SlideShare a Scribd company logo
‫ארגון המהנדסים והאדריכלים העצמאיים‬
               ‫01.7.22‬
‫רקע‬
                        ‫‪ ‬לתל-אביב - יפו אין תכנית מתאר סטטוטורית מאושרת.‬
         ‫התכנון הסטטוטורי בעיר מורכב מעשרות תכניות שאושרו במהלך השנים.‬
  ‫תכנית המתאר תיצור בסיס תכנוני משותף לתכניות מפורטות שיקודמו בעתיד‬
                             ‫כך שיתאמו מטרות עירוניות תכנוניות כוללות.‬

‫‪" ‬חזון העיר" שפורסם לפני כשנתיים מבטא את תמונת העתיד הרצויה של העיר ומציג‬
         ‫מדיניות כוללת להתפתחותה, החזון אינו מסמך סטטוטורי מחייב.‬
   ‫תכנית המתאר תיצור בסיס סטטוטורי להשגת יעדי הפיתוח הפיזי של העיר‬
                                 ‫לשנת היעד 5202 כפי שנקבעו ב"חזון העיר".‬

 ‫‪ ‬חוק התכנון והבניה מאפשר העברת סמכויות לועדה המקומית ברשויות בהן תכנית‬
                          ‫מתאר עדכנית תקפה.‬
 ‫תוכנית המתאר תעביר סמכויות לועדה המקומית, תגדיל את עצמאות העיר,‬
    ‫תקצר ותייעל הליכי תכנון לאישור תכניות מתאר מקומיות ותכניות מפורטות.‬
‫מהי תוכנית מתאר?‬
‫תוכנית מתאר מקומית היא תוכנית הקובעת מה מותר ואסור לבנות ולפתח‬         ‫‪‬‬
      ‫בעיר, עד כמה מותר לבנות ולפתח והיכן ניתן לעשות זאת, כל זאת‬
                     ‫בהתייחס לשנת היעד שנקבעה לתוכנית (5202).‬

      ‫התוכנית היא מסמך חוקי (סטטוטורי) הקובע אילו אזורים בעיר ייועדו‬   ‫‪‬‬
 ‫למגורים, לתעסוקה, למסחר, לשימושים ציבוריים או ליעודי קרקע אחרים;‬
     ‫תוכנית מתאר קובעת על אילו מקומות ראוי לשמור, ואילו ראוי לשנות.‬

     ‫תוכנית המתאר יכולה לקבוע הוראות והנחיות בהיבטים תחבורתיים,‬        ‫‪‬‬
 ‫סביבתיים ובהיבטים רבים נוספים המשפיעים ישירות על חיי האדם בעיר.‬

     ‫תכנית המתאר המקודמת כעת חלה על כל תחום העיר תל אביב-יפו.‬          ‫‪‬‬
‫הבסיס התכנוני‬




‫‪ ‬תכנית אסטרטגית תשריט תפקודי‬        ‫‪ ‬תמ"מ 5‬
‫מטרות העל של התוכנית‬

                        ‫התוכנית תשתלב בהיררכיה התכנונית‬
                      ‫של תכניות ארציות ומחוזיות ותתבסס על‬
                             ‫התכנית האסטרטגית וחזון העיר:‬


‫שמירה וחיזוק מעמדה של העיר תל אביב-יפו כמרכז כלכלי ותרבותי‬     ‫‪‬‬
         ‫קידום תל אביב-יפו כעיר אטרקטיבית למגורים לכל הגילים‬   ‫‪‬‬
     ‫חיזוק ממשל עירוני עם הפנים לאזרח - מתייעל, משתף ומבוזר‬    ‫‪‬‬
       ‫פיתוח סביבה אטרקטיבית פתוחה להתחדשות ומשמרת את‬          ‫‪‬‬
 ‫המורשת, משלבת בין הבנוי לפתוח, פועלת לצמצום מטרדי סביבה‬
                           ‫ומקדמת מערכת תחבורה רב-אמצעית‬
‫כיווני פיתוח עיקריים‬
        ‫הגדלת היקפי בניה בעיקר לתעסוקה, אך גם למגורים‬        ‫‪‬‬
            ‫תכנון תוך העדפת תחבורה רב אמצעית ומקיימת‬         ‫‪‬‬
            ‫הגדלת עירוב שימושי הקרקע בחלק מאזורי העיר‬        ‫‪‬‬
                                ‫פיתוח מרחב ציבורי איכותי‬     ‫‪‬‬
‫קביעת אזורים לבניה לגובה ואזורים לשמירה על המרקם הקיים‬       ‫‪‬‬
                            ‫פיתוח עם הפנים לדרום ולמזרח‬      ‫‪‬‬
                      ‫יצירת מגוון פתרונות דיור ברחבי העיר‬    ‫‪‬‬
              ‫קביעת הנחיות סביבתיות לבניה ולפיתוח בעיר‬       ‫‪‬‬
                                 ‫קידום תרבות, בילוי, ופנאי‬   ‫‪‬‬
‫כיווני פיתוח עיקריים‬
                                           ‫‪ ‬הגדלת היקפי בניה בעיקר לתעסוקה, אך גם למגורים‬
   ‫על מנת להגיע ליעדי האוכלוסייה והמועסקים אותם מציעה תוכנית המתאר ועל מנת‬
‫למתן בניה באזורים פנויים תוכנית המתאר תאפשר את הגדלת היקפי הבניה והצפיפות‬
                                  ‫באזורי המגורים ובאזורי התעסוקה הקיימים בעיר.‬
             ‫התפתחות אוכלוסיה בת"א יפו בין השנים 6002-5891ותחזית ל-5202‬
   ‫אוכלוסיית העיר על פי תוכנית המתאר עומדת על כ-000,054 נפש בשנת היעד‬
           ‫000005‬
                                                                                                                                                   ‫000,054‬
           ‫000054‬
                    ‫008,223‬                                                                 ‫000,093‬
           ‫000004‬

           ‫000053‬

           ‫000003‬
     ‫נפש‬




           ‫000052‬

           ‫000002‬

           ‫000051‬

           ‫000001‬

            ‫00005‬

                ‫0‬
                    ‫5891‬

                           ‫7891‬

                                  ‫9891‬

                                         ‫1991‬

                                                ‫3991‬

                                                       ‫5991‬

                                                              ‫7991‬

                                                                     ‫9991‬

                                                                            ‫1002‬

                                                                                   ‫3002‬

                                                                                          ‫5002‬

                                                                                                 ‫7002‬

                                                                                                        ‫9002‬

                                                                                                               ‫1102‬

                                                                                                                      ‫3102‬

                                                                                                                             ‫5102‬

                                                                                                                                    ‫7102‬

                                                                                                                                           ‫9102‬

                                                                                                                                                  ‫1202‬

                                                                                                                                                         ‫3202‬

                                                                                                                                                                ‫5202‬
                    ‫גידול אוכלוסיה בשנים 6002-5891 ותחזית על לשנת 5202‬
                                                  ‫שנים‬
‫כיווני פיתוח עיקריים‬
                         ‫‪ ‬הגדלת היקפי בניה בעיקר לתעסוקה, אך גם למגורים‬
   ‫על מנת להגיע ליעדי האוכלוסייה והמועסקים אותם מציעה תוכנית המתאר ועל מנת‬
‫למתן בניה באזורים פנויים תוכנית המתאר תאפשר את הגדלת היקפי הבניה והצפיפות‬
                               ‫באזורי המגורים ובאזורי התעסוקה הקיימים בעיר.‬
    ‫היקף שטחי התעסוקה מבוסס על תחזית של כ-000,064 מועסקים בשנת היעד‬


  ‫סה"כ‬         ‫אחר‬      ‫מלאכה‬    ‫תעשייה‬    ‫אחסנה‬     ‫תעשייה‬         ‫משרדים‬         ‫מסחר‬      ‫שנה‬
 ‫תעסוקה‬                          ‫מסורתית‬            ‫עתירת ידע‬   ‫פרטיים וציבוריים‬
 ‫9.640,8‬      ‫6.940,1‬    ‫9.79‬      ‫3.789‬    ‫1.465‬    ‫1.752‬          ‫1.596,3‬        ‫8.593,1‬   ‫7002‬


 ‫7.496,8‬      ‫1.431,1‬    ‫0.99‬      ‫9.349‬    ‫3.945‬    ‫5.492‬          ‫9.212,4‬        ‫0.164,1‬   ‫0102‬
 ‫0.967,9‬      ‫1.472,1‬    ‫6.401‬     ‫2.668‬    ‫0.745‬    ‫2.073‬          ‫4.740,5‬        ‫5.855,1‬   ‫5102‬
 ‫6.938,01‬     ‫7.314,1‬    ‫4.901‬     ‫9.678‬    ‫8.936‬    ‫9.564‬          ‫3.076,5‬        ‫4.366,1‬   ‫0202‬
 ‫0.299,11‬     ‫2.465,1‬    ‫0.411‬     ‫5.029‬    ‫6.157‬    ‫2.785‬          ‫5.982,6‬        ‫0.567,1‬   ‫5202‬

‫מסגרות ביקוש לתעסוקה - סה"כ אלפי מ"ר בנויים בשטחים עיקריים‬
‫שלבי הכנת התוכנית‬
                                                                  ‫איסוף מידע‬         ‫‪‬‬
‫החל מאוקטובר‬                           ‫איסוף מידע וקביעת הסוגיות והנושאים לתכנון‬
    ‫7002‬

 ‫החל מיולי‬
                                                               ‫הגדרת מטרות‬           ‫‪‬‬
                                  ‫עיבוד המידע והגדרת מטרות התוכנית וכיווני פיתוח‬
   ‫8002‬

 ‫החל מינואר‬
                                                                ‫גיבוש חלופות‬         ‫‪‬‬
                           ‫גיבוש חלופות תכנוניות אזוריות וגישות תכנון כלל עירוניות‬
   ‫9002‬

‫החל מנובמבר‬
                                                              ‫הערכת חלופות‬           ‫‪‬‬
                                              ‫הערכת חלופות ובחינת חלופה נבחרת‬
   ‫9002‬
   ‫במהלך‬                                                      ‫תכנון סטטוטורי‬         ‫‪‬‬
    ‫0102‬                        ‫פיתוח החלופה הנבחרת והכנת מסמכי תוכנית המתאר‬


