ORZAMENTOS 2011
e o sector forestal
Contido:
• 1.- VISION XERAL
• 2.- ANALISE POR EIXES
• 3.- ANALISE POR DEPARTAMENTOS
– Medio Rural / DX Montes
• 4.- Lei de medidas fiscais e administrativas
• 1.- VISION XERAL
Fonte:http://www.conselleriadefacenda.es/orzamentos2011/images/191010orzamentos.pdf
Fonte:http://www.conselleriadefacenda.es/orzamentos2011/images/191010orzamentos.pdf
• ANALISE POR EIXES
Fonte:http://www.conselleriadefacenda.es/orzamentos2011/images/191010orzamentos.pdf
[Sen contidos especificos para o sector forestal/madeira]
[Sen contidos especificos para o sector forestal/madeira]
[Sen contidos especificos para o sector forestal/madeira]
Referencias xenéricas o Plan de desenvolvemento Rural
Non hai ningunha referencia a outos asuntos comose fala da
promoción da madeira como material renovable e si a o uso
da biomasa como fonte de enerxía
[Sen contidos especificos para o sector forestal/madeira]
[Sen contidos especificos para o sector forestal/madeira]
Analizarase en Detalle nas
seguintes páxinas
(…)
Sen alusións directas ó sector
forestal madeira (salvo que
se entenda dentro da
“producción agraria
sustentable”)
Como feito curioso a Dirección Xeral de
Innov. e Industrias Agrarias e Forestais ven
sempre denominada como A Dirección Xeral
de Innov. e Industrias Agrarias
Dentro das medidas e actuacions prioritarias as únicas que fan algunha referencia expresa
ó sector forestal son
A continuación conmentaránse polo miudo
A actuación refírese o borrador de Decreto das SOFOR e supon a súa posta en marcha.
Nembargantes non figura cuantificado ningún dos obxectivos que se espera alcanzar
Existe una confusión ó mesturar a promoción das agrupacións forestais e a certificación
forestal.
Non é admisible que se inclúa dentro do suposto orzamento de “Dinamización económica
Cremento e Emprego”. Esta actuación, de ter que realizarse, debería incluirse no capítulo
de “Sostibilidade Ambiental”
A gravidade desta inclusión errónea incrementase xa que esta e a única actuación de
suposta índole forestal calificada neste epígrafe como “salientable” que contempla “obra” e
non só trámites administrativos ou procesos lexislativos
A posición do sector ven sendo a necesidade de separacion e clarificación orzamentaria dos
recursos e medios da administración dedicadas ós Incendios Forestais e os que se dedican ó
fomento da xestion forestal e o tecido productivo. Mas información: [enlace]
Unha das necesidades, longamente demandada polo sector e a “Adecuación do marco
normativo” que a día de hoxe supón una fonte de enorme inseguridade xurídica que lastra
o futuro do sector. Non só e que non exista una Lei axeitada, é que a Administración
Forestal non foi quen de defender o sector fronte a inmisión doutros departamentos e o
Goberno Galego tampouco defendeu ás súas competencias fronte a outras administracións.
Nembargantes esta medida e actuacións carece de contido orzamentario relevante para o
ano 2011 xa que como moito consistirán en traballos de redacción de anteproxectos e de
consulta pública.
