La situazione di partenza era quella di sabato 26 marzo 2011, con: gli avvocati dei creditori in ASL per pignorare gli stipendi; con la rimessa regionale insufficiente a pagare tutti i fornitori; con ogni trimestre che vedeva aumentare di un mese il ritardo nel pagamento dei fornitori; con pagamenti fermi ad aprile 2010; con un ritardo nei pagamenti di oltre mille giorni (secondo la CGIA di Mestre, la quarta peggiore ASL d'Italia). Una Azienda che: 1. perdeva 740 mila euro al giorno, 20 milioni di euro al mese, 60 milioni di euro a trimestre; 2. ha perso 250,597 milioni di euro nel 2009; 3. ha perso 244,721 milioni di euro nel 2010; 4. ha perso 64,31 milioni di euro nel I trimestre del 2011, prima dell'attuale commissariamento, fino ad accumulare una PERDITA ISCRITTA A BILANCIO 31.12.2010 di 1,58 miliardi di euro. Non c'era solo una voragine debitoria, per l'Azienda sanitaria più complessa d'Italia in relazione a questi parametri: fatturato 1,6 miliardi di euro, 9 mila dipendenti, 11 ospedali, 13 distretti, negli ultimi 30 mesi ha sopportato una fusione di 3 Aziende - condotta senza seguire una delle procedure tra quelle note - e la cessione di 4 Presidi, 1 milione di cittadini- clienti. C'era una situazione gestionale estremamente critica, quanto a: 1. gestualità amministrativa: nel 2010 i 625 rilievi del Collegio Sindacale, disattesi e non riscontrati; 2. le centinaia di delibere non inviate alla Corte dei Conti; 3. la soppressione del controllo di gestione; 4. apparecchiature elettromedicali non inventariate e con materiali fermi agli anni ottanta; 5. situazione infrastrutturale drammatica, con una due diligence che ha stimato in 108 milioni di euro solo gli interventi indefettibili, 6. sanatorie sistematiche per servizi essenziali di situazioni di fatto dopo la scadenza di contratti e delle proroghe; 7. apparecchiature acquisite da anni e abbandonate imballate o non collaudate o non regolarizzate; 8. centinaia di cause dei dipendenti tra di loro e tra i dipendenti e l'Azienda. 18 mesi dopo, venerdì 27 luglio 2012, l’ASL aveva: pagato la mensilità di giugno 2012 alle farmacie e di aprile 2012 – al di là del problema a 90 o 150 giorni - ai rimanenti fornitori della sanità privata e ai fornitori di cd. servizi indifferibili; la gestione caratteristica positiva per decine di milioni di euro negli ultimi 9 mesi del 2011; chiuso i primi due trimestri del 2012, in linea con i 36 milioni di euro di investimento nel 2012 in infrastrutture e apparecchiature elettromedicali, con gestione caratteristica positiva per quasi 15 milioni di euro; avviato i weekend chirurgici negli ospedali che hanno le sale operatorie piene nella settimana per restituire ai cittadini i soldi non più sprecati riducendo liste di attesa e sofferenza; pagato tutte le fatture, anche quelle non scadute, ai propri fornitori che hanno stabilimenti o sedi operative nelle province dell’Emilia Romagna colpite dal sisma.

1. La legge anticorruzione e il LLLaaa llleeeggggggeee aaannntttiiicccooorrrrrruuuzzziiiooonnneee eee iiilll DDDD.... LLLL.... nnnn.... 177774444 nnnnoooonnnn bbbbaaaassssttttaaaannnnoooo
CON L’ADESIONE DEL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
FARE, CONVIENE?
Tra controlli e sprechi,
notizie da una ASL ritornata in equilibrio operativo.
Col. CC Maurizio Bortoletti
commissario straordinario dell'ASL di Salerno
marzo – dicembre 2011
febbraio - luglio 2012
La Fondazione Lab PA presenta:
5 Convegno
Roma
2012
14 dicembre 2012
Camera dei Deputati
con il patrocinio di
09.00 Registrazione dei partecipanti
09.15 Apertura dei lavori
Cav. Lav. Prof. Giancarlo Elia Valori (Presidente Fondazione Lab PA)
Saluto istituzionale
Dott. Antonio Catricalà (Sottosegretario di Stato alla Presidenza del Consiglio)
Evoluzione ed esigenze di miglioramento dei sistemi di controllo pubblici
Prof. Andrea Monorchio (Presidente Onorario Fondazione Lab PA)
Il controllo della Corte dei conti tra riforma costituzionale e legislazione in itinere
Dott. Luigi Giampaolino (Presidente della Corte dei conti)
(Sala della Mercede)
via della Mercede, 55
Per informazioni e partecipazioni
Segreteria generale
fondazione@lab-pa.com
tel +39 06 3230983
Camera dei Deputati
Sala della Mercede
14 dicembre 2012
Fondazione Lab PA
via degli Scialoja, 3
00196 Roma
www.lab-pa.com R.S.V.P.
In collaborazione con
Come garantire integrità, trasparenza e merito nelle Pubbliche Amministrazioni
Prof.ssa Romilda Rizzo (Presidente CIVIT)
E’ ora di rendere efficaci i controlli pubblici: la proposta di Riforma elaborata dalla Fondazione
Dott. Roberto Piccinini (Vice Presidente Fondazione Lab PA)
La politica di prevenzione della corruzione in Italia
Prof. Bernardo Giorgio Mattarella (Università di Siena – Scuola Superiore della P.A.)