                                                                  ‫שיתוף ציבור‬        ‫‪‬‬
  ‫לכל אורך‬             ‫התוכנית נעשית בשיתוף ציבור לכל אורכה כחלק מתהליך התכנון‬
               ‫במהלך שלב התכנון הראשוני אושרה תוכנית השיתוף ע"י הועדה המקומית‬
  ‫התהליך‬
‫חלופות התוכנית העקרוניות‬
‫מרכיבים קבועים‬
               ‫‪ ‬קביעת הנחיות סביבתיות לבניה ולפיתוח בעיר‬
          ‫הנחיות סביבתיות בנושאי זיהום אויר, רעש, נגר עילי,‬
     ‫מחזור, בניה ירוקה וכיו"ב, תהיינה משותפות לכל החלופות‬
                                      ‫ויעוגנו במסמכי התוכנית.‬
                                   ‫‪ ‬פיתוח מרחב ציבורי איכותי‬
     ‫הפארקים המטרופוליניים יוטמעו בתוכנית המתאר בהתאם‬
                      ‫להוראות שבתוכניות הארציות והמחוזיות.‬
      ‫בנוסף, תוכנית המתאר תעגן במסמכיה את שלד המרחב‬
             ‫הציבורי כמערך תנועה לא מוטורית בין אזורי העיר.‬
           ‫‪ ‬תכנון תוך העדפת תחבורה רב אמצעית ומקיימת‬
          ‫מערכת התחבורה עתירת הנוסעים (מתע"ן) ומערכת‬
         ‫הדרכים המאושרת בתוכניות ארציות ומחוזיות יוטמעו‬
                              ‫כרשת בסיס בתוכנית המתאר.‬
                ‫מיתון תנועה יהיה מרכיב קבוע בכל החלופות.‬
       ‫‪ ‬הגדלת היקפי בניה בעיקר לתעסוקה, אך גם למגורים‬
           ‫המע"ר המטרופוליני כמוגדר בתמ"מ 5 יוטמע כאזור‬
         ‫התעסוקה המרכזי בעיר ובמטרופולין. אזור התעסוקה‬
                  ‫הצפוני כמוקד תעסוקה משני יוטמע גם הוא.‬
        ‫ברבים מאזורי המגורים לא מוצע שינוי מבחינת תוספת‬
         ‫קיבולת: רוב שטחי מרכז העיר, שכונות צמודות קרקע‬
      ‫ושכונות חדשות. בשכונות נוספות מוצע עיבוי מתון בלבד.‬
    ‫‪ ‬קביעת אזורים לבניה לגובה ואזורים לשמירה על המרקם‬
‫אזור "העיר הלבנה" על פי אכרזת אונסקו יעוגן בתוכנית המתאר.‬
             ‫באזורי המע"ר המטרופוליני תותר בנייה במגדלים‬
‫מרכיבים קבועים - בינוי חדש במע"ר‬




‫יאיר אביגדור - אדריכלות ועיצוב עירוני בע"מ‬
‫גישות תכנון פיזור או ריכוז תוספת קיבולת לתעסוקה‬




                 ‫פיזור‬                     ‫ריכוז‬                ‫מצב קיים‬
   ‫הגישה רואה את העיר‬         ‫הגישה רואה את העיר‬     ‫במצב הקיים, לת"א-יפו‬
 ‫כמרחב עירוני הנשען על‬     ‫כמרחב עירוני בעל מרכז‬    ‫מרכז עסקי-תרבותי אחד‬
    ‫רשת רחובות ומוקדים‬           ‫עסקי-תרבותי אחד‬      ‫הנמצא במע"ר המרכזי‬
‫המושכים את ה"עירוניות"‬       ‫הנמצא במע"ר המרכזי‬        ‫מרכז משנה נוסף קיים‬
  ‫ממרכז העיר אל שכונות‬    ‫ובשלוחותיו בכניסות לעיר‬          ‫בצפון העיר, באזור‬
                ‫המגורים‬              ‫מצפון ומדרום‬       ‫עתידים - רמת החי"ל‬
‫שלבים‬




      ‫תוספת של כ-000,053 מ"ר לתעסוקה‬
       ‫וכ-005,1 יח"ד מעבר לקיים והמתוכנן‬      ‫ריכוז‬




‫5.2‬
‫שלבים‬




        ‫תוספת של כ-000,009 מ"ר לתעסוקה‬
      ‫וללא תוספת יח"ד מעבר לקיים והמתוכנן‬     ‫פיזור‬




‫5.2‬
‫גישות תכנון תוספת קיבולת באזורי מגורים‬




          ‫מקסימום‬                     ‫מינימום‬                ‫ללא שינוי‬
‫גישת המקסימום מציעה‬             ‫הגישה מציעה כי‬      ‫במצב הקיים והמתוכנן‬
 ‫רמת התערבות גדולה‬     ‫רוב אזורי המגורים ישמרו‬     ‫אזורי המגורים הצפופים‬
 ‫יותר במרקמי המגורים‬            ‫על אופיים הקיים‬     ‫נמצאים ברובם במרכז‬
 ‫עם זאת, גם בגישה זו‬        ‫תוספת היקפי הבניה‬             ‫שאר אזורי העיר‬
‫ההתערבות אינה גורפת‬     ‫תהיה קטנה, ב"שיכונים"‬          ‫מאופיינים בצפיפות‬
      ‫ובחלקה נקודתית‬             ‫יותר עיבוי מתון‬         ‫נמוכה עד בינונית‬
‫ארלוזרוב אבן גבירול‬
‫מוצעת תוספת של כ-000,1 יח"ד‬
      ‫(מעבר לתוכנית הרובעים)‬




                                             ‫מינימום‬
      ‫6.1‬
‫ארלוזרוב אבן גבירול‬
‫מוצעת תוספת של כ-000,1 יח"ד‬
      ‫(מעבר לתוכנית הרובעים)‬




                                            ‫מקסימום‬
      ‫6.1‬
‫רמת הטייסים ועממי ג'‬




       ‫מוצעת תוספת של כ- 052 יח"ד‬
                 ‫בעיבוי מבנים קיימים‬




                                                      ‫מינימום‬
‫31.1‬
‫רמת הטייסים ועממי ג'‬




       ‫מוצעת תוספת של כ- 000,1 יח"ד‬
                   ‫בעיבוי מבנים קיימים‬




                                                        ‫מקסימום‬
‫31.1‬
‫עג'מי, גבעת עליה, לב יפו + מדרון יפו‬

                                          ‫תוספת של כ-002 יח"ד ע"י הגדלת צפיפות‬
                                                           ‫ללא תוספת שטחי בניה‬


‫השטח שבין פארק המדרון לרחוב יפת‬
                ‫יפותח כשטח פתוח‬




                                                                ‫ללא שינוי‬

        ‫8.1, 9.1‬
‫עג'מי, גבעת עליה, לב יפו + מדרון יפו‬

                                                   ‫תוספת של כ-002 יח"ד ע"י הגדלת צפיפות‬
                                                        ‫וכ-001 יח"ד נוספות לאורך רחוב יפת‬



‫תוספת של כ-004 יח"ד או שימושים אחרים‬
  ‫למלונאות ומבני ציבור בהיקפי בינוי דומים‬




                           ‫מקסימום – במדרון יפו‬                              ‫מינימום‬

               ‫8.1, 9.1‬
‫גישות תכנון תוספת צירי פעילות ומסחר‬




‫+ פיתוח צירי מסחר‬            ‫העדפת הולכי רגל‬                    ‫מצב קיים‬
  ‫גישה זו מציעה בנוסף‬           ‫הגישה מנסה להציע‬           ‫במצב הקיים כיום,‬
  ‫להתיר ולחייב חזיתות‬       ‫סל כלים להעדפת הולכי‬       ‫הרחובות ה"עירוניים"‬
‫מסחריות ברחובות בעיר‬             ‫רגל ורוכבי אופניים‬    ‫נמצאים ברובם במרכז‬
‫מעבר לאלו הקיימים, הן‬          ‫בדרך כלל תוך יצירת‬            ‫חלק ניכר משאר‬
      ‫במרכז והן באזורי‬            ‫מגבלות לתחבורה‬      ‫רחובות העיר המרכזיים‬
               ‫המגורים‬                     ‫ממונעת‬     ‫מאופיינים יותר כדרכים‬
‫חלופות מרחב ציבורי‬




              ‫רח' שונצינו‬

‫יאיר אביגדור - אדריכלות ועיצוב עירוני בע"מ‬
‫יאיר אביגדור - אדריכלות ועיצוב עירוני בע"מ‬
‫חלופות מרחב ציבורי‬




‫יאיר אביגדור - אדריכלות ועיצוב עירוני בע"מ‬
‫גישות תכנון פיזור או ריכוז תוספת קיבולת לתעסוקה‬




         ‫רשת עירונית‬            ‫מרכז עיר ראשי‬                   ‫מצב קיים‬
   ‫הגישה רואה את העיר‬         ‫הגישה רואה את העיר‬     ‫במצב הקיים, לת"א-יפו‬
 ‫כמרחב עירוני הנשען על‬     ‫כמרחב עירוני בעל מרכז‬    ‫מרכז עסקי-תרבותי אחד‬
    ‫רשת רחובות ומוקדים‬           ‫עסקי-תרבותי אחד‬      ‫הנמצא במע"ר המרכזי‬
‫המושכים את ה"עירוניות"‬       ‫הנמצא במע"ר המרכזי‬        ‫מרכז משנה נוסף קיים‬
  ‫ממרכז העיר אל שכונות‬    ‫ובשלוחותיו בכניסות לעיר‬          ‫בצפון העיר, באזור‬
                ‫המגורים‬              ‫מצפון ומדרום‬       ‫עתידים - רמת החי"ל‬
‫גישות תכנון תוספת צירי פעילות ומסחר‬




            ‫;‬


‫+ פיתוח צירי מסחר‬            ‫העדפת הולכי רגל‬                    ‫מצב קיים‬
  ‫גישה זו מציעה בנוסף‬           ‫הגישה מנסה להציע‬           ‫במצב הקיים כיום,‬
  ‫להתיר ולחייב חזיתות‬       ‫סל כלים להעדפת הולכי‬       ‫הרחובות ה"עירוניים"‬
‫מסחריות ברחובות בעיר‬             ‫רגל ורוכבי אופניים‬    ‫נמצאים ברובם במרכז‬
‫מעבר לאלו הקיימים, הן‬          ‫בדרך כלל תוך יצירת‬            ‫חלק ניכר משאר‬
      ‫במרכז והן באזורי‬            ‫מגבלות לתחבורה‬      ‫רחובות העיר המרכזיים‬
               ‫המגורים‬                     ‫ממונעת‬     ‫מאופיינים יותר כדרכים‬
‫גישות תכנון תוספת קיבולת באזורי מגורים‬




