Recommended
Recommended
More Related Content
Similar to Среднесрочные стратегические задачи НПП «Атамекен» по развитию предпринимательства (2018-2023гг_).pptx
Similar to Среднесрочные стратегические задачи НПП «Атамекен» по развитию предпринимательства (2018-2023гг_).pptx (20)
Среднесрочные стратегические задачи НПП «Атамекен» по развитию предпринимательства (2018-2023гг_).pptx
- 1. Среднесрочные стратегические задачи НПП «Атамекен» по развитию предпринимательства (2018-2023гг.) июнь 2018 г.
- 2. СТРАТЕГИЧЕСКИЕ ПРИОРИТЕТЫ НА 2016-2018 ГОДЫ Защита прав и законных интересов субъектов предпринимательства 1 2 3 4 5 © Национальная палата предпринимателей Республики Казахстан «Атамекен» 2 Совершенствование бизнес-среды Обеспечение доступности финансов, инфраструктуры и рынков сбыта Развитие человеческого капитала Сервисная поддержка бизнеса
- 3. Расширение микрокредитования 10 ШАГОВ РАЗВИТИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА 1 Массовое обучение населения основам бизнеса Развитие сельхозкооперации Поддержка конкурентоспособного бизнеса за счет долгосрочных государственных заказов в обмен на локализацию Экспортоориентированность МСП – ключевой драйвер роста экономики Региональная карта развития предпринимательства как основа для принятия индустриальных и инвестиционных решений Создание сервиса «Правительство для бизнеса» Дерегулирование контрольно-надзорных функций государственных органов Дальнейшая гуманизация уголовного и административного законодательства Ревизия всех подведомственных и дочерних структур госорганов и МИО на предмет нарушения рыночных принципов 2 3 4 5 6 7 8 9 10 © Национальная палата предпринимателей Республики Казахстан «Атамекен» 3
- 4. СРЕДНЕСРОЧНЫЕ СТРАТЕГИЧЕСКИЕ ЗАДАЧИ НПП «АТАМЕКЕН» (2018-2023) © Национальная палата предпринимателей Республики Казахстан «Атамекен» 4 Защита прав бизнеса Доступное кредитование Повышение конкурентоспособности бизнеса (новые подходы к индустриализации) Развитие человеческого капитала Массовое предпринимательство Правительство для бизнеса Развитие АПК Ответственность бизнеса 9 10 Совершенствование тарифной политики 4 5 6 7 8 3 1 2 Улучшение бизнес-среды
- 5. Доступное кредитование. Текущая ситуация Кредиты экономике по отношению к ВВП, % Кредиты юр.лицам, млрд тенге Кредиты промышленности, млрд тенге Выданные кредиты, млрд тенге © Национальная палата предпринимателей Республики Казахстан «Атамекен» 5
- 6. 3 Признание долгосрочных договоров ГЧП и регулируемых закупок «твердым» залогом 4 Создание среды финансирования для малого бизнеса (система микрокредитования) Кредитование обрабатывающей промышленности, как приоритетной отрасли, через обусловленное размещение средств НацФонда, ЕНПФ, НацБанка Снижение регуляторных требований 1 2 © Национальная палата предпринимателей Республики Казахстан «Атамекен» 6 Доступное кредитование. Предложения НПП «Атамекен»
- 7. ПОВЫШЕНИЕ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ КЛЮЧЕВЫХ ОТРАСЛЕЙ ОТРАСЛЕВАЯ ПОЛИТИКА РЕГУЛИРУЕМЫЕ ЗАКУПКИ ТЕХНИЧЕСКОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ И СТАНДАРТИЗАЦИЯ Выход на экспорт 1. Комиссия по промышленному развитию (расширить функционал); 2. Единый реестр товаропроизводителей РК (Индустриальный сертификат); 3. Анализ спроса; 4. Паспортизация; 5. Разработка отраслевых Дорожных карт (с установлением целевых индикаторов) 1. Определить уполномоченный государственный орган по контролю за безопасностью промышленной продукции; 2. Активизировать работы по расширению и актуализации национальной базы стандартов; 3. Повысить ответственность субъектов системы технического регулирования; 4. Ограничить ввоз продукции по условному выпуску (без сертификатов) и установить механизм по обеспечению исполнения импортерами обязательств по сертификации МЕРЫ ГОСПОДДЕРЖКИ 1. Комплексный анализ действующих мер господдержки на предмет их эффективности и достижения мультипликативного эффекта; 2. Создание «Единого окна» получения всех мер господдержки 3. Переформатирование институтов развития 4. Внедрение Специального инвестиционного контракта, как инструмента закрепления встречных обязательств предприятий; 5. Трансферт технологий, повышение компетенций, НИОКР (конструкторские бюро), привлечение международных консультантов 6. Кредитование обрабатывающей промышленности через обусловленное размещение средств НацФонда, ЕНПФ, НацБанка 7. Создание институционального единого окна господдержки и продвижения экспорта Оценка состояния отраслей и выявление производственных мощностей 1. KPI по доле местного содержания для всех администраторов регулируемых закупок 2. Долгосрочные контракты с обязательствами 3. Закрепление на законодательном уровне в закупках приоритета национальных стандартов и обязательное предоставление сертификатов соответствия 4. Определить пороги демпинга в рамках ЗРК «О государственных закупках» Защита потребителей путем исключения небезопасной продукции Добросовестная конкуренция за счет недопущения фальсификатов Обеспечение госнужд качественными ТРУ Поддержка отраслей за счет регулируемых закупок Эффективное распределение и оказание мер государственной поддержки Повышение конкурентоспособности бизнеса (новые подходы к индустриализации) © Национальная палата предпринимателей Республики Казахстан «Атамекен» 7