L’esigenza di una cultura delle regole nel Paese
Avv. Giulio Bacosi (Avvocato dello Stato - Consigliere giuridico Ministero Sviluppo Economico)
Il controllo dei piani e dei programmi: analisi e verifiche ex ante ed ex post
Dott. Rosario Scalia (Consigliere della Corte dei conti)
Strumenti per la trasparenza negli appalti
Prof. Gustavo Piga (Ordinario di Economia politica - Università degli studi di Roma Tor Vergata)
Fare, conviene? I controlli e il ritorno all'equilibrio operativo in una ASL commissariata
Maurizio Bortoletti (già Commissario Straordinario ASL Salerno 2011 - 2012 )
Gli indici e la reputazione del Sistema Paese
Dott.ssa Maria Teresa Brassiolo (Presidente Transparency International Italia)
13,30 Chiusura del Convegno:
On. Avv. Dario Antoniozzi (Presidente Comitato Scientifico Fondazione Lab PA)
E’ prevista la presenza delle principali testate
giornalistiche e la ripresa televisiva dell’evento

2. L’ASL DI SALERNO IN CIFRE
Dati 2011
Popolazione 1.107.652
Famiglie 411.388
Superficie Kmq 4.917,15
Densità media (abitanti/Kmq) 225
Comuni 156
La legge anticorruzione e il LLLaaa llleeeggggggeee aaannntttiiicccooorrrrrruuuzzziiiooonnneee eee iiilll DDDD.... LLLL.... nnnn.... 177774444 nnnnoooonnnn bbbbaaaassssttttaaaannnnoooo
CON L’ADESIONE DEL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Distretti SocioSanitari 13
Plessi Ospedalieri 11
Posti Letto Ospedalieri 1837
Dipartimento di Prevenzione 3
Dipartimento Salute Mentale 3
Medici di Medicina Generale 927
Pediatri di Libera Scelta 137
Medici Specialisti ambulatoriali (ex Sumai) 382
Farmacie 331
Case di Cura 9
Posti Letto 1102
Centri di Riabilitazione 36
Residenza Sanitarie Assistite 13
Strutture Termali 7
Comunità per Tossicodipendenti 2
Laboratori di Analisi 118
Centri di diagnostica 38
Centri di medicina nucleare 3
Centri di fisiokinesiterapia 50
Centri di dialisi 22
Centri di diabetologia 5
Dirigenti Medici 2033
Dirigenti Amministrativi,Tecnici,Professionali 269
Personale del comparto (non dirigente) 6062
Totale Personale 8.364
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2012
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con il patrocinio di
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09.15 Apertura dei lavori
Cav. Lav. Prof. Giancarlo Elia Valori (Presidente Fondazione Lab PA)
Saluto istituzionale
Dott. Antonio Catricalà (Sottosegretario di Stato alla Presidenza del Consiglio)
Evoluzione ed esigenze di miglioramento dei sistemi di controllo pubblici
Prof. Andrea Monorchio (Presidente Onorario Fondazione Lab PA)
Il controllo della Corte dei conti tra riforma costituzionale e legislazione in itinere
Dott. Luigi Giampaolino (Presidente della Corte dei conti)
(Sala della Mercede)
via della Mercede, 55
Per informazioni e partecipazioni
Segreteria generale
fondazione@lab-pa.com
tel +39 06 3230983
Fondazione Lab PA
via degli Scialoja, 3
00196 Roma
www.lab-pa.com R.S.V.P.
In collaborazione con
Come garantire integrità, trasparenza e merito nelle Pubbliche Amministrazioni
Prof.ssa Romilda Rizzo (Presidente CIVIT)
E’ ora di rendere efficaci i controlli pubblici: la proposta di Riforma elaborata dalla Fondazione
Dott. Roberto Piccinini (Vice Presidente Fondazione Lab PA)
La politica di prevenzione della corruzione in Italia
Prof. Bernardo Giorgio Mattarella (Università di Siena – Scuola Superiore della P.A.)
L’esigenza di una cultura delle regole nel Paese
Avv. Giulio Bacosi (Avvocato dello Stato - Consigliere giuridico Ministero Sviluppo Economico)
Il controllo dei piani e dei programmi: analisi e verifiche ex ante ed ex post
Dott. Rosario Scalia (Consigliere della Corte dei conti)
Strumenti per la trasparenza negli appalti
Prof. Gustavo Piga (Ordinario di Economia politica - Università degli studi di Roma Tor Vergata)
Fare, conviene? I controlli e il ritorno all'equilibrio operativo in una ASL commissariata
Maurizio Bortoletti (già Commissario Straordinario ASL Salerno 2011 - 2012 )
Gli indici e la reputazione del Sistema Paese
Dott.ssa Maria Teresa Brassiolo (Presidente Transparency International Italia)
13,30 Chiusura del Convegno:
On. Avv. Dario Antoniozzi (Presidente Comitato Scientifico Fondazione Lab PA)
Il convegno è stato accreditato dall’Ordine dei Dottori Commercialisti ai fini della formazione continua prevista dalla legge per gli iscritti.
E’ prevista la presenza delle principali testate
giornalistiche e la ripresa televisiva dell’evento

3. NESSUNO si vergognava, NESSUNO si è vergognato.
LA SITUAZIONE DI PARTENZA al 14 marzo 2011
La legge anticorruzione e il LLLaaa llleeeggggggeee aaannntttiiicccooorrrrrruuuzzziiiooonnneee eee iiilll DDDD.... LLLL.... nnnn.... 177774444 nnnnoooonnnn bbbbaaaassssttttaaaannnnoooo
CON L’ADESIONE DEL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Conto Economico
ASL SALERNO
Previsionale
2009
Consuntivo
2009
Previsionale
2010
Consuntivo
2010
A) Valore della produzione
A99999
Totale valore della produzione (A) 1.537.863 1.568.923 1.567.167 1.615.188
B) Costi della produzione
B99999
Totale costi della produzione (B) 1.557.166 1.660.761 1.563.280 1.722.729
C) Proventi e oneri finanziari
C99999
Totale proventi e oneri finanziari (C) -8.046 -2.170 -3.026 -12.450
D) Rettifiche di valore di attività finanziarie
D99999
Totale rettifiche di valore di attività finanziarie (D) 0 0 0 -189
E) Proventi e oneri straordinari
E99999
Totale proventi e oneri straordinari (E) -7.627 -113.762 -2.900 -81.095
X01000
Risultato prima delle imposte -34.976 -207.770 -2.039 -201.276
Imposte e tasse
Y99999
Totale imposte e tasse 40.958 42.827 42.198 43.446
Z99999 RISULTATO DI ESERCIZIO -75.934 -250.597 -44.237 -244.721
Ma non solo
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Dott. Antonio Catricalà (Sottosegretario di Stato alla Presidenza del Consiglio)
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Prof. Andrea Monorchio (Presidente Onorario Fondazione Lab PA)
Il controllo della Corte dei conti tra riforma costituzionale e legislazione in itinere
Dott. Luigi Giampaolino (Presidente della Corte dei conti)
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Per informazioni e partecipazioni
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Come garantire integrità, trasparenza e merito nelle Pubbliche Amministrazioni
Prof.ssa Romilda Rizzo (Presidente CIVIT)
E’ ora di rendere efficaci i controlli pubblici: la proposta di Riforma elaborata dalla Fondazione
Dott. Roberto Piccinini (Vice Presidente Fondazione Lab PA)
La politica di prevenzione della corruzione in Italia
Prof. Bernardo Giorgio Mattarella (Università di Siena – Scuola Superiore della P.A.)