          ‫מקסימום‬                     ‫מינימום‬                 ‫מצב קיים‬
‫גישת המקסימום מציעה‬             ‫הגישה מציעה כי‬      ‫במצב הקיים והמתוכנן‬
 ‫רמת התערבות גדולה‬     ‫רוב אזורי המגורים ישמרו‬     ‫אזורי המגורים הצפופים‬
 ‫יותר במרקמי המגורים‬            ‫על אופיים הקיים‬     ‫נמצאים ברובם במרכז‬
 ‫עם זאת, גם בגישה זו‬        ‫תוספת היקפי הבניה‬             ‫שאר אזורי העיר‬
‫ההתערבות אינה גורפת‬     ‫תהיה קטנה, ב"שיכונים"‬          ‫מאופיינים בצפיפות‬
      ‫ובחלקה נקודתית‬             ‫יותר עיבוי מתון‬         ‫נמוכה עד בינונית‬
‫עיקרי הצעות תוכנית המתאר‬
                    ‫‪ ‬פיתוח מרחב ציבורי מפותח‬
   ‫תוכנית המתאר קובעת תשתית מרחב ציבורי‬
     ‫המורכבת משטחים פתוחים, כיכרות, צירים‬
                      ‫ירוקים ורחובות עירוניים.‬
        ‫התוכנית קובעת הנחיות לפיתוח המרחב‬
     ‫בהעדפה לתחבורה לא ממונעת תוך קביעת‬
‫רוחב זכות הדרך המינימאלי שישמר לתנועה זו.‬
                  ‫• שטח פתוח מטרופוליני חופי‬
                       ‫• שטח פתוח מטרופוליני‬
                            ‫• שטח פתוח עירוני‬
           ‫• צירים ירוקים מטרופוליניים ועירוניים‬
                ‫• רחובות מטרופוליניים ועירוניים‬
                       ‫• שטחים למוסדות ציבור‬
                  ‫• מוקדי מוסדות ציבור מוצעים‬
‫עיקרי הצעות תוכנית המתאר‬
                           ‫‪ ‬שמירה על מרקמי מגורים קיימים‬
              ‫תוכנית המתאר אינה מוסיפה היקפים נרחבים של‬
          ‫יחידות מגורים חדשות וזאת על בסיס ניתוח שמצא כי‬
            ‫מלאי התכנון הקיים למגורים יכול לתת מענה לגידול‬
                                          ‫הצפוי באוכלוסיה.‬
                   ‫• אזורי מגורים במרקם נמוך וצמוד קרקע‬
                      ‫• אזורי תוכניות חדשות ובנייה גבוהה‬
                  ‫• אזור אכרזת "העיר הלבנה" ומרכז העיר‬


                              ‫‪ ‬תוספת שטחי בניה למגורים‬
           ‫עם זאת, תוכנית המתאר מציעה תוספת של יחידות‬
             ‫דיור על מנת לשנות מגמות שוק קיימות, להגדלת‬
              ‫מגוון פתרונות הדיור ועל מנת לעודד התחדשות‬
                ‫בעיקר בשכונות המגורים שמחוץ למרכז העיר‬




‫קיבולות‬
‫עיקרי הצעות תוכנית המתאר‬
                             ‫‪ ‬הגדלת שטחי בניה לתעסוקה‬
          ‫עיקר תוספת הבנייה המוצעת בתוכנית המתאר היא‬
                ‫לתעסוקה במטרה לענות על ביקושים צפויים.‬
                          ‫• אזורי תעסוקה מטרופוליניים‬
                              ‫• אזורי תעסוקה עירוניים‬
                              ‫• אזורי תעסוקה מקומיים‬

                 ‫‪ ‬פיתוח מוקדי תעסוקה בדרום העיר וביפו‬
           ‫בצד התוספת מוצעת במע"ר המטרופוליני מוצעת‬
           ‫תוספת משמעותית ליצירת מוקדי תעסוקה בדרום‬
                           ‫העיר וביפו לאורך רחוב שלבים.‬




‫קיבולות‬
‫עיקרי הצעות תוכנית המתאר‬
               ‫‪ ‬עירוב שימושים ורחובות מסחריים‬
      ‫תוכנית המתאר מציעה תוספות שטחי הבניה‬
  ‫למגורים ולתעסוקה לאורך רחובות ראשיים, בדגש‬
         ‫לרחובות שבהם מתוכננים אמצעי מתע"ן.‬
    ‫בנוסף תגדיר התוכנית אזורים בהם יותר עירוב‬
    ‫שימושי מגורים ותעסוקה ותתיר שילוב שימושי‬
    ‫מגורים באזורי המע"ר. כל זאת בכפוף לתנאים‬
                       ‫סביבתיים באזורי מגורים.‬

 ‫‪ ‬אזור מעורב: אזור המשלב שימושי מגורים ותעסוקה‬
 ‫וכן מוסדות ציבור, מוסדות תרבות, מלונאות, שירותי‬
            ‫בידור בילוי ופנאי, שירותי הסעדה וכיו"ב.‬
  ‫‪ ‬ציר מעורב: ציר האפשר שימושים מעורבים בדומה‬
‫לאזור מעורב בשורת המבנים הראשונה לאורך רחוב.‬
          ‫קומת הקרקע בציר מעורב תהיה מסחרית.‬
‫עיקרי הצעות תוכנית המתאר‬
                          ‫‪ ‬אזורים לתכנון בעתיד‬
  ‫בשני אזורים הוגדרו כאזורים לתכנון בעתיד ובהם‬
       ‫תוכנית המתאר לא תציע שינוי: את השטחים‬
  ‫שממזרח לשכונת נוה שרת מוצע לשמור כשטחים‬
‫פתוחים בטווח שנת היעד של תוכנית המתאר. ברוב‬
     ‫שטחי שדה התעופה דב הוז לא מציעה תוכנית‬
                                 ‫המתאר שינוי.‬
‫עיקרי הצעות תוכנית המתאר‬
                            ‫איכות סביבה וקיימות‬       ‫‪‬‬
        ‫קביעת הוראות במגוון רחב של נושאים ובינהים:‬
   ‫– בנייה ירוקה – שילוב הוראות לבנייה ירוקה ע"פ‬
 ‫קובץ ההנחיות העירוני שיהיה בתוקף בעת הכנת‬
                                ‫התכנית המפורטת.‬
       ‫– איכות אויר – שימוש במקורות אנרגיה בלתי‬
‫מתכלים ו/או שימוש בגז או חשמל, הקמת תחנות‬
 ‫דלק ע"פ תכנית האב, הקצאת חנייה יעודית עבור‬
                            ‫כלי רכב מופחתי זיהום.‬
         ‫– רעש – התייחסות לרעש מדרכים ראשיות,‬
       ‫מאולמות ארועים ומקומות בילוי וממטוסים..‬
‫– חסכון ושימור במים - התקנת אמצעים להפרדה,‬
‫טיפול ושימוש חוזר במים אפורים, דירשה השייה,‬
‫שימור וחילחול מי נגר, הקמת מתקנים קומפקטים‬
                                    ‫לטיהור שפכים.‬
‫– שפכים - הפרדת מערכת הניקוז ממערכת הביוב.‬
         ‫– פסולת בנייה – טיפול בפסולת בנייה, כולל‬
     ‫אפשרות להקמת תחנות מעבר זמניות באתרי‬
                                      ‫בנייה גדולים.‬
  ‫– פסולת ביתית – הוראות לאצירת פסולת ומיחזור‬
             ‫פסולת בהתאם לקובץ הנחיות העירוני.‬
   ‫– קרינה - איסור על הקמת מתקני שידור בתחום‬
          ‫מגרשים פרטים ומגרשים למוסדות חינוך.‬
‫תשריט עיצוב עירוני‬
            ‫‪ ‬בניה לגובה ושימור מרקם‬
      ‫התוכנית קובעת באופן ברור את‬
‫האזורים בעיר בהם תותר בניה גבוהה‬
   ‫ואת האזורים לשימור מרקם. אזורי‬
‫מרכז העסקים הראשי שסביב האיילון‬
    ‫יוגדרו כאזורים לבניה גבוהה ואזור‬
   ‫"העיר הלבנה" יוגדר כאזור לשימור‬
     ‫מרקם בו לא תותר בניית מגדלים‬
        ‫חדשים מעבר לאלו המאושרים‬
      ‫בתוכניות כיום. התוכנית ממליצה‬
     ‫להרחיב את האזורים בהם תאסר‬
     ‫בניית מגדלים חדשים גם לאזורים‬
       ‫נוספים במרכז העיר ומחוצה לו.‬
‫תשריט תחבורה‬
                       ‫‪ ‬תחבורה וחניה‬
‫התוכנית מנסה להביא ליצירת העדפה‬
      ‫לתחבורה ציבורית ולתחבורה לא‬
      ‫ממונעת. במענה לבעיות החניה,‬
   ‫התוכנית תתמקד בחניונים ציבוריים‬
‫באזורי מחסור במרכז העיר. חלק גדול‬
    ‫מהכלים ליצירת העדפות אלו אינם‬
 ‫כלים מתאריים אולם התוכנית תדגיש‬
                         ‫את נחיצותם.‬
  ‫‪ ‬מערכת המתע"ן ומערכת הדרכים הן‬
    ‫מרכיבים קבועים שתוכנית המתאר‬
                     ‫תטמיע במסמכיה‬
‫תשריט תחבורה‬
                    ‫‪ ‬תחבורה וחניה‬
        ‫התוכנית תקבע את ההפרדות‬
 ‫המפלסיות המותרות, תציג את מיקום‬
‫מרכזי התחבורה המשולבים וכן תאתר‬
   ‫חניוני חנה וסע ותגדיר אזור חיפוש‬
      ‫לחניונים ציבוריים במרכז העיר.‬
‫תוצרי התוכנית‬
‫מסמכי תוכנית המתאר‬
     ‫‪ ‬הוראות התוכנית יכללו שני פרקים עיקריים:‬
 ‫– פרק אזורי היעוד בו יינתנו הוראות כלל עירוניות כוללות‬
‫– פרק אזורי התכנון בו יינתנו הוראות למתחמים ספציפיים‬
‫אזורי יעוד‬
   ‫‪ ‬מוצע כי בקביעת היקפי הבניה‬
   ‫בתוכנית יעשה שימוש בהצגת‬
 ‫היחס שבין שטח הרצפות לשטח‬
‫המגרש (‪ )FAR‬ולא באחוזי בניה.‬

‫‪ ‬הוראות אזורי היעוד ילוו בתשריט‬
                   ‫יעודי הקרקע‬
‫אזורי תכנון‬


     ‫תכנית המתאר תקבע קיבולות‬
‫והיקפי בניה אותם ניתן יהיה לממש‬
    ‫בתכניות מפורטות אשר יקודמו‬
       ‫מכוחה. מכיוון שרמת הפירוט‬
    ‫המוצעת אינה כוללת התייחסות‬
  ‫למגרשים ספציפיים, יקבעו היקפי‬
   ‫הבינוי המותרים באזורי תכנון או‬
                 ‫במתחמים בתוכם.‬
   ‫אזור תכנון יוגדר על פי מאפיינים‬
   ‫פיזיים או תכנוניים (למשל מרקם‬
        ‫דומה, תיחום על ידי רחובות‬
‫מרכזיים, שירותי ציבור משותפים).‬
‫אזורי תכנון‬
‫אזורי תכנון‬

     ‫אזורי התכנון הנם "תאי השטח" אשר יכולים‬
  ‫לכלול בתוכם מספר אזורי יעוד. לכל אזור תכנון‬
       ‫ייקבעו קיבולות בניה בהתאם למלאי שטחי‬
‫הציבור, היבטים תנועתיים ושיקולי עיצוב אורבני.‬
        ‫היקפי הבניה שיותרו לשימושים השונים‬
      ‫במסגרת תכניות מפורטות שיוכנו בהתאם‬
     ‫לתכנית המתאר יהיו כפופים לסף הקיבולת‬
             ‫העליון כפי שיקבע באזור התכנון.‬
   ‫אזורי תכנון יאפשרו הצגה ברורה של הנחיות‬
             ‫תכנוניות הנוגעות לאזור ספציפי.‬


