2004 11 05 Quali azioni per porre fine allo sfruttamento sessuale dei bambini nel turismo, intervento di Gabriele Guglielmi Filcams

1. IUF - Filcams CGIL 5 Novembre 2004 - Firenze - gabriele.guglielmi@filcam
“Quali azioni per porre fine allo sfruttamento
sessuale dei bambini nel turismo”
Presentazione di Gabriele Guglielmi - Filcams CGIL
delegato IUF alle Assemblee della Task Force to Protect
Children from Sexual Exploitation in Tourism
Federazione Italiana Lavoratori Commercio Alberghi Mense
Servizi
http://www.filcams.cgil.it
http://www.iuf.org/

2. IUF - Filcams CGIL 5 Novembre 2004 - Firenze - gabriele.guglielmi@filcam
FILCAMS Federazione Italiana Lavoratori Commercio
Alberghi Mense Servizi (294.235 iscritti nel 2003)
CGIL Confederazione Generale Italiana Lavoratori
(5.515.530 iscritti nel 2003)
FILCAMS organizza i lavoratori del turismo e aderisce a:
European Federation of Food, Agriculture and Tourism trade
unions
IUF - International Union of Food, Agricoltural, Hotel, Restaurant,
Catering, Tobacco and Allied Workers’ Associations
Federazione Italiana Lavoratori Commercio Alberghi Mense
Servizi
http://www.filcams.cgil.it
http://www.iuf.org/

3. IUF - Filcams CGIL 5 Novembre 2004 - Firenze
ETLC
Filcams aderisce anche al:
The European Trade Union Liaison Committee on Tourism
(ETLC)
Comitato di Coordinamento che a livello Europeo riunisce i sindacati Europei e
Internazionali che si occupano di Turismo, Trasporti e Servizi

4. IUF - Filcams CGIL 5 Novembre 2004 - Firenze
Da quando il Sindacato si occupa di lotta allo
sfruttamento sessuale nel Turismo
Resolution on Prostitution Tourism
adopted by the IUF HRC Trade Group Board, Budapest,
December 6-7, 1995
endorsed by the IUF EC, Geneva,
April 17-18, 1996
adopted by ETLC (European Tourism Liaison Committee), Brussels on
16 October 1996

5. IUF - Filcams CGIL 5 Novembre 2004 - Firenze
Premessa
Stralci dei documenti:
…
- Il numero dei bambini prostituiti sta crescendo, specie nelle
regioni di destinazione dei flussi turisitici (ne subiscono le
conseguenze oltre un milione di bambini);
- lo sfruttamento sessuale, in particolare di bambini, costituisce
una violazione dei diritti umani fondamentali e della dignità
umana;
- - lo sfruttamento sessuale dei bambini è causato anche dalla
povertà; dalle crescenti disuguaglianze e dalla marginalizzazione
nelle società urbane ed economicamente sviluppate; dalla
distruzione della struttura sociale della comunità; così come
dall'influenza del crimine organizzato;
….

6. IUF - Filcams CGIL 5 Novembre 2004 - Firenze
Quale Impegno
…. Richiesta formulata dalla IUF alle organizzazioni sindacali affiliate del settore
del Turismo dei Paesi a rischio di sfruttamento sessuale dei bambini di negoziare
con datori di lavoro misure tali che impediscano che ciò accada.
…
ACCORDO STANDARD
La Società (o l'Associazione di datori di lavoro) e il Sindacato dei Lavoratori col
presente concordano su:
due esempi:
…
6. i lavoratori hanno il diritto/dovere di rifiutare di rispondere a qualsiasi richiesta
che può avere a che fare con la prostituzione dei bambini. Nell'eventualità ciò
accadesse l'azienda sosterrà l'azione del dipendente nei confronti del cliente.
Nessuna misura disciplinare potrà essere assunta nei confronti di un dipendente
che si sia rifiutato di rispondere ad un cliente su argomenti inerenti lo
sfruttamento sessuale dei bambini.
7. nessun bambino può lavorare, nemmeno su una base volontaria, in attività
turistiche; e comunque, i giovani, non lavoreranno di notte, in particolare non
saranno addetti ad attività dove sono a contatto con i clienti.
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7. IUF - Filcams CGIL 5 Novembre 2004 - Firenze
La messa in pratica delle dichiarazioni:
Comitato Aziendale Europeo Gruppo Accor
IUF-UITA
Genève, le 28 septembre 2004
Aux membres du comité d’entreprise européen du groupe Accor
Objet: Réunion du comité d’entreprise européen ACCOR
Genève, 16-17 novembre 2004
CONTENU DE LA REUNION
Le bureau du comité européen réuni à Paris le 23 septembre dernier a convenu que le thème central de la réunion serait le
développement durable. Ce thème sera abordé sous différents angles :
Social : …
Environnemental : …
Parties prenantes externes : actions vis-à-vis des fournisseurs; des clients; implication dans le développement local; lutte contre
le tourisme sexuel.
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È la prova che, attraverso i temi dello sviluppo sostenibile del Turismo e della CSR, la problematica dello sfruttamento sessuale è
entrata a far parte del DNA del Sindacato