L’esigenza di una cultura delle regole nel Paese
Avv. Giulio Bacosi (Avvocato dello Stato - Consigliere giuridico Ministero Sviluppo Economico)
Il controllo dei piani e dei programmi: analisi e verifiche ex ante ed ex post
Dott. Rosario Scalia (Consigliere della Corte dei conti)
Strumenti per la trasparenza negli appalti
Prof. Gustavo Piga (Ordinario di Economia politica - Università degli studi di Roma Tor Vergata)
Fare, conviene? I controlli e il ritorno all'equilibrio operativo in una ASL commissariata
Maurizio Bortoletti (già Commissario Straordinario ASL Salerno 2011 - 2012 )
Gli indici e la reputazione del Sistema Paese
Dott.ssa Maria Teresa Brassiolo (Presidente Transparency International Italia)
13,30 Chiusura del Convegno:
On. Avv. Dario Antoniozzi (Presidente Comitato Scientifico Fondazione Lab PA)
Il convegno è stato accreditato dall’Ordine dei Dottori Commercialisti ai fini della formazione continua prevista dalla legge per gli iscritti.
E’ prevista la presenza delle principali testate
giornalistiche e la ripresa televisiva dell’evento

4. NESSUNO si vergognava, NESSUNO si è vergognato.
LA SITUAZIONE DI PARTENZA al 14 marzo 2011
La legge anticorruzione e il LLLaaa llleeeggggggeee aaannntttiiicccooorrrrrruuuzzziiiooonnneee eee iiilll DDDD.... LLLL.... nnnn.... 177774444 nnnnoooonnnn bbbbaaaassssttttaaaannnnoooo
CON L’ADESIONE DEL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Conto Economico
ASL SALERNO
Previsionale
2009
Consuntivo
2009
Previsionale
2010
Consuntivo
2010
A) Valore della produzione
A99999
Totale valore della produzione (A) 1.537.863 1.568.923 1.567.167 1.615.188
B) Costi della produzione
B99999
Totale costi della produzione (B) 1.557.166 1.660.761 1.563.280 1.722.729
C) Proventi e oneri finanziari
C99999
Totale proventi e oneri finanziari (C) -8.046 -2.170 -3.026 -12.450
D) Rettifiche di valore di attività finanziarie
D99999
Totale rettifiche di valore di attività finanziarie (D) 0 0 0 -189
E) Proventi e oneri straordinari
E99999
Totale proventi e oneri straordinari (E) -7.627 -113.762 -2.900 -81.095
X01000
Risultato prima delle imposte -34.976 -207.770 -2.039 -201.276
Imposte e tasse
Y99999
Totale imposte e tasse 40.958 42.827 42.198 43.446
Z99999 RISULTATO DI ESERCIZIO -75.934 -250.597 -44.237 -244.721
Ma non solo
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Roma
2012
14 dicembre 2012
Camera dei Deputati
con il patrocinio di
09.00 Registrazione dei partecipanti
09.15 Apertura dei lavori
Cav. Lav. Prof. Giancarlo Elia Valori (Presidente Fondazione Lab PA)
Saluto istituzionale
Dott. Antonio Catricalà (Sottosegretario di Stato alla Presidenza del Consiglio)
Evoluzione ed esigenze di miglioramento dei sistemi di controllo pubblici
Prof. Andrea Monorchio (Presidente Onorario Fondazione Lab PA)
Il controllo della Corte dei conti tra riforma costituzionale e legislazione in itinere
Dott. Luigi Giampaolino (Presidente della Corte dei conti)
(Sala della Mercede)
via della Mercede, 55
Per informazioni e partecipazioni
Segreteria generale
fondazione@lab-pa.com
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Prof.ssa Romilda Rizzo (Presidente CIVIT)
E’ ora di rendere efficaci i controlli pubblici: la proposta di Riforma elaborata dalla Fondazione
Dott. Roberto Piccinini (Vice Presidente Fondazione Lab PA)
La politica di prevenzione della corruzione in Italia
Prof. Bernardo Giorgio Mattarella (Università di Siena – Scuola Superiore della P.A.)
L’esigenza di una cultura delle regole nel Paese
Avv. Giulio Bacosi (Avvocato dello Stato - Consigliere giuridico Ministero Sviluppo Economico)
Il controllo dei piani e dei programmi: analisi e verifiche ex ante ed ex post
Dott. Rosario Scalia (Consigliere della Corte dei conti)
Strumenti per la trasparenza negli appalti
Prof. Gustavo Piga (Ordinario di Economia politica - Università degli studi di Roma Tor Vergata)
Fare, conviene? I controlli e il ritorno all'equilibrio operativo in una ASL commissariata
Maurizio Bortoletti (già Commissario Straordinario ASL Salerno 2011 - 2012 )
Gli indici e la reputazione del Sistema Paese
Dott.ssa Maria Teresa Brassiolo (Presidente Transparency International Italia)
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Il convegno è stato accreditato dall’Ordine dei Dottori Commercialisti ai fini della formazione continua prevista dalla legge per gli iscritti.