  ‫מסמכי התכנית יכללו הוראות לכל אזור תכנון‬
     ‫אשר יתארו את המצב הקיים בפועל והמצב‬
  ‫התכנוני הקיים. לגבי כל אזור יפורטו השינויים‬
          ‫המרכזיים המוצעים בתכנית המתאר.‬
‫אזורי תכנון‬

                                                    ‫‪ ‬פורמט אזורי התכנון יכלול:‬
                                             ‫• תיאור כללי של האזור והתייחסות‬
                                                       ‫תוכנית המתאר לגביו.‬
                                                  ‫• תיאור המצב הקיים בפועל.‬
                                                ‫• תיאור המצב התכנוני הקיים.‬
                                                ‫‪ ‬עיקר תיאור אזורי התכנון יוקדש‬
                                                ‫לשינויים העיקריים אותם מציעה‬
                                                   ‫תוכנית המתאר באותו אזור.‬
                                                ‫‪ ‬בכל אזור תכנון יוצג ריכוז נתונים‬
                                             ‫כמותיים של המצב הקיים, המתוכנן‬
                                                       ‫והמוצע בתוכנית המתאר.‬
                                                       ‫‪ ‬לכל אזור תכנון יתלוו שני‬
                                                ‫תשריטים: תשריט מרחב ציבורי‬
                                                          ‫ותשריט עיצוב עירוני.‬




‫יאיר אביגדור - אדריכלות ועיצוב עירוני בע"מ‬
‫נספחים ומסמכי מדיניות‬


 ‫התכנית תכלול נספחים בנושאים שונים‬
      ‫כמקובל בתכניות מתאריות. נספחי‬
 ‫התכנית יתאמו באופיים וברמת פירוטם‬
     ‫לרמת הפירוט הכללית של התכנית.‬
   ‫לתכנית יצורפו מסמכי מדיניות מנחים‬
‫אשר יקבצו הנחיות שיהיו מפורטות מכדי‬
      ‫להיכלל בהוראות הסטטוטוריות או‬
     ‫בנושאים שלא נהוג לכלול בהוראות‬
                             ‫התכנית.‬
‫קיבולות‬
‫איזורי תעסוקה - קיבולת נומינלית‬
  ‫סה"כ לאחר‬       ‫מרכז העיר דרום העיר מזרח העיר סה"כ‬          ‫צפון העיר‬
‫הערכת מימוש‬                            ‫ויפו‬
   ‫000,506,7 000,506,7‬     ‫000,008‬    ‫000,037,1‬   ‫000,051,4‬    ‫000,529‬       ‫קיים בפועל‬

   ‫000,082,2 000,050,2‬     ‫000,064‬     ‫000,074‬    ‫000,090,1‬    ‫000,062‬         ‫בתוכניות‬
                                                                               ‫מאושרות‬
   ‫000,090,3 000,055,1‬     ‫000,082‬     ‫000,087‬    ‫000,005,1‬    ‫000,035‬         ‫בתוכניות‬
                                                                                ‫בתהליך‬
   ‫000,510,6 000,055,1‬     ‫000,094‬    ‫000,555,2‬   ‫000,013,2‬    ‫000,066‬     ‫מוצע במתאר‬
                           ‫(%8)‬        ‫(%34)‬       ‫(%83)‬       ‫(%11)‬      ‫(% מתוך התוספת)‬

  ‫000,099,81 000,557,21‬   ‫000,030,2‬   ‫000,535,5‬   ‫000,050,9‬   ‫000,573,2‬            ‫סה"כ‬
‫איזורי מגורים - קיבולת נומינלית‬

  ‫סה"כ לאחר‬     ‫צפון העיר מרכז העיר דרום העיר מזרח העיר סה"כ‬
‫הערכת מימוש‬                          ‫ויפו‬
    ‫000,781‬   ‫000,781‬    ‫000,03‬    ‫000,43‬    ‫000,28‬   ‫000,14‬    ‫קיים בפועל‬


     ‫005,91‬    ‫000,14‬     ‫000,6‬    ‫000,01‬    ‫000,31‬   ‫000,21‬      ‫בתוכניות‬
                                                                  ‫מאושרות‬
     ‫005,61‬    ‫000,83‬     ‫000,2‬     ‫000,6‬    ‫000,51‬   ‫000,51‬       ‫בתוכניות‬
                                                                    ‫בתהליך‬
      ‫000,7‬    ‫009,42‬     ‫001,4‬    ‫003,21‬     ‫002,3‬    ‫003,5‬   ‫מוצע במתאר‬
                          ‫(%71)‬     ‫(%94)‬     ‫(%31)‬    ‫(% מתוך התוספת) (%12)‬

    ‫000,032‬   ‫009,092‬    ‫001,24‬    ‫003,26‬   ‫002,311‬   ‫003,37‬          ‫סה"כ‬
‫תהליך שיתוף הציבור בתוכנית‬
‫"חזון העיר" כולל דגש על שיתוף והשתתפות תושבים בהחלטות העירייה.‬
     ‫מתן אפשרות לציבור להשפיע על פיתוח העיר במסגרת הכנת תכנית‬
                           ‫המתאר הנו אחת הדרכים למימוש החזון.‬
‫עקרונות תהליך השיתוף‬

‫החזון כבסיס: תכנית המתאר אינה מתחילה מ"לוח חלק"‬


   ‫תהליך השיתוף הנו חלק אינטגראלי מתהליך התכנון‬


                           ‫ה"ציבור" אינו מקשה אחת‬
                   ‫המושג המתאים הוא "בעלי עניין"‬

           ‫השיתוף מתרגם בין השיח התכנוני לציבורי‬
                 ‫כלי השיתוף מותאמים לצרכי התכנון‬

          ‫‪ ‬לא כל הנושאים פתוחים לשיתוף באותה רמה‬
      ‫‪ ‬הליך השיתוף אינו גורע מסמכות מוסדות התכנון‬
‫שיתוף הציבור בתוכנית המתאר‬


 ‫‪ ‬במפגשי שיתוף הציבור של תוכנית המתאר עד כה השתתפו באופן ישיר‬
                                   ‫ופעיל למעלה מ-0011 משתתפים.‬
 ‫‪ ‬אלפים נוספים נחשפו להערכתנו לתוכנית המתאר באמצעי יידוע ופרסום‬
 ‫שונים הכוללים מודעות בעיתונות, פליירים והרצאות ומפגשים בפורומים‬
                                                           ‫שונים‬
‫‪ ‬ציבור משמעותי נוסף נחשף לתוכנית דרך אתר האינטרנט העירוני. באתר‬
    ‫ניתן לקבל הסברים על תוכנית המתאר ולעיין בסיכומי מפגשי שיתוף‬
                                 ‫הציבור והדוחות המסכמים כל שלב.‬
‫שיתוף הציבור בתוכנית המתאר‬
                               ‫‪ ‬שיתוף באיסוף המידע ובקביעת נושאי התכנון:‬
        ‫התקיימו 41 מפגשים אזוריים ונושאיים, בכל מפגש השתתפו 03-51 משתתפים‬
                                     ‫‪ ‬שיתוף בהגדרת המטרות וכיווני הפיתוח‬
    ‫התקיימו 5 מפגשים אזוריים פתוחים לקהל, בכל מפגש השתתפו 002-03 משתתפים‬
                                             ‫‪ ‬שיתוף בפיתוח חלופות התוכנית‬
                         ‫התקיימו 6 סדנאות אזוריות ונושאיות (כל סדנא כ-7 שעות)‬
                                            ‫‪ ‬שיתוף בהערכת חלופות התוכנית‬
                        ‫התקיימו 5 סדנאות אזוריות וסדנא נוספת למתכנני העירייה‬




‫‪ ‬בהמשך תהליך התכנון ועוד לפני הפקדת התוכנית מתוכננים מפגשי שיתוף ציבור‬
                  ‫נוספים להצגת החלופה הנבחרת ולדיון במחלוקות נקודתיות‬
‫המשך תהליך התכנון‬
                                                  ‫‪ ‬פרוט החלופה הנבחרת‬
                                     ‫‪ ‬גיבוש מבנה סופי של מסמכי התכנית‬
    ‫‪ ‬דיוני הועדה ה מקומית לתכנון ולבניה על התכנית ולדיון בהמלצה להפקדתה.‬




                                                       ‫‪ ‬ניתן לעיין בדוחות‬
                                                    ‫שהוכנו עד כה באתר‬
                                                     ‫האינטרנט העירוני:‬
‫/‪http://www.tel-aviv.gov.il/Hebrew/InfraStructures/OutlinePlan‬‬

More Related Content

Viewers also liked

Self introduction
Self introductionSelf introduction
Self introduction
Angela
 
divinity of Jesus seal of john
divinity of Jesus seal of johndivinity of Jesus seal of john
divinity of Jesus seal of john
Deonamihouse Amen!
 
Mda apr-08-2010
Mda apr-08-2010Mda apr-08-2010
Mda apr-08-2010
Spider Resources, Inc.
 
Prevalence of Clinical Vitamin A Deficiency Among Primary School Children in ...
Prevalence of Clinical Vitamin A Deficiency Among Primary School Children in ...Prevalence of Clinical Vitamin A Deficiency Among Primary School Children in ...
Prevalence of Clinical Vitamin A Deficiency Among Primary School Children in ...
Govt Medical College, Surat.
 
AIMS SANYA@9910008812 ASSURED RETURN
AIMS SANYA@9910008812 ASSURED RETURNAIMS SANYA@9910008812 ASSURED RETURN
AIMS SANYA@9910008812 ASSURED RETURNIsha Amastha
 
Architectural Signage by Harbinger
Architectural Signage by HarbingerArchitectural Signage by Harbinger
Architectural Signage by Harbinger
Harbinger
 
Nilai murni dlm perkhidmatan
Nilai murni dlm perkhidmatanNilai murni dlm perkhidmatan
Nilai murni dlm perkhidmatanSuwarni Hassan
 
SSI発表資料 - OpenStreetMapの取り組み
SSI発表資料 - OpenStreetMapの取り組みSSI発表資料 - OpenStreetMapの取り組み
SSI発表資料 - OpenStreetMapの取り組み
Satoshi Iida
 
2012 Recreation Boat Accidents
2012 Recreation Boat Accidents2012 Recreation Boat Accidents
2012 Recreation Boat Accidents
USCG Auxiliary D-14
 
Reflections - News Letter, St Paul's College, Kalamassery (Vol. 49, Issue 4, ...
Reflections - News Letter, St Paul's College, Kalamassery (Vol. 49, Issue 4, ...Reflections - News Letter, St Paul's College, Kalamassery (Vol. 49, Issue 4, ...
Reflections - News Letter, St Paul's College, Kalamassery (Vol. 49, Issue 4, ...
Justine George
 
Kingdom secrets
Kingdom secretsKingdom secrets
Kingdom secrets
Deonamihouse Amen!
 
