Minz a Chiazz. La situazione finanziaria, e non solo, di Castellaneta messa in piazza, 21 luglio 2016 (Leonardo Rubino, consigliere di minoranza e opposizione)

1. Comune di Castellaneta - 21 luglio 2016
dissesto
o
pre-dissesto?

2. atroce dilemma?
dissesto
o
pre-dissesto ?

3. Corte dei Con2
Sezione autonomie:
pre-dissesto
=
dissesto

4. Corte dei Con7: sez. autonomie
pre-dissesto
=
“dissesto …
… guidato”

5. dissesto guidato
…
dagli stessi sogge8
che l’hanno provocato

6. dissesto
o pre-dissesto
(guidato):
provocato da cosa?

7. dai risarcimen2
per il crollo ?

8. Un passo indietro …
• aprile 2014:
rendiconto 2013
relazione revisori dei con7 - pag. 45
“rischio di collasso finanziario”

9. 2012-2015
• 60 pignoramen2 (escluso crollo)
1 milione di euro circa
paga7 dalla banca tesoriere
debi% + interessi + rivalutazione +
spese legali, di procedura e varie

10. 4 maggio 2015
• ore 13.30 - rendiconto - delib. Consiglio n. 18
avanzo amministrazione € + 6.537.000
• ore 14.00 - riaccert. residui delib Giunta n. 51
disavanzo amministraz. € - 6.228.000
In pochi minu2
scomparsi 12.765.000 euro!

11. Quale
la situazione finanziaria reale
del Comune di Castellaneta?

12. Piano di riequilibrio pluriennale
presentato al Ministero dell’Interno
debi2 da finanziare per euro
12.537.724
a) sentenze esecu7ve - 11.637.98
b) forniture senza imp. spesa - 899.738

13. totale debi2 da finanziare € 12.537.724
risarcimen2 per crollo € 11.037.313
* € 9.784.951 - debito transato
* € 1.252.362 - debito non transato
altri debi2 (contenziosi) 3.384.000 euro

14. Come si finanzia il riequilibrio?
1^ ipotesi (14 aprile 2016)
• ‘transazione ‘Nuova Concordia 8.350.000
• Fondo rotazione statale
(pres7to decennale) 5.143.000
• nuovi introi7 PUG
• vendita immobili - 1 milione

15. Come si finanzia il riequilibrio?
Ipotesi più recente
• fondi decreto-legge 113/2016 ? milioni
• fondo rotazione reg. - 2 milioni
• transazione fisc. ‘Nuova Conc.’ -
(non ancora firmata)

16. Situazione debitoria
• voci e impor7 del piano di riequilibrio:
* aUendibili ?
* comple7 ?
* esaus7vi ?

17. • delibera n. 20 Consiglio com. 14 aprile 2016
rappresentata situazione finanziaria
al 31 dicembre 2014
omesso ogni riferimento al 2015

18. situazione di cassa a fine 2015
(ignorata e omessa nel piano di riequilibrio)
• non res2tui2 al tesoriere € 3.108.000
• fondo non ricos2tuito € 2.564.000
• pagamen7 da effeQuare € 7.770.000
• versamento alla Provincia € 600.000
TOTALE € - 14.042.000

19. Vuoto di cassa a fine 2015
(ignorato e non considerato
nel piano di riequilibrio)
vuoto di cassa a fine 2015
€ - 14.042.000

20. entrate da incassare
riferite al 2015
• tassa rifiu7 2015
(s7ma su incassi 2014) € 2.100.000
quindi
• vuoto di cassa a fine 2015 - 14.042.000
• entrate TARI 2015 + 2.100.000
vuoto di cassa 2015 - 11.942.000

21. Ma c’è dell’altro …
• ai circa 12 milioni di
vuoto di cassa
occorre aggiungere …

22. ai 12 milioni di vuoto di cassa
occorre aggiungere …
• sentenza n. 2450 del 16 giugno 2016:
condanna del Comune di Castellaneta
a res7tuire alla Regione
2 milioni e 175 mila euro
contributo per impianto acque reflue
revocato
(per abbandono e distruzione impianto)

23. 2.175.000 da res7tuire alla Regione
• sentenza immediatamente esecu2va
(pur appellabile).
Ma non è finita …

24. C’è un’altra sentenza di condanna:
• la n. 2214 del 27 giugno 2016:
condanna del Comune al pagamento
indennità esproprio suoli INPS
200 mila € (spese varie comprese)
• Il Comune aveva previsto al massimo
il pagamento di 50 mila euro:
ne deve pagare 4 volte tanto!

