Đề tài: Quản lý thuế thu nhập cá nhân Chi cục thuế quận Tây Hồ

Học Viện Tài Chính Luận văn tốt nghiệp
Sinh viên: Nguyễn Thị Măng i Lớp: CQ49/02.04
LỜI CAM ĐOAN
Em xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng em. Các số liệu, kết
quả nêu trong luận văn tốt nghiệp đều trung thực, xuất phát từ tình hình thực tế của
đơn vị thực tập.
Sinh viên
Nguyễn Thị Măng

Sinh viên: Nguyễn Thị Măng ii Lớp: CQ49/02.04
MỤC LỤC
LỜI CAM ĐOAN....................................................................................................................................................i
MỤC LỤC ....................................................................................................................................................................ii
DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT...................................................................................................iv
DANH MỤC CÁC BẢNG.............................................................................................................................v
DANH MỤC CÁC HÌNH..............................................................................................................................vi
MỞ ĐẦU.......................................................................................................................................................................1
CHƯƠNG 1: KHÁI QUÁT CHUNG VỀ QUẢN LÝ THUẾ THU NHẬP CÁ
NHÂN.............................................................................................................................................................................4
1.1 Quản lý thuế TNCN................................................................................................................................4
1.1.1 Khái niệm, mục tiêu và nguyên tắc quản lý thuế TNCN...................................4
1.1.1.1 Khái niệm quản lý thuế TNCN................................................................................................4
1.1.1.2 Mục tiêu của quản lý thuế TNCN.........................................................................................4
1.1.1.3 Nguyên tắc quản lý thuế TNCN.............................................................................................4
1.1.2 Nội dung quản lý thuế TNCN.....................................................................................................5
1.1.2.1 Ban hành chính sách thuế TNCN..........................................................................................5
1.1.2.2 Công tác tổ chức thực hiện pháp luật thuế TNCN..................................................6
1.1.3 Nhân tố ảnh hưởng đến quản lý thuế TNCN................................................................10
CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ THUẾ THU NHẬP CÁ NHÂN
TRÊN ĐỊA BÀN CHI CỤC THUẾ QUẬN TÂY HỒ........................................................15
2.1 Khái quát chung về tình hình kinh tế - xã hội quận Tây Hồ..................................15
2.1.1 Điều kiện tự nhiên.................................................................................................................................15
2.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội................................................................................................................16
2.2 Vài nét sơ lược về Chi cục thuế quận Tây Hồ....................................................................17
2.2.1 Cơ cấu tổ chức..........................................................................................................................................17
2.2.3 Tình hình thực hiện nhiệm vụ thu ngân sách nhà nước của Chi cục thuế
quận Tây Hồ trong những năm gầnđây:.............................................................................................21
2.3 Thực trạng quản lý thuế TNCN trên địa bàn Chi cục thuế quận Tây Hồ....23
2.3.1 Sự cần thiết phải quản lý thuế TNCN trên địa bàn Chi cục thuế quận
Tây Hồ..........................................................................................................................................................................23
2.3.2.2 Quản lý đăng ký và cấp mã số thuế TNCN................................................................29

Sinh viên: Nguyễn Thị Măng iii Lớp: CQ49/02.04
2.3.2.3 Quản lý kê khai, nộp thuế và quyết toán thuế TNCN........................................31
2.3.2.4 Quản lý hoàn thuế TNCN..........................................................................................................35
2.3.2.5 Kiểm tra, xử lý vi phạm về thuế TNCN. .......................................................................37
2.3.3.1 Những thành tựu đạt được.........................................................................................................40
2.3.3.2 Hạn chế và nguyên nhân.............................................................................................................44
CHƯƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ THUẾ THU
NHẬP CÁ NHÂN TRÊN ĐỊA BÀN CHI CỤC THUẾ QUẬN TÂY HỒ........51
3.1 Mục tiêu, phương hướng chung.....................................................................................................51
3.2.1 Quản lý đăng ký mã số thuế..........................................................................................................52
3.2.2 Quản lý kê khai, nộp thuế...............................................................................................................53
3.2.3 Quản lý hoàn thuế..................................................................................................................................57
3.2.4 Kiểm tra và xử lý vi phạm thuế TNCN...............................................................................58
3.2.5 Đẩy mạnh tuyên truyền, hỗ trợ phổ biến kiến thức về thuế thu nhập cá
nhân đến người nộp thuế................................................................................................................................59
3.2.6 Nâng cao hiệu quả quản lý nợ thuế và cưỡng chế thuế..........................................59
3.2.7 Hoàn thiện hệ thống cơ sở vật chất và nâng cao năng lực cán bộ công
chức thuế.....................................................................................................................................................................60
3.2.8 Giải pháp khác..........................................................................................................................................62
KẾT LUẬN...............................................................................................................................................................64

Sinh viên: Nguyễn Thị Măng iv Lớp: CQ49/02.04
DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT
CTN: Công thương nghiệp
DN: Doanh nghiệp
GDP: Tổng sản phẩm quốc nội
MST: Mã số thuế
NN: Nông nghiệp
NNT: Người nộp thuế
NQD: Ngoài quốc doanh
NS: Ngân sách
NSNN: Ngân sách nhà nước
SDĐ: Sử dụng đất
TNCN: Thu nhập cá nhân

Sinh viên: Nguyễn Thị Măng v Lớp: CQ49/02.04
DANH MỤC CÁC BẢNG
Bảng Tên bảng
2.1 Kết quả thu NSNN giai đoạn 2012-2014 của Chi cục thuế quận Tây Hồ
2.2
Tình hình thu thuế TNCN giai đoạn 2012-2014 của Chi cục thuế Quận Tây
Hồ
2.3 Thống kê kết quả công tác tuyên truyền, hỗ trợ người nộp thuế từ năm
2012 đến năm 2014
2.4
Tình hình cấp mã số thuế mới cho cá nhân trên địa bàn Chi cục thuế Quận
Tây Hồ
2.5 Tình hình nộp hồ sơ khai thuế năm 2014 của Chi cục thuế Tây Hồ
2.6 Kết quả hoàn thuế TNCN giai đoạn 2012-2014 của Chi cục thuế Tây Hồ
2.7
Kết quả kiểm tra, xử lý vi phạm thuế TNCN giai đoạn 2012-2014 của Chi
cục thuế Quận Tây Hồ
2.8
Tình hình nợ thuế TNCN giai đoạn từ năm 2012 đến năm 2014 của Chi
cục thuế Tây Hồ

Sinh viên: Nguyễn Thị Măng vi Lớp: CQ49/02.04
DANH MỤC CÁC HÌNH
Hình Tên hình
2.1 Sơ đồ cơ cấu tổ chức bộ máy Chi cục thuế Quận Tây Hồ

Sinh viên: Nguyễn Thị Măng 1 Lớp: CQ49/02.04
MỞ ĐẦU
1.Tính cấp thiết của đề tài.
Trong bất kỳ chế độ xã hội nào, thuế luôn luôn là một công cụ quan trọng
của nhà nước. Thuế vừa là nguồn thu chủ yếu và ổn định để đáp ứng nhu cầu chi
tiêu công xã hội đồng thời cũng là công cụ để Nhà nước quản lý nền kinh tế vĩ
mô. Do vậy, công tác quản lý thu thuế có vai trò to lớn, quyết định đến việc thực
hiện các chức năng, nhiệm vụ của Nhà nước.
Hiện nay, do xu hướng phải giảm thuế suất thuế gián thu cho phù hợp tiến
trình hội nhập, tỷ trọng thu từ thuế gián thu đã giảm và ảnh hưởng đến nguồn thu
NSNN. Vì vậy, Chính phủ phải quan tâm tới nguồn thu từ thuế trực thu. Tuy
nhiên, thuế thu nhập doanh nghiệp - một nguồn thu chủ yếu trong loại thuế trực
thu lại có xu hướng giảm đi do thuế suất thuế thu nhập doanh nghiệp có xu
hướng giảm để tương xứng với các nước trong khu vực, nhằm thu hút cũng như
thúc đẩy các hoạt động sản xuất kinh doanh. Vậy nên, để tăng thu NSNN, nhằm
thực hiện các chức năng của Nhà nước, Chính phủ cần có biện pháp quản lý các
loại thuế trực thu khác có tiềm năng khai thác, trong đó có thuế thu nhập cá
nhân.
Trước những đòi hỏi cấp thiết của nền kinh tế đất nước, tại kỳ họp ngày
21/11/2007, Quốc Hội khóa XII đã thông qua Luật thuế thu nhập cá nhân ( Luật
số 04/2007/QH12) và có hiệu lực thi hành từ ngày 01/01/2009. Mặc dù được xây
dựng khá kỹ lưỡng trước khi ban hành nhưng do có sự chênh lệch giữa luật và
thực tiễn cũng như sự thay đổi về điều kiện kinh tế xã hội nên còn nhiều hạn chế
trong việc quản lý và thực hiện luật thuế thu nhập cá nhân. Do đó luật thuế
TNCN vẫn tiếp tục có thay đổi cho phù hợp. Vì vậy, việc nghiên cứu, tìm hiểu
công tác quản lý thu nhập cá nhân được thực hiện như thế nào để từ đó tìm ra

những vướng mắc và tìm các giải pháp khắc phục kịp thời là rất cần thiết. Nhận
thức được tầm quan trọng đó, trong thời gian thực tập tại Chi cục Thuế Quận
Tây Hồ - Thành Phố Hà Nội, với những kiến thức đã được tiếp cận và sự hướng
dẫn, giúp đỡ tận tình của cán bộ Chi cục thuế quận Tây Hồ, các thầy cô giáo
trong học viện em đã tìm hiểu và nghiên cứu đề tài:
“ Quản lý thuế thu nhập cá nhân trên địa bàn Chi cục thuế quận Tây Hồ -
Thành Phố Hà Nội”
2. Đối tượng và mục đích nghiên cứu đề tài
Đối tượng nghiên cứu của đề tài: Quản lý thuế thu nhập cá nhân trên địa
bàn Chi cục thuế quận Tây Hồ - Thành Phố Hà Nội.
Mục đích nghiên cứu đề tài:
 Hệ thống hóa cơ sở lý luận chung về thuế thu nhập cá nhân và quản lý
thuế thu nhập cá nhân.
 Tổng quan về công tác quản lý thuế thu nhập cá nhân tại Chi Cục Thuế
Tây Hồ trong thời gian qua, phân tích những thành tựu và hạn chế và nguyên
nhân của quá trình quản lý, đề xuất các giải pháp để hoàn thiện quản lý thuế thu
nhập cá nhân trên địa bàn Chi cục thuế Tây Hồ.
3. Phạm vi nghiên cứu đề tài:
Quản lý Thuế thu nhập cá nhân trên địa bàn Chi cục thuế quận Tây Hồ
trong giai đoạn từ năm 2012 đến năm 2014.
4. Phương pháp nghiên cứu.
Ngoài các phương pháp nghiên cứu truyền thống của một đề tài thuộc lĩnh
vực xã hội như: phương pháp duy vật biện chứng, phương pháp duy vật lịch sử,

phương pháp mô hình hoá, phương pháp so sánh, … đề tài còn sử dụng các
phương pháp nghiên cứu sau đây:
- Phương pháp thống kê: thực hiện thống kê số liệu theo thời gian, từ đó tìm
ra tính quy luật, xu thế của sự phát triển, thực hiện phân tích thống kê điển hình
để minh hoạ các nội dung nghiên cứu…
- Phương phápthu thập dữ liệu, phân tích và tổng hợp số liệu dựa trên các
báo cáo, tài liệu của cơ quan thực tập và các số liệu thống kê khác.
- Phương pháp so sánh: theo thời gian, so sánh theo chỉ tiêu…
5. Kết cấu luận văn: Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo,
phụ lục, luận văn bao gồm 3 chương:
Chương 1: Khái quát chung về thu quản lý thuế thu nhập cá nhân.
Chương 2: Thực trạng quản lý thuế thu nhập cá nhân trên địa bàn Chi cục
thuế quận Tây Hồ - Thành Phố Hà Nội.
Chương 3: Một số giải pháp hoàn thiện quản lý thuế thu nhập cá nhân trên
địa bàn Chi cục thuế quận Tây Hồ - Thành Phố Hà Nội.

