
‫خالل‬
‫نفس‬
‫الفترة‬
.
‫كما‬
‫بلغ‬
‫عدد‬
‫الحاسبات‬
‫المباعة‬
‫منذ‬
‫المبادرة‬
‫القومية‬
‫فى‬
‫نوفمب‬
‫ر‬
2002
(
‫حاسبات‬
‫مصر‬
–
‫شعب‬
‫متصل‬
)
‫حوالى‬
152362
‫حاسب‬
‫حتى‬
‫يونيو‬
2007
.
‫المنطقة‬
‫السكان‬ ‫عدد‬
‫عدد‬ ‫نسبة‬
‫الي‬ ‫السكان‬
‫سكان‬ ‫عدد‬
‫العالم‬
0/0
‫مستخدمي‬ ‫عدد‬
‫االنترنت‬
‫مستخدم‬ ‫نسبة‬
‫ي‬
‫الي‬ ‫االنترنت‬
‫عدد‬ ‫اجمالي‬
‫السكان‬
0/0
‫مستخدم‬ ‫نسبة‬
‫ي‬
‫الي‬ ‫االنترنت‬
‫عدد‬ ‫إجمالي‬
‫ف‬ ‫المستخدمين‬
‫ي‬
‫العالم‬
0/0
‫أفريفيا‬
933.448292
14.2
43.995700
4.7
3.5
‫آسيا‬
3712.527624
56.5
459.476825
12.4
36.9
‫أوروبا‬
809.624686
12.3
337.878613
41.7
27.2
‫االوسط‬ ‫الشرق‬
193.452727
2.9
33.510500
17.3
2.7
‫الشمالي‬ ‫امريكا‬
‫ة‬
334.538018
5.1
234.788864
70.2
18.9
‫الالتين‬ ‫أمريكا‬
‫ية‬
556.606627
8.5
115.759709
20.8
9.3
‫استراليا‬
34.468443
0.5
19.0039390
55.2
1.5
‫االجمالي‬
6574.666417
100
1244.449601
18.9
100
(
‫نسم‬ ‫بالمليون‬ ‫األرقام‬
‫ة‬
)
‫أفريقيا‬
‫آسيا‬
‫أوروبا‬
‫الشرق‬
‫األوسط‬
‫أمريكا‬
‫الشمالية‬
‫أمريكا‬
‫الالتينية‬
‫استراليا‬
0
100
200
300
400
500
‫االنترنت‬ ‫مستخدمى‬ ‫عدد‬
‫نسمة‬ ‫بالمليون‬
‫أفريقيا‬ ‫أوروبا‬ ‫أمريكا‬
‫الشمالية‬
‫استراليا‬
‫المناطق‬
‫العالم‬ ‫مناطق‬ ‫حسب‬ ‫االنترنت‬ ‫مستخدمى‬ ‫عدد‬
‫فى‬ ‫المستخدمين‬ ‫عدد‬ ‫اجمالى‬ ‫الى‬ ‫االنترنت‬ ‫مستخدمى‬ ‫نسبة‬
‫العالم‬
36.9
27.2
2.7
18.9
9.3
1.5
3.5
‫أفريقيا‬
‫آسيا‬
‫أوروبا‬
‫األوسط‬ ‫الشرق‬
‫الشمالية‬ ‫أمريكا‬
‫الالتينية‬ ‫أمريكا‬
‫استراليا‬
4.7
‫أفريقيا‬
12.4 ‫آسيا‬
41.7 ‫أوروبا‬
‫الشرق‬
‫األوسط‬
17.3
‫الشمالية‬ ‫أمريكا‬
70.2
‫أمريكا‬
‫الالتينية‬
20.8
55.2 ‫استراليا‬
0
10
20
30
40
50
60
70
80
‫النسبة‬
‫أفريقيا‬ ‫أوروبا‬ ‫أمريكا‬
‫الشمالية‬
‫استراليا‬
‫العالم‬ ‫مناطق‬
% ‫السكان‬ ‫عدد‬ ‫اجمالى‬ ‫الى‬ ‫االنترنت‬ ‫مستخدمى‬ ‫نسبة‬
‫يتضح‬
‫من‬
‫الجدول‬
‫السابق‬
‫واألشكال‬
‫التوضيحية‬
‫ما‬
‫يلى‬
:
1
-
‫أكبر‬
‫عدد‬
‫لمستخدمى‬
‫االنترنت‬
‫على‬
‫مستوى‬
‫مناطق‬
‫العالم‬
‫هى‬
‫على‬
‫الت‬
‫والى‬
:
‫آسيا‬
,
‫أوروبا‬
,
‫أمريكا‬
‫الشمالية‬
,
‫أمريكا‬
‫الالتينية‬
,
‫أفريقيا‬
,
‫الشرق‬
‫األوسط‬
,
‫استراليا‬
.
2
-
‫على‬
‫الرغم‬
‫من‬
‫أن‬
‫سكان‬
‫أفريقيا‬
‫يمثلوا‬
‫حوالى‬