8. IUF - Filcams CGIL 5 Novembre 2004 - Firenze
La messa in pratica delle dichiarazioni:
rapporto con Istituzioni, Imprese, ONG
L’Unità per la Cooperazione allo Sviluppo del Ministero degli Esteri
- è particolarmente impegnata in progetti di cooperazione internazionale
per combattere lo sfruttamento sessuale dei bambini;
- ha già sviluppato progetti con Imprese ed ONG italiane (es. ECPAT in
repubblica Dominicana)
- intende coinvolgere le Associazioni Imprenditoriali e Sindacali del
Settore per partecipare ai programmi in atto e ai progetti futuri
Siamo molto interessati sia per attività da svolgere come Sindacato dei
Lavoratori sia attraverso gli Enti Bilaterali costituiti con le Associazioni
Datoriali

9. IUF - Filcams CGIL 5 Novembre 2004 - Firenze
Federturismo Confindustria e
Filcams CGIL Fisascat CISL Uitucs UIL
Il 2 Febbraio 2004, hanno allegato al Contratto Collettivo Nazionale di Lavoro
2 documenti
a) protocollo ECPAT
b) protocollo sociale per la tutela dei minori e dei diritti fondamentali nel
lavoro nelle imprese che operano a livello internazionale

10. IUF - Filcams CGIL 5 Novembre 2004 - Firenze
Codice di condotta dell’industria turistica italiana (sintesi)
In particolare esse si impegnano:
1. Ad attuare politiche di informazione e di aggiornamento del personale in Italia e nei paesi di destinazione sul tema
dello sfruttamento sessuale dei minori;
2. A portare a conoscenza dei loro clienti - al di là degli obblighi di informazione previsti dalla legge 269/98 - il proprio
impegno contro lo sfruttamento sessuale dei minori nell'ambito del turismo, informandoli anche della loro adesione
a questo Codice di Condotta;
3. A inserire nei contratti con i loro corrispondenti esteri clausole che gli richiedono di:
a) non agevolare, in alcun modo, il contatto tra il turista ed eventuali sfruttatori di minori; tra il turista e il minore
stesso avente come fine un rapporto di tipo sessuale;
b) vigilare, per quanto è possibile, affinché non avvengano, nel corso del soggiorno del turista, contatti o incontri
con sfruttatori e/o con minori aventi come fine un rapporto di tipo sessuale;
…
8. A far conoscere ai propri dipendenti il presente Codice di Condotta che all'uopo verrà inserito nei contratti collettivi
nazionali di lavoro (CCNL di categoria).
9. A inserirlo nei nuovi contratti di lavoro.

11. IUF - Filcams CGIL 5 Novembre 2004 - Firenze
Protocollo sociale per la tutela dei minori e dei diritti fondamentali nel
lavoro nelle imprese che operano a livello internazionale
Tale protocollo intende estendere al settore del turismo quanto già concordato in
altri settori economici, ad es. il settore tessile-abbigliamento, in materia di tutela dei
diritti umani fondamentali e di eliminazione dello sfruttamento del lavoro minorile.
Codici di condotta che, basandosi sull’applicazione delle Convenzioni OIL per le
Corporate e per la catena dei fornitori, fissa dei criteri di consultazione delle
Organizzazioni Sindacali, le modalità di verifica e controllo, il coinvolgimento delle
istituzioni e delle ONG interessate, le sanzioni da applicare e le azioni positive da
assumere per prevenire e affrontare il problema.
Partendo da queste basi, il protocollo per il settore turistico, affronterà la specificità
del settore con particolare riferimento alle iniziative da assumere per prevenire ed
escludere qualsiasi forma di lavoro minorile che, in un settore come quello turistico,
rischia di avere le caratteristiche dello sfruttamento sessuale e commerciale dei
minori

12. IUF - Filcams CGIL 5 Novembre 2004 - Firenze
16 febbraio 2004
Firma del Codice di Condotta dell’Industria Turistica Italiana