CHƯƠNG 1
KHÁI QUÁT CHUNG VỀ QUẢN LÝ THUẾ THU NHẬP CÁ NHÂN.
1.1Quản lý thuế TNCN.
1.1.1 Khái niệm, mục tiêu và nguyên tắc quản lý thuế TNCN
1.1.1.1 Khái niệm quản lý thuế TNCN
Quản lý thuế TNCN là sự tác động có chủ đích của các cơ quan chức năng
trong bộ máy nhà nước đối với quá trình ban hành và thực thi pháp luật về thuế
TNCN nhằm tạo nguồn thu cho ngân sách nhà nước và đạt được các mục tiêu mà
nhà nước đặt ra.
1.1.1.2 Mục tiêu của quản lý thuế TNCN
- Đảm bảo nguồn thu từ thuế TNCN tập trung chính xác, kịp thời, thường
xuyên, ổn định vào NSNN: Thuế TNCN chiếm một tỷ trọng khá lớn trong tổng
thu NSNN, vì vậy, làm tốt công tác quản lý thuế TNCN sẽ góp phần mang lại
nguồn thu cho NSNN.
- Góp phần tăng cường ý thức chấp hành pháp luật của các tổ chức và cá
nhân: Trong nền kinh tế thị trường, nhà nước thông qua công cụ pháp luật để tác
động vào nền kinh tế ở tầm vĩ mô. Ý thức chấp hành pháp luật của các tổ chức
và cá nhân sẽ có ảnh hưởng không nhỏ đến việc thực hiện những tác động này.
Qua công tác tổ chức thực hiện công tác quản lý thuế TNCN, ý thức chấp hành
pháp luật về thuế cũng được nâng cao.
1.1.1.3 Nguyên tắc quản lý thuế TNCN
- Tuân thủ pháp luật: Nguyên tắc này chi phối hoạt động của các bên trong
quan hệ quản lý thuế bao gồm cả cơ quan nhà nước và NNT. Nội dung của
nguyên tắc này là quyền hạn và trách nhiệm của cơ quan quản lý; quyền và nghĩa
vụ của NNT đều do pháp luật quy định.

- Đảm bảo tính hiệu quả: Các hoạt động quản lý thuế TNCN được thực
hiện, các phương pháp quản lý được lựa chọn phải đảm bảo số thu vào NSNN là
lớn nhất theo đúng luật thuế, đồng thời chi phí quản lý thuế là tiết kiệm nhất.
-Thúc đẩy ý thức tự tuân thủ của người nộp thuế: để đảm bảo hoạt động thu,
nộp thuế đúng pháp luật, nhà nước nào cũng cần tăng cường các hoạt động quản
lý đối với NNT. Trong điều kiện quản lý thuế hiện đại, sự tăng cường vai trò của
nhà nước theo hướng tập trung vào kiểm tra, kiểm soát kết quả thực hiện nghĩa
vụ thuế phù hợp với quy định của pháp luật, đồng thời tạo điều kiện cho NNT
chủ động lựa chọn cách thức khai thuế và nộp thuế phù hợp với hoạt động của
mình, tôn trọng tính tự giác của NNT.
- Công khai, minh bạch: Nguyên tắc này đòi hỏi mọi quy định về quản lý
thuế TNCN phải công khai cho NNT được biết. Nguyên tắc này đòi hỏi các quy
định về quản lý thuế TNCN phải rõ ràng, đơn giản, dễ hiểu, một nghĩa.
- Tuân thủ và phù hợp với các chuẩn mực, thông lệ quốc tế: Hội nhập kinh
tế quốc tế tạo điều kiện thúc đẩy phát triển kinh tế và mở rộng quan hệ hợp tác
kinh tế cho mỗi nước. Đồng thời, quá trình hội nhập cũng đòi hỏi mỗi quốc gia
cần có những thay đổi quy định về quản lý, cũng như các chuẩn mực quản lý phù
hợp với các cam kết và thông lệ quốc tế. Việc thực hiện các cam kết thông lệ
quốc tế về thuế tạo điều kiện cho hoạt động quản lý của các cơ quan nhà nước
hội nhập với hệ thống quản lý thuế thế giới.
1.1.2 Nội dung quản lý thuế TNCN.
1.1.2.1 Ban hành chính sách thuế TNCN
Đây là công việc thuộc lĩnh vực lập pháp. Việc ban hành chính sách thuế
TNCN sẽ tạo ra những quy định pháp luật làm cơ sở để tính và thu thuế TNCN.

Đồng thời ban hành chính sách cũng đưa ra những căn cứ để kiểm tra, thanh tra
và áp dụng các chế tài đối với quá trình ban hành và thực thi thuế TNCN.
1.1.2.2 Công tác tổ chức thực hiện pháp luật thuế TNCN.
Sau khi được phê chuẩn và ban hành, Luật thuế TNCN được tổ chức thực
hiện. Đây là khâu đóng vai trò quan trọng nhất quyết định hiệu quả của việc sử
dụng công cụ thuế. Vì vậy, cần quản lý chặt chẽ để mang lại hiệu quả cao, thực
hiện được mục tiêu đề ra.
Nội dung quản lý thuế TNCN bao gồm
a. Quản lý về đăng ký mã số thuế TNCN:
Để đảm bảo mọi cá nhân thuộc diện phải nộp thuế TNCN đều nằm trong
danh mục quản lý của cơ quan thuế, cơ quan thuế phải quản lý được các thông
tin liên quan đến NNT nhằm phục vụ quá trình đôn đốc kê khai thuế và nộp thuế.
Việc quản lý thông tin NNT được thực hiện thông qua quá trình đăng ký thuế
của NNT với cơ quan thuế. Sau khi đăng ký thuế, NNT được cấp MST, cơ quan
thuế quản lý NNT thông qua MST.
Nội dung đăng ký thuế:
Đối với tổ chức, cá nhân trả thu nhập bao gồm cả tổ chức, cá nhân kinh
doanh và không kinh doanh: Nếu đã đăng ký và được cấp mã số thuế thì sử dụng
mã số đó để thực hiện kê khai thuế TNCN. Trường hợp có thay đổi thông tin
đăng ký thuế thì thực hiện kê khai, điều chỉnh theo mẫu quy định.
Đối với cá nhân có thu nhập chịu thuế TNCN, bao gồm: Cá nhân có thu
nhập từ sản xuất, kinh doanh; cá nhân có thu nhập từ tiền lương, tiền công; cá
nhân có thu nhập từ chuyển nhượng bất động sản; cá nhân có thu nhập chịu thuế
khác việc đăng ký, cấp mã số thuế như sau:

Cá nhân đã có mã số thuế: Sử dụng mã số thuế đã được cấp để kê khai, nộp
thuế TNCN. Khi có thay đổi thông tin thì thực hiện kê khai bổ sung theo mẫu
quy định.
Cá nhân chưa có mã số thuế: thực hiện đăng ký thuế với cơ quan thuế để
được cấp mã số thuế.
Cá nhân có nhiều khoản thu nhập chịu thuế TNCN thì chỉ đăng ký thuế một
lần. Mã số thuế được sử dụng chung để khai thuế đối với tất cả các khoản thu
nhập.
b. Quản lý về kê khai, nộp và quyết toán thuế TNCN.
Để đảm bảo số thuế TNCN nộp đúng, đủ và kịp thời vào NSNN cần phải
quản lý quá trình kê khai, nộp và quyết toán thuế TNCN của NNT. Việc kê khai,
nộp và quyết toán thuế TNCN được quy định cụ thể đối với từng đối tượng như
sau:
Đối với tổ chức, cá nhân trả thu nhập chịu thuế TNCN thực hiện khấu trừ
thuế:
Tổ chức, cá nhân trả thu nhập khấu trừ thuế thu nhập cá nhân kê khai theo
tháng hoặc quý. Việc khai thuế theo tháng hoặc theo quý được xác định một lần
kể từ tháng đầu tiên có phát sinh khấu trừ thuế và áp dụng cho cả năm tính thuế.
Việc kê khai được thực hiện theo các mẫu tờ khai khác nhau dành cho các đối
tượng khác nhau.
Các tổ chức, cá nhân trả thu nhập khấu trừ thuế thu nhập cá nhân không
phân biệt có phát sinh khấu trừ hay không có khấu trừ thuế có trách nhiệm khai
quyết toán thuế TNCN theo thời hạn và hồ sơ đã quy định.
Tổ chức, cá nhân trả thu nhập chịu thuế TNCN thực hiện tính thuế TNCN
cho đối tượng nộp thuế làn việc trong đơn vị mình và có thu nhập do đơn vị

mình chi trả. Sau khi tính thuế và khấu trừ thuế của đối tượng nộp thuế, tổ chức
trả thu nhập nộp thuế TNCN cho cơ quan thuế.
Đối với cá nhân có thu nhập chịu thuế TNCN:
- Cá nhân cư trú có thu nhập từ tiền lương, tiền công : Khai thuế trực tiếp
với cơ quan thuế trong các trường hợp: Có thu nhập từ tiền lương, tiền công do
các tổ chức quốc tế, Đại sứ quán, lãnh sự quán tại Việt Nam chi trả nhưng chưa
khấu trừ thuế; Có thu nhập do các tổ chức, cá nhân trả từ nước ngoài.
Trường hợp cá nhân có thu nhập cố định tại các cơ quan, doanh nghiệp, tổ
chức sẽ kê khai ở đơn vị trả thu nhập để đơn vị trả thu nhập kê khai với cơ quan
thuế và quyết toán thuế thông qua đơn vị trả thu nhập.
- Cá nhân, nhóm cá nhân cư trú có thu nhập từ kinh doanh: cá nhân, nhóm
cá nhân kinh doanh nộp thuế theo phương pháp kê khai thực hiện kê khai và tạm
nộp thuế TNCN theo quý và phải quyết toán thuế tại Chi cục thuế trực tiếp quản
lý.
Cá nhân, nhóm cá nhân nộp theo phương pháp khoán thực hiện kê khai thuế
theo năm và không phải quyết toán thuế.
- Cá nhân cư trú vừa có thu nhập từ kinh doanh vừa có thu nhập từ tiền
lương, tiền công: chỉ kê khai tạm nộp thuế TNCN đối với thu nhập từ kinh doanh
như cá nhân cư trú có thu nhập từ kinh doanh và thực hiện quyết toán thuế khi có
tổng thu nhập chịu thuế bình quân tháng trên 9 triệu đồng; cá nhân có hồ sơ đề
nghị hoàn thuế hoặc bù trừ số thuế nộp thừa vào kỳ sau và các cá nhân cư trú là
người nước ngoài kết thúc hợp đồng làm việc tại Việt Nam trước khi xuất cảnh
phải thực hiện quyết toán thuế với Chi cục thuế nơi cá nhân có hoạt động kinh
doanh.

- Cá nhân có thu nhập không thường xuyên từ chuyển nhượng bất động sản,
từ hoạt động chuyển nhượng vốn (trừ chuyển nhượng chứng khoán), từ thừa kế,
quà tặng, thu nhập từ nước ngoài thực hiện kê khai theo từng lần phát sinh .
- Cá nhân cư trú có thu nhập từ kinh doanh, thu nhập từ tiền lương, tiền
công trong trường hợp số ngày có mặt tại Việt Nam tính trong năm dương lịch
đầu tiên là dưới 183 ngày, nhưng tính trong 12 tháng liên tục kể từ ngày đầu tiên
có mặt ở Việt Nam là từ 183 ngày trở lên:
Năm tính thuế thứ nhất: khai và nộp hồ sơ quyết toán thuế chậm nhất là
ngày thứ 90 kể từ ngày tính đủ 12 tháng liên tục.
Năm tính thuế thứ hai: khai và nộp hồ sơ quyết toán thuế chậm nhất là ngày
thứ 90 kể từ ngày kết thúc năm dương lịch.
Số thuế phải nộp năm thứ hai sẽ được bù trừ cho phần thuế đã nộp trong
năm tính thuế thứ nhất tương ứng trùng với năm tính thuế thứ hai.
c. Quản lý về hoàn thuế.
Áp dụng đối với những cá nhân đã đăng ký và có mã số thuế tại thời điểm
nộp hồ sơ quyết toán thuế. Thuế TNCN được hoàn trong các trường hợp sau:
Số tiền thuế TNCN đã nộp lớn hơn số thuế phải nộp trong kỳ tính thuế.
Cá nhân nộp thuế TNCN nhưng có thu nhập tính thuế chưa đến mức phải
nộp thuế.
Các trường hợp khác theo quyết định của cơ quan nhà nước có thẩm quyền.
Đối với cá nhân đã ủy quyền quyết toán thuế cho tổ chức, cá nhân trả thu
nhập thực hiện quyết toán thay thì việc hoàn thuế được thực hiện thông qua tổ
chức, cá nhân trả thu nhập. Tổ chức, cá nhân trả thu nhập thực hiện bù trừ số
thuế nộp thừa, nộp thiếu của cá nhân. Sau khi bù trừ, nếu còn số thuế nộp thừa
thì được bù trừ vào kỳ sau hoặc hoàn thuế.

