1. Petunjuk praktis untuk pekerja rumah
tangga (PRT) dibawah undang-undang anti
diskriminasi Hong Kong
1
OLEH :
DEVI NOVIANTI
02/20/13

2. Equal Opportunities Commission - EOC
(Komisi Persamaan Kesempatan)
2
Badan hukum yang didirikan pada tahun 1996 untuk
menerapkan ke-empat undang-undang anti diskriminasi di
Hong Kong
Mempunyai misi untuk meningkatkan kesadaran, pengertian
dan penerimaan atas berbagai macam orang dan memberikan
pendidikan untuk mencegah diskriminasi
Menyediakan jalan untuk mendapatkan keadilan atas
tindakan diskriminasi
02/20/13

3. Pemanasan:
Tuliskan salah satu jenis diskriminasi
yang mengkhawatirkan Anda dan
jelaskan mengapa?
Waktu : 15 menit
3 02/20/13

4. Peraturan sehubungan dengan ketenagakerjaan di
Hong Kong
4
Peraturan ketenagakerjaan Undang-undang anti
yang utama: diskriminasi:
Undang-undang Undang–undang Diskriminasi
Ketenagakerjaan (Employment Jenis Kelamin (Sex
Ordinance, Cap 57) Discrimination Ordinance-SDO)
Undang-undang Ganti Rugi Undang-undang Diskriminasi
Pegawai (Employees’ Cacat (Disability Discrimination
Compensation Ordinance, Cap Ordinance-DDO)
282) Undang-undang Diskriminasi
Undang-undang Keselamatan Status Keluarga (Family Status
Kerja dan Kesehatan Discrimination Ordinance-FSDO)
(Occupational Safety and Health Undang-undang Diskriminasi
Ordinance, Cap 509) Ras (Race Discrimination
Ordinance-Race)

5. Karakter khusus dari Undang-undang Ketenagakerjaan :
5
Memberikan perlindungan selama masa
ketenagakerjaan
Memberikan perlindungan lebih kepada pekerja
yang bekerja secara terus menerus untuk majikan
yang sama selama 4 minggu atau lebih dengan
minimum 18 jam kerja

6. Karakteristik khusus dari undang-undang anti diskriminasi
6
 Memberikan perlindungan sebelum, selama dan setelah masa
kerja (sehubungan dengan tindakan diskriminasi yang dialami
pada masa)
 Tidak ada persyaratan untuk bekerja secara terus menerus
 Berlaku pada pekerja kontrak, pekerja paruh waktu dan pekerja
pelatihan
 Tidak berlaku hanya pada bidang ketenagakerjaan tetapi juga
pada bidang pendidikan, penyediaan barang, fasilitas dan jasa,
pengelolaan bangunan, partisipasi di klub atau pemerintahan

7. 7
Apa yang
dimaksud dengan
diskriminasi?
02/20/13

8. Apakah diskriminasi itu?
Kamu enggak
boleh main sama
kita
Tapi saya khan
bebek juga!

9. Mengapa orang
mendiskriminasikan
orang lain?

10. Saya dan Mereka
 Siapa saya?
 Apa yang membuat saya…saya?
 Bagian mana dari identitas saya yang paling penting bagi
saya?
 Bagaimana bagian paling penting dari identitas saya ini
mempengaruhi hubungan saya dengan orang lain?

12. 4 Undang-undang Anti Diskriminasi di HK
12

13. Sex Discrimination Ordinance (SDO)
Undang undang Diskriminasi Jenis Kelamin
13
Melindungi setiap orang dari
diskriminasi atas dasar:
-Jenis kelamin (apakah dia laki-laki atau perempuan)
-Kehamilan
-Status perkawinan (menikah, belum menikah, janda,
dsb)
02/20/13

14. Undang-undang Diskriminasi Kecacatan
14
Melindungi setiap orang atas dasar : Kecacatan
Yang dimaksud dengan cacat antara
lain:
 Kehilangan sebagian atau seluruh bagian tubuh
(Mis. kehilangan salah satu jari).
 Kehilangan sebagian atau seluruh fungsi tubuh
(Mis. Kehilangan daya pendengar).
 Keberadaan mikro organisme yang
menyebabkan orang tersebut sakit (Mis.
Keberadaan virus flu di tubuh seseorang).
02/20/13

