О проблеме лесопользования и создания новых ООПТ в приграничных районах Забайкальского края. Доклад О.В. Корсуна, канд. биол. наук, ЗабГУ И.П. Глазыриной, докт. экон. наук, ИПРЭК СО РАН, ЗабГУ

1. О проблеме лесопользования
и создания новых ООПТ
в приграничных районах
Забайкальского края
О.В. Корсун, канд. биол. наук, ЗабГУ
И.П. Глазырина, докт. экон. наук, ИПРЭК СО РАН, ЗабГУ

2. ПЛОЩАДИ ЗЕМЕЛЬ, ЗАНЯТЫХ ООПТ
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Забайкальский край –4%
Хабаровский край – 8%
Республика Бурятия – 9%
Амурская область – 11%
Еврейская автономная область – 12%
Приморский край – 14%
Республика Якутия – 29%
Российская Федерация в целом – 8%
Китай в целом – 17% (в плане – 18%)
Монголия – 14% (в плане – 30%)

5. СХЕМА развития и размещения ООПТ в Забайкальском крае
на период до 2021 года (утверждена постановлением
Правительства Забайкальского края 27 июля 2011 года № 275)
№
п/п
Наименование
территории,
категория охраны
Природоохранное значение
Площа Администра
дь,
тивный
тыс. га
район
I этап. 2011–2016 годы
8
Государственный
природный
ландшафтный
заказник
«Верхнеамурский»
Сохранение реликтовых и эталонных
слабо нарушенных ценных природных
растительных сообществ, в том числе
черноберезовых лесов, в составе
которых встречаются
восточноазиатские виды, в т.ч.
маньчжурские и охотские, субэндемы,
имеющие здесь северо-западную
границу ареала. Лесные сообщества
являются средоообразующими и
водоохранными для водотоков,
которые представляют собой
уникальные сохранившиеся
местообитания калуги, амурского
осетра.
209
Могочинский

6. Черноберёзовый лес

7. СХЕМА развития и размещения ООПТ в Забайкальском крае
на период до 2021 года (утверждена постановлением
Правительства Забайкальского края 27 июля 2011 года № 275)
№
п/п
Наименование
территории,
категория охраны
Природоохранное значение
Площа Администра
дь,
тивный
тыс. га
район
I этап. 2011–2016 годы
6
Государственный
природный
ботанический
заказник
«Среднеаргунский»
Сохранение эталонных степных и
лесостепных сообществ с наиболее
богатым в Забайкалье видовым
разнообразием, характеризующимся
обилием видов растений и животных
дальневосточно-маньчжурского
происхождения. На территории
сохранились единственные в
Восточном Забайкалье заросли
лещины разнолистной,
испытывающие чрезмерный
антропогенный пресс.
80
НерчинскоЗаводский

8. Лещина разнолистная (Corylus heterophylla)

9. Лесосырьевая записка по древесным ресурсам
для Амазарского целлюлозного завода (2005 г.)
• Заказчик – ООО ЦПК «Полярная», генеральный
директор У Веньбинь.
• Исполнитель – филиал ФГУП «Прибайкаллеспроект»
Читинской государственной лесоустроительной
экспедиции, директор И.В. Островский.
• Утверждена руководителем Агентства лесного
хозяйства по Читинской области В.В. Фищенко в
соответствии с протоколом Технического совещания.

10. Протокол Технического совещания по
рассмотрению «Лесосырьевой записки по
древесным ресурсам для Амазарского
целлюлозного завода (2005 г.)
• «Предложенное Лесосырьевой запиской
разделение участков лесного фонда на
лесоэксплуатационные районы местного и
специализированного потребления
древесины целлюлозной и крупной
лесопильно-деревообрабатывающей
промышленностью, а также выделение
участков лесного фонда для развития
пользования недревесными ресурсами и
создания сети особо охраняемых
территорий соответствует принципам
устойчивого развития территории и
сохранения биологического разнообразия
лесных экосистем».

11. Лесосырьевая записка по древесным ресурсам
для Амазарского целлюлозного завода (2005 г.)
• С. 49-50. «В целях обеспечения сохранения
биологического разнообразия при вовлечении в
хозяйственное использование данной территории
рекомендуется обеспечение следующих мер: …
… 4. Расширение существующих и создание новых
ООПТ на территориях данных районов. Представляется
целесообразным создание новых ООПТ в форме
заказника федерального значения (возможно
национального парка или заповедника на территории
Газимуро-Заводского и Нерчинско-Заводского районов…

12. Лесосырьевая записка по древесным ресурсам
для Амазарского целлюлозного завода (2005 г.)
• С. 49-50. … На территории Могочинского и ТунгироОлёкминского районов представляется
целесообразным создание биологических заказников
регионального значения для обеспечения
воспроизводства и расселения редких, исчезающих и
охотничьих животных».