13. IUF - Filcams CGIL 5 Novembre 2004 - Firenze
La messa in pratica delle dichiarazioni:
la Bilateralità
Gli Enti Bilaterali sono uno strumento di origine contrattuale che unifica, su
progetti comuni, i rappresentanti delle Imprese e quelli dei Lavoratori.
Lo Sviluppo Sostenibile del Turismo e la Responsabilità Sociale delle Imprese
sono di per sé strumento-obiettivo della bilateralità.
L'EBIT (Ente Bilaterale dell'Industria Turistica ) rappresenta trasversalmente il
mondo del turismo: le imprese (quelle che aderiscono a Federturismo
Confindustria) e lavoratori dipendenti (attraverso le Organizzazioni Sindacali
Filcams CGIL, Fisascat CISL, Uiltucs UIL) di Alberghi, Tour Operators, Agenti di
Viaggio.

14. IUF - Filcams CGIL 5 Novembre 2004 - Firenze - gabriele.guglielmi@filcam
•L'EBIT:
• ha dato il proprio contributo per la definizione delle linee guida dei Tour Operators che
hanno aderito alla Tour Operators Initiative, patrocinata da UNEP-ONU;
• ha sottoscritto il protocollo ECPAT contro lo sfruttamento sessuale dei bambini nel
turismo;
• ha realizzato un progetto accessibile on line in materia di salute e sicurezza sul luogo
di lavoro;
• ha realizzato, con l’Associazione Si Può, programmi formativi per l’accoglienza di turisti
con bisogni speciali
• partecipa a progetti di formazione in ambito europeo, nazionale e, con le sue strutture
decentrate, anche in ambiti regionali.

15. IUF - Filcams CGIL 5 Novembre 2004 - Firenze
Il Tour Operators’ Initiative (TOI) è una rete di Tour Operators
impegnati ad introdurre il concetto di sviluppo sostenibile in tutte le
proprie attività, specie nei Paesi di destinazione dei flussi turistici.
L’iniziativa è stata sviluppata dai Tour Operators per i Tour Operators
con il supporto di UNEP (United Nations Environment Programme)
Il contributo del Sindacato al TOI project è nell’inserimento
all’interno delle linee guida di argomenti specifici riguardanti il
lavoro.

16. IUF - Filcams CGIL 5 Novembre 2004 - Firenze
“State types of information requested from suppliers, by type, on
their:
(a) Environmental …
(b) Social practices and performance.
Include: Community and staff development, indigenous and tribal
people’s rights, formal employment contracts, social security,
working conditions according to ILO Convention 172, equal
treatment, non-discrimination, recognition of independent trade
unions and application of collective bargaining agreements, health
and safety committees, policies excluding child labour as defined by
ILO, programmes to combat commercial sexual exploitation of
children, and to combat and mitigate the social impacts of
HIV/AIDS.”

17. IUF - Filcams CGIL 5 Novembre 2004 - Firenze
Dopo esperienza TOI Project, ed in applicazione del Codice di
condotta:
- c’è maggiore sensibilità degli operatori turistici sui temi dello
sviluppo sostenibile e delle Corporate Social Responsability
- E’ in fase di avvio, in collaborazione con ECPAT, il progetto di
un primo corso al quale possa partecipare almeno un dipendente di
ognuno dei Tour Operators che opera in una specifica area di
destinazione dei flussi turistici

18. IUF - Filcams CGIL 5 Novembre 2004 - Firenze
ECPAT Italia – EBIT
Turismo di qualità: Responsabilità Sociale delle Imprese
End Child Prostitution, Pornography and Trafficking

19. IUF - Filcams CGIL 5 Novembre 2004 - Firenze
Perché siamo qui oggi
SCOPO DELLA LEZIONE
Accrescere la consapevolezza dei futuri operatori turistici su:
• lo sfruttamento sessuale di minori anche nel Turismo
• le politiche e le procedure che un’azienda turistica può
attivare riguardo questo tema: la responsabilità sociale delle
imprese

20. IUF - Filcams CGIL 5 Novembre 2004 - Firenze
I – Il turismo sostenibile e responsabile
II – Responsabilità sociale delle imprese turistiche
III – Lo sfruttamento sessuale commerciale di minori (SSCM)
nel turismo
IV – Attività promosse contro lo SSCM
V – Case study: Repubblica Dominicana
VI – Conclusioni
Struttura del corso

21. IUF - Filcams CGIL 5 Novembre 2004 - Firenze