15. Undang-undang Diskriminasi Kecacatan
15
 Keberadaan mikro organisme yang dapat
menyebabkan penyakit (Mis. Pembawa HIV).
 Kerusakan, ketidakwajaran atau perubahan
dari bagian tubuh seseorang. (Mis. orang
penderita kanker).
 Kesulitan atau tidak berfungsinya bagian
tubuh dari seseorang yang menyebabkan
orang tersebut mempunyai kemampuan
belajar yang berbeda. (Mis. Penderita dislexia
atau kesulitan belajar)
02/20/13

16. Family Status Discrimination Ordinance (FSDO):
Undang-undang Diskriminasi Status Keluarga
16
Melindungi seseorang dari diskriminasi berdasarkan
STATUS KELUARGA
Apa yang dimaksud status keluarga dalam FSDO?
Orang tersebut mempunyai tanggung jawab untuk
merawat keluarga terdekat berhubungan darah,
hubungan karena keluarga, hubungan erat yang
terjalin cukup lama dan karena adopsi.
02/20/13

17. Race Discrimination Ordinance
Undang-undang Diskriminasi Ras
17
Melindungi seseorang dari perlakuan yang kurang
menyenangkan atas dasar :
ras, warna kulit, keturunan, asal kebangsaan, asal
suku bangsa orang tersebut.
02/20/13

18. 7 tindakan yang tidak dibenarkan:
4 Undang-
SDO DDO & RDO
undang
Diskriminasi
Diskriminasi Pelecehan
Pelecehan Pelecehan
Pelecehan
Langsung
Langsung Seksual
Seksual Kecacatan/ras
Kecacatan/ras
Diskriminasi
Diskriminasi Vilifikasi
Vilifikasi
Tidak Langsung
Tidak Langsung
Viktimisasi Vilifikasi
Vilifikasi
Viktimisasi Serius
Serius
18 02/20/13

19. Apa diskriminasi itu?
Diskriminasi tidak
Diskriminasi langsung
langsung
Memperlakukan Memberlakukan
seseorang secara sesuatu ketentuan
kurang menyenangkan tanpa pandang bulu
dibandingkan dengan tetapi mengakibatkan
orang lain dalam sebagian orang
situasi yang dapat mengalami kerugian
dibandingkan
kesamaannya yang
menimbulkan kerugian
19

20. Apakah diskriminasi itu?
Kamu enggak
sama, sama kita
Tapi saya khan
bebek juga!

21. Diskriminasi Tidak Langsung
Pulang
aja ah!
Hore!
Masak
iya sih!
21 02/20/13

22. Pengecualian (diantaranya):
22
 Majikan berhak untuk memilih ras PRTnya, tetapi
setelah kontrak kerja berlaku efektif, maka si PRT
terlindungi dari tindakan diskriminatif.
Kwalifikasi Pekerjaan Nyata (GOQ)
Tidak memungkinkan untuk majikan memberikan
akomodasi
02/20/13

23. Diskriminasi, juga termasuk:
23
➠ Pelecehan ras, seksual atau kecacatan:
1. Orang per orang
2. Lingkungan yang mengintimidasi
➠ Vilifikasi
02/20/13

24. Pelecehan
24
 Perlakuan yang tidak dapat diterima
 Berdasarkan ras, kecacatan atau jenis kelamin
seseorang
 Orang tersebut merasa terhina, terendahkan
dan dipermalukan
Subjective
Orang lain juga akan merasa masuk akal untuk
orang tersebut merasa terhina
Objective
02/20/13

25. Pelecehan seksual bisa saja terjadi secara…
 Fisik
 Melalui kata-kata
 Tindakan langsung
 Tindakan tidak langsung
 Tanpa sengaja
 Kejadian terjadi satu kali atau berkali-
kali
25 02/20/13

26. Lingkungan kerja yang mengintimidasi
26
Terdapat di:
- Undang-undang Diskriminasi Ras (RDO)
- Undang-undang Diskriminasi Jenis Kelamin (SDO)
Lingkungan kerja yang mengintimidasi
Seseorang, sendiri atau bersama-sama orang lain
melakukan tindakan (apakah perkataan atau pernyataan
tertulis), berdasarkan jenis kelamin atau ras seseorang
yang menimbulkan lingkungan kerja yang mengintimidasi
bagi orang lain.
02/20/13

27. Viktimisasi
27
Memperlakukan seseorang kurang
menyenangkan karena orang tersebut berniat
untuk:
 Memasukkan pengaduan diskriminasi
 Menjadi saksi dalam proses pengaduan
 Memeriksa pengaduan
 Mengambil tindakan lainnya sehubungan
dengan undang-undang anti diskriminasi
02/20/13