Đối với cá nhân thuộc diện khai trực tiếp với cơ quan thuế có thể lựa chọn
hoàn thuế hoặc bù trừ vào kỳ sau.
d. Quản lý về kiểm tra, xử lý vi phạm về thuế TNCN.
Đây là nội dung quan trọng trong quá trình quản lý thuế TNCN. Việc kiểm
tra, xử lý vi pham nhằm phát hiện, hạn chế và ngăn ngừa các hành vi vi phạm về
thuế TNCN, đảm bảo việc thực hiện chính sách thuế TNCN một cách công bằng,
hiệu quả, mang lại lợi ích cao. Để làm được điều này, công tác kiểm tra thuế phải
diễn ra ở tất cả các khâu: đăng ký thuế, kê khai, nộp, quyết toán thuế và hoàn
thuế TNCN.
1.1.3 Nhân tố ảnh hưởng đến quản lý thuế TNCN.
Có rất nhiều nhân tố ảnh hưởng đến quản lý thuế TNCN. Mỗi nhân tố đều
có tác động tích cực hoặc tiêu cực đến quản lý thuế TNCN, vì vậy, để phát huy
tác động tích cực và hạn chế tác động tiêu cực của các nhân tố đến quản lý thuế
TNCN cần hiểu rõ đặc điểm, chiều hướng tác động của các nhân tố đó. Các
nhân tố chủ yếu ảnh hưởng đến quản lý thuế TNCN bao gồm:
Các nhân tố từ các cơ quan quản lý nhà nước:
- Chính sách thuế của nhà nước:
Đây là nhân tố có ảnh hưởng lớn đến quản lý thuế TNCN vì thuế TNCN là
sắc thuế nhạy cảm và phức tạp, liên quan trực tiếp đến lợi ích của NNT. Chính
sách thuế TNCN không đảm bảo công bằng, hợp lý sẽ rất dễ gây ra phản ứng
tiêu cực từ NNT, quản lý thu nộp thuế TNCN sẽ gặp nhiều khó khăn. Vì vậy,
phải xây dựng hệ thống văn bản, chính sách thuế TNCN hợp lý, thống nhất, đầy
đủ và dễ hiểu góp phần tăng hiệu quả quản lý thuế TNCN.
- Phương thức thanh toán thu nhập của các chủ thể trong nền kinh tế:

Xét theo đặc điểm của hình thức thanh toán thì có thể chia làm hai nhóm
lớn là thanh toán bằng tiền mặt và thanh toán qua ngân hàng. Nếu phương thức
thanh toán bằng tiền mặt cho các khoản thu nhập được sử dụng chủ yếu thì việc
kiểm soát thu nhập của cơ quan thuế rất khó khăn vì các khoản thu nhập dễ bị
che giấu. Việc các khoản thu nhập được thanh toán qua ngân hàng để lại dấu vết,
do đó rất thuận tiện cho cơ quan thuế trong việc quản lý, kiểm soát thu nhập của
NNT. Đây là cơ sở để cơ quan thuế quản lý tốt thuế TNCN.
Các nhân tố từ cơ quan thuế:
- Cơ sở vật chất ngành thuế:
Nhân tố này có ảnh hưởng mạnh mẽ đến quản lý thuế TNCN. Những quy
định trong chính sách thuế về phương thức kê khai, nộp thuế...phụ thuộc rất
nhiều vào khả năng đáp ứng của ngành thuế, mà các khả năng này lại phụ thuộc
vào cơ sở vật chất của cơ quan thuế. Hệ thống trang thiết bị kỹ thuật hiện đại sẽ
mang lại nhiều hữu ích trong việc quản lý thuế hiệu quả, chính xác, kịp thời, tiết
kiệm thời gian, chi phí cho cả NNT và cơ quan thuế.
- Trình độ và phẩm chất đạo đức của đội ngũ cán bộ.
Trình độ và phẩm chất đạo đức của đội ngũ cán bộ thuế đóng vai trò rất
quan trọng trong quản lý thuế nói chung và quản lý thuế TNCN nói riêng. Một
đội ngũ cán bộ có trình độ, chuyên môn tốt và phẩm chất đạo đức trong sáng,
lành mạnh sẽ góp phần nâng cao hiệu quả hoạt động quản lý thuế TNCN, hạn
chế những tiêu cực làm ảnh hưởng đến uy tín cơ quan thuế.
Các nhân tố từ người nộp thuế:
- Trình độ dân trí:
Hoạt động quản lý thuế thu nhập cá nhân không phải hoạt động đơn chiều,
mà có sự tương tác rõ ràng. Nhất là khi áp dụng cơ chế tự tính thuế, NNT chủ
động trong việc kê khai, tính thuế và nộp thuế, cơ quan thuế có vai trò hướng

dẫn, trợ giúp, kiểm tra hoạt động của NNT. Do đó, nếu trình độ dân trí cao thì
hoạt động hướng dẫn kê khai, tính thuế sẽ thuận lợi hơn, có hiệu quả cao hơn và
ngược lại.
- Mức độ tuân thủ chế độ kế toán, hóa đơn chứng từ của người nộp thuế:
Để xác định đúng đắn nghĩa vụ thuế TNCN thì phải xác định chính xác thu
nhập chịu thuế của NNT. Do vậy, nếu NNT thực hiện tốt chế độ kế toán, hóa đơn
chứng từ thì việc xác định thu nhập sẽ dễ dang và chính xác hơn. Từ đó, hiệu quả
quản lý thuế cũng được nâng cao.
1.1.4 Sự cần thiết phải quản lý thuế thu nhập cá nhân.
Thuế thu nhập cá nhân là một sắc thuế trực thu có tầm quan trọng đặc biệt
trong hệ thống thuế của mọi quốc gia. Quản lý thuế TNCN là một trong những
hoạt động quản lý thuế nhằm phát huy nhân tố tích cực ngăn chặn những biểu
hiện tiêu cực, xử lý nghiêm minh những trường hợp vi phạm quy chế quy trình
trong ngành trong việc tổ chức quy trình thu thuế. Vì vậy, quản lý thuế thuế
TNCN là rất cần thiết, sự cần thiết này xuất phát từ nhiều lý do sau:
Thứ nhất, xuấtpháttừ vai trò của thuế TNCN trong tổng thu ngân sách nhà
nước.
Ngân sách Nhà nước là vấn đề mà tất cả các quốc gia đều quan tâm bởi nó
giúp đảm bảo và tạo điều kiện phát triển kinh tế - xã hội. Để đảm bảo cho nguồn
thu NSNN được ổn định, nhiệm vụ của ngành thuế là hết sức quan trọng, hàng
năm số thu từ thuế chiếm gần 85% tổng thu NSNN.
Thuế TNCN là một sắc thuế đem lại số thu khá lớn và có xu hướng ngày
càng tăng cho NSNN. Hàng năm thu từ sắc thuế này chiếm khoảng 6% đến 7%
tổng thu từ thuế. Do vậy, tăng cường quản lý thuế TNCN là vấn đề cấp thiết và
có ý nghĩa.

Thứ hai, xuất phát từ vai trò của bản thân thuế thu nhập cá nhân.
Thuế thu nhập cá nhân góp phần thực hiện công bằng xã hội. Cùng với việc
thực hiện biểu thuế luỹ tiến từng phần, thuế thu nhập cá nhân đã thực hiện được
việc điều tiết thu nhập, đảm bảo công bằng xã hội.
Thuế thu nhập cá nhân cũng có tác dụng điều tiết vĩ mô nền kinh tế, trực
tiếp thu nhập cá nhân nên một mặt tác động trực tiếp đến tiết kiệm, mặt khác làm
cho khả năng thanh toán của các cá nhân bị giảm. Từ đó cầu hàng hoá, dịch vụ
giảm sẽ tác động đến sản xuất.
Ngoài ra, thuế thu nhập cá nhân cũng góp phần phát hiện những thu nhập
bất hợp pháp (như tham ô, nhận hối lộ, buôn bán hàng cấm…), khắc phục hạn
chế tính luỹ thoái của một số sắc thuế khác và góp phần khắc phục sự thất thu
thuế thu nhập doanh nghiệp khi có sự thông đồng giữa các doanh nghiệp hay
giữa doanh nghiệp với cá nhân.
Thứ ba, xuất phát từ xu hướng phát triển thuế trực thu ở các nước đang
phát triển hiện nay.
Hiện nay, xu thế phát triển khu vực hóa và toàn cầu hóa nhằm khai thác tối
đa lợi thế so sánh của mỗi quốc gia nói riêng và khu vực nói chung, việc giảm
thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu là điều tất yếu. Mặt khác, thu ngân sách nhà
nước phụ thuộc vào ba khoản thu chủ yếu gồm thuế xuất khẩu 18% (không kể
thuế xuất khẩu dầu thô), thuế xuất khẩu dầu thô 15% và khoản thu nội địa 67%.
Khoản thu nội địa này cũng đang ngày một giảm dần do chính sách thuế thay đổi
theo hướng giảm nghĩa vụ thuế để thực hiện các cam kết quốc tế như các cam kết
quốc tế của tổ chức thương mại thế giới WTO. Thêm vào đó, việc tăng thu từ
thuế gián thu sẽ làm giá cả tăng lên, người tiêu dùng có thể chuyển sang tiêu
dùng những loại mặt hàng thay thế khác có giá rẻ hơn, điều này ảnh hưởng đến

mức tăng thu ngân sách nhà nước. Vì vậy, Chính phủ cần quan tâm đến thuế trực
thu, trong đó có thuế thu nhập cá nhân.
Thứ tư, xuất phát từ thực trạng quản lý thuế thu nhập cá nhân
Thực trạng quản lý thuế thu nhập cá nhân ở Việt Nam còn tồn tại nhiều bất
cập cần được khắc phục. Chính sách thuế thu nhập cá nhân tuy đã được đưa vào
nhiều năm nhưng vẫn còn nhiều điều cần phải chỉnh sửa cho phù hợp với thực tế.
Khó khăn trong việc quản lý các nguồn thu nhập của người nộp thuế, nhiều đối
tượng lợi dụng để trốn thuế, tránh thuế; cơ chế tự khai, tự chịu trách nhiệm, cơ
quan thuế chưa thể kiểm soát chính xác được thu nhập của các cá nhân thuộc
phạm vi toàn quốc, từ nhiều nguồn khác nhau…
Thứ năm, nâng cao ý thức chấp hành pháp luật cho người nộp thuế.
Qua việc tổ chức thực hiện và kiểm tra, thanh tra việc chấp hành luật thuế
TNCN cùng với tăng cường tính pháp chế của các luật thuế, ý thức chấp hành
các luật thuế được nâng cao, từ đó tạo thói quen “Sống và làm viêc theo pháp
luật trong mọi tầng lớp dân cư”
Tóm lại, thuế thu nhập cá nhân là một sắc thuế có tầm quan trọng đặc biệt,
và chính vì tầm quan trọng của sắc thuế này nên chúng ta cần thiết phải tổ chức
tốt quản lý thuế thu nhập cá nhân. Quản lý sao cho đạt được các mục tiêu đề ra
trong kế hoạch (mục tiêu số thu, đảm bảo công bằng xã hội, tối thiểu chi phí
hành thu…). Đồng thời, quản lý tốt thuế thu nhập cá nhân cũng góp phần giám
sát thu nhập dân cư, khuyến khích người dân hiểu và tự giác thực hiện nghĩa vụ
thuế, góp phần đưa sắc thuế này thành một sắc thuế quan trọng trong hệ thống
thuế.