The manifestation of the messiah was given to isaac
The manifestation of the messiah was given to isaacThe manifestation of the messiah was given to isaac
The manifestation of the messiah was given to isaac
Deonamihouse Amen!
 
Digestion Edited for Dr. Pierce
Digestion Edited for Dr. PierceDigestion Edited for Dr. Pierce
Digestion Edited for Dr. Pierce
spryor38
 
Management of life threatening conditions
Management of life threatening conditionsManagement of life threatening conditions
Management of life threatening conditions
potassium2012
 
Brylantowa kolekcja
Brylantowa kolekcjaBrylantowa kolekcja
Brylantowa kolekcja
Szymon Janik
 
Graviton wish list post
Graviton wish list postGraviton wish list post
Graviton wish list post
potassium2012
 

Viewers also liked (16)

Self introduction
Self introductionSelf introduction
Self introduction
 
divinity of Jesus seal of john
divinity of Jesus seal of johndivinity of Jesus seal of john
divinity of Jesus seal of john
 
Mda apr-08-2010
Mda apr-08-2010Mda apr-08-2010
Mda apr-08-2010
 
Prevalence of Clinical Vitamin A Deficiency Among Primary School Children in ...
Prevalence of Clinical Vitamin A Deficiency Among Primary School Children in ...Prevalence of Clinical Vitamin A Deficiency Among Primary School Children in ...
Prevalence of Clinical Vitamin A Deficiency Among Primary School Children in ...
 
AIMS SANYA@9910008812 ASSURED RETURN
AIMS SANYA@9910008812 ASSURED RETURNAIMS SANYA@9910008812 ASSURED RETURN
AIMS SANYA@9910008812 ASSURED RETURN
 
Architectural Signage by Harbinger
Architectural Signage by HarbingerArchitectural Signage by Harbinger
Architectural Signage by Harbinger
 
Nilai murni dlm perkhidmatan
Nilai murni dlm perkhidmatanNilai murni dlm perkhidmatan
Nilai murni dlm perkhidmatan
 
SSI発表資料 - OpenStreetMapの取り組み
SSI発表資料 - OpenStreetMapの取り組みSSI発表資料 - OpenStreetMapの取り組み
SSI発表資料 - OpenStreetMapの取り組み
 
2012 Recreation Boat Accidents
2012 Recreation Boat Accidents2012 Recreation Boat Accidents
2012 Recreation Boat Accidents
 
Reflections - News Letter, St Paul's College, Kalamassery (Vol. 49, Issue 4, ...
Reflections - News Letter, St Paul's College, Kalamassery (Vol. 49, Issue 4, ...Reflections - News Letter, St Paul's College, Kalamassery (Vol. 49, Issue 4, ...
Reflections - News Letter, St Paul's College, Kalamassery (Vol. 49, Issue 4, ...
 
Kingdom secrets
Kingdom secretsKingdom secrets
Kingdom secrets
 
The manifestation of the messiah was given to isaac
The manifestation of the messiah was given to isaacThe manifestation of the messiah was given to isaac
The manifestation of the messiah was given to isaac
 
Digestion Edited for Dr. Pierce
Digestion Edited for Dr. PierceDigestion Edited for Dr. Pierce
Digestion Edited for Dr. Pierce
 
Management of life threatening conditions
Management of life threatening conditionsManagement of life threatening conditions
Management of life threatening conditions
 
Brylantowa kolekcja
Brylantowa kolekcjaBrylantowa kolekcja
Brylantowa kolekcja
 
Graviton wish list post
Graviton wish list postGraviton wish list post
Graviton wish list post
 

