Ang dokumento ay naglalaman ng mga usaping teritoryal ng Pilipinas, partikular ang mga isla sa West Philippine Sea, na kinabibilangan ng Spratly Islands at Scarborough Shoal, na pinag-aagawan ng limang bansa. Inilalarawan nito ang mga demanda at bakbakan sa mga isla, kasama na ang mga legal na batayan mula sa United Nations Convention on the Law of the Sea. Binibigyang-diin din ng dokumento ang potensyal na yaman sa langis at gas sa rehiyon, gayundin ang mga kasunduan at tensyon na dulot ng mga pag-aangkin.