CHƯƠNG 2
THỰC TRẠNG QUẢN LÝ THUẾ THU NHẬP CÁ NHÂN TRÊN ĐỊA BÀN CHI
CỤC THUẾ QUẬN TÂY HỒ.
2.1 Khái quát chung về tình hình kinh tế - xã hội quận Tây Hồ.
Quận Tây Hồ là đơn vị hành chính cấp quận được thành lập theo Nghị định
số 69/CP ngày 28/10/1995 của chính phủ và chính thức đi vào hoạt động từ ngày
01/01/1996. Quận có tổng diện tích tự nhiên là 2401 ha với 8 đơn vị hành chính
gồm 5 xã Tứ Liên, Nhật Tân, Quảng An, Xuân La, Phú Thượng thuộc huyện Từ
Liêm trước đây và 3 phường Bưởi, Thụy Khuê, Yên Phụ thuộc quận Ba Đình.
2.1.1 Điều kiện tự nhiên
Quận Tây Hồ nằm ở phía tây bắc của thành phố Hà Nội. Phía bắc của Quận
giáp với Đông Anh; Phía nam Quận giáp với quận Ba Đình; Phía đông giáp quận
Long Biên; Phía tây giáp quận Từ Liêm.
Quận Tây Hồ là vùng đất tương đối đặc biệt, ở giữa là Hồ Tây, xung quanh
được bao bọc bởi các tuyến đường giao thông Hoàng Hoa Thám, Thụy Khuê,
Thanh Niên, Yên Phụ, Nghi Tàm và Lạc Long Quân. Do đó hệ thống giao thông
thuận tiện cả đường bộ và đường sông, tạo điều kiện phát triển kinh tế - xã hội
của quận, đặc biệt là phát triển các loại dịch vụ về du lịch mà không phải quận
nào của Hà Nội cũng có được.
Đến năm 2013, dân số của quận khoảng 152.800 người, mật độ dân số là
6.364 người/km2, quận có mật độ dân số thấp nhất trong các quận nội thành do
diện tích mặt nước và diện tích đất nông nghiệp khá lớn.
Quận có điều kiện môi trường thiên nhiên ưu đãi, nổi bật là Hồ Tây rộng
khoảng 526 ha, Quận có diện tích mặt nước lớn, lại nằm ven sông Hồng, là một
cảnh quan thiên nhiên đẹp của Hà Nội và cả nước. Mặt khác, quân Tây Hồ còn là

“dinh lũy” của hoa và cây cảnh với các làng hoa nổi tiếng: Nhật Tân, Nghi Tàm,
Tứ Liên... Khu vực xung quanh Hồ Tây có nhiều làng xóm tồn tại từ lâu đời với
nhiều nghề thủ công truyền thống, với các công trình di tích lịch sử có giá trị, tập
trung quanh Hồ Tây, tạo cho Hồ Tây trở thành danh thắng nổi bật của thủ đô.
Với vị trí thuận lợi đó, Tây Hồ ngày càng thu hút các nguồn lực: tài chính, nhân
lực... để thúc đẩy sự phát triển kinh tế - xã hội của quận nói riêng và thủ đô Hà
Nội nói chung.
2.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội
Quận Tây Hồ với vị trí địa lý có tầm quan trọng đối với phát triển kinh tế -
xã hội của thủ đô, có tiềm năng du lịch, dịch vụ. Dưới sự lãnh đạo của Đảng bộ
quận, từ ngày thành lập đến nay, kinh tế đạt mức tăng trưởng khá cao, phát triển
theo hướng đề ra là: Dịch vụ - Du lịch – Công nghiệp – Nông nghiệp. Ngành
Thương mại - dịch vụ - du lịch là ngành phát triển chủ yếu trong quận Tây Hồ.
Số hộ kinh doanh thương nghiệp các mặt hàng như lương thực, thực phẩm, may
mặc, đồ dùng gia đình, quán ăn, quán cà phê giải khát... ngày càng tăng lên.
Ngành dịch vụ ở đây đặc biệt phát triển do quận có nguồn tài nguyên thiên nhiên
phong phú kể cả tự nhiên và nhân văn, vì nói đến Tây Hồ thì trước hết phải nói
đến du lịch. Hàng năm, số lượt khách đến du lịch ở đây khoảng 15-20 nghìn lượt
người. Để đáp ứng nhu cầu du lịch ngày càng tăng, đặc biệt những năm gần đây
khi nền kinh tế chuyển sang cơ chế thị trường và thực hiện chính sách mở cửa
trong quan hệ quốc tế, số lượng khách sạn, nhà nghỉ, nhà hàng trong quận tăng
lên nhanh chóng góp phần tăng thu nhập, cải thiện đời sống nhân dân, phát triển
kinh tế chung của quận và tăng thu cho ngân sách quận.
Năm 2014, tốc độ tăng trưởng kinh tế của quận đã duy trì tốt. Tổng giá trị
sản xuất của ngành nghề chủ yếu đạt trên 3.782 tỷ đồng, tăng 9,2% so với năm

trước. Trong đó, giá trị sản xuất ngành dịch vụ đạt hơn 2.200 tỷ đồng, tăng
14,3% so với năm 2013; giá tri sản xuất ngành công nghiệp, xây dựng cũng tăng
5,8%, tương đương hơn 1.565 tỷ đồng; ngành nông, lâm, thủy sản giảm 15% so
với năm trước. Tổng thu ngân sách trên địa bàn quận đã đạt 929,121 tỷ đồng, đạt
158% so với kế hoạch năm.
Trong năm 2015, quận sẽ tiếp tục phát huy những kết quả đã đạt được, tập
trung huy động mọi nguồn lực, khai thác lợi thế, để phát triển kinh tế theo hướng
tăng tỷ trọng các ngành dịch vụ, du lịch. Với mục tiêu tăng tổng giá trị sản xuất
trên địa bàn thêm 11% so với năm 2014, trong đó giá trị ngành dịch vụ tăng
13,8%, ngành công nghiệp tăng 7,5%... quận đã triển khai hàng loạt giải pháp để
thúc đẩy kinh tế phát triển. Cùng với đó, tiếp tục xây dựng hệ thống hạ tầng kỹ
thuật, đô thị hiện đại, nâng cao chất lượng môi trường; tăng cường quản lý trật tự
đô thị, đất đai; đẩy nhanh tiến độ các công trình trọng điểm, dân sinh... thực sự
đưa Tây Hồ trở thành một trung tâm du lịch văn hóa đặc biệt của Thủ đô.
2.2 Vài nét sơ lược về Chi cục thuế quận Tây Hồ
Chi cục thuế quận Tây Hồ được thành lập theo quyết định số 1205/TC/QĐ
– TCCB ngày 29/11/1995 của Bộ Tài Chính về việc thành lập Chi cục thuế Nhà
nước và chính thức hoạt động ngày 01/01/1996 trên cơ sở một phần của Chi cục
thuế quận Ba Đình và Chi cục thuế huyện Từ Liêm. Chi cục Thuế quận Tây Hồ
là đơn vị hành chính sự nghiệp trực thuộc Cục Thuế Hà Nội, có nhiệm vụ quản
lý thu thuế trên địa bàn quận Tây Hồ.
2.2.1 Cơ cấu tổ chức
Hiện nay, tổng số cán bộ công chức của Chi cục là 124 đồng chí, chia làm
11 đội. Cán bộ chủ chốt gồm: Chi cục trưởng: 01 đồng chí; Phó chi cục trưởng:
03 đồng chí; Đội Trưởng: 10 đồng chí; Đội phó: 11 đồng chí.

Cơ cấu bộ máy của chi cục thuế quận Tây Hồ bao gồm:
- 01 đồng chí Chi cục trưởng: phụ trách, theo dõi công tác tổ chức, kế
hoạch và tài chính của Chi cục.
- 02 đồng chí Phó chi cục trưởng: trực tiếp theo dõi, điều hành công tác thu
thuế theo khu vực, địa bàn đảm nhiệm.
- Và 11 đội thuế

HÌNH 2.1: SƠ ĐỒ CƠ CẤU TỔ CHỨC BỘ MÁY CHI CỤC THUẾ QUẬN TÂY HỒ
Chi cục trưởng
Phó Chi Cục Trưởng
1. Đội thuế
liên
phường
Bưởi-
Nhật Tân
2. Đội thuế
liên
phường
Quảng
An-Tứ
Liên
3. Đội
trước bạ
và thu
khác
1. Đội thuế
liên
phường
Xuân La-
Phú
Thượng
2. Đội thuế
liên
phường
Yên Phụ-
Thụy
Khuê
3. Đội quản
lý nợ và
cưỡng chế
nợ thuế
1. Đội tuyên
truyền hỗ
trợ NNT
và Ấn chỉ
2. Đội kê
khai, kế
toán thuế,
tin học và
nghiệp vụ
dự toán
3. Đội kiểm
tra thuế
1. Đội
kiểm tra
nội bộ
2. Đội
hành
chính –
nhân sự
-Tài vụ

2.2.2 Chức năng, nhiệm vụ của các đội:
Đội Kê khai, Kế toán thuế, Tin học và Nghiệp vụ dự toán: Giúp Chi cục
trưởng Chi cục thuế hướng dẫn về nghiệp vụ quản lý thuế, chính sách, pháp luật
thuế cho cán bộ, công chức thuế trong Chi cục thuế; xây dựng và tổ chức thực
hiện dự toán thu ngân sách nhà nước được giao của Chi cục thuế.
Giúp Chi cục trưởng Chi cục thuế thực hiện công tác đăng ký thuế, xử lý
hồ sơ khai thuế, kế toán thuế, thống kê thuế theo phân cấp quản lý; quản lý và
vận hành hệ thống trang thiết bị tin học; triển khai, cài đặt, hướng dẫn sử dụng
các phần mềm ứng dụng tin học phục vụ công tác quản lý thuế, quản lý thuế thu
nhập cá nhân.
Đội Tuyên truyền - Hỗ trợ NNT và Ấn chỉ: Giúp Chi cục trưởng Chi cục
Thuế thực hiện công tác tuyên truyền về chính sách pháp luật thuế; hỗ trợ người
nộp thuế; quản lý ấn chỉ trong nội bộ Chi cục Thuế quản lý.
Đội Quản lý nợ và Cưỡng chế nợ thuế: Giúp Chi cục trưởng Chi cục thuế tổ
chức thực hiện công tác quản lý nợ thuế, đôn đốc thu tiền thuế nợ và cưỡng chế
thu tiền thuế nợ, tiền phạt trong phạm vi quản lý của Chi cục thuế.
Đội Trước bạ và thu khác: Giúp Chi cục trưởng Chi cục Thuế quản lý thu lệ
phí trước bạ, thuế chuyển quyền sử dụng đất, tiền cấp quyền sử dụng đất, các
khoản đấu giá về đất, tài sản, tiền thuê đất, thuế tài sản (sau này), phí, lệ phí và
các khoản thu khác (sau đây gọi chung là các khoản thu về đất bao gồm cả thuế
TNCN đối với chuyển nhượng bất động sản, nhận thừa kế, quà tặng, lệ phí trước
bạ và thu khác) phát sinh trên địa bàn thuộc phạm vi Chi cục Thuế quản lý.
Đội Hành chính - Nhân sự - Tài vụ: Giúp Chi cục trưởng Chi cục Thuế
thực hiện công tác hành chính, văn thư, lưu trữ; công tác quản lý nhân sự; quản
lý tài chính trong nội bộ Chi cục Thuế quản lý.

Đội Kiểm tra nội bộ: Giúp Chi cục trưởng Chi cục thuế tổ chức chỉ đạo,
triển khai thực hiện công tác kiểm tra việc tuân thủ pháp luật, tính liêm chính của
cơ quan thuế, công chức thuế; giải quyết khiếu nại (bao gồm cả khiếu nại các
quyết định xử lý về thuế của cơ quan thuế và khiếu nại liên quan trong nội bộ cơ
quan thuế, công chức thuế), tố cáo liên quan đến việc chấp hành công vụ và bảo
vệ sự liêm chính của cơ quan thuế, công chức thuế trong phạm vi quản lý của
Chi cục trưởng Chi cục thuế.
Đội Kiểm tra thuế: Giúp Chi cục trưởng Chi cục Thuế thực hiện công tác
kiểm tra, giám sát kê khai thuế; giải quyết tố cáo liên quan đến người nộp thuế;
chịu trách nhiệm thực hiện dự toán thu thuộc phạm vi quản lý của Chi cục Thuế.
Đội Thuế liên phường: Giúp Chi cục trưởng Chi cục Thuế quản lý thu thuế
các tổ chức (nếu có), cá nhân nộp thuế trên địa bàn xã, phường được phân công
(bao gồm các hộ sản xuất kinh doanh công thương nghiệp và dịch vụ, kể cả hộ
nộp thuế thu nhập cá nhân; thuế nhà đất, thuế sử dụng đất nông nghiệp, thuế tài
nguyên ...).
2.2.3 Tình hình thực hiệnnhiệm vụ thu ngânsáchnhà nước của Chi cục thuế
quận Tây Hồ trong những năm gần đây:

