Download to read offline
bbm amdal RKL & RPL.ppt
- 1. Rencana Pengelolaan Lingkungan(RKL) & Rencana Pemantauan Lingkungan (RPL) Agung Waskito
- 2. RKL (Rencana KelolaLingkungan) RKL (Rencana Pengelolaan Lingkungan atau Rencana Kelola Lingkungan) adalah sebuah dokumen yang disusun untuk memuat arahan dan pedoman untuk mencegah, menanggulangi atau mengendalikan dampak negatif dan upaya meningkatkan dampak positif (Sontang Manik, 2003). RKL adalah rencana penanganan dampak yang bertujuan untuk memperbesar dampak positif dan memperkecil dampak negatif karena mencakup pertimbangan lingkungan. Dalam prosesnya RKL juga mencakup pemantauan lingkungan (Otto Soemarwoto, 2003). RKL dalam aspek kesehatan masyarakat adalah suatu susunan pedoman yang mengemukakan arahan-arahan konkrit untuk mencegah, meminimalisasi dampak negatif dan memaksimalisasi manfaat yang diperoleh dari aspek kesehatan meliputi infrastruktur dan pelayanan, penyediaan daerah penyangga dan sarana umum, pengelolaan sampah atau hasil buangan, pengendalian dampak kumulatif akibat dampak perubahan lingkungan, pengelolaan tata ruang kota, penciptaan lingkungan baru yang berkelanjutan, pengendalian kecelakaan dan pemajanan emisi transportasi (Kep- 14/MenLH/3/1994).
- 3. RPL (Rencana PemantauanLingkungan) RPL adalah sebuah dokumen yang disusun mengacu pada dokumen andal dan RKL untuk mengetahui efektivitas pelaksanaan pengelolaan lingkungan yang dilakukan pemrakarsa, pemantauan lingkungan yang terkena dampak dan pemantauan terhadap sumber dampak (Sontang Manik, 2003). RPL adalah rencana suatu proses pengukuran, pencatatan, analisis dan pelaporan informasi yang didokumentasikan dan bersifat berkesinambungan. RPL ini disusun didasarkan atas hasil andal dan dokumen RKL (Otto Soemarwoto, 2003). RPL dalam kesehatan masyarakat adalah Sebuah dokumen yang berisikan arahan-arahan konkrit dalam melakukan pemantauan dampak kesehatan masyarakat secara tepat dan efisien. Arahan pemantauan adalah pada kandungan bahan berbahaya dalam emisi pada kegiatan yang direncanakan, memantau bahan-bahan berbahaya pada titik-titik media lingkungan, memantau titik-titik kontak antara media lingkungan dengan manusia, memantau cara kontak antara media lingkungan dengan manusia (Kep-14/MenLH/3/1994).
- 4. Tujuan RKL danRPL Rencana Kelola Lingkungan Rencana Pemantauan Lingkungan Menyusun dan melaksanakan alternatif pengembangan dampak positif dari rencana usaha atau kegiatan Memantau parameter atau komponen lingkungan yang akan terkena dampak penting Menyusun dan melaksanakan alternatif pencegahan dan penanggulangan dampak negatif Menguji kemampuan alternatif penanganan dampak yang dilakukan Menciptakan sistem peringatan dini, jika terjadi perubahan lingkungan yang tidak terduga Menciptakan mekanisme koordinasi antara pihak-pihak yang terkait
