Presented at the 64th session of the WHO Regional Committee for Europe, on 15 September 2014.

1. Механизм взаимодействия с
негосударственными структурами
Копенгаген, 15 сентября 2015 г.
Взаимодействие ВОЗ 1 | с негосударственными структурами

2. Обзор процесса реформы в области взаимодействия
ВОЗ с негосударственными структурами
 История взаимодействия ВОЗ с негосударственными структурами
 Процесс реформы
 Структура механизма взаимодействия с негосударственными структурами
 Вопросы, поднятые государствами-членами на Шестьдесят седьмой сессии
Всемирной ассамблеи здравоохранения и в письменных комментариях
 Роль Региональных комитетов в этом процесса
 Последующие шаги
Взаимодействие ВОЗ 2 | с негосударственными структурами

3. История вопроса
 Устав ВОЗ предоставляет мандат на взаимодействие (Статья 2 (а) и (b)),
• чтобы действовать в качестве направляющего и координирующего руководящего органа
для международной работы в сфере охраны здоровья;
• чтобы устанавливать и поддерживать эффективное сотрудничество с Объединенными
Нациями, со специализированными учреждениями, с правительственными учреждениями
по здравоохранению, с профессиональными группами и с другими организациями,
которые для этого окажутся подходящими
 Принципы отношений ВОЗ с неправительственными организациями (НПО) утверждены на
первой сессии Ассамблеи здравоохранения в 1948 г. и пересмотрены в 1987 г.
 В 2000 г. Исполнительный комитет принял к сведению "Руководящие положения в отношении
работы с частным сектором в интересах здравоохранения" (EB107/20)
Взаимодействие ВОЗ 3 | с негосударственными структурами

4. История вопроса (продолжение)
 Традиционно Исполнительный комитет широко трактовал то, какие
НПО могут отвечать критериям для официальных отношений с ВОЗ,
среди них были профессиональные группы, НПО, работающие в
области борьбы с конкретными заболеваниями, международные
бизнес ассоциации и группы гражданского общества.
 Предложение 2003 г. по реформированию процесса, представленное
Инициативой гражданского общества, не было принято.
Взаимодействие ВОЗ 4 | с негосударственными структурами

5. Процесс реформы
 Май 2011 г.: Шестьдесят четвертая сессия Всемирной ассамблеи
здравоохранения – повестка дня реформы
 Ноябрь 2011 г.: Специальная сессия Исполнительного комитета
 Май 2012 г.: Шестьдесят пятая сессия Всемирной ассамблеи
здравоохранения
 Октябрь 2012 г.: Консультация с НПО
 Январь 2013 г.: 132-я сессия Исполнительного комитета
 Май 2013 г.: 133-я сессия Исполнительного комитета
 Октябрь 2013 г.: первая неформальная консультация с государствами-
членами и негосударственными структурами
Взаимодействие ВОЗ 5 | с негосударственными структурами

6. Процесс реформы
 Январь 2014 г.: девятнадцатое совещание Комитета по
программным, бюджетным и административным вопросам
(РВАС) Исполнительного комитета и 134-я сессия
Исполнительного комитета
 Март 2014 г.: вторая неформальная консультация с
государствами-членами и негосударственными структурами
 Май 2014 г.: Доклад Всемирной ассамблеи здравоохранения
о ходе осуществления реформы (A67/4)
Взаимодействие ВОЗ 6 | с негосударственными структурами

7. Структура проекта механизма
 Всеобъемлющий механизм взаимодействия с негосударственными структурами включает
следующие разделы:
• Обоснование, принципы и ограничения
• Участники (НПО, субъекты частного сектора, в том числе международные бизнес
ассоциации, благотворительные фонды и академические учреждения)
• Типы взаимодействия (участие, ресурсы, фактические данные, информационно-
разъяснительная работа, техническое сотрудничество)
• Преимущества и риски, связанные с взаимодействием (включая конфликты
интересов)
• Должная осмотрительность, оценка риска и управление риском
• Прозрачность
• Разработка политики, установление норм и стандартов
Взаимодействие ВОЗ 7 | с негосударственными структурами

8. Структура проекта механизма
 Всеобъемлющий механизм взаимодействия с негосударственными структурами
включает следующие разделы:
• Ассоциация с названием и эмблемой ВОЗ
• Взаимосвязь механизма и четырех конкретных направлений политики в
области взаимодействия
• Связь с другими направлениями политики ВОЗ
• Порядок управления взаимодействием
• Круг ведения Комитета Исполкома по негосударственным структурам
• Официальные отношения
• Надзор за взаимодействием
• Несоблюдение принципов настоящего механизма
Взаимодействие ВОЗ 8 | с негосударственными структурами

9. Структура проекта механизма
 Четыре отдельных направления политики ВОЗ и оперативных процедуры по
взаимодействию с
• НПО
• субъектами частного сектора
• благотворительными фондами
• академическими учреждениями
 Каждое из них предлагается в разбивке по пяти типам взаимодействия
• Участие
• Ресурсы
• Фактические данные
• Информационно-разъяснительная работа
• Техническое сотрудничество
Взаимодействие ВОЗ 9 | с негосударственными структурами

10. Вопросы, поднятые государствами-членами
 Конфликты интересов
 Должная осмотрительность: процесс и критерии
 Финансовые ресурсы, поступающие в ВОЗ от структур частного сектора
 Прикомандирования сотрудников
 Применимость положений процедур для частного сектора к организациям, не
относящимся к частному сектору
 Официальные отношения
 Ограничения: структуры, с которыми ВОЗ не будет вступать во взаимоотношения
Взаимодействие ВОЗ 10 | с негосударственными структурами

11. Вопросы, поднятые государствами-членами
 Участие государств-членов в надзоре и управлении взаимодействием
 Частно-государственные партнерства
 Беспристрастность в отношении конкуренции
 Пожертвования медикаментов
 Защита названия и эмблемы ВОЗ
 Оценка механизма
 Конкретный запрос на действия и уточнения Секретариата
Взаимодействие ВОЗ 11 | с негосударственными структурами

12. Роль региональных комитетов
Региональным комитетам предлагается:
обсудить доклад о ходе осуществления реформы (A67/4) и
механизм (A67/6)
доложить о результатах обсуждений Шестьдесят восьмой
сессии Всемирной ассамблеи здравоохранения через
Исполнительный комитет
Взаимодействие ВОЗ 12 | с негосударственными структурами

13. Последующие шаги
Секретариат
 представит переработанную версию механизма на 135-й сессии
Исполнительного комитета
Ожидается, что Исполнительный комитет
 проведет обсуждения механизма и предоставит дальнейшие
комментарии к нему
 примет решение о необходимости дальнейших консультаций в
рамках Шестьдесят восьмой сессии Всемирной ассамблеи
здравоохранения
Взаимодействие ВОЗ 13 | с негосударственными структурами