28. Vilifikasi ras dan kecacatan
28
Aktivitas di muka umum yang O
U O
menimbulkan : T U
T
 Rasa kebencian
 Penghinaan serius
 Pengolok-olokan serius
berdasarkan ras atau
kecacatan seseorang.
02/20/13

29. Serius Vilifikasi
29
 Aktivitas di muka umum
 Mengancam bahaya fisik seseorang berdasarkan ras
atau kecacatan seseorang untuk merusak barang atau
gedung milik/tempat dimana orang tersebut berada.
 Menghasut orang untuk melakukan perbuatan tersebut
diatas.
Kriminal:
Maksimum denda pada level 6 ($50,001 –
100,000) dan hukuman penjara selama 2 tahun
02/20/13

30. Diskusi 1
Berikan contoh :
1.Diskriminasi langsung berdasarkan kecacatan
2.Diskriminasi tidak langsung atas dasar status keluarga
3.Viktimisasi
4.Vilifikasi
5.Pelecehan ras
6.Diskriminasi langsung berdasarkan status perkawinan
7.Lingkungan yang mengintimidasi berdasarkan jenis
kelamin
8.Diskriminasi langsung berdasarkan ras
30 02/20/13

31. Apakah suatu diskriminasi melanggar
hukum?
31
MENGENAL AREA PENERAPAN
UNDANG-UNDANG ANTI DISKRIMINASI
DI HONG KONG
02/20/13

32. Perlindungan dibawah undang-undang anti diskriminasi
32
02/20/13

33. Apakah contoh yang
disebutkan di awal
merupakan diskriminasi yang
di lindungi oleh undang-
undang?
33 02/20/13

34. Tanggungjawab (1)
34
Tanggung jawab perseorangan:
 Individu atau organisasi bertanggung jawab atas tindakan
diskriminasi atau pelecehannya sendiri
Tanggung jawab assesoris:
 Karena menekan seseorang untuk mendiskriminasikan atau
melecehkan seseorang
 Menyuruh seseorang untuk mendiskriminasikan atau
pelecehkan orang lain
 Dengan sengaja membantu seseorang untuk
mendiskriminasikan atau melecehkan orang lain

35. Tanggungjawab (2)
35
Tanggung jawab prinsipal :
 Bertanggung jawab atas diskriminasi yang dilakukan oleh
agennya
Tanggung jawab majikan:
 Bertanggung jawab atas tindakan pekerja yang dilakukan
dalam masa kerja, tanpa melihat apakah tindakan tersebut
dilakukan dengan atau tidak dengan pengetahuan atau
persetujuan
 Pembelaan: Telah mengambil langkah tepat dalam mencegah
terjadinya tindakan diskrimanasi.

36. Diskusi 2
36
CASE STUDY
02/20/13

37. 37
EQUAL OPPORTUNITIES
COMMISSION
02/20/13

38. Memasukkan pengaduan ke EOC
38
 Dimasukkan oleh orang yang bersangkutan atau
perwakilannya
 Dilakukan secara tertulis (dalam waktu 12 bulan)
Apa yang seharusnya disertakan dalam pengaduan?
 Detail dan tanggal kejadian
 Informasi pribadi seperti nama, informasi kontak, nomor
Kartu Identitas, dan sebagainya
 Nama dan detail kontak pihak yang dituntut
 Bukti yang mendukung klaim Anda atas diskriminasi,
pelecehan atau fitnah atas dasar kecacatan atau jenis kelamin
(jika ada)
 Detail kerugian atau gangguan emosional apa saja yang Anda
derita karena tindakan diskriminatif tersebut
 Informasi mengenai saksi (jika ada)
02/20/13

39. Surat pengaduan ke EOC
Bag. I : Keterangan dari orang yang dirugikan
Bag. II : Harap isi bagian ini jika orang yang dirugikan tersebut dibantu oleh seorang
wakil
Bag. III : Keterangan dari pihak yang diadukan (perseorangan / organisasi)
Bag. IV : Pengaduan
1. Tuduhan Anda
2. Dokumen yang mendukung tuduhan anda (misalkan, bukti kecacatan)
3. Saksi (saksi-saksi) yang ada
4. Saya mempunyai permintaan khusus sbb :
 (a) Jangan telpon saya di kantor saya
 (b) Surat dikirim kepada saya melalui *pos biasa/tercatat
 (c) Permintaan lain, (harap diuraikan)
Bag. V : Pernyataan