- 5. Kegunaan RKL danRPL Rencana Kelola Lingkungan Rencana Pemantauan Lingkungan Bagi pemrakarsa sebagai pedoman dalam pelaksanaan pengelolaan LH Untuk mengetahui efektivitas sistem pengelolaan lingkungan yang telah dilakukan pemrakarsa Bagi instansi terkait adalah untuk mengetahui tingkat kepedulian pemrakarsa dalam penanganan lingkungan sesuai peraturan perundang- undangan yang ada Untuk mengetahui kondisi lingkungan pada setiap periode tertentu yang dapat dijadikan dasar dalam menentukan tindakan pengelolaan lebih lanjut. Bagi masyarakat adalah untuk mengetahui upaya yang dilakukan pemrakarsa dalam pengelolaan dan penanggulangan dampak yang mungkin timbul Sebagai bahan umpan balik dalam penyempurnaan pengelolaan lingkungan yang telah dilaksanakan
- 6. Diagram Alir Andal,RKL dan RPL Usulan Proyek Andal Rona Lingkungan Skoping TOR Andal Analisa Data Pengumpulan data Estimasi dampak Evaluasi dampak Laporan andal RKL RPL Proyek dibangun dan berjalan Dampak lingkungan Implementasi pengelolaan lingkungan Implementasi pemantauan lingkungan Keadaan kualitas lingkungan Hasil pemantauan kualitas lingkungan
- 7. Proses RKL Evaluasi Dampak IdentifikasiAktivitas Proyek Yang menimbulkan dampak Negatif pada komponen LH Constraint Tindakan penanggulangan Atau rencana kelola untuk Meminimalisir dampak - Akibat dari dampak negatif Lokasi Waktu Kuantitas Perubahan aktivitas Strategi manajemen Estimasi hasil Pengelolaan yang diharapkan Rekomendasi yang dihasilkan untuk Pemrakarsa atau pengusul proyek
- 8. Strategi Pengelolaan LH Rekomendasi RKL Eko-efisien PembuatanIPAL Manajemen Daur Ulang Kesehatan dan Keselamatan Kerja Green Product Reklamasi Tailing Restorasi Ekosistem-Green Belt Community-Ecology Empowerment
- 9. Penggunaan Daur UlangDalam Pengembangan Aquakultur di Waduk Saguling dan Cirata Tumbuhan Kotoran Ternak Kompos Cacing tanah Katak Bekicot Ikan Kelinci dan marmot Kulit Biogas Kerajinan kulit Daging ikan Kotoran Larva Ulat hongkong Daging Telur Kulit
- 10.
- 11.
- 12. Clean Product AtauProduk Bersih: Produk bersih ini mencakup kriteria penerapan teknologi ekoefisien dan penggunaan atau pemanfaatan tehnik daur ulang, tetapi clean product penerapannya lebih jauh lagi terutama kriterianya dalam bersihnya produk yang dihasilkan tersebut terhadap dampak kerusakan lingkungan. Banyak produk-produk yang dihasilkan berasal dari eksploitasi SDA yang melanggar aspek perlindungan alam, menghasilkan limbah buangan yang mencemari lingkungan dan tercemar oleh limbah atau produk buangan yang berbahaya seperti pestisida dan zat hormon tumbuh. Produk-produk tersebut bukan sebagai produk bersih. Produk bersih disebut pula sebagai ‘green product’ atau produk ramah lingkungan. Penerapan Ekolabeling dalam produk atau menyertakan ISO 9001 atau saat ini ISO 14000, merupakan tolok ukur dan lisensi bahwa usaha yang dilakukan sudah menghasilkan produk bersih.