מתאר ת א-יפו 22-07-10

  • 1. ‫ארגון המהנדסים והאדריכלים העצמאיים‬ ‫01.7.22‬
  • 2. ‫רקע‬ ‫‪ ‬לתל-אביב - יפו אין תכנית מתאר סטטוטורית מאושרת.‬ ‫התכנון הסטטוטורי בעיר מורכב מעשרות תכניות שאושרו במהלך השנים.‬ ‫תכנית המתאר תיצור בסיס תכנוני משותף לתכניות מפורטות שיקודמו בעתיד‬ ‫כך שיתאמו מטרות עירוניות תכנוניות כוללות.‬ ‫‪" ‬חזון העיר" שפורסם לפני כשנתיים מבטא את תמונת העתיד הרצויה של העיר ומציג‬ ‫מדיניות כוללת להתפתחותה, החזון אינו מסמך סטטוטורי מחייב.‬ ‫תכנית המתאר תיצור בסיס סטטוטורי להשגת יעדי הפיתוח הפיזי של העיר‬ ‫לשנת היעד 5202 כפי שנקבעו ב"חזון העיר".‬ ‫‪ ‬חוק התכנון והבניה מאפשר העברת סמכויות לועדה המקומית ברשויות בהן תכנית‬ ‫מתאר עדכנית תקפה.‬ ‫תוכנית המתאר תעביר סמכויות לועדה המקומית, תגדיל את עצמאות העיר,‬ ‫תקצר ותייעל הליכי תכנון לאישור תכניות מתאר מקומיות ותכניות מפורטות.‬
  • 3. ‫מהי תוכנית מתאר?‬ ‫תוכנית מתאר מקומית היא תוכנית הקובעת מה מותר ואסור לבנות ולפתח‬ ‫‪‬‬ ‫בעיר, עד כמה מותר לבנות ולפתח והיכן ניתן לעשות זאת, כל זאת‬ ‫בהתייחס לשנת היעד שנקבעה לתוכנית (5202).‬ ‫התוכנית היא מסמך חוקי (סטטוטורי) הקובע אילו אזורים בעיר ייועדו‬ ‫‪‬‬ ‫למגורים, לתעסוקה, למסחר, לשימושים ציבוריים או ליעודי קרקע אחרים;‬ ‫תוכנית מתאר קובעת על אילו מקומות ראוי לשמור, ואילו ראוי לשנות.‬ ‫תוכנית המתאר יכולה לקבוע הוראות והנחיות בהיבטים תחבורתיים,‬ ‫‪‬‬ ‫סביבתיים ובהיבטים רבים נוספים המשפיעים ישירות על חיי האדם בעיר.‬ ‫תכנית המתאר המקודמת כעת חלה על כל תחום העיר תל אביב-יפו.‬ ‫‪‬‬
  • 4. ‫הבסיס התכנוני‬ ‫‪ ‬תכנית אסטרטגית תשריט תפקודי‬ ‫‪ ‬תמ"מ 5‬
  • 5. ‫מטרות העל של התוכנית‬ ‫התוכנית תשתלב בהיררכיה התכנונית‬ ‫של תכניות ארציות ומחוזיות ותתבסס על‬ ‫התכנית האסטרטגית וחזון העיר:‬ ‫שמירה וחיזוק מעמדה של העיר תל אביב-יפו כמרכז כלכלי ותרבותי‬ ‫‪‬‬ ‫קידום תל אביב-יפו כעיר אטרקטיבית למגורים לכל הגילים‬ ‫‪‬‬ ‫חיזוק ממשל עירוני עם הפנים לאזרח - מתייעל, משתף ומבוזר‬ ‫‪‬‬ ‫פיתוח סביבה אטרקטיבית פתוחה להתחדשות ומשמרת את‬ ‫‪‬‬ ‫המורשת, משלבת בין הבנוי לפתוח, פועלת לצמצום מטרדי סביבה‬ ‫ומקדמת מערכת תחבורה רב-אמצעית‬
  • 6. ‫כיווני פיתוח עיקריים‬ ‫הגדלת היקפי בניה בעיקר לתעסוקה, אך גם למגורים‬ ‫‪‬‬ ‫תכנון תוך העדפת תחבורה רב אמצעית ומקיימת‬ ‫‪‬‬ ‫הגדלת עירוב שימושי הקרקע בחלק מאזורי העיר‬ ‫‪‬‬ ‫פיתוח מרחב ציבורי איכותי‬ ‫‪‬‬ ‫קביעת אזורים לבניה לגובה ואזורים לשמירה על המרקם הקיים‬ ‫‪‬‬ ‫פיתוח עם הפנים לדרום ולמזרח‬ ‫‪‬‬ ‫יצירת מגוון פתרונות דיור ברחבי העיר‬ ‫‪‬‬ ‫קביעת הנחיות סביבתיות לבניה ולפיתוח בעיר‬ ‫‪‬‬ ‫קידום תרבות, בילוי, ופנאי‬ ‫‪‬‬
  • 7. ‫כיווני פיתוח עיקריים‬ ‫‪ ‬הגדלת היקפי בניה בעיקר לתעסוקה, אך גם למגורים‬ ‫על מנת להגיע ליעדי האוכלוסייה והמועסקים אותם מציעה תוכנית המתאר ועל מנת‬ ‫למתן בניה באזורים פנויים תוכנית המתאר תאפשר את הגדלת היקפי הבניה והצפיפות‬ ‫באזורי המגורים ובאזורי התעסוקה הקיימים בעיר.‬ ‫התפתחות אוכלוסיה בת"א יפו בין השנים 6002-5891ותחזית ל-5202‬ ‫אוכלוסיית העיר על פי תוכנית המתאר עומדת על כ-000,054 נפש בשנת היעד‬ ‫000005‬ ‫000,054‬ ‫000054‬ ‫008,223‬ ‫000,093‬ ‫000004‬ ‫000053‬ ‫000003‬ ‫נפש‬ ‫000052‬ ‫000002‬ ‫000051‬ ‫000001‬ ‫00005‬ ‫0‬ ‫5891‬ ‫7891‬ ‫9891‬ ‫1991‬ ‫3991‬ ‫5991‬ ‫7991‬ ‫9991‬ ‫1002‬ ‫3002‬ ‫5002‬ ‫7002‬ ‫9002‬ ‫1102‬ ‫3102‬ ‫5102‬ ‫7102‬ ‫9102‬ ‫1202‬ ‫3202‬ ‫5202‬ ‫גידול אוכלוסיה בשנים 6002-5891 ותחזית על לשנת 5202‬ ‫שנים‬
  • 8. ‫כיווני פיתוח עיקריים‬ ‫‪ ‬הגדלת היקפי בניה בעיקר לתעסוקה, אך גם למגורים‬ ‫על מנת להגיע ליעדי האוכלוסייה והמועסקים אותם מציעה תוכנית המתאר ועל מנת‬ ‫למתן בניה באזורים פנויים תוכנית המתאר תאפשר את הגדלת היקפי הבניה והצפיפות‬ ‫באזורי המגורים ובאזורי התעסוקה הקיימים בעיר.‬ ‫היקף שטחי התעסוקה מבוסס על תחזית של כ-000,064 מועסקים בשנת היעד‬ ‫סה"כ‬ ‫אחר‬ ‫מלאכה‬ ‫תעשייה‬ ‫אחסנה‬ ‫תעשייה‬ ‫משרדים‬ ‫מסחר‬ ‫שנה‬ ‫תעסוקה‬ ‫מסורתית‬ ‫עתירת ידע‬ ‫פרטיים וציבוריים‬ ‫9.640,8‬ ‫6.940,1‬ ‫9.79‬ ‫3.789‬ ‫1.465‬ ‫1.752‬ ‫1.596,3‬ ‫8.593,1‬ ‫7002‬ ‫7.496,8‬ ‫1.431,1‬ ‫0.99‬ ‫9.349‬ ‫3.945‬ ‫5.492‬ ‫9.212,4‬ ‫0.164,1‬ ‫0102‬ ‫0.967,9‬ ‫1.472,1‬ ‫6.401‬ ‫2.668‬ ‫0.745‬ ‫2.073‬ ‫4.740,5‬ ‫5.855,1‬ ‫5102‬ ‫6.938,01‬ ‫7.314,1‬ ‫4.901‬ ‫9.678‬ ‫8.936‬ ‫9.564‬ ‫3.076,5‬ ‫4.366,1‬ ‫0202‬ ‫0.299,11‬ ‫2.465,1‬ ‫0.411‬ ‫5.029‬ ‫6.157‬ ‫2.785‬ ‫5.982,6‬ ‫0.567,1‬ ‫5202‬ ‫מסגרות ביקוש לתעסוקה - סה"כ אלפי מ"ר בנויים בשטחים עיקריים‬
  • 9. ‫שלבי הכנת התוכנית‬ ‫איסוף מידע‬ ‫‪‬‬ ‫החל מאוקטובר‬ ‫איסוף מידע וקביעת הסוגיות והנושאים לתכנון‬ ‫7002‬ ‫החל מיולי‬ ‫הגדרת מטרות‬ ‫‪‬‬ ‫עיבוד המידע והגדרת מטרות התוכנית וכיווני פיתוח‬ ‫8002‬ ‫החל מינואר‬ ‫גיבוש חלופות‬ ‫‪‬‬ ‫גיבוש חלופות תכנוניות אזוריות וגישות תכנון כלל עירוניות‬ ‫9002‬ ‫החל מנובמבר‬ ‫הערכת חלופות‬ ‫‪‬‬ ‫הערכת חלופות ובחינת חלופה נבחרת‬ ‫9002‬ ‫במהלך‬ ‫תכנון סטטוטורי‬ ‫‪‬‬ ‫0102‬ ‫פיתוח החלופה הנבחרת והכנת מסמכי תוכנית המתאר‬ ‫שיתוף ציבור‬ ‫‪‬‬ ‫לכל אורך‬ ‫התוכנית נעשית בשיתוף ציבור לכל אורכה כחלק מתהליך התכנון‬ ‫במהלך שלב התכנון הראשוני אושרה תוכנית השיתוף ע"י הועדה המקומית‬ ‫התהליך‬
  • 11. ‫מרכיבים קבועים‬ ‫‪ ‬קביעת הנחיות סביבתיות לבניה ולפיתוח בעיר‬ ‫הנחיות סביבתיות בנושאי זיהום אויר, רעש, נגר עילי,‬ ‫מחזור, בניה ירוקה וכיו"ב, תהיינה משותפות לכל החלופות‬ ‫ויעוגנו במסמכי התוכנית.‬ ‫‪ ‬פיתוח מרחב ציבורי איכותי‬ ‫הפארקים המטרופוליניים יוטמעו בתוכנית המתאר בהתאם‬ ‫להוראות שבתוכניות הארציות והמחוזיות.‬ ‫בנוסף, תוכנית המתאר תעגן במסמכיה את שלד המרחב‬ ‫הציבורי כמערך תנועה לא מוטורית בין אזורי העיר.‬ ‫‪ ‬תכנון תוך העדפת תחבורה רב אמצעית ומקיימת‬ ‫מערכת התחבורה עתירת הנוסעים (מתע"ן) ומערכת‬ ‫הדרכים המאושרת בתוכניות ארציות ומחוזיות יוטמעו‬ ‫כרשת בסיס בתוכנית המתאר.‬ ‫מיתון תנועה יהיה מרכיב קבוע בכל החלופות.‬ ‫‪ ‬הגדלת היקפי בניה בעיקר לתעסוקה, אך גם למגורים‬ ‫המע"ר המטרופוליני כמוגדר בתמ"מ 5 יוטמע כאזור‬ ‫התעסוקה המרכזי בעיר ובמטרופולין. אזור התעסוקה‬ ‫הצפוני כמוקד תעסוקה משני יוטמע גם הוא.‬ ‫ברבים מאזורי המגורים לא מוצע שינוי מבחינת תוספת‬ ‫קיבולת: רוב שטחי מרכז העיר, שכונות צמודות קרקע‬ ‫ושכונות חדשות. בשכונות נוספות מוצע עיבוי מתון בלבד.‬ ‫‪ ‬קביעת אזורים לבניה לגובה ואזורים לשמירה על המרקם‬ ‫אזור "העיר הלבנה" על פי אכרזת אונסקו יעוגן בתוכנית המתאר.‬ ‫באזורי המע"ר המטרופוליני תותר בנייה במגדלים‬
  • 12. ‫מרכיבים קבועים - בינוי חדש במע"ר‬ ‫יאיר אביגדור - אדריכלות ועיצוב עירוני בע"מ‬
  • 13. ‫גישות תכנון פיזור או ריכוז תוספת קיבולת לתעסוקה‬ ‫פיזור‬ ‫ריכוז‬ ‫מצב קיים‬ ‫הגישה רואה את העיר‬ ‫הגישה רואה את העיר‬ ‫במצב הקיים, לת"א-יפו‬ ‫כמרחב עירוני הנשען על‬ ‫כמרחב עירוני בעל מרכז‬ ‫מרכז עסקי-תרבותי אחד‬ ‫רשת רחובות ומוקדים‬ ‫עסקי-תרבותי אחד‬ ‫הנמצא במע"ר המרכזי‬ ‫המושכים את ה"עירוניות"‬ ‫הנמצא במע"ר המרכזי‬ ‫מרכז משנה נוסף קיים‬ ‫ממרכז העיר אל שכונות‬ ‫ובשלוחותיו בכניסות לעיר‬ ‫בצפון העיר, באזור‬ ‫המגורים‬ ‫מצפון ומדרום‬ ‫עתידים - רמת החי"ל‬
  • 14. ‫שלבים‬ ‫תוספת של כ-000,053 מ"ר לתעסוקה‬ ‫וכ-005,1 יח"ד מעבר לקיים והמתוכנן‬ ‫ריכוז‬ ‫5.2‬