E’ prevista la presenza delle principali testate
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5. La legge anticorruzione e il LLLaaa llleeeggggggeee aaannntttiiicccooorrrrrruuuzzziiiooonnneee eee iiilll DDDD.... LLLL.... nnnn.... 177774444 nnnnoooonnnn bbbbaaaassssttttaaaannnnoooo
CON L’ADESIONE DEL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
1. disavanzo riportato in Stato Patrimoniale 2010 pari a oltre 1,7 miliardi di euro,
2. nel 2010 il Collegio Sindacale ha mosso 625 rilievi o osservazioni, con 155 pareri negativi e
decine di atti trasmessi alla Corte dei Conti, a decine dei quali non era mai stata data risposta;
3. assenza di un bilancio preventivo 2011 approvato;
4. assenza - con una funzione “controllo di gestione” soppressa a Febbraio 2011 - di
qualsivoglia strumento di programmazione e controllo sistematico;
5. una gestione liquidatoria delle ex USL che perdura da oltre un decennio senza vedere
l’orizzonte, mentre “ballano” cifre impressionanti;
6. l’unica unificazione delle 3 ex Aziende Sanitarie accorpate alla data del 24 marzo 2009, aveva
riguardato i vertici, cioè le nomine delle 7 Funzioni centrali;
7. contro la sola ex ASL SA2 di Salerno, una delle tre unificate, al 31 marzo 2011 erano pendenti
518 ricorsi del personale sulle circa 9 mila unità presenti, uno ogni 18 dipendenti, per un
controvalore stimato in 9 Meuro. Dati spaventevoli, cui si aggiungevano 802 ricorsi dai
fornitori dell’Azienda, 237 citazioni per danni, 327 altre cause a vario titolo e 40 liti pendenti
davanti al TAR per un controvalore stimato di sola quota capitaria di 207 Meuro;
8. ricorso a voci accessorie e uno sforamento dei fondi contrattuali per decine di
milioni di euro;
La Fondazione Lab PA presenta:
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Per informazioni e partecipazioni
Segreteria generale
fondazione@lab-pa.com
tel +39 06 3230983
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via degli Scialoja, 3
00196 Roma
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Come garantire integrità, trasparenza e merito nelle Pubbliche Amministrazioni
Prof.ssa Romilda Rizzo (Presidente CIVIT)
E’ ora di rendere efficaci i controlli pubblici: la proposta di Riforma elaborata dalla Fondazione
Dott. Roberto Piccinini (Vice Presidente Fondazione Lab PA)
La politica di prevenzione della corruzione in Italia
Prof. Bernardo Giorgio Mattarella (Università di Siena – Scuola Superiore della P.A.)
L’esigenza di una cultura delle regole nel Paese
Avv. Giulio Bacosi (Avvocato dello Stato - Consigliere giuridico Ministero Sviluppo Economico)
Il controllo dei piani e dei programmi: analisi e verifiche ex ante ed ex post
Dott. Rosario Scalia (Consigliere della Corte dei conti)
Strumenti per la trasparenza negli appalti
Prof. Gustavo Piga (Ordinario di Economia politica - Università degli studi di Roma Tor Vergata)
Fare, conviene? I controlli e il ritorno all'equilibrio operativo in una ASL commissariata
Maurizio Bortoletti (già Commissario Straordinario ASL Salerno 2011 - 2012 )
Gli indici e la reputazione del Sistema Paese
Dott.ssa Maria Teresa Brassiolo (Presidente Transparency International Italia)
13,30 Chiusura del Convegno:
On. Avv. Dario Antoniozzi (Presidente Comitato Scientifico Fondazione Lab PA)
Il convegno è stato accreditato dall’Ordine dei Dottori Commercialisti ai fini della formazione continua prevista dalla legge per gli iscritti.
E’ prevista la presenza delle principali testate
giornalistiche e la ripresa televisiva dell’evento
NESSUNO si vergognava, NESSUNO si è vergognato.
LA SITUAZIONE DI PARTENZA al 14 marzo 2011

6. La legge anticorruzione e il LLLaaa llleeeggggggeee aaannntttiiicccooorrrrrruuuzzziiiooonnneee eee iiilll DDDD.... LLLL.... nnnn.... 177774444 nnnnoooonnnn bbbbaaaassssttttaaaannnnoooo
CON L’ADESIONE DEL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
9. prigioniera di una tragica situazione di carenze infrastrutturali, anche per quel che
riguarda i servizi territoriali, con la convivenza di realtà nuove inutilizzate, come era fino a
qualche settimana fa per il PO di Sarno, o realtà prossime ad essere consegnate che non si
riescono a concludere e a acquisire per contenziosi o investimenti esigui, come quella di
Pagani, mentre le prime ricognizioni hanno portato ad evidenziare la necessità di rilevanti
investimenti per la maggior parte degli altri Presidi e per tutte le altre sedi aziendali stimabili
in decine di milioni di euro;
10. risultava assente qualsiasivoglia normale valorizzazione degli strumenti resi
disponibili dal progresso tecnologico, con la carenza:
• di un’unica piattaforma per la gestione amministrativa – contabile,
• di una rilevazione elettronica delle presenze in tutta l’Azienda,
• di un’unica rete intranet aziendale, per cui appariva normale l’utilizzo di provider privati,
• nell’uso della posta certificata,
mentre l’adesione nel 2010 - nonostante la mancata previsione del “piano di fatturazione” nel
capitolato - a un contratto SORESA Engineering per 9 Meuro impedisce di procedere a
qualsiasi intervento che non si traduca in una gestione schizofrenica, tale da rendere
ingiustificabili i costi sostenuti.
La Fondazione Lab PA presenta:
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Roma
2012
14 dicembre 2012
Camera dei Deputati
con il patrocinio di
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09.15 Apertura dei lavori
Cav. Lav. Prof. Giancarlo Elia Valori (Presidente Fondazione Lab PA)
Saluto istituzionale
Dott. Antonio Catricalà (Sottosegretario di Stato alla Presidenza del Consiglio)
Evoluzione ed esigenze di miglioramento dei sistemi di controllo pubblici
Prof. Andrea Monorchio (Presidente Onorario Fondazione Lab PA)
Il controllo della Corte dei conti tra riforma costituzionale e legislazione in itinere
Dott. Luigi Giampaolino (Presidente della Corte dei conti)
(Sala della Mercede)
via della Mercede, 55
Per informazioni e partecipazioni
Segreteria generale
fondazione@lab-pa.com
tel +39 06 3230983
Fondazione Lab PA
via degli Scialoja, 3
00196 Roma
www.lab-pa.com R.S.V.P.
In collaborazione con
Come garantire integrità, trasparenza e merito nelle Pubbliche Amministrazioni
Prof.ssa Romilda Rizzo (Presidente CIVIT)
E’ ora di rendere efficaci i controlli pubblici: la proposta di Riforma elaborata dalla Fondazione
Dott. Roberto Piccinini (Vice Presidente Fondazione Lab PA)
La politica di prevenzione della corruzione in Italia
Prof. Bernardo Giorgio Mattarella (Università di Siena – Scuola Superiore della P.A.)