- 13. Proses RPL RKL Rencana pemantauanaktivitas proyek Terutama yang menimbulkan dampak Negatif proyek dan aktivitas – aktivitas Dalam RKL terhadap lingkungan Penentuan Parameter yang dipantau Pengumpulan data Rekomendasi Untuk RPL Analisa data Manajemen pemantauan Hasil analisa data Dan dokumen RPL Penilaian terhadap RKL Rekomendasi yang diharapkan Pemrakarsa Masyarakat Pemerintah dalam hal ini Bapedal
- 14. TIPE Pemantauan Tipe Pemantauan Inspeksi PemantauanPerijinan Pemantauan kualitas ambien lingkungan Pemantauan percobaan lingkungan Pemantauan evaluasi program Pemantauan evaluasi proyek Pemantauan perjanjian atau kontak dalam Bidang sosial ekonomi Pemantauan pengelolaan dampak dari proyek Pemantauan dampak kumulatif
- 15. Bagan Alir Amdal UsulanProyek Pembangunan PIL Rencana proyek ditolak Diterima tanpa perlu ANDAL Diterima dan perlu ANDAL Evaluasi Dampak Estimasi Dampak TOR ANDAL Laporan Amdal Proyek tidak dapat dibangun Proyek boleh berjalan tanpa perubahan Proyek berjalan dengan perubahan Proyek dapat dibangun UKL dan UPL Hasil Evaluasi RKL dan RPL Proyek dilaksanakan tanpa atau dengan modifikasi
- 16. Law Enforcement Mechanism ‘Stick’Mechanism ‘Carrot’ mechanism Law Enforcement Sangsi Pidana Sangsi Perdata Putusan Pengadilan Command & Control Economic Instrument Public pressures Market creation Enforcement incentives Licenses Standards Guidelines Zoning (Moratorium) Monitoring Inspection Prosecution Adm. sanction Effluent charge User charge Product charge Additive charge Tax differentiation Boycotts Campaign Emission trading Market intervention Liability insurance Non compliance fee Performance bond/refund Implementation of RKL, UKL, ISO, etc. Rehabilitation project
- 17. Penyimpangan yangdilakukan oleh pemilik proyek atau pemrakarsa dalam pelaksanaan RKL atau UKL (hasil evaluasi dari RPL atau UPL), dapat mengakibatkan pemilik proyek tersebut dapat dikenai sangsi. Sangsi tersebut dapat berupa Putusan Pengadilan dari suatu tuntutan pidana atau perdata yang dilayangkan kepada publik termasuk Tim Amdal ataupun Auditor atau Sangsi dari Publik melalui Ketetapan Pemerintah ataupun Badan yang dilegitimasi oleh pemerintah atau badan yang dilegitimasi dunia, pendekatan ekonomi (melalui (implementasi charge system), intervensi pasar dan insentif lingkungan) dan tekanan publik melalui boikot produk dan kampanye. Pendekatan ekonomi merupakan upaya sangsi ringan kepada pemrakarsa dengan maksud bahwa pemrakarsa memiliki tanggung jawab kepada masyarakat (Public Responsibility) dan kepada lingkungan. Mekanisme yang dijalankan adalah berupa denda, ganti rugi kepada publik, pajak tinggi terhadap lingkungan, pemrakarsa dalam menyediakan asuransi untuk publik yang dikenai dampak dan dukungan finansial atau dana lingkungan untuk organisasi lingkungan yang digunakan untuk pemulihan lingkungan (environmental restoration) bisa dalam bentuk program rehabilitasi. Sangsi berat terhadap pemrakarsa apabila penyimpangan terhadap RKL atau UPL ataupun terjadi kasus berat terhadap lingkungan yang tidak direspon oleh pemrakarsa, maka dapat diupayakan penggunaan lisensi produk atau standar produk atau penghentian penggunaan bahan baku produk contohnya penerapan moratorium sampai pada sangsi administasi proyek. Upaya lainnya adalah boikot produk secara global dan kampanye negatif (Negative Campaign) kepada produk-produk yang dikeluarkan oleh pemrakarsa.
- 18. Proses Sanksi Hukumandan Pemantauan Publik Tim Amdal/Auditor Pemerintah Bapedal/BPLHD NGO Masyarakat Universitas Pemrakarsa Lokakarya Pertemuan informal Online media Diseminasi dokumen Konsultan Class action Sanksi Akuntan publik Proses peradilan DPR/DPRD UU/Kepres/perpu/perda Independen commision
- 19.
- 21. Isi dari RKL I.Pendahuluan (pernyataan umum, obyektif RKL, pernyataan komitment dan kegunaan RKL II. Pendekatan pengelolaan (berbagai pendekatan: teknik, sosial ekonomi, institutional) III. Rencana Pelaksanaan (lihat tabel) IV. Daftar Pustaka V. Lampiran (Ringkasan dokumen RKL, Hasil pengukuran awal, hasil ANDAL, dll)
- 22. Dokumen RPL I. Pendahuluan •Urgensi pemantauan • Tujuan • Manfaat II. Rencana Pemantauan • Dampak besar yang dipantau • Sumber dampak • Parameter lingkungan • Tujuan • Metode • Pengumpulan • Lokasi • Jangka waktu • Institusi Pemantau • Pelaksana • Pengawas • Pelapor III. Daftar Pustaka