Sobre a parte relativa a defensa contra incendios forestais remítese ó comentado no
apartado inmediato anterior
[Sen contidos especificos para o sector forestal/madeira]
• ANALISE POR DEPARTAMENTOS
• Os orzamentos de Medio Rural / Montes
Fonte: http://www.conselleriadefacenda.es/orzamentos/2011/PR/LEI_II_V2_FR04.PDF
Fonte:http://www.conselleriadefacenda.es/orzamentos2011/images/191010orzamentos.pdf
Dirección Xeral de Industrias Agrarias e Forestais
SECCIÓN - 1 3 CONSELLERÍA DO MEDIO RURAL Total Orzamento
SERVIZO - 0 4 D.X. DE INNOVACIÓN E INDUSTRIAS AGRARIAS E FORESTAIS
PROGRAMA 4 2 2 L CAPACITACIÓN E EXTENSIÓN AGROFORESTAL 7.879.944
4 2 2 MENSINANZA SECUNDARIA E FORMACIÓN PROFESIONAL 1.301.306
5 6 1 A PLAN GALEGO DE INVESTIGACIÓN, DESENVOLVEMENTO E INNOVACIÓN TECNOLÓXICA 9.861.273
5 8 1 A ELABORACIÓN E DIFUSIÓN ESTATÍSTICA 112.000
7 1 3 D MELLORA DA CALIDADE NA PRODUCIÓN AGROALIMENTARIA 9.935.552
7 1 3 E BENESTAR ANIMAL E SANIDADE VEXETAL 1.180.363
7 4 1 A APOIO Á MODERNIZACIÓN, INTERNACIONALIZACIÓN E MELLORA DA COMPETITIVADE 19.575.801
49.846.239
Dirección Xeral de Montes
SERVIZO - 0 5 D.X. DE MONTES
Capitulo 1 39.329.456
Capitulo 6 48.565.536
Capitulo 7 5.375.000
TOTAL 551B 93.269.992
Capitulo 1 1.827.877
Capitulo 4 28.501
Capitulo 6 212.200
TOTAL 561A 2.068.578
Capitulo 1 23.539.769
Capitulo 6 12.287.259
Capitulo 7 15.370.464
TOTAL 713B 51.197.492
146.536.062
5 5 1 B ACCIÓNS PREVENTIVAS E INFRAESTRUTURA
FORESTAL (INCENDIOS)
5 6 1 A PLAN GALEGO DE INVESTIGACIÓN,
DESENVOLVEMENTO E INNOVACIÓN TECNOLÓXICA
7 1 3 B ORDENACIÓN DAS PRODUCIÓNS FORESTAIS
DX Montes: Orzamento 2011 por programas e capítulos
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
5 5 1 B ACCIÓNS PREVENTIVAS E
INFRAESTRUTURA FORESTAL (INCENDIOS)
5 6 1 A PLAN GALEGO DE INVESTIGACIÓN,
DESENVOLVEMENTO E INNOVACIÓN
TECNOLÓXICA
7 1 3 B ORDENACIÓN DAS PRODUCIÓNS
FORESTAIS
Millones
CAPITULO 7
CAPITULO 6
CAPITULO 4
CAPITULO 1
DX Montes: Orzamento total 2011 por programa
DX Montes: Orzamento total 2011 excepto persoal por programa
DX Montes: Orzamento total 2011 de persoal por programa
A continuacion vaise facer un
análsis máis detallado deste
capítulo entre os programas
551B y 713B]
DX Montes: Orzamento 2011
distribución do gasto de persoal por
categoría
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
ALTOS CARGOS
E DELEGADOS
FUNCIONARIOS LABORAISCARGOS
EGADOS
FUNCIONARIOS LABORAIS
713BPRODUCCION
FORESTAL
551BINCENDIOS
Do total dos custes de persoal da Dirección Xeral de Montes:
ó Programa 713B ORDENACIÓN DAS PRODUCIÓNS FORESTAIS se lle imputa:
•100% dos custos de Altos cargos e
•93% do custe dos funcionarios, incluíndo
•99% dos custos das categorías C1 e C2 axentes forestais
•90% dos funcionarios dos subgrupos A1 e A1 (enxeñeiros forestais, etc)
Ó programa 551B ACCIÓNS PREVENTIVAS E INFRAESTRUTURA FORESTAL (INCENDIOS)
se le imputa fundamentalmente os custes do persoal laboral nomedamente cuadrillas
etc...
Decreto 318/2009, do 4 de xuño, polo que se establece a estrutura orgánica da
Consellería do Medio Rural e do Fondo Galego de Garantía Agraria
• Artigo 13º.-Distritos forestais.
