Defisit anggaran negara disebabkan oleh rendahnya penerimaan pajak akibat minimnya orang dan perusahaan yang membayar pajak. Dari 60 juta orang dengan penghasilan kena pajak hanya 8,8 juta atau 14,7% yang membayar pajak, dan dari 5 juta perusahaan wajib pajak hanya 520 ribu atau 10,4% yang membayar pajak. Indonesia menempati peringkat 174 dari 215 negara dalam penerimaan pajak menur