25. rifacciamo i con2 …
• vuoto di cassa
non considerato e omesso
nel piano di riequilibrio € 12 milioni
• sentenze esecu2ve
2 milioni e mezzo quasi
… ma c’è ancora dell’altro …

26. Il contenzioso …
• secondo le norme sulla contabilità
l’elenco del contenzioso
(con possibilità di soccombenza)
andava allegato al bilancio di previsione 2015
• ancora una volta:
norma ignorata ed elenco omesso

27. il contenzioso appare dalle nebbie
• 14 aprile 2016:
piano di riequilibrio
ecco apparire l’elenco del contenzioso
s2ma (uffici comunali) uscite
3 milioni e 384 mila euro

28. 3.384.000 per contenzioso:
s7ma credibile e veri7era?
solo qualche esempio:
- 2.175.000 € da res7tuire alla Regione
- 200.000 € per condanna suoli INPS
e poi?
- 1.800.000 € - decreto ingiun7vo
AcquedoQo Pugliese
ma c’è ancora altro, tanto altro, molto altro …

29. contenzioso: non 3.384.000 €!
s2ma plausibile e prudente
con inserimento anche di
* rivalutazione
* interessi
* spese legali
* varie
si arriverebbe più o meno al doppio
5-6 milioni di euro

30. e, purtroppo,
non è finita qui …
… probabile bomba ad orologeria
di prossimo innesco …

31. Rifacciamo di nuovo i con7 …
• 12 milioni € vuoto di cassa
• 2 milioni e mezzo x sentenze esecu7ve
• almeno 5-6 milioni € altro contenzioso
siamo in totale intorno ai
20 milioni di eruo

32. aggiorniamo i con7 …
• situazione debitoria
presentata al Ministero dell’Interno
12.537.724 euro
(di cui 11 milioni € risarcimen2 crollo)
3.384.000 € contenzioso
16 milioni € circa

33. aggiorniamo i con2 …
• 16 milioni di euro
debi2 contabilizza2
• altreUan7 non considera7

34. perché siamo a questo punto?
Un esempio per tua:
raccolta e trasporto rifiu2
in 11anni costo aggregato del servizio:
da 1.263.000 euro l’anno
a 2.229.000 € + 76,4 % 7%/anno

35. Entrate e manca7 incassi
• Aumento residui
(imposte non riscosse)
• ICI-IMU
c’è un contribuente che
non ha pagato dal 2006, per 10 anni,
accumulando un debito di oltre 11 milioni

36. Quale riscossione coaava?
• a fronte di un debito di 11 milioni e mezzo €
avviate azioni di riscossione coa8va
per 1.350.000 €

37. IMU da impian2 fotovoltaici
• 460 mila euro scomparsi dal bilancio

38. Accertamen2 Tassa Rifiu2
• in fumo gli accertamen7
(azioni per manca2 pagamen2)
degli anni 2009 e 2010
non più perseguibile chi non ha pagato

39. Tassa Rifiu2
• per i comuni ciQadini:
triplica2 gli impor2
• altri,“pajano;e”, lascia7 tranquilli
(es. alcuni alberghi, lidi balneari,
villaggi turis7ci, ecc.)

40. Altre entrate non riscosse
• fi8 a8vi da immobili comunaali
• pine2ne lungomare Castellaneta Marina
• ICI aree fabbricabili

41. E poi …
• Soldi versa2 dai ciQadini …

42. • ma non incassa2 dal Comune

43. • magge-sterje
o fu;a-sterje ?

44. Tribu2 minori e CERIN
• imposta pubblicità e pubbliche affissioni
• passi carrabili
• tassa occupazione aree e spazi pubblici
• manca2 versamen2 al Comune dal 2013
(finora quasi mezzo milione di €)

45. Come lo chiamiamo?
• dissesto ?
• pre-dissesto?
• o tuQo appost?
ovvero
dissesto … guidato
(guidato dagli stessi che l’hanno
provocato)?

46. Dissesto non guidato
o dissesto guidato dai responsabili?
• viste le cifre …
• vis7 gli impor7 …

47. l’unico vero risparmio?
• la preposizione
“pre”

48. Grazie dell’aUenzione
Leonardo Rubino
(consigliere comunale lista
‘Emiliano per la Puglia’)