L’esigenza di una cultura delle regole nel Paese
Avv. Giulio Bacosi (Avvocato dello Stato - Consigliere giuridico Ministero Sviluppo Economico)
Il controllo dei piani e dei programmi: analisi e verifiche ex ante ed ex post
Dott. Rosario Scalia (Consigliere della Corte dei conti)
Strumenti per la trasparenza negli appalti
Prof. Gustavo Piga (Ordinario di Economia politica - Università degli studi di Roma Tor Vergata)
Fare, conviene? I controlli e il ritorno all'equilibrio operativo in una ASL commissariata
Maurizio Bortoletti (già Commissario Straordinario ASL Salerno 2011 - 2012 )
Gli indici e la reputazione del Sistema Paese
Dott.ssa Maria Teresa Brassiolo (Presidente Transparency International Italia)
13,30 Chiusura del Convegno:
On. Avv. Dario Antoniozzi (Presidente Comitato Scientifico Fondazione Lab PA)
Il convegno è stato accreditato dall’Ordine dei Dottori Commercialisti ai fini della formazione continua prevista dalla legge per gli iscritti.
E’ prevista la presenza delle principali testate
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NESSUNO si vergognava, NESSUNO si è vergognato.
LA SITUAZIONE DI PARTENZA al 14 marzo 2011

7. LA SITUAZIONE DI ARRIVO
31 LUGLIO 2012
La legge anticorruzione e il LLLaaa llleeeggggggeee aaannntttiiicccooorrrrrruuuzzziiiooonnneee eee iiilll DDDD.... LLLL.... nnnn.... 177774444 nnnnoooonnnn bbbbaaaassssttttaaaannnnoooo
CON L’ADESIONE DEL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Conto Economico
ASL SALERNO
in MIGLIAIA di EURO
Consuntivo
2009
Consuntivo
2010
I TRIM.
2011
II TRIM.
2011
III TRIM.
2011
IV° TRIM.
2011
I TRIM.
2012
II TRIM.
2012
A) Valore della produzione
5 Convegno
(Sala della Mercede)
via della Mercede, 55
A99999 Totale valore della produzione (A) 1.568.923 1.615.188 389.930 760.650 1.142.060 1.526.206 384.665 769.601
B) Costi della produzione
B99999 Totale costi della produzione (B) 1.660.761 1.722.729 441.241 812.572 1.186.456 1.559.480 383.155 758.812
La Fondazione Lab PA presenta:
2012
LA GESTIONE CORRENTE DELL’AZIENDA,
quella identificabile – per chi non ne capisce di
bilanci – nella differenza per ciascuno di noi tra
Meno
Meno
Meno
Meno
Meno
PIU’
lo stipendio percepito e le spese fatte nel
51.311
51.922
44.396
33.274
1.510
10.789
mese:
1. è stata negativa nel I trimestre, in linea con gli anni 2009 e 2010 chiusi con perdite complessive
di oltre 400 milioni di euro: moltiplicando, infatti, i 51.311 euro per 4, sommando le imposte e
qualche onere straordinario, si giunge ai “buchi” annuali registrati nel 2009 e nel 2010
2. si è arrestata nei primi 3 mesi completi di lavoro;
3. è diventata positiva nel III trimestre per oltre 7,5 milioni di euro;
4. è rimasta positiva ed è continuata a diminuire nel IV trimestre per altri 11 milioni di euro;
5. prosegue il trend positivo nel I semestre 2012, fino al segno più di metà esercizio.
Roma
14 dicembre 2012
Camera dei Deputati
con il patrocinio di
09.00 Registrazione dei partecipanti
09.15 Apertura dei lavori
Cav. Lav. Prof. Giancarlo Elia Valori (Presidente Fondazione Lab PA)
Saluto istituzionale
Dott. Antonio Catricalà (Sottosegretario di Stato alla Presidenza del Consiglio)
Evoluzione ed esigenze di miglioramento dei sistemi di controllo pubblici
Prof. Andrea Monorchio (Presidente Onorario Fondazione Lab PA)
Il controllo della Corte dei conti tra riforma costituzionale e legislazione in itinere
Dott. Luigi Giampaolino (Presidente della Corte dei conti)
Per informazioni e partecipazioni
Segreteria generale
fondazione@lab-pa.com
tel +39 06 3230983
Fondazione Lab PA
via degli Scialoja, 3
00196 Roma
www.lab-pa.com R.S.V.P.
In collaborazione con
Come garantire integrità, trasparenza e merito nelle Pubbliche Amministrazioni
Prof.ssa Romilda Rizzo (Presidente CIVIT)
E’ ora di rendere efficaci i controlli pubblici: la proposta di Riforma elaborata dalla Fondazione
Dott. Roberto Piccinini (Vice Presidente Fondazione Lab PA)
La politica di prevenzione della corruzione in Italia
Prof. Bernardo Giorgio Mattarella (Università di Siena – Scuola Superiore della P.A.)
L’esigenza di una cultura delle regole nel Paese
Avv. Giulio Bacosi (Avvocato dello Stato - Consigliere giuridico Ministero Sviluppo Economico)
Il controllo dei piani e dei programmi: analisi e verifiche ex ante ed ex post
Dott. Rosario Scalia (Consigliere della Corte dei conti)
Strumenti per la trasparenza negli appalti
Prof. Gustavo Piga (Ordinario di Economia politica - Università degli studi di Roma Tor Vergata)
Fare, conviene? I controlli e il ritorno all'equilibrio operativo in una ASL commissariata
Maurizio Bortoletti (già Commissario Straordinario ASL Salerno 2011 - 2012 )
Gli indici e la reputazione del Sistema Paese
Dott.ssa Maria Teresa Brassiolo (Presidente Transparency International Italia)
13,30 Chiusura del Convegno:
On. Avv. Dario Antoniozzi (Presidente Comitato Scientifico Fondazione Lab PA)
Il convegno è stato accreditato dall’Ordine dei Dottori Commercialisti ai fini della formazione continua prevista dalla legge per gli iscritti.