  • 15. ‫שלבים‬ ‫תוספת של כ-000,009 מ"ר לתעסוקה‬ ‫וללא תוספת יח"ד מעבר לקיים והמתוכנן‬ ‫פיזור‬ ‫5.2‬
  • 16. ‫גישות תכנון תוספת קיבולת באזורי מגורים‬ ‫מקסימום‬ ‫מינימום‬ ‫ללא שינוי‬ ‫גישת המקסימום מציעה‬ ‫הגישה מציעה כי‬ ‫במצב הקיים והמתוכנן‬ ‫רמת התערבות גדולה‬ ‫רוב אזורי המגורים ישמרו‬ ‫אזורי המגורים הצפופים‬ ‫יותר במרקמי המגורים‬ ‫על אופיים הקיים‬ ‫נמצאים ברובם במרכז‬ ‫עם זאת, גם בגישה זו‬ ‫תוספת היקפי הבניה‬ ‫שאר אזורי העיר‬ ‫ההתערבות אינה גורפת‬ ‫תהיה קטנה, ב"שיכונים"‬ ‫מאופיינים בצפיפות‬ ‫ובחלקה נקודתית‬ ‫יותר עיבוי מתון‬ ‫נמוכה עד בינונית‬
  • 17. ‫ארלוזרוב אבן גבירול‬ ‫מוצעת תוספת של כ-000,1 יח"ד‬ ‫(מעבר לתוכנית הרובעים)‬ ‫מינימום‬ ‫6.1‬
  • 18. ‫ארלוזרוב אבן גבירול‬ ‫מוצעת תוספת של כ-000,1 יח"ד‬ ‫(מעבר לתוכנית הרובעים)‬ ‫מקסימום‬ ‫6.1‬
  • 19. ‫רמת הטייסים ועממי ג'‬ ‫מוצעת תוספת של כ- 052 יח"ד‬ ‫בעיבוי מבנים קיימים‬ ‫מינימום‬ ‫31.1‬
  • 20. ‫רמת הטייסים ועממי ג'‬ ‫מוצעת תוספת של כ- 000,1 יח"ד‬ ‫בעיבוי מבנים קיימים‬ ‫מקסימום‬ ‫31.1‬
  • 21. ‫עג'מי, גבעת עליה, לב יפו + מדרון יפו‬ ‫תוספת של כ-002 יח"ד ע"י הגדלת צפיפות‬ ‫ללא תוספת שטחי בניה‬ ‫השטח שבין פארק המדרון לרחוב יפת‬ ‫יפותח כשטח פתוח‬ ‫ללא שינוי‬ ‫8.1, 9.1‬
  • 22. ‫עג'מי, גבעת עליה, לב יפו + מדרון יפו‬ ‫תוספת של כ-002 יח"ד ע"י הגדלת צפיפות‬ ‫וכ-001 יח"ד נוספות לאורך רחוב יפת‬ ‫תוספת של כ-004 יח"ד או שימושים אחרים‬ ‫למלונאות ומבני ציבור בהיקפי בינוי דומים‬ ‫מקסימום – במדרון יפו‬ ‫מינימום‬ ‫8.1, 9.1‬
  • 23. ‫גישות תכנון תוספת צירי פעילות ומסחר‬ ‫+ פיתוח צירי מסחר‬ ‫העדפת הולכי רגל‬ ‫מצב קיים‬ ‫גישה זו מציעה בנוסף‬ ‫הגישה מנסה להציע‬ ‫במצב הקיים כיום,‬ ‫להתיר ולחייב חזיתות‬ ‫סל כלים להעדפת הולכי‬ ‫הרחובות ה"עירוניים"‬ ‫מסחריות ברחובות בעיר‬ ‫רגל ורוכבי אופניים‬ ‫נמצאים ברובם במרכז‬ ‫מעבר לאלו הקיימים, הן‬ ‫בדרך כלל תוך יצירת‬ ‫חלק ניכר משאר‬ ‫במרכז והן באזורי‬ ‫מגבלות לתחבורה‬ ‫רחובות העיר המרכזיים‬ ‫המגורים‬ ‫ממונעת‬ ‫מאופיינים יותר כדרכים‬
  • 24. ‫חלופות מרחב ציבורי‬ ‫רח' שונצינו‬ ‫יאיר אביגדור - אדריכלות ועיצוב עירוני בע"מ‬ ‫יאיר אביגדור - אדריכלות ועיצוב עירוני בע"מ‬
  • 25. ‫חלופות מרחב ציבורי‬ ‫יאיר אביגדור - אדריכלות ועיצוב עירוני בע"מ‬
  • 26. ‫גישות תכנון פיזור או ריכוז תוספת קיבולת לתעסוקה‬ ‫רשת עירונית‬ ‫מרכז עיר ראשי‬ ‫מצב קיים‬ ‫הגישה רואה את העיר‬ ‫הגישה רואה את העיר‬ ‫במצב הקיים, לת"א-יפו‬ ‫כמרחב עירוני הנשען על‬ ‫כמרחב עירוני בעל מרכז‬ ‫מרכז עסקי-תרבותי אחד‬ ‫רשת רחובות ומוקדים‬ ‫עסקי-תרבותי אחד‬ ‫הנמצא במע"ר המרכזי‬ ‫המושכים את ה"עירוניות"‬ ‫הנמצא במע"ר המרכזי‬ ‫מרכז משנה נוסף קיים‬ ‫ממרכז העיר אל שכונות‬ ‫ובשלוחותיו בכניסות לעיר‬ ‫בצפון העיר, באזור‬ ‫המגורים‬ ‫מצפון ומדרום‬ ‫עתידים - רמת החי"ל‬
  • 27. ‫גישות תכנון תוספת צירי פעילות ומסחר‬ ‫;‬ ‫+ פיתוח צירי מסחר‬ ‫העדפת הולכי רגל‬ ‫מצב קיים‬ ‫גישה זו מציעה בנוסף‬ ‫הגישה מנסה להציע‬ ‫במצב הקיים כיום,‬ ‫להתיר ולחייב חזיתות‬ ‫סל כלים להעדפת הולכי‬ ‫הרחובות ה"עירוניים"‬ ‫מסחריות ברחובות בעיר‬ ‫רגל ורוכבי אופניים‬ ‫נמצאים ברובם במרכז‬ ‫מעבר לאלו הקיימים, הן‬ ‫בדרך כלל תוך יצירת‬ ‫חלק ניכר משאר‬ ‫במרכז והן באזורי‬ ‫מגבלות לתחבורה‬ ‫רחובות העיר המרכזיים‬ ‫המגורים‬ ‫ממונעת‬ ‫מאופיינים יותר כדרכים‬
  • 28. ‫גישות תכנון תוספת קיבולת באזורי מגורים‬ ‫מקסימום‬ ‫מינימום‬ ‫מצב קיים‬ ‫גישת המקסימום מציעה‬ ‫הגישה מציעה כי‬ ‫במצב הקיים והמתוכנן‬ ‫רמת התערבות גדולה‬ ‫רוב אזורי המגורים ישמרו‬ ‫אזורי המגורים הצפופים‬ ‫יותר במרקמי המגורים‬ ‫על אופיים הקיים‬ ‫נמצאים ברובם במרכז‬ ‫עם זאת, גם בגישה זו‬ ‫תוספת היקפי הבניה‬ ‫שאר אזורי העיר‬ ‫ההתערבות אינה גורפת‬ ‫תהיה קטנה, ב"שיכונים"‬ ‫מאופיינים בצפיפות‬ ‫ובחלקה נקודתית‬ ‫יותר עיבוי מתון‬ ‫נמוכה עד בינונית‬
  • 29. ‫עיקרי הצעות תוכנית המתאר‬ ‫‪ ‬פיתוח מרחב ציבורי מפותח‬ ‫תוכנית המתאר קובעת תשתית מרחב ציבורי‬ ‫המורכבת משטחים פתוחים, כיכרות, צירים‬ ‫ירוקים ורחובות עירוניים.‬ ‫התוכנית קובעת הנחיות לפיתוח המרחב‬ ‫בהעדפה לתחבורה לא ממונעת תוך קביעת‬ ‫רוחב זכות הדרך המינימאלי שישמר לתנועה זו.‬ ‫• שטח פתוח מטרופוליני חופי‬ ‫• שטח פתוח מטרופוליני‬ ‫• שטח פתוח עירוני‬ ‫• צירים ירוקים מטרופוליניים ועירוניים‬ ‫• רחובות מטרופוליניים ועירוניים‬ ‫• שטחים למוסדות ציבור‬ ‫• מוקדי מוסדות ציבור מוצעים‬
  • 30. ‫עיקרי הצעות תוכנית המתאר‬ ‫‪ ‬שמירה על מרקמי מגורים קיימים‬ ‫תוכנית המתאר אינה מוסיפה היקפים נרחבים של‬ ‫יחידות מגורים חדשות וזאת על בסיס ניתוח שמצא כי‬ ‫מלאי התכנון הקיים למגורים יכול לתת מענה לגידול‬ ‫הצפוי באוכלוסיה.‬ ‫• אזורי מגורים במרקם נמוך וצמוד קרקע‬ ‫• אזורי תוכניות חדשות ובנייה גבוהה‬ ‫• אזור אכרזת "העיר הלבנה" ומרכז העיר‬ ‫‪ ‬תוספת שטחי בניה למגורים‬ ‫עם זאת, תוכנית המתאר מציעה תוספת של יחידות‬ ‫דיור על מנת לשנות מגמות שוק קיימות, להגדלת‬ ‫מגוון פתרונות הדיור ועל מנת לעודד התחדשות‬ ‫בעיקר בשכונות המגורים שמחוץ למרכז העיר‬ ‫קיבולות‬
  • 31. ‫עיקרי הצעות תוכנית המתאר‬ ‫‪ ‬הגדלת שטחי בניה לתעסוקה‬ ‫עיקר תוספת הבנייה המוצעת בתוכנית המתאר היא‬ ‫לתעסוקה במטרה לענות על ביקושים צפויים.‬ ‫• אזורי תעסוקה מטרופוליניים‬ ‫• אזורי תעסוקה עירוניים‬ ‫• אזורי תעסוקה מקומיים‬ ‫‪ ‬פיתוח מוקדי תעסוקה בדרום העיר וביפו‬ ‫בצד התוספת מוצעת במע"ר המטרופוליני מוצעת‬ ‫תוספת משמעותית ליצירת מוקדי תעסוקה בדרום‬ ‫העיר וביפו לאורך רחוב שלבים.‬ ‫קיבולות‬
  • 32. ‫עיקרי הצעות תוכנית המתאר‬ ‫‪ ‬עירוב שימושים ורחובות מסחריים‬ ‫תוכנית המתאר מציעה תוספות שטחי הבניה‬ ‫למגורים ולתעסוקה לאורך רחובות ראשיים, בדגש‬ ‫לרחובות שבהם מתוכננים אמצעי מתע"ן.‬ ‫בנוסף תגדיר התוכנית אזורים בהם יותר עירוב‬ ‫שימושי מגורים ותעסוקה ותתיר שילוב שימושי‬ ‫מגורים באזורי המע"ר. כל זאת בכפוף לתנאים‬ ‫סביבתיים באזורי מגורים.‬ ‫‪ ‬אזור מעורב: אזור המשלב שימושי מגורים ותעסוקה‬ ‫וכן מוסדות ציבור, מוסדות תרבות, מלונאות, שירותי‬ ‫בידור בילוי ופנאי, שירותי הסעדה וכיו"ב.‬ ‫‪ ‬ציר מעורב: ציר האפשר שימושים מעורבים בדומה‬ ‫לאזור מעורב בשורת המבנים הראשונה לאורך רחוב.‬ ‫קומת הקרקע בציר מעורב תהיה מסחרית.‬
  • 33. ‫עיקרי הצעות תוכנית המתאר‬ ‫‪ ‬אזורים לתכנון בעתיד‬ ‫בשני אזורים הוגדרו כאזורים לתכנון בעתיד ובהם‬ ‫תוכנית המתאר לא תציע שינוי: את השטחים‬ ‫שממזרח לשכונת נוה שרת מוצע לשמור כשטחים‬ ‫פתוחים בטווח שנת היעד של תוכנית המתאר. ברוב‬ ‫שטחי שדה התעופה דב הוז לא מציעה תוכנית‬ ‫המתאר שינוי.‬
  • 34. ‫עיקרי הצעות תוכנית המתאר‬ ‫איכות סביבה וקיימות‬ ‫‪‬‬ ‫קביעת הוראות במגוון רחב של נושאים ובינהים:‬ ‫– בנייה ירוקה – שילוב הוראות לבנייה ירוקה ע"פ‬ ‫קובץ ההנחיות העירוני שיהיה בתוקף בעת הכנת‬ ‫התכנית המפורטת.‬ ‫– איכות אויר – שימוש במקורות אנרגיה בלתי‬ ‫מתכלים ו/או שימוש בגז או חשמל, הקמת תחנות‬ ‫דלק ע"פ תכנית האב, הקצאת חנייה יעודית עבור‬ ‫כלי רכב מופחתי זיהום.‬ ‫– רעש – התייחסות לרעש מדרכים ראשיות,‬ ‫מאולמות ארועים ומקומות בילוי וממטוסים..‬ ‫– חסכון ושימור במים - התקנת אמצעים להפרדה,‬ ‫טיפול ושימוש חוזר במים אפורים, דירשה השייה,‬ ‫שימור וחילחול מי נגר, הקמת מתקנים קומפקטים‬ ‫לטיהור שפכים.‬ ‫– שפכים - הפרדת מערכת הניקוז ממערכת הביוב.‬ ‫– פסולת בנייה – טיפול בפסולת בנייה, כולל‬ ‫אפשרות להקמת תחנות מעבר זמניות באתרי‬ ‫בנייה גדולים.‬ ‫– פסולת ביתית – הוראות לאצירת פסולת ומיחזור‬ ‫פסולת בהתאם לקובץ הנחיות העירוני.‬ ‫– קרינה - איסור על הקמת מתקני שידור בתחום‬ ‫מגרשים פרטים ומגרשים למוסדות חינוך.‬