14. Китайское прогулочное судно на Амуре
напротив с. Покровка (Могочинский район)

16. Строительство туристического центра в Логухэ

17. Отданные в аренду защитные леса
(кварталы 84—106 Семиозёрного участкового лесничества)

18. Объем отгруженных товаров собственного производства,
выполненных работ, услуг собственными силами, по "чистым"
видам деятельности за 2011 год
в расчете на 1 куб.м. заготовленной древесины
(источник данных: www.fedstat.ru)
Субъект РФ
Обработка
Объем
древесины и
заготовленпроизводство
ной
изделий из дерева древесины
(тыс.руб)
(тыс.куб.м)
Обработка
древесины и
производство
изделий из дерева
(руб/1 куб.м.)
Амурская область
578 200,7
1 838,6
314,5
Забайкальский край
208 732,8
2 487,4
83,9
Иркутская область
20 027 655,4
26 075,7
768,1
Красноярский край
Новосибирская
область
Хабаровский край
13 631 029,8
13 865,8
983,1
2 317 999,4
1 251,0
1 852,9
4 244 625,4
7 245,0
585,9

19. Объем отгруженных товаров собственного производства,
выполненных работ, услуг собственными силами, по "чистым"
видам деятельности за 2011 год, в расчете на 1 куб.м.
заготовленной древесины, руб/1 куб.м

20. Налоговые поступления в консолидированные бюджеты
субъектов РФ по организациям с основным видом
деятельности «лесное хозяйство и предоставление услуг в этой
области»
и «обработка древесины и производство изделий из
дерева» за 2011 год
Суммарные налоговые
поступления, тыс руб
Налоговые поступления в расчете на
1 куб.м. заготовленной древесины
(руб./куб.м)
Амурская область
138 625
75.42
Забайкальский край
81 510
33.77
Иркутская область
1 128 080
43.3
Красноярский край
885 278
63.8
Новосибирская область
154 475
123.4
Хабаровский край
750 696
103.6
Субъект РФ

21. Установленный договорами аренды объем рубок
хронически не выполняется:
Арендатор
Площадь
Установленный
арендованного
объем
участка,
ежегодный
га
(тыс.куб.м)
ООО
«Забайкальская
Ботай ЛПК»
ООО»Экспресс»
ООО «Дубрава»
Фактическая
заготовка
2012/2013
550 228
524,9
0 / 32,3
536 344
324,6
18,8 / 15,2
189234
250,9
0/0
В Могочинском районе
При этом крупные
в 2012 г. заготовлено 6%,
лесопользователи в полном объеме
в 2013 г.- менее 4%
заплатили арендную плату
установленного ежегодного объема

22. Из «Лесосырьевой записки..»
• «Участки лесного фонда лесоэкплуатационных
районов специализированного потребления
древесины и крупной лесопильнодервообрабатывающей промышленности должны
предоставлять в долгосрочную аренду на срок не
менее 40 лет предприятиям, взявшим на себя
обязательства в течении 3-5 лет обеспечить
создание собственных лесопильнодеревообрабатывающих заводов с объемами
переработки пиловочного сырья не менее 85% от
расчетного объема его заготовок…»

23. ПРЕДЛОЖЕНИЯ
1. Ускорить работу по созданию заказников
регионального значения на территории
Могочинского и Нерчинско-Заводского районов
в сроки, предусмотренные «Схемой развития и
размещения ООПТ в Забайкальском крае на
период до 2021 года».
2. В рамках предлагаемых заказников создать
резерваты для сохранения ихтиофауны в
бассейнах Шилки, Аргуни и Верхнего Амура и
для восстановления рыбопродуктивности
водных экосистем.

24. ПРЕДЛОЖЕНИЯ
3. Провести комплексную оценку выполнения
условий заключенных договоров аренды. В
случае невыполнения этих условий
арендаторами рассмотреть вопрос о
расторжении ряда договоров аренды участков
лесного фонда в Могочинском, ГазимуроЗаводском, Нерчинско-Заводском и Сретенском
районах с возможностью включения части
кварталов в территории предлагаемых
заказников, а также передачи части кварталов
другим лесопользователям, в том числе для
обеспечения нужд местного населения.

25. ПРЕДЛОЖЕНИЯ
4. Разработать новую концепцию лесной
политики региона, к которой кардинально
пересмотреть приоритеты
лесопользования, а также формат
отношений с инвесторами, в том числе
иностранными. На основе этой концепции
разработать долгосрочную Программу
развития ЛПК Забайкальского края

26. Спасибо за внимание

27. Космоснимок устья Аргуни и Шилки

28. Следы рубок начала 2000-х

30. Арендуемые площади лесов (га)
Компания
ООО
«Забайкальская
Ботай ЛПК»
ООО
«Экспресс»
ООО
«Дубрава»
ООО
«Руслес»
Могочинский
Газ-Заводский
Сретенский
Нер-Заводский
124 529
330 560
219 669
–
536 344
–
231 454
–
267 249
–
–
–
–
–
–
134 602