Os distritos forestais, integrados na estrutura territorial da consellería a través dos
respectivos departamentos territoriais, dependerán organicamente da xefa ou xefe
territorial e funcionalmente da Dirección Xeral de Montes, a través da
Subdirección Xeral de Prevención e Defensa contra os Incendios Forestais
A imputacion dos custes do persoal funcionario ó programa 713B non
concorda ca sensación de que boa parte do persoal encontrase a
meirande parte do ano desenvolvendo tarefas relacionadas co programa
551B (Incendios) e concorda mal con a adscripcion funcional dos 19
Distritos forestais a Sundirección de Prevencion e Defensa contra
Incendios Forestais.
• Ley de medidas fiscais e administrativas
http://www.conselleriadefacenda.es/orzamentos/2011/PR/LEI_ACOMPA.PDF
Artigo 2º.-Imposto sobre sucesións e doazóns.
Artigo 3º.-Imposto sobre transmisións patrimoniais e actos xurídicos documentados
Inclúen exencións, pero exclusivamente, para algunos supuestos de propietarios
forestais pertencentes a unha agrupación com personalidade xurídica inscrita no
rexistro que vai crear Medio Rural
Medidas fiscais incluidas na lei de acompañamento
Outras disposicions la lei de acompañamento
relacionadas co sector
• Modifícase o art. 29 da Lei 3/2007, de 9 de abril, de prevención e defensa contra os incendios forestais de
Galicia
• Modifícase o artigo 57 da Lei 10/1985, do 14 de agosto, de concentración parcelaria para Galicia,
• Engádese un novo artigo 60 bis á Lei 10/1985, do 14 de agosto, de concentración parcelaria para Galicia,
co seguinte contido
• Derogaseo artigo 30 e o punto 21 do artigo 2 da Lei 3/2007, de 9 de abril, de prevención e defensa contra
os incendios forestais de Galicia.
• Modifícase o punto 2 do artigo 32 da lei 9/2002, de 30 de decembro, de ordenación urbanística e
protección do medio rural de Galicia, (solo rustico especialmente protexido e solo rustico de protección
forestal)
• Modifícase o punto 2 do artigo 37 da lei 9/2002, de 30 de decembro, de ordenación urbanística e
protección do medio rural de Galicia,

Comentarios ós orzamentos 2011

  • 1.
    ORZAMENTOS 2011 e osector forestal
  • 2.
    Contido: • 1.- VISIONXERAL • 2.- ANALISE POR EIXES • 3.- ANALISE POR DEPARTAMENTOS – Medio Rural / DX Montes • 4.- Lei de medidas fiscais e administrativas
  • 3.
  • 4.
  • 5.
  • 6.
  • 7.
  • 8.
    [Sen contidos especificospara o sector forestal/madeira]
  • 9.
    [Sen contidos especificospara o sector forestal/madeira]
  • 10.
    [Sen contidos especificospara o sector forestal/madeira] Referencias xenéricas o Plan de desenvolvemento Rural Non hai ningunha referencia a outos asuntos comose fala da promoción da madeira como material renovable e si a o uso da biomasa como fonte de enerxía
  • 11.
    [Sen contidos especificospara o sector forestal/madeira]
  • 12.
    [Sen contidos especificospara o sector forestal/madeira]
  • 13.
    Analizarase en Detallenas seguintes páxinas
  • 14.
    (…) Sen alusións directasó sector forestal madeira (salvo que se entenda dentro da “producción agraria sustentable”) Como feito curioso a Dirección Xeral de Innov. e Industrias Agrarias e Forestais ven sempre denominada como A Dirección Xeral de Innov. e Industrias Agrarias
  • 15.
    Dentro das medidase actuacions prioritarias as únicas que fan algunha referencia expresa ó sector forestal son A continuación conmentaránse polo miudo
  • 16.
    A actuación refíreseo borrador de Decreto das SOFOR e supon a súa posta en marcha. Nembargantes non figura cuantificado ningún dos obxectivos que se espera alcanzar Existe una confusión ó mesturar a promoción das agrupacións forestais e a certificación forestal.
  • 17.