BẢNG 2.1 KẾT QUẢ THU NSNN GIAI ĐOẠN 2012-2014 CỦA CHI CỤC THUẾ
TÂY HỒ
Đơn vị tính: triệu đồng
CHỈ TIÊU
2012 2013 2014
dự toán thực
hiện
dự toán thực
hiện
dự toán thực
hiện
Tổng thu nội địa 772970 547878 563459 656269 510000 762498
Số thu trừ dầu thô, tiền SDĐ 602970 417265 470459 475124 394000 563842
Khu vực CTN và dịch vụ
NQD
324190 198678
686,92
9
277840 224525 224000 311532
- Thuế thu nhập doanh nghiệp 133760 32121 105960 37490 36000 57452
- Thuế tài nguyên 0 0 10 18 30 7
- Thuế giá trị gia tăng 182470
750
150699
153920
115015
069941
5,152
153920 169980
407,12
6
168000 234062
- Thuế tiêu thụ đặc biệt 750 1364
3,829
1390 1372 1350 1815
- Thuế môn bài 6270 7617
17,695
7630 8254 8500 8624
- Thu khác 940 6886
68831,
807
8930 7411 10120 9572
+ Doanh nghiệp 283200 161857 228770
1
187604 179000 267287
-Thuế thu nhập doanh nghiệp 133760 32121 105960 37490 36000 57452
-Thuế tài nguyên 0 0 10 18 30 7
-Thuế giá trị gia tăng 145000 118508 109830 136924 128000 193417
-Thuế tiêu thụ đặc biệt 400 1015 990 990 1000 1441
-Thuế môn bài 3830 4756 4750 5341 5500 5785
-Thu khác 210 5457 7230 6841 8470 9185
+ Hộ, cá nhân kinh doanh 40990 36383 49070 36921 45000 44245
-Thuế giá trị gia tăng 37470 32191 44090 33056 40000 40650
-Thuế tiêu thụ đặc biệt 350 349 400 382 350 374
-Thuế môn bài 2440 2861
286119
0,287
2880 2913 3000 2839
-Thu khác 730 1429 1700 570 1650 387
Thuế thu nhập cá nhân 83000 61850 34480 66055 50000 69610
Thuế sử dụng đất nông nghiệp 0 10 0 0 0 5
54
Thu tiền sử dụng đất 170000 130613
111113
061
19,899
93000 181145 116000 198656
Thuế SDĐ đất phi NN 11130 14806
12,408
15000 17023 16000 20712
Thu tiền cho thuê mặt đất, mặt
nước
24600 49683
102,94
2
42000 58482 30500 52296
Lệ phí trước bạ 152000 76777
431,19
6
95170 98917 65000 100702
Phí - lệ phí tính cân đối ngân
sách
4200 4335
22,212
3910 4318 4300 4887
Thu khác NS tính cân đối NS 1350 5806
19,992
1859 3330 3700 2136
Thu cố định tại xã 2500 5311 200 2474 500 1962
Nguồn: Đội Kê khai, Kế toán thuế, Tin học và Nghiệp vụ dự toán

Chi cục Thuế Tây Hồ được giao nhiệm vụ quản lý tất cả các nguồn thu
thuế, phí, lệ phí phát sinh trên địa bàn quận. Trong quá trình thực hiện nhiệm vụ,
Chi cục đã áp dụng đúng các quy định trong luật quản lý thuế, các quy định về
quyền hạn các Đội trong cơ quan theo các quy định về quy trình quản lý thuế
hiện hành. Mặc dù không ít khó khăn cả về khách quan lẫn chủ quan, song với
sự nỗ lựckhông ngừng của toàn thể cán bộ trong đơn vị, Chi cục đã đạt được
những kết quả đáng kể, nhiều năm liên tục hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao,
thu đúng, thu đủ, thậm chí có năm còn vượt mức số thu theo chỉ tiêu Chi cục
được giao. Năm 2012, số thu NSNN của Chi cục là 547.878 triệu đồng đạt 70%
dự toán vì năm 2012 là năm mà tình hình kinh tế cả nước có nhiều khó khăn do
ảnh hưởng của suy thoái kinh tế, giá cả, lạm phát, tín dụng ngân hàng thắt chặt…
ảnh hưởng đến tình hình sản xuất kinh doanh của DN, hộ kinh doanh. Trên địa
bàn nhiều DN đình trệ sản xuất, ngừng hoạt động hoặc kinh doanh cầm chừng.
Sang đến năm 2013, nền kinh tế còn nhiều khó khăn, song Chi cục thuế Tây Hồ
đã hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao, tổng thu ngân sách năm 2013 đạt 656.269
triệu đồng, đạt 116% so với dự toán. Năm 2014, tổng thu ngân sách của Chi cục
là 762.498 triệu đồng, đạt 150% so với dự toán, trong đó, thuế TNCN đạt 69.610
triệu đồng, chiếm 9,13% tổng số thu ngân sách cho thấy quản lý thu thuế của Chi
cục ngày càng chặt chẽ, mang lại hiệu quả.
2.3 Thực trạng quản lý thuế TNCN trên địa bàn Chi cục thuế quận Tây Hồ.
2.3.1 Sự cần thiết phải quản lý thuế TNCN trên địa bàn Chi cục thuế quận
Tây Hồ.
Theo kết quả tổng hợp qua các năm gần đây cho thấy tình hình thu thuế
TNCN tại Chi cục thuế quận Tây Hồ như sau:

BẢNG 2.2: TÌNH HÌNH THU THUẾ TNCN CỦA CHI CỤC THUẾ QUẬN TÂY
HỒ GIAI ĐOẠN 2012-2014
Năm
2012
Năm 2013 Năm 2014
Số thu Số thu
So với năm 2012
Số thu
So với năm
2013
Tuyệt
đối
%
Tuyệt
đối
%
Tổng số thuế
ghi thu
547 878 656 269
108
391
19,78 762 498 106 229
16,1
7
Thuế TNCN 61 850 66 055 4 205 6,8 69 610 3 555 5,38
Tỷ trọng thuế
TNCN
11,29% 10,06% - - 9,13% - -
Qua bảng trên ta thấy số thuế thu nhập cá nhân giai đoạn 2012-2014 của
Chi cục thuế quận Tây Hồ có xu hướng tăng lên. Số thuế TNCN năm 2012 là
61.850 triệu đồng, đến năm 2013 là 66.055 triệu đồng, tăng 4.205 triệu đồng,
tương ứng 6,8% so với năm 2012. Đến năm 2014, số thu thuế TNCN tiếp tục
tăng, đạt 69.610 triệu đồng, tăng 3.555 triệu đồng, tương ứng 5,38% so với năm
2013. Năm 2012, số thu thuế TNCN chiếm 11,29% trong tổng số thu toàn Chi
cục, năm 2013 chiếm 10,06%, và năm 2014 chiếm 9,13% trên tổng số thu toàn

Chi cục. Mặc dù tỷ trọng số thu về thuế TNCN trên tổng số thu của Chi cục giảm
nhẹ qua 2 năm 2013, 2014 nhưng thuế TNCN chiếm một phần khá lớn trong
tổng thu của Chi cục, điều này cho thấy vai trò quan trọng của thuế TNCN trong
tổng thu ngân sách của Chi cục.
Với những điều kiện thuận lợi cho phát triển ngành thương mại, dịch vụ và
du lịch, trong những năm tới, số lượng dân cư hộ, cá nhân kinh doanh trên địa
bàn quận sẽ ngày càng tăng mạnh và trở thành nguồn thu tương đối lớn về thuế
nói chung và thuế TNCN nói riêng cho Chi cục.
Với định hướng phát triển đưa toàn bộ quận Tây Hồ thuộc khu vực phát
triển của thành phố trung tâm, trong những năm tới, nhiều dự án kinh tế cũng
như các dự án phát triển du lịch sẽ được triển khai trên quận Tây Hồ như đề án
“Phát triển trồng hoa sen trên một số hồ nhỏ khu vực xung quanh Hồ Tây”, “Phát
triển dịch vụ giải trí câu cá xung quanh Hồ Tây”, “Hoạt động dịch vụ, du lịch
trên mặt nước và xung quanh Hồ Tây” ... sẽ góp phần đẩy mạnh phát triển kinh
tế quận, nâng cao thu nhập cho người dân. Do đó, đối tượng có thu nhập chịu
thuế TNCN sẽ ngày càng tăng lên trong những năm tới, góp phần tăng thu từ
thuế TNCN. Vì vậy, để đảm bảo nguồn thu từ thuế TNCN đúng, đủ, kịp thời
công tác quản lý thuế TNCN trên địa bàn Chi cục thuế quận Tây Hồ là vô cùng
cần thiết và cần được chú trọng.
2.3.2 Thực trạng quản lý thuế TNCN trên địa bàn chi cục thuế quận Tây Hồ
trong những năm gần đây.
Hiện nay, Chi cục thuế quận Tây Hồ chủ yếu quản lý hai đối tượng nộp
thuế chính. Một là quản lý cá nhân có thu nhập từ tiền lương, tiền công thông
qua tổ chức chi trả thu nhập. Hai là, hộ kinh doanh cá thể. Các cá nhân có thu
nhập vãng lai trực tiếp kê khai nộp thuế tại Chi cục rất ít, còn đối tượng cá nhân

không cư trú có thu nhập chịu thuế thì kê khai và nộp thuế tại Cục thuế thành
phố Hà Nội.
2.3.2.1 Quản lý tuyên truyền hỗ trợ người nộp thuế
Hiện nay, với sự thay đổi, hoàn thiện không ngừng các chính sách thuế nói
chung và chính sách thuế TNCN nói riêng, việc cập nhật, áp dụng đối với người
nộp thuế còn nhiều khó khăn. Do đó, quản lý tuyên truyền hỗ trợ người nộp thuế
là rất quan trọng, nhằm giúp người nộp thuế nắm bắt được các quy định về pháp
luật thuế, quyền và nghĩa vụ của mình để thực hiện cho đúng.
Biết được tầm quan trọng đó, hàng năm, Chi cục đã chủ động xây dựng kế
hoạch tuyên truyền ngay từ đầu năm. Chủ động nắm bắt tình hình phổ biến kịp
thời những thay đổi trong chính sách thuế cho người nộp thuế, thực hiện hỗ trợ
về thuế, là nơi tiếp nhận, hướng dẫn, giải đáp các vướng mắc về chính sách thuế
và các thủ tục hành chính thuế nói chung và thuế TNCN nói riêng cho người nộp
thuế trên địa bàn.

BẢNG 2.3: THỐNG KÊ KẾT QUẢ TUYÊN TRUYỀN, HỖ TRỢ NGƯỜI NỘP
THUẾ TỪ NĂM 2012 ĐẾN NĂM 2014.
Hình thức Năm 2012 Năm 2013 Năm 2014
Hỗ trợ, giải đáp thắc mắc trực tiếp tại cơ
quan thuế (trường hợp)
257 396 331
Giải đáp vướng mắc qua số điện thoại của
đội tuyên truyền (cuộc gọi)
364 168 506
Hướng dẫn, giải đáp bằng văn bản (văn
bản)
26 25 27
Tổ chức lớp tập huấn hướng dẫn chính sách
thuế ( lớp)
6 4 8
Tổ chức hội nghị đối thoại với NNT (buổi) 1 1 3
Cấp phát ấn phẩm tuyên truyền (bản) 15,253 9,538 12,575
Nguồn: Đội Tuyên truyền - hỗ trợ người nộp thuế và Ấn chỉ
Qua bảng trên ta thấy số lượng lượt hỗ trợ, giải đáp thắc mắc cho người nộp
thuế ngày càng tăng và chủ yếu qua các hình thức như trực tiếp tại cơ quan thuế,
qua điện thoại, ấn phẩm. Năm 2012, số trường hợp giải đáp tại cơ quan thuế là
257, đến năm 2014, con số này là 331, tăng 74 trường hợp. Số trường hợp qua
điện thoại năm 2012 là 364, năm 2014 là 506, tăng 142 trường hợp. Đặc biệt,
việc tổ chức 8 lớp tập huấn chính sách thuế và 3 buổi đối thoại với người nộp
thuế năm 2014 cho thấy sự quan tâm công tác tuyên truyền của Chi cục bởi việc
tổ chức được các lớp tập huấn không hề dễ dàng, phải khuyến khích người nộp

thuế tham gia, chuẩn bị hội trường...Tổ chức hội nghị đối thoại người nộp thuế
nhằm tuyên truyền chính sách thuế, đồng thời lắng nghe kiến nghị, khó khăn của
ngườinộp thuếtronghoạtđộngtươngtác vớiChicục đểcó giảipháp hợp lý. Những
hoạtđộngnàykhôngchỉ giúp ngườinộp thuếnắm vững các chínhsách thuế để thực
hiện đúng mà còn làm tăng niềm tin của người nộp thuế với Chi cục thuế, xóa bỏ
khoảngcách, địnhkiến tiêu cực vềcơ quannhà nước, khuyến khích người nộp thuế
thể hiện quan điểm của mình, góp phần hoàn thiện công tác quản lý.
Giai đoạn từ năm 2012 đến năm 2014 là giai đoạn có rất nhiều các chính
sách thuế mới ra đời, trong đó có sự thay đổi rất lớn trong chính sách thuế TNCN
như Luật thuế TNCN sửa đổi bổ sung có hiệu lực từ ngày 1 tháng 7 năm 2013
nâng mức giảm trừ gia cảnh đối với người nộp thuế lên 9 triệu đồng/tháng, đối
với người phụ thuộc là 3,6 triệu đồng/tháng, nâng cấp các phần phềm kê khai
thuế...Do đó, người nộp thuế sẽ gặp nhiều khó khăn trong việc thực hiện. Vì vậy,
Chi cục luôn có các biện pháp nhằm hỗ trợ NNT giải đáp thắc mắc như qua điện
thoại, trực tiếp tại bộ phận một cửa, qua các ấn phẩm tuyên truyền. Đặc biệt, năm
2014 Chi cục đã tổ chức “ tuần lễ hỗ trợ quyết toán thuế TNCN ” hỗ trợ, giải đáp
vướng mắc trực tiếp tại cơ quan thuế cho 76 trường hợp... Những vướng mắc chủ
yếu về thuế TNCN là việc kê khai thuế TNCN qua phần mềm, thủ tục đăng ký
mã số thuế TNCN, hồ sơ quyết toán thuế, đăng ký giảm trừ gia cảnh cho người
phụ thuộc, xử lý lỗi trong quá trình gửi file quyết toán thuế TNCN qua
mạng...Tuy không thống kê riêng kết quả hỗ trợ NNT về thuế TNCN từng năm
nhưng có thể thấy cùng với kết quả hỗ trợ chung, công tác hỗ trợ về thuế TNCN
cũng ngày càng có hiệu quả, mang lại lợi ích thiết thực cho NNT.