E’ prevista la presenza delle principali testate
giornalistiche e la ripresa televisiva dell’evento

8. 8
La legge anticorruzione e il LLLaaa llleeeggggggeee aaannntttiiicccooorrrrrruuuzzziiiooonnneee eee iiilll DDDD.... LLLL.... nnnn.... 177774444 nnnnoooonnnn bbbbaaaassssttttaaaannnnoooo
La Fondazione Lab PA presenta:
5 Convegno
Roma
2012
14 dicembre 2012
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CON L’ADESIONE DEL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
con il patrocinio di
09.00 Registrazione dei partecipanti
09.15 Apertura dei lavori
Cav. Lav. Prof. Giancarlo Elia Valori (Presidente Fondazione Lab PA)
Saluto istituzionale
Dott. Antonio Catricalà (Sottosegretario di Stato alla Presidenza del Consiglio)
Evoluzione ed esigenze di miglioramento dei sistemi di controllo pubblici
Prof. Andrea Monorchio (Presidente Onorario Fondazione Lab PA)
Il controllo della Corte dei conti tra riforma costituzionale e legislazione in itinere
Dott. Luigi Giampaolino (Presidente della Corte dei conti)
(Sala della Mercede)
via della Mercede, 55
Per informazioni e partecipazioni
Segreteria generale
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Fondazione Lab PA
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In collaborazione con
Come garantire integrità, trasparenza e merito nelle Pubbliche Amministrazioni
Prof.ssa Romilda Rizzo (Presidente CIVIT)
E’ ora di rendere efficaci i controlli pubblici: la proposta di Riforma elaborata dalla Fondazione
Dott. Roberto Piccinini (Vice Presidente Fondazione Lab PA)
La politica di prevenzione della corruzione in Italia
Prof. Bernardo Giorgio Mattarella (Università di Siena – Scuola Superiore della P.A.)
L’esigenza di una cultura delle regole nel Paese
Avv. Giulio Bacosi (Avvocato dello Stato - Consigliere giuridico Ministero Sviluppo Economico)
Il controllo dei piani e dei programmi: analisi e verifiche ex ante ed ex post
Dott. Rosario Scalia (Consigliere della Corte dei conti)
Strumenti per la trasparenza negli appalti
Prof. Gustavo Piga (Ordinario di Economia politica - Università degli studi di Roma Tor Vergata)
Fare, conviene? I controlli e il ritorno all'equilibrio operativo in una ASL commissariata
Maurizio Bortoletti (già Commissario Straordinario ASL Salerno 2011 - 2012 )
Gli indici e la reputazione del Sistema Paese
Dott.ssa Maria Teresa Brassiolo (Presidente Transparency International Italia)
13,30 Chiusura del Convegno:
On. Avv. Dario Antoniozzi (Presidente Comitato Scientifico Fondazione Lab PA)
Il convegno è stato accreditato dall’Ordine dei Dottori Commercialisti ai fini della formazione continua prevista dalla legge per gli iscritti.
E’ prevista la presenza delle principali testate
giornalistiche e la ripresa televisiva dell’evento
LE “COSE FATTE”
LE “COSE” CHE SI POTREBBERO FARE
SENZA RISORSE AGGIUNTIVE,
A LEGISLAZIONE INVARIATA,
SENZA TAGLI LINEARI,
SENZA CHIUDERE NULLA (tranne un Presidio riconvertito dopo un sequestro del NAS di piastra
operatoria e farmacia),
SENZA TOGLIERE NULLA AI CITTADINI,
ATTRAVERSO:
1. RISTRUTTURAZIONE DEI COSTI, chiedendosi costo per costo, come e perché si produce quel
costo;
2. RIVISITAZIONE POLITICHE DI ACQUISTO E ROTAZIONE DEI MAGAZZINI;
3. SEMPLIFICAZIONE DELLA LINE, PIU’ CORTA E PIU’ LEGGERA, soprattutto nei settori
che “attingevano” al “bancomat senza plafond”;
4. PROGRAMMARE BENE, CONTROLLARE MEGLIO, superando l’abitudine alla formalistica
trattazione di tutto ciò che è previsione, cioè oneri senza onori;
5. PAGARE REGOLARMENTE CONVIENE e AZZERA LE SPESE LEGALI;
6. RIALFABETIZZAZIONE AMMINISTRATIVA E GESTIONALE, incentivando il normale
esercizio della responsabilità dirigenziale e valorizzando il criterio gestionale del “buon padre di
famiglia", su ogni attività;
7. NO COSTI STANDARD, FOCUS SUI SERVIZI STANDARD;
8. APPLICAZIONE VALORI DLGS 231, per tracciare le attività, separare le funzioni, documentare
i controlli.

9. 9
La legge anticorruzione e il LLLaaa llleeeggggggeee aaannntttiiicccooorrrrrruuuzzziiiooonnneee eee iiilll DDDD.... LLLL.... nnnn.... 177774444 nnnnoooonnnn bbbbaaaassssttttaaaannnnoooo
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Saluto istituzionale
Dott. Antonio Catricalà (Sottosegretario di Stato alla Presidenza del Consiglio)
Evoluzione ed esigenze di miglioramento dei sistemi di controllo pubblici
Prof. Andrea Monorchio (Presidente Onorario Fondazione Lab PA)
Il controllo della Corte dei conti tra riforma costituzionale e legislazione in itinere
Dott. Luigi Giampaolino (Presidente della Corte dei conti)
(Sala della Mercede)
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Per informazioni e partecipazioni
Segreteria generale
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Prof.ssa Romilda Rizzo (Presidente CIVIT)
E’ ora di rendere efficaci i controlli pubblici: la proposta di Riforma elaborata dalla Fondazione
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La politica di prevenzione della corruzione in Italia
Prof. Bernardo Giorgio Mattarella (Università di Siena – Scuola Superiore della P.A.)
L’esigenza di una cultura delle regole nel Paese
Avv. Giulio Bacosi (Avvocato dello Stato - Consigliere giuridico Ministero Sviluppo Economico)
Il controllo dei piani e dei programmi: analisi e verifiche ex ante ed ex post
Dott. Rosario Scalia (Consigliere della Corte dei conti)
Strumenti per la trasparenza negli appalti
Prof. Gustavo Piga (Ordinario di Economia politica - Università degli studi di Roma Tor Vergata)
Fare, conviene? I controlli e il ritorno all'equilibrio operativo in una ASL commissariata
Maurizio Bortoletti (già Commissario Straordinario ASL Salerno 2011 - 2012 )
Gli indici e la reputazione del Sistema Paese
Dott.ssa Maria Teresa Brassiolo (Presidente Transparency International Italia)
13,30 Chiusura del Convegno:
On. Avv. Dario Antoniozzi (Presidente Comitato Scientifico Fondazione Lab PA)
Il convegno è stato accreditato dall’Ordine dei Dottori Commercialisti ai fini della formazione continua prevista dalla legge per gli iscritti.