2
,
14
%
‫من‬
‫سكان‬
‫العالم‬
‫إال‬
‫أنهم‬
‫ال‬
‫يمثلوا‬
‫سوى‬
5
,
3
%
‫من‬
‫إجالى‬
‫مستخدمى‬
‫اإلنترنت‬
‫فى‬
‫العالم‬
.
3
-
‫على‬
‫الرغم‬
‫من‬
‫أن‬
‫سكان‬
‫الشرق‬
‫األوسط‬
‫يمثلوا‬
‫نسبة‬
‫قليلة‬
‫من‬
‫السكان‬
‫وهى‬
2.9
%
‫من‬
‫سكان‬
‫العالم‬
,
‫إال‬
‫أنهم‬
‫يحتلون‬
‫نفس‬
‫النسبة‬
‫تقريبآ‬
‫كمست‬
‫خدمين‬
‫لالنترنت‬
‫على‬
‫مستوى‬
‫العالم‬
‫وهى‬
2.7
%
.
4
-
‫أكبر‬
‫النسب‬
‫لمستخدمى‬
‫االنترنت‬
‫الى‬
‫اجمالى‬
‫عدد‬
‫السكان‬
‫على‬
‫مستو‬
‫ى‬
‫مناطق‬
‫العالم‬
‫هى‬
‫على‬
‫التوالى‬
:
‫أمريكا‬
‫الشمالية‬
,
‫استراليا‬
,
‫أوروبا‬
,
‫أمري‬
‫كا‬
‫الالتينية‬
,
‫الشرق‬
‫األوسط‬
,
‫آسيا‬
,
‫أفريقيا‬
.
5
-
‫فى‬
‫حين‬
‫تمثل‬
‫منطقة‬
‫آسيا‬
‫أكبرعدد‬
‫لمستخدمى‬
‫االنترنت‬
‫إال‬
‫أنها‬
‫من‬
‫أق‬
‫ل‬
‫المناطق‬
‫فيما‬
‫يتعلق‬
‫بنسبةعدد‬
‫مستخدمى‬
‫االنترنت‬
‫الى‬
‫عدد‬
‫السكان‬
.
‫لمصر‬ ‫وبالنسبة‬
:
‫عل‬ ‫موقعها‬ ‫لمعرفة‬ ‫البيانات‬ ‫بعض‬ ‫يلى‬ ‫فيما‬
‫المستوى‬ ‫ى‬
‫العالمى‬
:
‫مصريونيو‬ ‫فى‬ ‫االنترنت‬ ‫مستخدمى‬ ‫عدد‬
2007
(
‫نسمة‬ ‫بالمليون‬ ‫األرقام‬
)
‫السكان‬ ‫عدد‬
‫مستخدمى‬ ‫عدد‬
‫االنترنت‬
‫عدد‬ ‫الى‬ ‫النسبة‬
‫السكان‬
%
73.2
6.99
9.54
‫المصدر‬
:
‫والمعلومات‬ ‫لالتصاالت‬ ‫القومية‬ ‫الخطة‬
–
‫وتكنولوجيا‬ ‫االتصاالت‬ ‫وزارة‬
‫يوليو‬ ‫المعلومات‬
2007
.
‫يتضح‬
‫من‬
‫الجدول‬
‫السابق‬
:
‫أن‬
‫متوسط‬
‫نسبة‬
‫مستخدمى‬
‫االنترنت‬
‫الى‬
‫اجمالى‬
‫عدد‬
‫ال‬
‫سكان‬
‫أكبر‬
‫من‬
‫هذه‬
‫النسبة‬
‫على‬
‫مستوى‬
‫أفريقيا‬
,
‫لكنها‬
‫أق‬
‫ل‬
‫من‬
‫متوسط‬
‫هذه‬
‫النسبة‬
‫مقارنة‬
‫بمختلف‬
‫مناطق‬
‫العالم‬
‫وهو‬
‫ما‬
‫يتطلب‬
‫بذل‬
‫المزيد‬
‫من‬
‫الجهد‬
‫لالرتفاع‬
‫بهذه‬
‫النسبة‬
.
‫خاتمة‬
:
‫يتضح‬
‫مما‬
‫سبق‬
‫أهمية‬
‫الدور‬
‫الذى‬
‫تلعبه‬
‫الحكومة‬
‫االلكترونية‬
‫فى‬
‫تيس‬
‫ير‬
‫أداء‬
‫الخدمات‬
‫المختلفة‬
‫التى‬
‫يحتاجها‬
‫األفراد‬
‫والمستثمرين‬
‫مما‬
‫يهىء‬
‫المنا‬
‫خ‬
‫االستثمارى‬
‫المالئم‬
‫ويرفع‬
‫كفاءة‬
‫األداء‬
‫الحكومى‬
‫ويرشد‬
‫النفقات‬
‫الح‬
‫كومية‬
‫فى‬
‫ظل‬
‫اطار‬
‫من‬
‫الشفافية‬
,
‫ورغم‬
‫الجهود‬
‫المبذولة‬
‫فى‬
‫برنامج‬
‫الحكومة‬
‫االلكترونية‬
‫والتى‬
‫أثبتت‬
‫نجاحها‬
‫إال‬
‫أن‬
‫األمر‬
‫يتطلب‬
‫بذل‬
‫المزيد‬
‫من‬
‫ال‬
‫جهد‬
‫لنشر‬
‫خدمات‬
‫الحكومة‬
‫االلكترونية‬