2.3.2.2 Quản lý đăng ký và cấp mã số thuế TNCN.
Để các tổ chức, cá nhân tự nguyện đăng ký mã số thuế, Nhà nước đưa ra
những lợi ích mà đối tượng có mã số thuế được hưởng so với đối tượng chưa có
mã số thuế. Những lợi ích đó là: Được hoàn thuế khi quyết toán thuế năm (nếu
có số thuế phải nộp nhỏ hơn số thuế đã nộp); Được giảm trừ gia cảnh cho người
phụ thuộc; Được xét giảm thuế trong những trường hợp bất khả kháng theo pháp
luật như: cháy nổ, tai nạn bất ngờ…; Được hỗ trợ các thông tin về thuế từ cơ
quan thuế...
Có hai hình thức để cá nhân thực hiện việc đăng ký thuế gồm:
Một là, đăng ký thông qua tổ chức chi trả thu nhập: Cá nhân (thường là đối
tượng cá nhân có thu nhập từ tiền lương, tiền công) có trách nhiệm làm tờ khai
đăng ký cấp mã số thuế, tổ chức chi trả thu nhập tập hợp lại và nộp cho cơ quan
thuế để làm thủ tục cấp mã số thuế.
Hai là, đăng ký tại cơ quan thuế: Các cá nhân ngoài việc đăng ký mã số
thuế thông qua tổ chức chi trả thu nhập thì có thể thực hiện nộp tờ khai đăng ký
cấp mã số thuế tại cơ quan thuế (thường là đối với hộ kinh doanh và cá nhân có
thu nhập vãng lai). Bên cạnh đó, số lượng cá nhân đăng ký thuế để được cấp mã
số thuế ngày càng lớn, khối lượng công việc và dữ liệu cơ quan thuế phải xử lý
sẽ phức tạp hơn và tăng gấp nhiều lần. Cơ quan thuế đã ứng dụng công nghệ
thông tin vào công tác quản lý mô hình đăng ký thuế thu nhập cá nhân qua mạng
tncnonline.com.vn với việc ứng dụng phần mềm đăng ký mã số thuế thu nhập cá
nhân đã đáp ứng yêu cầu quản lý thuế thu nhập cá nhân. Từ đó đã giảm nhẹ
công việc xử lý và cấp mã số thuế của cơ quan thuế.

BẢNG 2.4: TÌNH HÌNH CẤP MÃ SỐ THUẾ MỚI CHO CÁ NHÂN TRÊN
ĐỊA BÀN CHI CỤC THUẾ QUẬN TÂY HỒ
Số cấp mới
Năm 2012 Năm 2013 Năm 2014
Cá nhân có thu nhập từ tiền
lương, tiền công
25.071 10.467 8.683
Hộ kinh doanh 424 277 140
Qua bảng trên ta thấy, năm 2012, tổng số tổng số mã số thuế cấp mới cho cá
nhân có thu nhập từ tiền lương, tiền công và hộ kinh doanh cá thể là 25.495 mã.
Năm 2013, con số này là 10.744 mã, bằng 42% so với năm 2012. Có sự giảm
này là do năm 2013, mức giảm trừ gia cảnh được nâng lên, số cá nhân có thu
nhập chịu thuế tăng ít hơn so với năm 2012. Năm 2014, tổng số mã số thuế cấp
mới cho cá nhân có thu nhập từ tiền lương, tiền công và hộ kinh doanh là 8.823
mã, giảm 1.921 mã so với năm 2013.
Năm 2012, Chi cục đã quản lý 1.669 hộ kinh doanh cá thể, trong đó có 719
hộ cho thuê nhà. Năm 2013, Chi cục quản lý 1.740 hộ kinh doanh cá thể, trong
đó có 870 hộ cho thuê nhà. Năm 2014, Chi cục quản lý 1.970 hộ kinh doanh,
trong đó có 1.008 hộ cho thuê nhà, 1.923 hộ nộp thuế theo phương pháp khoán,
47 hộ nộp thuế theo phương pháp kê khai.
Qua đó, ta thấy Chi cục thuế quận Tây Hồ đã rất chú trọng trong quản lý
đăng ký mã số thuế cho cơ quan, tổ chức chi trả thu nhập và cá nhân, hộ kinh
doanhdoanh cá thể trên địa bàn. Nhờ đó, Chi cục đã hoàn thành về cơ bản việc

cấp mã số thuế cá nhân đến đối tượng nộp thuế. Đây là nỗ lực rất lớn của Chi
cục thuế quận Tây Hồ và là tiền đề quan trọng trong quản lý kê khai, nộp thuế và
quyết toán thuế thu nhập cá nhân đạt được hiệu quả.
Năm 2014 cũng là năm bắt đầu triển khai cấp mã số thuế cho người phụ
thuộc nhằm theo dõi thông tin người phụ thuộc, thực hiện giảm trừ gia cảnh cho
người nộp thuế, tránh khai trùng, gây nhầm lẫn trong quá trình kê khai thuế. Chi
cục thuế cũng đã có chỉ đạo các cán bộ thuế hướng dẫn người nộp thuế đăng ký
người phụ thuộc để cấp mã số thuế cho người phụ thuộc.
Về xây dựng cơ sở dữ liệu người nộp thuế, đây là tiền đề để quản lý kê
khai, nộp và quyết toán thuế. Năm 2014 và sang đến đầu năm 2015, Chi cục thuế
quận Tây Hồ tiếp tục triển khai công tác xây dựng và nâng cấp cơ sở dữ liệu
người nộp thuế, hoàn thiện cơ sở dữ liệu hiện có trong chương trình QLT (Ứng
dụng quản lý thuế), tiến tới áp dụng phổ biến phần mềm quản lý thuế tập trung
TMS. Qua xây dựng cơ sở dữ liệu người nộp thuế nhằm bổ sung, cập nhật các
thông tin về doanh nghiệp, hộ kinh doanh cá thể được hoàn thiện. Thực hiện cập
nhật cơ sở dữ liệu đối với chương trình quản lý thuế đã cơ bản xác định chính
xác các loại tờ khai thuế mà người nộp thuế phải nộp, từ đó nhắc nhở, đôn đốc
doanh nghiệp thực hiện nộp tờ khai theo quy định.
2.3.2.3 Quản lý kê khai, nộp thuế và quyết toán thuế TNCN.
a. Quản lý kê khai.
Quản lý kê khai được Chi cục thuế quận Tây Hồ chú trọng quan tâm. Việc
thực hiện kê khai, nộp thuế của doanh nghiệp và hộ kinh doanh đảm bảo đúng
thời hạn quy định. Tăng cường đôn đốc kê khai và nộp hồ sơ khai thuế, kiểm tra,
kiểm soát việc kê khai thuế của người nộp thuế, qua đó phát hiện và xử lý kịp
thời các vi phạm trong việc kê khai. Tổ chức tốt cơ sở vật chất, máy móc trang

thiết bị, địa điểm cho việc tiếp nhận các hồ sơ quyết toán thuế. Bên cạnh việc
thường xuyên đôn đốc nhắc nhở, Chi cục đã kiên quyết áp dụng các biện pháp
xử phạt vi phạm hành chính đối với công tác quản lý kê khai thuế. Nhờ đó, kết
quả công tác quản lý kê khai thuế thu nhập cá nhân năm qua đã đạt được kết quả
như sau:
 Quản lý thuế TNCN đối với các tổ chức chi trả thu nhập:
BẢNG 2.5: TÌNH HÌNH NỘP HỒ SƠ KHAI THUẾ NĂM 2014
Quý 1 Quý 2 Quý 3 Quý 4
Số hồ sơ khai thuế tạm nộp của tổ chức
chi trả thu nhập
1.255 1.346 1.354 1.367
Số hồ sơ khai thuế nộp quá hạn 57 54 43 49
Tỷ lệ hồ sơ khai thuế nộp quá hạn 4,5% 4,01% 3,18% 3,28%
Qua bảng trên ta thấy, tỷ lệ hồ sơ nộp quá hạn quý 3 và quý 4 đã có xu
hướng giảm đi so với quý 1 và quý 2 do công tác đôn đốc người nộp thuế được
thực hiện thường xuyên hơn. Tuy nhiên, số lượng hồ sơ nộp quá hạn vẫn khá
lớn, cần có biện pháp nhắc nhở người nộp thuế, tránh bị phạt vi phạm.
 Quản lý thuế TNCN đối với hộ kinh doanh và các trường hợp khác (cá
nhân có thu nhập vãng lai, thu nhập bất thường, hoặc thu nhập không thường
xuyên):
Hộ kinh doanh cho thuê nhà, hộ khấu trừ và hộ kinh doanh nộp thuế theo
phươngpháp kê khai thì thực hiện khai thuế và nộp hồ sơ khai thuế theo quý.

Hộ kinh doanh nộp thuế theo phương pháp khoán thì kê khai và nộp tờ khai
theo năm.
Các trường hợp khác thì kê khai và nộp tờ khai theo năm hoặc theo từng lần
phát sinh thu nhập, tuỳ vào tính chất của các khoản thu nhập.
b. Quản lý nộp thuế
Để tạo điều kiện cho người nộp thuế hoàn thành nghĩa vụ thuế của mình,
hiện nay phương thức nộp thuế đa dạng hơn, thuận tiện cho người nộp thuế như:
nộp tại các điểm thu trực tiếp, nộp qua tài khoản tại ngân hàng và nộp thuế điện
tử. Các phương thức này góp phần giảm chi phí về thời gian, công sức đi lại cho
người nộp thuế, mặt khác cũng giúp Chi cục thuế quản lý nguồn thu dễ dàng
hơn.
c. Quản lý quyết toán thuế
 Đối với tổ chức chi trả thu nhập:
Theo nguyên tắc, quyết toán thuế đối với thu nhập cá nhân được thực hiện
theo năm dương lịch. Cuối năm hoặc sau khi hết hạn hợp đồng, cơ quan/tổ chức
chi trả thu nhập, cá nhân tổng hợp tất cả các nguồn thu nhập, thu nhập chịu thuế
trong năm thực hiện kê khai thuế thu nhập cá nhân và nộp tờ khai quyết toán
thuế. Trong đó, thu nhập tính thuế của cá nhân là thu nhập bình quân tháng trong
năm hoặc tổng thu nhập trong cả năm, bất kể tháng có hay không có thu nhập,
sau đó chia đều cho 12 tháng.
Đầu năm 2015 là thời điểm quyết toán thuế thu nhập cá nhân năm 2014. Để
chuẩn bị cho quyết toán thuế thu nhập cá nhân năm 2014, Cục thuế thành phố Hà
Nội đã có công văn số 7850-CT-TNCN và 7851-CT-TNCN hướng dẫn quyết
toán thuế thu nhập cá nhân năm 2014. Chi cục thuế quận Tây Hồ tiến hành triển
khai quyết toán thuế thu nhập cá nhân. Cụ thể: Tăng cường cán bộ túc trực sẵn
sàng tuyên truyền, hướng dẫn về chính sách thuế và thủ tục quyết toán thuế thu