E’ prevista la presenza delle principali testate
giornalistiche e la ripresa televisiva dell’evento
LE “COSE FATTE”
LE “COSE” CHE SI POTREBBERO FARE
PROFONDA, COSTANTE AZIONE PER RECUPERARE, MEGLIO
RICOSTRUIRE, LA FIDUCIA E IL SENSO DI APPARTENENZA, attraverso:
1. governare la realtà;
2. ripristinare lo stato di diritto al posto dello stato dei dritti, tendando di
fare lo slalom tra le macerie del passato;
3. trasparenza totale;
4. apertura e cambiamento di paradigma aziendale;
5. diventare un punto di riferimento credibile, soprattutto affidabile per i
competenti e non per gli appartenenti;
6. rivitalizzare, meglio, riscoprire il sentimento della vergogna;
7. reinventare la normalità,
SENZA NESSUNA IMPOSIZIONE DRACONIANA DELLA LEGALITA’, per
gestire i problemi, affrontandoli.

10. La legge anticorruzione e il LLLaaa llleeeggggggeee aaannntttiiicccooorrrrrruuuzzziiiooonnneee eee iiilll DDDD.... LLLL.... nnnn.... 177774444 nnnnoooonnnn bbbbaaaassssttttaaaannnnoooo
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Prof.ssa Romilda Rizzo (Presidente CIVIT)
E’ ora di rendere efficaci i controlli pubblici: la proposta di Riforma elaborata dalla Fondazione
Dott. Roberto Piccinini (Vice Presidente Fondazione Lab PA)
La politica di prevenzione della corruzione in Italia
Prof. Bernardo Giorgio Mattarella (Università di Siena – Scuola Superiore della P.A.)
L’esigenza di una cultura delle regole nel Paese
Avv. Giulio Bacosi (Avvocato dello Stato - Consigliere giuridico Ministero Sviluppo Economico)
Il controllo dei piani e dei programmi: analisi e verifiche ex ante ed ex post
Dott. Rosario Scalia (Consigliere della Corte dei conti)
Strumenti per la trasparenza negli appalti
Prof. Gustavo Piga (Ordinario di Economia politica - Università degli studi di Roma Tor Vergata)
Fare, conviene? I controlli e il ritorno all'equilibrio operativo in una ASL commissariata
Maurizio Bortoletti (già Commissario Straordinario ASL Salerno 2011 - 2012 )
Gli indici e la reputazione del Sistema Paese
Dott.ssa Maria Teresa Brassiolo (Presidente Transparency International Italia)
13,30 Chiusura del Convegno:
On. Avv. Dario Antoniozzi (Presidente Comitato Scientifico Fondazione Lab PA)
Il convegno è stato accreditato dall’Ordine dei Dottori Commercialisti ai fini della formazione continua prevista dalla legge per gli iscritti.
E’ prevista la presenza delle principali testate
giornalistiche e la ripresa televisiva dell’evento
FARE, CONVIENE?

11. 11
La legge anticorruzione e il LLLaaa llleeeggggggeee aaannntttiiicccooorrrrrruuuzzziiiooonnneee eee iiilll DDDD.... LLLL.... nnnn.... 177774444 nnnnoooonnnn bbbbaaaassssttttaaaannnnoooo
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(Sala della Mercede)
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E’ ora di rendere efficaci i controlli pubblici: la proposta di Riforma elaborata dalla Fondazione
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L’esigenza di una cultura delle regole nel Paese
Avv. Giulio Bacosi (Avvocato dello Stato - Consigliere giuridico Ministero Sviluppo Economico)
Il controllo dei piani e dei programmi: analisi e verifiche ex ante ed ex post
Dott. Rosario Scalia (Consigliere della Corte dei conti)
Strumenti per la trasparenza negli appalti
Prof. Gustavo Piga (Ordinario di Economia politica - Università degli studi di Roma Tor Vergata)
Fare, conviene? I controlli e il ritorno all'equilibrio operativo in una ASL commissariata
Maurizio Bortoletti (già Commissario Straordinario ASL Salerno 2011 - 2012 )
Gli indici e la reputazione del Sistema Paese
Dott.ssa Maria Teresa Brassiolo (Presidente Transparency International Italia)
13,30 Chiusura del Convegno:
On. Avv. Dario Antoniozzi (Presidente Comitato Scientifico Fondazione Lab PA)
Il convegno è stato accreditato dall’Ordine dei Dottori Commercialisti ai fini della formazione continua prevista dalla legge per gli iscritti.
E’ prevista la presenza delle principali testate
giornalistiche e la ripresa televisiva dell’evento
FARE, CONVIENE?

12. 12
La legge anticorruzione e il LLLaaa llleeeggggggeee aaannntttiiicccooorrrrrruuuzzziiiooonnneee eee iiilll DDDD.... LLLL.... nnnn.... 177774444 nnnnoooonnnn bbbbaaaassssttttaaaannnnoooo
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Evoluzione ed esigenze di miglioramento dei sistemi di controllo pubblici
Prof. Andrea Monorchio (Presidente Onorario Fondazione Lab PA)
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Dott. Luigi Giampaolino (Presidente della Corte dei conti)
(Sala della Mercede)
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Per informazioni e partecipazioni
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Prof.ssa Romilda Rizzo (Presidente CIVIT)
E’ ora di rendere efficaci i controlli pubblici: la proposta di Riforma elaborata dalla Fondazione
Dott. Roberto Piccinini (Vice Presidente Fondazione Lab PA)
La politica di prevenzione della corruzione in Italia
Prof. Bernardo Giorgio Mattarella (Università di Siena – Scuola Superiore della P.A.)
L’esigenza di una cultura delle regole nel Paese
Avv. Giulio Bacosi (Avvocato dello Stato - Consigliere giuridico Ministero Sviluppo Economico)
Il controllo dei piani e dei programmi: analisi e verifiche ex ante ed ex post
Dott. Rosario Scalia (Consigliere della Corte dei conti)
Strumenti per la trasparenza negli appalti
Prof. Gustavo Piga (Ordinario di Economia politica - Università degli studi di Roma Tor Vergata)
Fare, conviene? I controlli e il ritorno all'equilibrio operativo in una ASL commissariata
Maurizio Bortoletti (già Commissario Straordinario ASL Salerno 2011 - 2012 )
Gli indici e la reputazione del Sistema Paese
Dott.ssa Maria Teresa Brassiolo (Presidente Transparency International Italia)
13,30 Chiusura del Convegno:
On. Avv. Dario Antoniozzi (Presidente Comitato Scientifico Fondazione Lab PA)
Il convegno è stato accreditato dall’Ordine dei Dottori Commercialisti ai fini della formazione continua prevista dalla legge per gli iscritti.