‫بحيث‬
‫تصبح‬
‫فى‬
‫متناول‬
‫غالبية‬
‫المواطنين‬
,
‫باالضافة‬
‫الى‬
‫العمل‬
‫على‬
‫تقديم‬
‫خدمات‬
‫أخرى‬
‫جديدة‬
,
‫وتتمثل‬
‫أهم‬
‫التوصيات‬
‫فيما‬
‫يلى‬
:
●
‫االسراع‬
‫بنشر‬
‫خدمات‬
(
‫واى‬
‫ماكس‬
)
‫والتى‬
‫يمكنها‬
‫تقديم‬
‫االنترنت‬
‫لعدد‬
‫ك‬
‫بير‬
‫من‬
‫المستخدمين‬
‫دون‬
‫الحاجة‬
‫لمد‬
‫كابالت‬
‫أرضية‬
–
‫مثلما‬
‫فعلت‬
‫شركة‬
‫انت‬
‫ل‬
‫فى‬
‫قرية‬
‫أوسيم‬
‫بعد‬
‫حصولها‬
‫على‬
‫الترخيص‬
‫بذلك‬
.
●
‫االستمرار‬
‫فى‬
‫دعم‬
‫توفير‬
‫الحاسبات‬
‫وخفض‬
‫تكاليف‬
‫االشتراك‬
‫لخدمات‬
‫االنترنت‬
‫من‬
‫خالل‬
‫زيادة‬
‫المنافسة‬
‫بين‬
‫الشركات‬
‫العاملة‬
‫فى‬
‫هذا‬
‫المجال‬
‫والعمل‬
‫على‬
‫نشرها‬
‫فى‬
‫المناطق‬
‫الريفية‬
.
●
‫الترويج‬
‫االعالمى‬
‫المكثف‬
‫لخدمات‬
‫الحكومة‬
‫االلكترونية‬
‫المتاحة‬
‫وكيفي‬
‫ة‬
‫استخدامها‬
‫والتوعية‬
‫بفوائد‬
‫استخدامها‬
‫بهدف‬
‫التسويق‬
‫الفعال‬
‫لها‬
‫لت‬
‫حقيق‬
‫استفادة‬
‫غالبية‬
‫المواطنين‬
.
●
‫اعداد‬
‫خطة‬
‫قومية‬
‫تتضمن‬
‫برامج‬
‫زمنية‬
‫لتدريب‬
‫موظفى‬
‫الحكومة‬
‫على‬
‫است‬
‫خدام‬
‫التكنولوجيا‬
‫الرقمية‬
‫بما‬
‫يؤهلهم‬
‫ألداء‬
‫الخدمة‬
‫بسرعة‬
‫وكفاءة‬
.
●
‫وضع‬
‫استرتيجية‬
‫واضحة‬
‫للتغلب‬
‫على‬
‫المعوقات‬
‫التى‬
‫تحول‬
‫دون‬
‫نجاح‬
‫ا‬
‫لبرنامج‬
‫وأن‬
‫يتم‬
‫تحديثها‬
‫فى‬
‫ظل‬
‫التغذية‬
‫العكسية‬
‫من‬
‫آراء‬
‫المواطنين‬
.
●
‫التوسع‬
‫فى‬
‫الخدمات‬
‫المقدمة‬
‫وتقديم‬
‫خدمات‬
‫جديدة‬
‫مثل‬
‫امكانية‬
‫سداد‬
‫الض‬
‫رائب‬
‫المستحقة‬
‫على‬
‫الممول‬
,
‫سداد‬
‫مصاريف‬
‫التعليم‬
‫الجامعى‬
,
...
.
●
‫تقديم‬
‫حوافز‬
‫للموظفين‬
‫الذين‬
‫يقومون‬
‫بتقديم‬
‫اقتراحات‬
‫مبتكرة‬
‫لرف‬
‫ع‬
‫كفاءة‬
‫األداء‬
‫أو‬
‫أسلوب‬
‫جديد‬
‫لتقديم‬
‫الخدمة‬
‫أو‬
‫تطبيقات‬
‫مبتكرة‬
.
●
‫مراعاة‬
‫عنصر‬
‫التكلفة‬
‫فى‬
‫تقديم‬
‫الخدمة‬
‫االلكترونية‬
‫حتى‬
‫ال‬
‫تصبح‬
‫أك‬
‫ثر‬
‫تكلفة‬
‫من‬
‫الخدمة‬
‫التقليدية‬
‫ومن‬
‫ثم‬
‫يستفيد‬
‫منها‬
‫فئة‬
‫محدودة‬
‫فى‬
‫المجتمع‬
.
●
‫إنشاء‬
‫مراكز‬
‫لتقديم‬
‫الخدمات‬
‫فى‬
‫األماكن‬
‫العامة‬
‫لمن‬
‫ال‬
‫يستطيع‬
‫الدخول‬
‫عل‬
‫ى‬
‫االنترنت‬
‫وكذلك‬
‫لمساعدة‬
‫األميين‬
‫وكبار‬
‫السن‬
.
●
‫ادخال‬
‫مفهوم‬
‫الحكومة‬
‫االلكترونية‬
‫وكيفية‬
‫االستفادة‬
‫من‬
‫الخدمات‬
‫التى‬
‫ت‬
‫قدمها‬
‫فى‬
‫المناهج‬
‫الدراسية‬
.