nhập cá nhân, phần mềm hỗ trợ quyết toán thuế thu nhập cá nhân trên trang
tncnonline.com.vn phiên bản 3.2.1, ứng dụng HTKK 3.3.1, cung cấp hướng dẫn
về ứng dụng công nghệ thông tin hỗ trợ quyết toán thuế thu nhập cá nhân cho
các tổ chức chi trả thu nhập, cá nhân có thu nhập từ tiền lương, tiền công, cá
nhân kinh doanh nộp thuế theo phương pháp kê khai, cá nhân chuyển nhượng
chứng khoán thuộc diện phải quyết toán thuế. Tiếp tục thực hiện gửi, nhận file
dữ liệu trên tncnonline.com.vn, đồng thời tổ chức chi trả thu nhập, cá nhân quyết
toán thuế phải gửi hồ sơ quyết toán thuế thu nhập cá nhân bản giấy đến cơ quan
thuế (Trừ tổ chức chi trả thu nhập khai thuế điện tử gửi file dữ liệu trên
www.kekhaithue.gdt.gov.vn hoặc sử dụng dịch vụ TVAN không gửi hồ sơ quyết
toán thuế bản giấy). Dữ liệu quyết toán thuế TNCN sau khi xác nhận file dữ liệu
sẽ được Tổng cục thuế hỗ trợ chuyển vào ứng dụng quản lý thuế thu nhập cá
nhân (PIT).
Tổ chức chi trả thu nhập, cá nhân nhập tờ khai quyết toán thuế thu nhập cá
nhân vào ứng dụng và kết xuất ra file dữ liệu theo đúng định dạng gửi cho cơ
quan thuế lên website: tncnonline.com.vn (trang www.kekhaithue.gdt.gov.vn đối
với các tổ chức chi trả thu nhập kê khai thuế điện tử hoặc sử dụng dịch vụ
TVAN), hoặc ghi vào USB, gửi qua đường bưu điện hoặc nộp trực tiếp cho Chi
cục thuế. Trên cơ sở dữ liệu đã được nhập vào ứng dụng, tổ chức chi trả thu
nhập, cá nhân thực hiện in hồ sơ quyết toán thuế bản giấy, ký, đóng dấu (đối với
tổ chức chi trả thu nhập) gửi cho cơ quan thuế qua đường bưu điện hoặc nộp trực
tiếp cho Chi cục thuế (trừ tổ chức chi trả thu nhập khai thuế điện tử, không phải
gửi hồ sơ giấy).
Tính đến thời điểm 01/04/2015, Chi cục thuế quận Tây Hồ đã tiếp nhận
2.360 bộ hồ sơ quyết toán thuế thu nhập cá nhân, trong đó, 2.276 bộ là hồ sơ
quyết toán thuế của tổ chức chi trả thu nhập, chiếm 71,12% trên số tổ chức chi

trả thu nhập phải nộp hồ sơ quyết toán thuế. Có khá nhiều doanh nghiệp nộp hồ
sơ qua mạng để đến ngày cuối cùng trong hạn nộp mới nộp hồ sơ nên gây ra tình
trạng nghẽn mạng, không nộp được hồ sơ quyết toán, dẫn đến vi phạm quá hạn.
 Đối với hộ kinh doanh cá thể và các trường hợp khác
Tính đến thời điểm 01/04/2015, Chi cục thuế quận Tây Hồ đã tiếp nhận 84
bộ hồ sơ quyết toán thuế TNCN của hộ kinh doanh cá thể và các cá nhân. Do số
lượng hộ khấu trừ, hộ kê khai và các cá nhân tự quyết toán thuế TNCN ở Chi cục
thuế quận Tây Hồ ít, cùng với hiệu quả của công tác tuyên truyền hỗ trợ người
nộp thuế trong năm được Chi cục triển khai thực hiện đạt kết quả cao mà không
có nhiều sai phạm xảy ra trong quá trình quyết toán thuế TNCN năm 2014. Đối
với những vi phạm nộp hồ sơ quyết toán thuế TNCN quá hạn, đều bị xử phạt vi
phạm hành chính theo đúng thủ tục quy định.
2.3.2.4 Quản lý hoàn thuế TNCN.
Hoàn thuế có vai trò quan trọng đối với người nộp thuế, để người nộp thuế
có kinh phí để tiếp tục quá trình sản xuất, kinh doanh của mình. Số tiền được
hoàn có thể không lớn nhưng với người nộp thuế phải đi vay để sản xuất, nộp
thuế thì được hoàn càng sớm, người nộp thuế càng có lợi, tiết kiệm chi phí sản
xuất. Vì vậy, quản lý hoàn thuế TNCN cũng phải được chú trọng.
Sau khi xác định hồ sơ hoàn thuế là hợp lệ, cơ quan thuế ra quyết định hoàn
thuế và gửi quyết định hoàn thuế cho Kho bạc nhà nước đồng cấp và gửi cho cá
nhân được hoàn thuế.
Kho bạc nhà nước đồng cấp nhận được quyết định hoàn thuế của cơ quan
thuế có trách nhiệm hoàn trả lại tiền thuế cho cá nhân được hoàn thuế.

BẢNG 2.6 : KẾT QUẢ HOÀN THUẾ TNCN GIAI ĐOẠN 2012-2014 TẠI
CHI CỤC THUẾ QUẬN TÂY HỒ
Năm 2012 Năm 2013 Năm 2014
Số cá nhân, hộ kinh doanh
được hoàn thuế TNCN
83 90 202
Tổng số tiền được hoàn 317 435 973
Trong những năm qua, quản lý hoàn thuế của Chi cục thuế Tây Hồ luôn
được thực hiện theo đúng quy định của Luật Quản lý thuế, các Luật thuế và theo
đúng quy trình hoàn thuế. Việc thực hiện hoàn thuế đảm bảo đúng thời gian,
trình tự, thủ tục.
Qua bảng trên ta thấy, quản lý hoàn thuế luôn được Chi cục quan tâm chỉ
đạo. Số hồ sơ đề nghị hoàn được Chi cục xem xét và hoàn số thuế thu nhập cá
nhân nộp thừa cả các cá nhân, hộ kinh doanh theo đúng quy định. Số cá nhân, hộ
kinh doanh được hoàn thuế thu nhập cá nhân năm 2012 là 83, tổng số tiền được
hoàn là 317 triệu đồng. Năm 2013, số cá nhân, họ kinh doanh được hoàn thuế là
90, tổng số thuế được hoàn là 435 triệu đồng. Đặc biệt, năm 2014, số cá nhân, hộ
kinh doanh được hoàn thuế TNCN là 202, tổng số thuế được hoàn là 973 triệu
đồng, bằng 2,24 lần số thuế được hoàn năm 2013. Đây là kết quả tích cực đối với
Chi cục thuế quận Tây Hồ, vừa giải quyết được nhiều hồ sơ hoàn thuế, vừa đảm
bảo hoàn trả lại cho người nộp thuế số thuế mà họ đã nộp thừa.

2.3.2.5 Kiểm tra, xử lý vi phạm về thuế TNCN.
Kiểm tra thuế là một nội dung quan trọng trong quản lý thuế nói chung và
thuế thu nhập cá nhân nói riêng. Chi cục thuế Tây Hồ đã chủ động lập kế hoạch
kiểm tra trên cơ sở thu thập, phân tích thông tin của các doanh nghiệp, hộ kinh
doanh cá thể. Để quản lý kiểm tra đạt hiệu quả trong điều kiện nguồn nhân lực
còn mỏng nên quản lý kiểm tra hồ sơ khai thuế được đặt lên hàng đầu. Các cán
bộ trong chi cục đã tập trung nguồn lực, thực hiện kiểm tra hồ sơ khai thuế của
doanh nghiệp, hộ kinh doanh quản lý tại cơ quan thuế, nhằm phân tích tốt hơn
thông tin về doanh nghiệp, hộ kinh doanh để đánh giá, xác định mức độ rủi ro về
thuế, đặc biệt là đối với các ngành nghề: khách sạn, nhà nghỉ, nhà cho thuê, ăn
uống; các doanh nghiệp có giao dịch liên kết, kinh doanh lỗ hoặc có số nợ thuế
lớn, doanh nghiệp có hoàn thuế lớn hoặc được hưởng ưu đãi, miễn, giảm thuế,
doanh nghiệp nhiều năm chưa được kiểm tra thuế… để lập kế hoạch kiểm tra
một cách trọng tâm và đạt hiệu quả cao.
Quy trình kiểm tra người nộp thuế được quy định khá chặt chẽ, tuy nhiên
đối tượng nộp thuế thu nhập cá nhân là cá nhân có thu nhập, do vậy để tiến hành
kiểm tra các cá nhân không dễ thực hiện và còn nhiều khó khăn.

BẢNG 2.7: KẾT QUẢ KIỂM TRA, XỬ LÝ VI PHẠM THUẾ TNCN GIAI ĐOẠN
2012-2014.
Năm 2012 Năm 2013 Năm 2014
Số hồ sơ kiểm tra
phát hiện vi phạm
66 134 62
Thu tiền thuế, tiền
phạt sau kiểm tra
317, 773 616 642, 381 182 164, 413 796
Qua bảng số liệu trên cho thấy, số hồ sơ kiểm tra phát hiện vi phạm thuế
TNCN và số tiền thuế, tiền phạt thu được sau khi kiểm tra có sự biến động khá
lớn qua các năm. Năm 2012, số hồ sơ phát hiện vi phạm là 66 hồ sơ, số tiền thuế,
tiền phạt sau khi phát hiện vi phạm là hơn 317 triệu đồng. Tuy nhiên sang năm
2013, số hồ sơ có vi phạm lên đến 134 hồ sơ, số thu tiền thuế, tiền phạt sau vi
phạm là hơn 642 triệu đồng, gấp 2 lần năm 2012. Điều này là do năm 2013 có
nhiều thay đổi trong chính sách thuế TNCN: Luật sửa đổi, bổ sung thuế TNCN
2012 có hiệu lực từ 1/7/2013..., người nộp thuế còn lúng túng, vướng mắc trong
việc cập nhật thông tin thay đổi nên việc thực hiện gặp nhiều sai sót. Đến năm
2014, nhờ các biện pháp tuyên truyền, hỗ trợ người nộp thuế cũng như có sự tiếp
cận, am hiều về các quy định mới về luật thuế TNCN nên số hồ sơ vi phạm đã
giảm đáng kể, còn 62 hồ sơ phát hiện vi phạm sau khi kiểm tra, số tiền thuế, tiền
phạt thu được sau kiểm tra là hơn 164 triệu đồng, giảm khá lớn so với các năm

trước, cho thấy những sai sót của người nộp thuế là những lỗi nhỏ, không
nghiêm trọng.
Kiểm tra, xử lý vi phạm về thuế nói chung và kiểm tra, xử lý vi phạm về
thuế TNCN nói riêng có vai trò vô cùng quan trọng trong quản lý thuế. Phát hiện
vi phạm, kịp thời xử lý vừa mang lại nguồn thu kịp thời cho ngân sách, vừa ngăn
chặn các hành vi cố ý gian lận, đảm bảo công bằng cho người nộp thuế.
BẢNG 2.8: TÌNH HÌNH NỢ THUẾ TNCN GIAI ĐOẠN TỪ NĂM 2012 ĐẾN NĂM
2014 CỦA CHI CỤC THUẾ TÂY HỒ
Năm 2012 Năm 2013 Năm 2014
Số tiền Tỷ lệ Số tiền Tỷ lệ Số tiền Tỷ lệ
Tổng nợ thuế 243 761 100% 273 469 100% 343 269 100%
Số nợ thuế
TNCN
31 674 8,89% 37 543 13,73% 29 378 8,56%
Nguồn: Đội quản lý nợ và cưỡng chế nợ thuế
Qua bảng số liệu ta thấy trong thời gian qua tổng nợ thuế của Chi cục Thuế
quận Tây Hồ khá lớn, chiếm gần một nửa tổng số thuế ghi thu và có xu hướng
ngày càng tăng theo mức tăng tổng số thuế ghi thu.
Trong đó, số nợ thuế TNCN có sự biến động qua các năm. Năm 2012, số nợ
thuế TNCN là 31 674 triệu đồng, chiếm 8,89% trong tổng nợ thuế toàn chi cục
năm 2012, và bằng 48,8% trên số ghi thu thuế TNCN năm 2012. Năm 2013, số
nợ thuế TNCN là 37.543 triệu đồng, tăng 5.869 triệu đồng so với năm 2012,
chiếm 13,73% trong tổng nợ thuế năm 2013 và bằng 56,8% trên số ghi thu thuế