40. Penanganan Kasus
40
Pengaduan
Pertemuan
konsiliasi awal
Penyelidikan
Tidak berhasil
Diberhentikan Pertemuan
Berhasil Konsiliasi
Berhasil Tidak
berhasil
Kasus berakhir Bantuan lain
02/20/13

41. Konsiliasi
41
 Pertemuan suka rela antara pengadu dan
yang diadukan dan di pimpin oleh
Conciliation Officer.
 Kedua belah pihak mempunyai kesempatan
menjelaskan kasus masing –masing.
 Sifatnya rahasia
 Tidak dipungut bayaran
 Lebih efisien dari segi waktu dan biaya
dibandingkan memasukkan tuntutan
hukum di pengadilan.
02/20/13

42. Hasil dari Konsiliasi
42
Hasil konsiliasi dapat berupa:
 Gantirugi keuangan
 Permohonan maaf
 Perubahan fasilitas
 Dsb.
02/20/13

43. Contoh Kasus:
43
Diskriminasi kehamilan:  Diskriminasi tidak langsung -
Yuen Wai Han v. South Elderly kecacatan:
Affairs Limited (2002) Siu Kai Yuen v. Maria College
 Ms. Yuen ditawarkan pekerjaan, (2005)
tetapi tawaran itu ditarik ketika ➠ Mr. Siu, seorang guru bekerja
diketahui bahwa Ms. Yeun hamil selama 14 tahun. Kontraknya
 Keputusan pengadilan : diputus sewaktu dia dalam cuti
sakit karena perawatan kanker
Kehilangan penghasilan–
HK$62,500 ➠ Keputusan pengadilan :
 Ganti rugi atas perasaan ➠ Kehilangan penghasilan -
sakit hati– HK$62,500 HK$48,000
 Hukuman ganti rugi – ➠ Ganti rugi atas perasaan
HK$10,000 sakit hati– HK$30,000
➠ Hukuman ganti rugi –
HK$198,000
02/20/13

44. Pelecehan Seksual
L v Burton (DCEO15/2009)
44
Penuntut bekerja sebagai Marketing Asistant. Sebelum dan dalam masa kerja
pihak yang dituntut, yaitu atasan penuntut melakukan beberapa undangan
yang sifatnya seksual yang mana ditolak oleh penuntut. Sikap atasan penuntut
berubah karena penolakan penuntut dimana akhirnya sipenuntut diputus
kontrak oleh atasannya.
Keputusan Pengadilan:
Pengadilan mendapatkan terjadi pelecehan seksual. Keputusan pengadilan si
Penuntut berhak mendapatkan jumlah tersebut dibawah dari piha yang
dituntut:
Ganti rugi akan rasa sakit hati HK$100,000
Kehilangan penghasilan HK$77,039
Hukuman ganti rugi HK$20,000
HK$197,039

02/20/13

45. Ketika ditemui praktek diskriminasi/pelecehan
45
 Katakan “Tidak”. Kalau si pelaku tetap melakukan pelecehan, kirimkan surat
secara tertulis untuk meminta dia berhenti dan simpan kopy dan surat ini.
 Bikin catatan kapan kejadian tersebut terjadi, tanggal, tempat, siapa saja yang
melihat kejadian tersebut.
 Laporkan kepada Majikan, jika pelaku pelecehan/diskriminasi bukan Majikan.
 Cari bantuan dari Lembaga Swadaya Masyarakat atau grup konselling
 Masukkan pengaduan ke Equal Opportunities Commission (dalam waktu 12
bulan)
 Masukkan tuntutan di Pengadilan Distrik (dalam waktu 24 bulan)
02/20/13

46. Pengaduan dan pertanyaan lebih lanjut
46
Equal Opportunities Commission
Alamat : 19/F, Cityplaza Three
Taikoo Shing, Hong Kong
☎: 2511 8211
Website : www.eoc.org.hk
Terima Kasih
02/20/13

47. DISCLAIMER
47
Semua materi dalam presentasi ini berfungsi
sebagai referensi saja dan tidak
menggantikan nasihat hukum.
Jika Anda mempunyai pertanyaan atau
menginginkan informasi lebih lanjut,
silahkan hubungi EOC.
Pekerjaan ini adalah milik EOC dan tidak
dapat dipakai seluruhnya atau sebagain tanpa
persetujuan tertulis dari EOC.
02/20/13