E’ prevista la presenza delle principali testate
giornalistiche e la ripresa televisiva dell’evento
FARE, CONVIENE?

13. La legge anticorruzione e il LLLaaa llleeeggggggeee aaannntttiiicccooorrrrrruuuzzziiiooonnneee eee iiilll DDDD.... LLLL.... nnnn.... 177774444 nnnnoooonnnn bbbbaaaassssttttaaaannnnoooo
CON L’ADESIONE DEL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Dott. Tommaso Cottone
Procuratore Regionale della Corte dei Conti
Udienza di inaugurazione dell’anno giudiziario
Napoli, 25 febbraio 2012
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Cav. Lav. Prof. Giancarlo Elia Valori (Presidente Fondazione Lab PA)
Saluto istituzionale
Dott. Antonio Catricalà (Sottosegretario di Stato alla Presidenza del Consiglio)
Evoluzione ed esigenze di miglioramento dei sistemi di controllo pubblici
Prof. Andrea Monorchio (Presidente Onorario Fondazione Lab PA)
Il controllo della Corte dei conti tra riforma costituzionale e legislazione in itinere
Dott. Luigi Giampaolino (Presidente della Corte dei conti)
(Sala della Mercede)
via della Mercede, 55
Per informazioni e partecipazioni
Segreteria generale
fondazione@lab-pa.com
tel +39 06 3230983
Fondazione Lab PA
via degli Scialoja, 3
00196 Roma
www.lab-pa.com R.S.V.P.
In collaborazione con
Come garantire integrità, trasparenza e merito nelle Pubbliche Amministrazioni
Prof.ssa Romilda Rizzo (Presidente CIVIT)
E’ ora di rendere efficaci i controlli pubblici: la proposta di Riforma elaborata dalla Fondazione
Dott. Roberto Piccinini (Vice Presidente Fondazione Lab PA)
La politica di prevenzione della corruzione in Italia
Prof. Bernardo Giorgio Mattarella (Università di Siena – Scuola Superiore della P.A.)
L’esigenza di una cultura delle regole nel Paese
Avv. Giulio Bacosi (Avvocato dello Stato - Consigliere giuridico Ministero Sviluppo Economico)
Il controllo dei piani e dei programmi: analisi e verifiche ex ante ed ex post
Dott. Rosario Scalia (Consigliere della Corte dei conti)
Strumenti per la trasparenza negli appalti
Prof. Gustavo Piga (Ordinario di Economia politica - Università degli studi di Roma Tor Vergata)
Fare, conviene? I controlli e il ritorno all'equilibrio operativo in una ASL commissariata
Maurizio Bortoletti (già Commissario Straordinario ASL Salerno 2011 - 2012 )
Gli indici e la reputazione del Sistema Paese
Dott.ssa Maria Teresa Brassiolo (Presidente Transparency International Italia)
13,30 Chiusura del Convegno:
On. Avv. Dario Antoniozzi (Presidente Comitato Scientifico Fondazione Lab PA)
Il convegno è stato accreditato dall’Ordine dei Dottori Commercialisti ai fini della formazione continua prevista dalla legge per gli iscritti.
E’ prevista la presenza delle principali testate
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14. PERCHE’?
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5 Convegno
CON L’ADESIONE DEL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
(Sala della Mercede)
via della Mercede, 55
Ora Vi chiedo un ultimo sforzo: Chiudete gli occhi, e chiedeteVi due cose:
1. quanti ospedali moderni si potevano costruire con 600 milioni di euro?
2. che cosa sareste disposti a fare per continuare a disporre di una parte,
anche di una piccola parte, di una piccolissima parte, dei 760 mila euro al
giorno, Natale e Pasqua compresi, che l’Azienda ha perso dal 2009 al I
trimestre 2011?
A QUESTO PUNTO,
OGNUNO DI VOI SI E’ GIA’ DATO UNA RISPOSTA:
FARE, CONVIENE?
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Il controllo della Corte dei conti tra riforma costituzionale e legislazione in itinere
Dott. Luigi Giampaolino (Presidente della Corte dei conti)
Per informazioni e partecipazioni
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via degli Scialoja, 3
00196 Roma
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Come garantire integrità, trasparenza e merito nelle Pubbliche Amministrazioni
Prof.ssa Romilda Rizzo (Presidente CIVIT)
E’ ora di rendere efficaci i controlli pubblici: la proposta di Riforma elaborata dalla Fondazione
Dott. Roberto Piccinini (Vice Presidente Fondazione Lab PA)
La politica di prevenzione della corruzione in Italia
Prof. Bernardo Giorgio Mattarella (Università di Siena – Scuola Superiore della P.A.)
L’esigenza di una cultura delle regole nel Paese
Avv. Giulio Bacosi (Avvocato dello Stato - Consigliere giuridico Ministero Sviluppo Economico)
Il controllo dei piani e dei programmi: analisi e verifiche ex ante ed ex post
Dott. Rosario Scalia (Consigliere della Corte dei conti)
Strumenti per la trasparenza negli appalti
Prof. Gustavo Piga (Ordinario di Economia politica - Università degli studi di Roma Tor Vergata)
Fare, conviene? I controlli e il ritorno all'equilibrio operativo in una ASL commissariata
Maurizio Bortoletti (già Commissario Straordinario ASL Salerno 2011 - 2012 )
Gli indici e la reputazione del Sistema Paese
Dott.ssa Maria Teresa Brassiolo (Presidente Transparency International Italia)
13,30 Chiusura del Convegno:
On. Avv. Dario Antoniozzi (Presidente Comitato Scientifico Fondazione Lab PA)
Il convegno è stato accreditato dall’Ordine dei Dottori Commercialisti ai fini della formazione continua prevista dalla legge per gli iscritti.
E’ prevista la presenza delle principali testate
giornalistiche e la ripresa televisiva dell’evento