TNCN năm 2013. Qua đó cho thấy năm 2013 là năm gặp nhiều khó khăn trong
công tác chống thất thu và giảm nợ đọng thuế. Đến năm 2014, số nợ thuế TNCN
là 29.378 triệu đồng, giảm 8.165 triệu đồng so với năm 2013, chiếm 8,56% trong
tổng nợ thuế toàn Chi cục năm 2014 và bằng 42,2% so với số ghi thu thuế
TNCN năm 2014, cho thấy Chi cục đã nỗ lực rất nhiều trong công tác thu thuế,
giảm nợ thuế. Tuy vậy, tỷ lệ nợ thuế trên tổng số thuế ghi thu là rất lớn, cho thấy
tình trạng thu ngân sách gặp nhiều khó khăn, công tác thu thuế chưa thực sự hiệu
quả.
Giai đoạn 2012-2013 là giai đoạn khó khăn đối với nền kinh tế toàn cầu,
trong đó có Việt Nam, GDP cả nước giảm so với các năm trước, nhiều doanh
nghiệp giải thể, đóng mã số thuế ngừng hoạt động, việc kinh doanh của các hộ
cũng rơi vào khủng hoảng đặc biệt là các hộ kinh doanh các dịch vụ giải trí, nhà
hàng, khách sạn, ăn uống... mà đây là các hoạt động chủ yếu trên địa bàn quận
Tây Hồ. Do đó công tác thu thuế gặp nhiều khó khăn, tình trạng trốn thuế, nợ
thuế cao. Năm 2014 là năm kinh tế đang dần phục hồi, tình trạng nợ thuế cũng
đã có dấu hiệu giảm xuống nhưng vẫn chiếm tỷ lệ lớn trên số ghi thu, do vậy cần
có biện pháp quản lý chặt chẽ hơn, chống thất thu ngân sách nhà nước.
2.3.3 Đánh giá thực trạng quản lý thuế TNCN trên địa bàn Chi cục thuế
quận Tây Hồ.
2.3.3.1 Những thành tựu đạt được.
Nhìn chung, qua các năm thực hiện Luật Thuế thu nhập cá nhân, Chi cục
thuế quận Tây Hồ đã chú trọng công tác tuyên truyền, hướng dẫn đối tượng nộp
thuế với nhiều hình thức phong phú đa dạng, nội dung cụ thể, thiết thực, dễ hiểu
giúp người dân hiểu về ý nghĩa của việc thực hiện nghĩa vụ thuế, phương pháp
kê khai, tính thuế, nộp thuế, quyết toán thuế. Đồng thời, Cục thuế đã chỉ đạo các

Chi cục phân công cán bộ có năng lực nghiệp vụ giỏi tiến hành làm thủ tục hành
chính thuế và hướng dẫn kê khai nộp thuế, thành lập các đường dây nóng, các
kênh thông tin cần thiết, thích hợp, nhanh chóng và hiệu quả nhất để có thể tư
vấn, hỗ trợ và giải đáp những vướng mắc cho các đối tượng nộp thuế. Ngoài ra,
về cơ bản Chi cục thuế quận Tây Hồ đã hoàn thành áp dụng công nghệ thông tin
với việc ứng dụng các phần mềm quản lý trong quản lý thuế như: Kê khai thuế
qua mạng, hiện đại hóa thu ngân sách nhà nước và thu thuế qua ngân hàng và hệ
thống thu thuế điện tử…Do đó, bước đầu đã tạo thói quen và góp phần nâng cao
nhận thức của các đối tượng nộp thuế về trách nhiệm thực hiện nghĩa vụ nộp
thuế cho ngân sách nhà nước, góp phần đẩy mạnh hiện đại hóa trong công tác
quản lý thuế nói chung và thuế thu nhập cá nhân nói riêng giúp tăng thu NSNN,
cụ thể đạt một số thành tựu sau:
- Huy động ngày càng nhiều thuế thu nhập cá nhân, tăng thu cho ngân sách
nhà nước; Số tiền thuế nộp ngân sách nhà nước từ thuế thu nhập cá nhân qua các
năm trên địa bàn quận Tây Hồ có xu hướng tăng lên. Năm 2012 tổng số thu từ
thuế thu nhập cá nhân của chi cục thuế chỉ là 61.850 triệu đồng, đến năm 2013 số
thu từ thuế thu nhập cá nhân là 66.055 triệu đồng, tăng gấp 6,8% so với năm
2012. Năm 2014, số thu từ thuế TNCN là 69.610 triệu đồng, tăng 5,38% so với
năm 2013 góp phần tăng thu ngân sách nhà nước, nâng cao vai trò của
thueesTNCN trong tổng thu vào ngân sách nhà nước.
- Hoạt động tuyên truyền, hỗ trợ người nộp thuế về phổ biến và hướng dẫn
Luật Thuế thu nhập cá nhân đã được quan tâm và thực hiện có hiệu quả với
nhiều hình thức đa dạng đã tạo cho người dân có thu nhập hiểu biết và có ý thức
hơn về nghĩa vụ, trách nhiệm của mình đối với Nhà nước. Thực hiện tốt công tác
tuyên truyền, hướng dẫn cho nhân dân thực hiện nghĩa vụ thuế TNCN từ tiền
lương, tiền công, kịp thời giải quyết những thắc mắc, khiếu nại của nhân dân.

- Ngày càng hoàn thiện hệ thống đăng ký, kê khai thuế qua mạng, quản lý
điện tử. Cải cách hành chính và hiện đại hóa công tác quản lý thuế là nhiệm vụ
chính được ngành thuế đặt ra hàng đầu. Với việc cơ bản hoàn thành các dự án
như “Kê khai thuế qua mạng” (Kê khai thuế điện tử trên trang
www.kekhaithue.gdt.gov.vn và sử dụng dịch vụ kê khai và nộp tờ khai thuế qua
mạng ), “Hiện đại hóa thu ngân sách nhà nước và thu thuế qua ngân hàng thương
mại, qua hệ thống thu thuế điện tử”. Một số phần mềm được cơ quan thuế triển
khai miễn phí đến người nộp thuế được cập nhật thường xuyên, liên tục như
HTĐKT (hỗ trợ đăng ký thuế), HTKK (hỗ trợ kê khai thuế), QTTNCN (quyết
toán thuế TNCN)… Một số phần mềm hỗ trợ cơ quan thuế trong việc quản lý đối
tượng nộp thuế như: hệ thống TINTC (quản lý thông tin NNT), ứng dụng QLT
(hệ thống quản lý thuế), ứng dụng QCT (hệ thống quản lý hộ cá thể tại chi cục
thuế)… Những cải cách đó đã đem lại lợi ích cho cả người nộp thuế và cơ quan
thuế như: thủ tục nộp hồ sơ khai thuế đơn giản, nhanh gọn, hiệu quả cao và an
toàn, không giới hạn về không gian, thời gian trong ngày, tiết kiệm thời gian, chi
phí cho người nộp thuế; đơn giản hóa và cải cách triệt để thủ tục hành chính
trong quy trình thu thuế, giảm thời gian nộp thuế, tạo điều kiện thuận lợi hơn cho
người nộp thuế, giúp người nộp thuế thuận tiện trong việc tiếp cận các thông tin
liên quan đến thuế; cơ quan thuế xử lý tờ khai nhanh, chính xác, giảm thiểu lao
động, thuận lợi cho việc lưu trữ hồ sơ và tra cứu dữ liệu, đặc biệt là đáp ứng
được nhu cầu phục vụ số lượng người nộp thuế ngày càng tăng nhanh trong khi
nguồn nhân lực chưa được bổ sung tương ứng...Nhờ đó, trên địa bàn quận Tây
Hồ, cơ chế tự khai tự nộp thuế theo yêu cầu của Luật Quản lý thuế được quán
triệt và tổ chức thực hiện một cách nghiêm túc ở hầu hết các cơ quan chi trả thu
nhập và các cá nhân nộp thuế. Việc tổ chức kê khai và khấu trừ thuế thu nhập cá

nhân tại nguồn trước khi chi trả thu nhập cho người lao động đã đảm bảo được
mục tiêu thu đúng, thu đủ, thu kịp thời thuế thu nhập cá nhân cho cả nước.
- Kiểm tra thuế thu nhập cá nhân đã được chú trọng, bước đầu phát huy
được hiệu quả và có nhiều đổi mới. Kiểm tra dựa trên cơ sở thu nhập, phân tích
thông tin dữ liệu liên quan đến người nộp thuế để đánh giá mức độ tuân thủ,
phân loại rủi ro và lập danh sách người nộp thuế phải kiểm tra hồ sơ kê khai
thuế. Chi cục thuế đã tăng cường kiểm tra các hồ sơ khai thuế tại trụ sở cơ quan
thuế đối với các doanh nghiệp, hộ kinh doanh dịch vụ ăn uống, cho thuê nhà…
Đây là những ngành hàng, dịch vụ mà người bán hàng hay lợi dụng việc khách
hàng không có nhu cầu lấy hóa đơn để không xuất hóa đơn, hoặc thực tế bán
hàng thu tiền nhiều hơn giá ghi trên hóa đơn nhằm dấu doanh thu, trốn thuế. Bên
cạnh đó, xử lý nghiêm túc các trường hợp bán không xuất hóa đơn, kê khai
không đúng với thực tế doanh thu.
- Một thành tựu khác mà Chi cục thuế quận Tây Hồ đạt được trong thời
gian vừa qua là mức độ hài lòng của người nộp thuế về Chi cục tương đối tốt.
Qua đánh giá của người nộp thuế, Chi cục thuế Tây Hồ được đánh giá là một
trong những Chi cục thuế có tính chuyên nghiệp cao, giải quyết công việc nhanh
chóng, không gây khó dễ, phiền hà cho người nộp thuế. Hầu hết các cán bộ công
chức của Chi cục có thái độ chuẩn mực, thân thiện, hướng dẫn tận tình người
nộp thuế trong quá trình làm việc. Do đó xóa bỏ dần định kiến tiêu cực của
người dân về cơ quan nhà nước “ hành là chính”, cho người dân thấy được vai
trò của mình trong việc đóng góp một phần thu nhập của mình để xây dựng đất
nước, từ đó người dân sẽ có tinh thần tự giác thực hiện nghĩa vụ thuế của mình

2.3.3.2 Hạn chế và nguyên nhân.
Hạn chế:
Trong thời gian qua quản lý thuế TNCN tại Chi cục ngoài những kết quả
đạt được thì cũng còn một số hạn chế cần khắc phục sau:
- Về quản lý đăng ký mã số thuế:
Quản lý đăng ký mã số thuế tại Chi cục thuế đã được thực hiện theo đúng
quy trình. Số mã số thuế cấp cho các cá nhân có thu nhập từ tiền lương, tiền
công, các hộ kinh doanh cá thể và các cá nhân khác đều tăng lên. Về cơ bản các
cá nhân làm việc tại các tổ chức chi trả thu nhập đều được hướng dẫn làm hồ sơ
đăng ký mã số thuế theo quy định. Tuy nhiên, một bộ phận không nhỏ các cá
nhân chưa quan tâm và thậm chí không thực hiện đăng ký mã số thuế, điều đó
ảnh hưởng đến công tác quản lý thu nhập. Để quản lý chặt chẽ người nộp thuế,
yêu cầu đặt ra là phải cấp mã số thuế cá nhân cho mọi công dân. Việc người nộp
thuế chưa có mã số thuế sẽ gây thiệt hại cho chính người nộp thuế vì phải nộp
thuế TNCN với tỷ lệ trích cao hơn. Việc kê khai giảm trừ gia cảnh chủ yếu là
dựa vào ý thức của đối tượng nộp thuế. Điều này đã tạo ra khe hở trong việc kê
khai số người phụ thuộc vì cơ quan thuế chưa có thể đối chiếu một cách chính
xác việc kê khai đăng ký người phụ thuộc của đối tượng nộp thuế. Thực tế cho
thấy, hiện nay nhiều địa phương khi nhận được một số đơn đề nghị xác nhận đối
tượng cư trú có trách nhiệm nuôi dưỡng người phụ thuộc ở địa phương khác
(ông, bà, cháu…ở quê), họ không thể nào xác định được mối quan hệ của người
phụ thuộc đang sống ở tỉnh khác và người dân đang cư trú trên địa bàn, càng
không thể nào biết được có đúng là người dân đang cư trú trên địa bàn có trách
nhiệm nuôi dưỡng người đang sống ở tỉnh khác hay không, dẫn tới tình trạng nơi
thì chứng nhận hết một cách quá dễ dàng, nơi thì từ chối chứng nhận gây khó

Đề tài: Quản lý thuế thu nhập cá nhân Chi cục thuế quận Tây Hồ

Đề tài: Quản lý thuế thu nhập cá nhân Chi cục thuế quận Tây Hồ

Recommended

Recommended

More Related Content

What's hot

What's hot (20)

Similar to Đề tài: Quản lý thuế thu nhập cá nhân Chi cục thuế quận Tây Hồ

Similar to Đề tài: Quản lý thuế thu nhập cá nhân Chi cục thuế quận Tây Hồ (20)

More from Dịch vụ viết bài trọn gói ZALO 0917193864

More from Dịch vụ viết bài trọn gói ZALO 0917193864 (20)

Recently uploaded

Recently uploaded (12)

Đề tài: Quản lý thuế thu nhập cá nhân Chi cục thuế quận Tây Hồ