Basic concept and fundamental principal for safe and creative media fund provision

1. แนวคิดพื้นฐานและหลักการสำคัญของ
กฎหมายกองทุนพัฒนาสื่อปลอดภัยและ
สรางสรรค
อาจารยอิทธิพล ปรีติประสงค
สถาบันแหงชาติเพื่อการพัฒนาเด็กและครอบครัว ม.มหิดล

2. อะไรคือแนวคิดพื้นฐานของกฎหมายกองทุนพัฒนาสื่อ
ปลอดภัยและสรางสรรค
! การพัฒนาสังคมโดยใชสื่อสรางสรรคเพื่อสงเสริมการศึกษาและการเรียนรู
! การพัฒนาเด็กและเยาวชนโดยใชสื่อเพื่อสงเสริมการศึกษาและการเรียนรู
สำหรับเด็ก สอดคลองกับ อนุสัญญาวาดวยสิทธิเด็ก
! การสนับสนุนการพัฒนาสื่อเพื่อสงเสริมการศึกษาและการเรียนรูสำหรับเด็ก
เปนบทบาทหลักของรัฐ
! การสรางความยั่งยืนของระบบการสนับสนุนโดยใชกฎหมาย

3. เจตนารมยที่แทจริงของกฎหมายกองทุนพัฒนาสื่อ
ปลอดภัยและสรางสรรค
เพื่อสงเสริม สนับสนุนการพัฒนาสื่อ
เพื่อสงเสริมการศึกษาและการเรียนรู
สำหรับ “เด็ก เยาวชน”
พิจารณาไดจาก หลักการเหตุผล และ วัตถุประสงคของกองทุน

4. อะไรคือหลักการสำคัญของกฎหมายกองทุนสื่อปลอดภัย
และสรางสรรค
! (๑) การบริหารจัดการเพื่อความยั่งยืน
! มีความคลองตัว รวดเร็ว
! สรางนวัตกรรมของการบริหารจัดการที่ทำใหเกิดความยั่งยืนของกองทุน และ ผุรับทุน
! สรางระบบการสนับสนุนแบบครบวงจร (กองทุน = การพัฒนาความรู , การสรางกระแส
สังคมและกิจกรรมสังคม , งานวิจัยเพื่อสรางฐานความรูและพัฒนาความรูรับมือกับการ
เปลี่ยนแปลงของเทคโนโลยีในอนาคต , การตลาดการลงทุน , การสนับสนุนดานอุปกรณ
โครงสรางพื้นฐาน , สถาบันผลิตนักวิชาชีพ , การสนับสนุนดานงบประมาณ)
! ที่มาของเงินในกองทุนตองมีความแนนอน เพียงพอ
! กองทุนสามารถลงทุน รวมลงทุน เพื่อทำใหเกิดรายไดในกองทุนได
! สรางระบบการสนับสนุนที่เปนการระดมทุนทางสังคม
! การสรางระบบแรงจูงใจโดยอาศัยกลไกทางกฎหมาย เชน กฎหมายภาษี
! พิจารณาไดจาก วัตถุประสงคของกองทุน และ รูปแบบของการสนับสนุน

5. อะไรคือหลักการสำคัญของกฎหมายกองทุนสื่อปลอดภัย
และสรางสรรค
! (๒) การสรางความเทาเทียมและลดความเหลืื่อมล้ำในการเขาถึงกองทุน
! ตองกระจายโอกาสในการเขาถึงระบบการสนับสนุนจากกองทุนฯอยางทั่วถึงและเทาเทียม
! ตองจัดการตออุปสรรคที่ทำใหเกิดความเหลื่อมล้ำในการเขาถึงและใชประโยชนจากกองทุน
! เหลื่อมล้ำเพราะปญหาเรื่องการจัดการฐานขอมูล
! เหลื่อมล้ำเพราะระบบ การเขียนขอเสนอโครงการ หรือการรายงานความกาวหนากับระบบ
เอกสาร
! เหลืื่อมล้ำเพราะการจัดการ แนวคิดของคนบริหาร หรือ การถูกแทรกแซงจากนโยบาย
! ขอเสนอในการพัฒนาเพื่อสรางความเทาเทียม คือ (๑) การสรางระบบการจัดการฐาน
ขอมูล (๒) การสรางระบบการพิจารณาโครงการที่เนนการพัฒนาผูเสนอโครงการ (๓)
การสรางระบบการติดตามรายงานผลการดำเนินการโดยการทำงานรวมระหวางกองทุน
และเครือขายในพื้นที่ของโครงการ (๔) การกำหนดองคประกอบของคณะกรรมการ
บริหารกองทุน (๕) การติดตามประเมินผลที่สังคมสามารถรวมตรวจสอบได

6. อะไรคือหลักการสำคัญของกฎหมายกองทุนสื่อปลอดภัย
และสรางสรรค
! (๓) การมีสวนรวมของประชาชน โดยเฉพาะ ประชาชนใน
ระดับทองถิ่น
! อะไรคือการมีสวนรวม
! สามารถสะทอนปญหา ผลกระทบที่ตนเองไดรับจากสื่อและไดรับการตอบสนองถึงแนวทาง
ในการจัดการปญหา
! สามารถสะทอนความตองการและรวมกำหนดทิศทางของการสนับสนุนของกองทุน
! สามารถติดตามและรวมตรวจสอบผลการทำงานของกองทุน
! ขอเสนอในการพัฒนาระบบของการมีสวนรวม (๑) การจัดสมัชชาสื่อปลอดภัยและ
สรางสรรคประจำป โดยจัดสมัขชาในระดับทองถิ่นและในกลุมประเด็น เพื่อเปนพื้นที่แลก
เปลี่ยนเรียนรู จัดการความรู นำเสนผลการทำงาน เสังคราะหองคความรู กำหนดทิศทาง
ของการทำงาน นำเสนอนโยบาย (๒) การจัดตั้งสภาสื่อปลอดภัยและสรางสรรคระดับจัง
หวั

7. อะไรคือหลักการสำคัญของกฎหมายกองทุนสื่อปลอดภัย
และสรางสรรค
! (๔) การสรางการเปลี่ยนแปลงในสังคมเพื่อสรางความยั่งยืนในการ
พัฒนามนุษย
! อะไรคือการสรางการเปลี่ยนแปลงเพื่อสรางความยั่งยืน
! เปาหมายของกองทุนในระดับทั่วไป คือ การสงเสริมการพัฒนาสื่อเด็กและเยาวชน
! เปาหมายในระดับลึก คือ สรางการเปลี่ยนแปลงดานแนวคิดตอสื่อเด็ก เยาวชน การสรางจิต
วิญญาณประชาชาติในการใชสื่อเพื่อการพัฒนาซึ่งเปนรากฐานของการเปลี่ยนแปลงในระยะ
ยาว
! ขอเสนอในการทำงาน
! สรางสื่อตนแบบเพื่อสรางกระแส
! การตอยอดคุณคาของผลลัพธทางสังคม เศรษฐกิจ
! การใหความสำคัญกับการพัฒนาความรูใหกับคนทำงาน ไปสู การพัฒนาเครือขายคนทำงาน