    Non é admisibleque se inclúa dentro do suposto orzamento de “Dinamización económica Cremento e Emprego”. Esta actuación, de ter que realizarse, debería incluirse no capítulo de “Sostibilidade Ambiental” A gravidade desta inclusión errónea incrementase xa que esta e a única actuación de suposta índole forestal calificada neste epígrafe como “salientable” que contempla “obra” e non só trámites administrativos ou procesos lexislativos A posición do sector ven sendo a necesidade de separacion e clarificación orzamentaria dos recursos e medios da administración dedicadas ós Incendios Forestais e os que se dedican ó fomento da xestion forestal e o tecido productivo. Mas información: [enlace]
  • 18.
    Unha das necesidades,longamente demandada polo sector e a “Adecuación do marco normativo” que a día de hoxe supón una fonte de enorme inseguridade xurídica que lastra o futuro do sector. Non só e que non exista una Lei axeitada, é que a Administración Forestal non foi quen de defender o sector fronte a inmisión doutros departamentos e o Goberno Galego tampouco defendeu ás súas competencias fronte a outras administracións. Nembargantes esta medida e actuacións carece de contido orzamentario relevante para o ano 2011 xa que como moito consistirán en traballos de redacción de anteproxectos e de consulta pública. Sobre a parte relativa a defensa contra incendios forestais remítese ó comentado no apartado inmediato anterior
  • 19.
    [Sen contidos especificospara o sector forestal/madeira]
  • 20.
    • ANALISE PORDEPARTAMENTOS • Os orzamentos de Medio Rural / Montes Fonte: http://www.conselleriadefacenda.es/orzamentos/2011/PR/LEI_II_V2_FR04.PDF
  • 21.
  • 22.
    Dirección Xeral deIndustrias Agrarias e Forestais SECCIÓN - 1 3 CONSELLERÍA DO MEDIO RURAL Total Orzamento SERVIZO - 0 4 D.X. DE INNOVACIÓN E INDUSTRIAS AGRARIAS E FORESTAIS PROGRAMA 4 2 2 L CAPACITACIÓN E EXTENSIÓN AGROFORESTAL 7.879.944 4 2 2 MENSINANZA SECUNDARIA E FORMACIÓN PROFESIONAL 1.301.306 5 6 1 A PLAN GALEGO DE INVESTIGACIÓN, DESENVOLVEMENTO E INNOVACIÓN TECNOLÓXICA 9.861.273 5 8 1 A ELABORACIÓN E DIFUSIÓN ESTATÍSTICA 112.000 7 1 3 D MELLORA DA CALIDADE NA PRODUCIÓN AGROALIMENTARIA 9.935.552 7 1 3 E BENESTAR ANIMAL E SANIDADE VEXETAL 1.180.363 7 4 1 A APOIO Á MODERNIZACIÓN, INTERNACIONALIZACIÓN E MELLORA DA COMPETITIVADE 19.575.801 49.846.239
  • 23.
    Dirección Xeral deMontes SERVIZO - 0 5 D.X. DE MONTES Capitulo 1 39.329.456 Capitulo 6 48.565.536 Capitulo 7 5.375.000 TOTAL 551B 93.269.992 Capitulo 1 1.827.877 Capitulo 4 28.501 Capitulo 6 212.200 TOTAL 561A 2.068.578 Capitulo 1 23.539.769 Capitulo 6 12.287.259 Capitulo 7 15.370.464 TOTAL 713B 51.197.492 146.536.062 5 5 1 B ACCIÓNS PREVENTIVAS E INFRAESTRUTURA FORESTAL (INCENDIOS) 5 6 1 A PLAN GALEGO DE INVESTIGACIÓN, DESENVOLVEMENTO E INNOVACIÓN TECNOLÓXICA 7 1 3 B ORDENACIÓN DAS PRODUCIÓNS FORESTAIS
  • 24.