  • 35. ‫תשריט עיצוב עירוני‬ ‫‪ ‬בניה לגובה ושימור מרקם‬ ‫התוכנית קובעת באופן ברור את‬ ‫האזורים בעיר בהם תותר בניה גבוהה‬ ‫ואת האזורים לשימור מרקם. אזורי‬ ‫מרכז העסקים הראשי שסביב האיילון‬ ‫יוגדרו כאזורים לבניה גבוהה ואזור‬ ‫"העיר הלבנה" יוגדר כאזור לשימור‬ ‫מרקם בו לא תותר בניית מגדלים‬ ‫חדשים מעבר לאלו המאושרים‬ ‫בתוכניות כיום. התוכנית ממליצה‬ ‫להרחיב את האזורים בהם תאסר‬ ‫בניית מגדלים חדשים גם לאזורים‬ ‫נוספים במרכז העיר ומחוצה לו.‬
  • 36. ‫תשריט תחבורה‬ ‫‪ ‬תחבורה וחניה‬ ‫התוכנית מנסה להביא ליצירת העדפה‬ ‫לתחבורה ציבורית ולתחבורה לא‬ ‫ממונעת. במענה לבעיות החניה,‬ ‫התוכנית תתמקד בחניונים ציבוריים‬ ‫באזורי מחסור במרכז העיר. חלק גדול‬ ‫מהכלים ליצירת העדפות אלו אינם‬ ‫כלים מתאריים אולם התוכנית תדגיש‬ ‫את נחיצותם.‬ ‫‪ ‬מערכת המתע"ן ומערכת הדרכים הן‬ ‫מרכיבים קבועים שתוכנית המתאר‬ ‫תטמיע במסמכיה‬
  • 37. ‫תשריט תחבורה‬ ‫‪ ‬תחבורה וחניה‬ ‫התוכנית תקבע את ההפרדות‬ ‫המפלסיות המותרות, תציג את מיקום‬ ‫מרכזי התחבורה המשולבים וכן תאתר‬ ‫חניוני חנה וסע ותגדיר אזור חיפוש‬ ‫לחניונים ציבוריים במרכז העיר.‬
  • 39. ‫מסמכי תוכנית המתאר‬ ‫‪ ‬הוראות התוכנית יכללו שני פרקים עיקריים:‬ ‫– פרק אזורי היעוד בו יינתנו הוראות כלל עירוניות כוללות‬ ‫– פרק אזורי התכנון בו יינתנו הוראות למתחמים ספציפיים‬
  • 40. ‫אזורי יעוד‬ ‫‪ ‬מוצע כי בקביעת היקפי הבניה‬ ‫בתוכנית יעשה שימוש בהצגת‬ ‫היחס שבין שטח הרצפות לשטח‬ ‫המגרש (‪ )FAR‬ולא באחוזי בניה.‬ ‫‪ ‬הוראות אזורי היעוד ילוו בתשריט‬ ‫יעודי הקרקע‬
  • 41. ‫אזורי תכנון‬ ‫תכנית המתאר תקבע קיבולות‬ ‫והיקפי בניה אותם ניתן יהיה לממש‬ ‫בתכניות מפורטות אשר יקודמו‬ ‫מכוחה. מכיוון שרמת הפירוט‬ ‫המוצעת אינה כוללת התייחסות‬ ‫למגרשים ספציפיים, יקבעו היקפי‬ ‫הבינוי המותרים באזורי תכנון או‬ ‫במתחמים בתוכם.‬ ‫אזור תכנון יוגדר על פי מאפיינים‬ ‫פיזיים או תכנוניים (למשל מרקם‬ ‫דומה, תיחום על ידי רחובות‬ ‫מרכזיים, שירותי ציבור משותפים).‬
  • 43. ‫אזורי תכנון‬ ‫אזורי התכנון הנם "תאי השטח" אשר יכולים‬ ‫לכלול בתוכם מספר אזורי יעוד. לכל אזור תכנון‬ ‫ייקבעו קיבולות בניה בהתאם למלאי שטחי‬ ‫הציבור, היבטים תנועתיים ושיקולי עיצוב אורבני.‬ ‫היקפי הבניה שיותרו לשימושים השונים‬ ‫במסגרת תכניות מפורטות שיוכנו בהתאם‬ ‫לתכנית המתאר יהיו כפופים לסף הקיבולת‬ ‫העליון כפי שיקבע באזור התכנון.‬ ‫אזורי תכנון יאפשרו הצגה ברורה של הנחיות‬ ‫תכנוניות הנוגעות לאזור ספציפי.‬ ‫מסמכי התכנית יכללו הוראות לכל אזור תכנון‬ ‫אשר יתארו את המצב הקיים בפועל והמצב‬ ‫התכנוני הקיים. לגבי כל אזור יפורטו השינויים‬ ‫המרכזיים המוצעים בתכנית המתאר.‬
  • 44. ‫אזורי תכנון‬ ‫‪ ‬פורמט אזורי התכנון יכלול:‬ ‫• תיאור כללי של האזור והתייחסות‬ ‫תוכנית המתאר לגביו.‬ ‫• תיאור המצב הקיים בפועל.‬ ‫• תיאור המצב התכנוני הקיים.‬ ‫‪ ‬עיקר תיאור אזורי התכנון יוקדש‬ ‫לשינויים העיקריים אותם מציעה‬ ‫תוכנית המתאר באותו אזור.‬ ‫‪ ‬בכל אזור תכנון יוצג ריכוז נתונים‬ ‫כמותיים של המצב הקיים, המתוכנן‬ ‫והמוצע בתוכנית המתאר.‬ ‫‪ ‬לכל אזור תכנון יתלוו שני‬ ‫תשריטים: תשריט מרחב ציבורי‬ ‫ותשריט עיצוב עירוני.‬ ‫יאיר אביגדור - אדריכלות ועיצוב עירוני בע"מ‬
  • 45. ‫נספחים ומסמכי מדיניות‬ ‫התכנית תכלול נספחים בנושאים שונים‬ ‫כמקובל בתכניות מתאריות. נספחי‬ ‫התכנית יתאמו באופיים וברמת פירוטם‬ ‫לרמת הפירוט הכללית של התכנית.‬ ‫לתכנית יצורפו מסמכי מדיניות מנחים‬ ‫אשר יקבצו הנחיות שיהיו מפורטות מכדי‬ ‫להיכלל בהוראות הסטטוטוריות או‬ ‫בנושאים שלא נהוג לכלול בהוראות‬ ‫התכנית.‬
  • 47. ‫איזורי תעסוקה - קיבולת נומינלית‬ ‫סה"כ לאחר‬ ‫מרכז העיר דרום העיר מזרח העיר סה"כ‬ ‫צפון העיר‬ ‫הערכת מימוש‬ ‫ויפו‬ ‫000,506,7 000,506,7‬ ‫000,008‬ ‫000,037,1‬ ‫000,051,4‬ ‫000,529‬ ‫קיים בפועל‬ ‫000,082,2 000,050,2‬ ‫000,064‬ ‫000,074‬ ‫000,090,1‬ ‫000,062‬ ‫בתוכניות‬ ‫מאושרות‬ ‫000,090,3 000,055,1‬ ‫000,082‬ ‫000,087‬ ‫000,005,1‬ ‫000,035‬ ‫בתוכניות‬ ‫בתהליך‬ ‫000,510,6 000,055,1‬ ‫000,094‬ ‫000,555,2‬ ‫000,013,2‬ ‫000,066‬ ‫מוצע במתאר‬ ‫(%8)‬ ‫(%34)‬ ‫(%83)‬ ‫(%11)‬ ‫(% מתוך התוספת)‬ ‫000,099,81 000,557,21‬ ‫000,030,2‬ ‫000,535,5‬ ‫000,050,9‬ ‫000,573,2‬ ‫סה"כ‬
  • 48. ‫איזורי מגורים - קיבולת נומינלית‬ ‫סה"כ לאחר‬ ‫צפון העיר מרכז העיר דרום העיר מזרח העיר סה"כ‬ ‫הערכת מימוש‬ ‫ויפו‬ ‫000,781‬ ‫000,781‬ ‫000,03‬ ‫000,43‬ ‫000,28‬ ‫000,14‬ ‫קיים בפועל‬ ‫005,91‬ ‫000,14‬ ‫000,6‬ ‫000,01‬ ‫000,31‬ ‫000,21‬ ‫בתוכניות‬ ‫מאושרות‬ ‫005,61‬ ‫000,83‬ ‫000,2‬ ‫000,6‬ ‫000,51‬ ‫000,51‬ ‫בתוכניות‬ ‫בתהליך‬ ‫000,7‬ ‫009,42‬ ‫001,4‬ ‫003,21‬ ‫002,3‬ ‫003,5‬ ‫מוצע במתאר‬ ‫(%71)‬ ‫(%94)‬ ‫(%31)‬ ‫(% מתוך התוספת) (%12)‬ ‫000,032‬ ‫009,092‬ ‫001,24‬ ‫003,26‬ ‫002,311‬ ‫003,37‬ ‫סה"כ‬
  • 50. ‫"חזון העיר" כולל דגש על שיתוף והשתתפות תושבים בהחלטות העירייה.‬ ‫מתן אפשרות לציבור להשפיע על פיתוח העיר במסגרת הכנת תכנית‬ ‫המתאר הנו אחת הדרכים למימוש החזון.‬
  • 51. ‫עקרונות תהליך השיתוף‬ ‫החזון כבסיס: תכנית המתאר אינה מתחילה מ"לוח חלק"‬ ‫תהליך השיתוף הנו חלק אינטגראלי מתהליך התכנון‬ ‫ה"ציבור" אינו מקשה אחת‬ ‫המושג המתאים הוא "בעלי עניין"‬ ‫השיתוף מתרגם בין השיח התכנוני לציבורי‬ ‫כלי השיתוף מותאמים לצרכי התכנון‬ ‫‪ ‬לא כל הנושאים פתוחים לשיתוף באותה רמה‬ ‫‪ ‬הליך השיתוף אינו גורע מסמכות מוסדות התכנון‬
  • 52. ‫שיתוף הציבור בתוכנית המתאר‬ ‫‪ ‬במפגשי שיתוף הציבור של תוכנית המתאר עד כה השתתפו באופן ישיר‬ ‫ופעיל למעלה מ-0011 משתתפים.‬ ‫‪ ‬אלפים נוספים נחשפו להערכתנו לתוכנית המתאר באמצעי יידוע ופרסום‬ ‫שונים הכוללים מודעות בעיתונות, פליירים והרצאות ומפגשים בפורומים‬ ‫שונים‬ ‫‪ ‬ציבור משמעותי נוסף נחשף לתוכנית דרך אתר האינטרנט העירוני. באתר‬ ‫ניתן לקבל הסברים על תוכנית המתאר ולעיין בסיכומי מפגשי שיתוף‬ ‫הציבור והדוחות המסכמים כל שלב.‬
  • 53. ‫שיתוף הציבור בתוכנית המתאר‬ ‫‪ ‬שיתוף באיסוף המידע ובקביעת נושאי התכנון:‬ ‫התקיימו 41 מפגשים אזוריים ונושאיים, בכל מפגש השתתפו 03-51 משתתפים‬ ‫‪ ‬שיתוף בהגדרת המטרות וכיווני הפיתוח‬ ‫התקיימו 5 מפגשים אזוריים פתוחים לקהל, בכל מפגש השתתפו 002-03 משתתפים‬ ‫‪ ‬שיתוף בפיתוח חלופות התוכנית‬ ‫התקיימו 6 סדנאות אזוריות ונושאיות (כל סדנא כ-7 שעות)‬ ‫‪ ‬שיתוף בהערכת חלופות התוכנית‬ ‫התקיימו 5 סדנאות אזוריות וסדנא נוספת למתכנני העירייה‬ ‫‪ ‬בהמשך תהליך התכנון ועוד לפני הפקדת התוכנית מתוכננים מפגשי שיתוף ציבור‬ ‫נוספים להצגת החלופה הנבחרת ולדיון במחלוקות נקודתיות‬
  • 54. ‫המשך תהליך התכנון‬ ‫‪ ‬פרוט החלופה הנבחרת‬ ‫‪ ‬גיבוש מבנה סופי של מסמכי התכנית‬ ‫‪ ‬דיוני הועדה ה מקומית לתכנון ולבניה על התכנית ולדיון בהמלצה להפקדתה.‬ ‫‪ ‬ניתן לעיין בדוחות‬ ‫שהוכנו עד כה באתר‬ ‫האינטרנט העירוני:‬ ‫/‪http://www.tel-aviv.gov.il/Hebrew/InfraStructures/OutlinePlan‬‬