More Related Content

Similar to egov POWER POINTSQKLI9KLFFPOOGOPFPFSDSSS

Similar to egov POWER POINTSQKLI9KLFFPOOGOPFPFSDSSS (9)

ملحق ستارت - العدد رقم 14
ملحق ستارت - العدد رقم 14ملحق ستارت - العدد رقم 14
ملحق ستارت - العدد رقم 14
 
Digital economy and national security
Digital economy and national securityDigital economy and national security
Digital economy and national security
 
9_yousef.en.ar.pptx
9_yousef.en.ar.pptx9_yousef.en.ar.pptx
9_yousef.en.ar.pptx
 
ملحق ستارت - العدد رقم 66
ملحق ستارت - العدد رقم 66ملحق ستارت - العدد رقم 66
ملحق ستارت - العدد رقم 66
 
التقرير
التقريرالتقرير
التقرير
 
الملخص الرقمي: الإصدار التاسع
الملخص الرقمي: الإصدار التاسعالملخص الرقمي: الإصدار التاسع
الملخص الرقمي: الإصدار التاسع
 
ملحق ستارت - العدد رقم 7
ملحق ستارت - العدد رقم 7ملحق ستارت - العدد رقم 7
ملحق ستارت - العدد رقم 7
 
بحث عن المواطنة الرقمية ....
بحث عن المواطنة الرقمية ....بحث عن المواطنة الرقمية ....
بحث عن المواطنة الرقمية ....
 
بحث عن المواطنة الرقمية ....
بحث عن المواطنة الرقمية ....بحث عن المواطنة الرقمية ....
بحث عن المواطنة الرقمية ....
 

egov POWER POINTSQKLI9KLFFPOOGOPFPFSDSSS