    DX Montes: Orzamento2011 por programas e capítulos 0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100 5 5 1 B ACCIÓNS PREVENTIVAS E INFRAESTRUTURA FORESTAL (INCENDIOS) 5 6 1 A PLAN GALEGO DE INVESTIGACIÓN, DESENVOLVEMENTO E INNOVACIÓN TECNOLÓXICA 7 1 3 B ORDENACIÓN DAS PRODUCIÓNS FORESTAIS Millones CAPITULO 7 CAPITULO 6 CAPITULO 4 CAPITULO 1
  • 25.
    DX Montes: Orzamentototal 2011 por programa
  • 26.
    DX Montes: Orzamentototal 2011 excepto persoal por programa
  • 27.
    DX Montes: Orzamentototal 2011 de persoal por programa A continuacion vaise facer un análsis máis detallado deste capítulo entre os programas 551B y 713B]
  • 28.
    DX Montes: Orzamento2011 distribución do gasto de persoal por categoría 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% ALTOS CARGOS E DELEGADOS FUNCIONARIOS LABORAISCARGOS EGADOS FUNCIONARIOS LABORAIS 713BPRODUCCION FORESTAL 551BINCENDIOS Do total dos custes de persoal da Dirección Xeral de Montes: ó Programa 713B ORDENACIÓN DAS PRODUCIÓNS FORESTAIS se lle imputa: •100% dos custos de Altos cargos e •93% do custe dos funcionarios, incluíndo •99% dos custos das categorías C1 e C2 axentes forestais •90% dos funcionarios dos subgrupos A1 e A1 (enxeñeiros forestais, etc) Ó programa 551B ACCIÓNS PREVENTIVAS E INFRAESTRUTURA FORESTAL (INCENDIOS) se le imputa fundamentalmente os custes do persoal laboral nomedamente cuadrillas etc...
  • 29.
    Decreto 318/2009, do4 de xuño, polo que se establece a estrutura orgánica da Consellería do Medio Rural e do Fondo Galego de Garantía Agraria • Artigo 13º.-Distritos forestais. Os distritos forestais, integrados na estrutura territorial da consellería a través dos respectivos departamentos territoriais, dependerán organicamente da xefa ou xefe territorial e funcionalmente da Dirección Xeral de Montes, a través da Subdirección Xeral de Prevención e Defensa contra os Incendios Forestais A imputacion dos custes do persoal funcionario ó programa 713B non concorda ca sensación de que boa parte do persoal encontrase a meirande parte do ano desenvolvendo tarefas relacionadas co programa 551B (Incendios) e concorda mal con a adscripcion funcional dos 19 Distritos forestais a Sundirección de Prevencion e Defensa contra Incendios Forestais.
  • 30.
    • Ley demedidas fiscais e administrativas http://www.conselleriadefacenda.es/orzamentos/2011/PR/LEI_ACOMPA.PDF
  • 31.
    Artigo 2º.-Imposto sobresucesións e doazóns. Artigo 3º.-Imposto sobre transmisións patrimoniais e actos xurídicos documentados Inclúen exencións, pero exclusivamente, para algunos supuestos de propietarios forestais pertencentes a unha agrupación com personalidade xurídica inscrita no rexistro que vai crear Medio Rural Medidas fiscais incluidas na lei de acompañamento
  • 32.
    Outras disposicions lalei de acompañamento relacionadas co sector • Modifícase o art. 29 da Lei 3/2007, de 9 de abril, de prevención e defensa contra os incendios forestais de Galicia • Modifícase o artigo 57 da Lei 10/1985, do 14 de agosto, de concentración parcelaria para Galicia, • Engádese un novo artigo 60 bis á Lei 10/1985, do 14 de agosto, de concentración parcelaria para Galicia, co seguinte contido • Derogaseo artigo 30 e o punto 21 do artigo 2 da Lei 3/2007, de 9 de abril, de prevención e defensa contra os incendios forestais de Galicia. • Modifícase o punto 2 do artigo 32 da lei 9/2002, de 30 de decembro, de ordenación urbanística e protección do medio rural de Galicia, (solo rustico especialmente protexido e solo rustico de protección forestal) • Modifícase o punto 2 do artigo 37 da lei 9/2002, de 30 de decembro, de ordenación urbanística e protección do medio rural de Galicia,