- 8. 2016 2017 I-кв. 2018 2016 2017 I-кв. 2018 2016 2017 I-кв. 2018 309,2 438,4 85,3 (факт) 665,4 722,1 931,1 1454,9 258,1 19% 42% 48% 32% 30% 5% 2% 23% Объем закупок Местное содержание* *Доля МС рассчитана согласно Единой методике расчета местного содержания, утвержденной приказом МИР РК от 30.01.2015г. №87. (ДМС подтверждается сертификатом СТ-КЗ) 362 (план) 625 (план) В 2017 году общий объем продукции обрабатывающей промышленности в регулируемых закупках 2,6 трлн тенге от совокупного спроса, при этом доля местного содержания не превышает 30% (796,9 млрд тенге) 17,4 © Национальная палата предпринимателей Республики Казахстан «Атамекен» 8 (факт) 40% Стимулирование спроса через регулируемые закупки Объем государственных закупок по обрабатывающей промышленности, млрд тенге Объем квазигосударственных закупок по обрабатывающей промышленности, млрд тенге Объем закупок недропользователей по обрабатывающей промышленности, млрд тенге
- 9. 1,4 0,66 0,17 0,24 2017, трлн тенге Государственные закупки Самрук-Казына КазАвтоЖол Недропользователи Закупки в строительно-монтажных работах 1 052 Объекты, на которых запланированы СМР по плану закупок на 2018 г. (свыше 100 млн тг) 793 Кол-во полученных Приложений К 75% До сих пор не опубликованы Приложения К по 259 объектам. 519,8 377,2 Общая стоимость СМР (План на 2018 г., объекты стоимостью свыше 100 млн тг.) По товарам, составляющим 89% от общей стоимости материалов, имеется производство в РК 793,1 Общая стоимость СМР по полученным приложениям К (за 5 месяцев) Стоимость материалов в общей стоимости СМР составляет 73% 334,4 12,6 За 5 месяцев т.г., фактически заключено договоров с ОТП на 4% от возможной суммы 1,7 2018 (план), трлн тенге 0,04 0,21 Всего: 2,5 © Национальная палата предпринимателей Республики Казахстан «Атамекен» 9 трлн тенге Всего: 1,9 трлн. тенге * Без учета закупок недропользователей * Мониторинг местного содержания Комиссиями в регионах Стоимость СМР, млрд тенге Объемы закупок
- 10. 10 © Национальная палата предпринимателей Республики Казахстан «Атамекен» Анализ емкости рынка: 8 отраслей обрабатывающей промышленности Источник: Комитет статистики Общий импорт = 7 342 млрд тенге или 62% от спроса Общий спрос млрд тенге, 2016 г. Импорт в разрезе спроса отраслей млрд тенге, 2016 г. 11 810 общий спрос
- 11. Итоги паспортизации предприятий обрабатывающей промышленности 32% 30% 21% 17% Нехватка оборотных средств Проблемы с сырьем Прочие проблемы Проблемы со сбытом 1277 125 перспективных товаров Объем импорта в РК, млрд тенге 7 342 2216,8 По всем товарам По 125 товарам Данные товары могут производить 209 предприятий РК Проблемы предприятий Количество паспортизированных предприятий по отраслям 1342 ПАСПОРТИЗИРОВАННЫЕ ПРЕДПРИЯТИЯ 55% СРЕДНЯЯ ЗАГРУЗКА © Национальная палата предпринимателей Республики Казахстан «Атамекен» 11
- 12. Отсутствие критической массы предприятий в обрабатывающей промышленности Россия Казахстан Число активных предприятий и организаций обрабатывающей промышленности, ед. Число активных предприятий обрабатывающей промышленности, ед. 7 897 7 215 6 289 6 590 7 508 7 883 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2018 (01.06) новые 8% © Национальная палата предпринимателей Республики Казахстан «Атамекен» 12 1 год 10% 2 года 9% 3 года 8% 4 года 7% 5 лет 6% 6+ 52% 313,6 тысяч Источник: КС МНЭ, ФСГС РФ
- 13. Банк развития Казахстана Кредиты МСБ в 2017 году Доля БРК в долгосрочном кредитовании несырьевых отраслей, % Профинансировано 20 крупных инвестиционных проектов в приоритетных отраслях на сумму более 264 млрд тенге: • Строительство Жайремского горно- обогатительного комбината (33 млрд тенге) • Строительство гостиничного комплекса в г. Астана (27 млрд тенге) • Модернизация Павлодарского нефтехимического завода (16 млрд тенге) • Модернизация пассажирского терминала аэропорта Астана (11 млрд тенге) • другие проекты (177 млрд тенге) ФРП «Даму» 1 524 млрд тенге субсидии 2 310 проектов 276 млрд тг. гарантии 1 310 проектов 42 млрд тг. обусловленное размещение 8 305 проектов 230 млрд тг. 11 558 проектов Просубсидированные проекты с 2010 года Kazakh Export в 2017 году поддержано 40 экспортеров на 173 млрд тенге НАТР в 2017 году выдано 9 инновационных грантов на 1,6 млрд тенге в 2017 году поддержано 3 800 экспортеров на $8,8 млрд (2,9 трлн тенге) Для сравнения: © Национальная палата предпринимателей Республики Казахстан «Атамекен» 13 Текущая ситуация с инструментами поддержки в рамках НУХ «Байтерек» Поддержка ФРП «ДАМУ» 531 млрд тенге
- 14. Механизм предоставления мер господдержки ПРОЕКТНЫЙ ОФИС (МИР, НПП «Атамекен», Самрук-Казына) «ЕДИНОЕ ОКНО» (Агентство по промышленному развитию) слияние КИРИ, НАТР и NADLoC Специальный инвестиционный контракт НПП «Атамекен», ЦОП, акиматы • трансферт технологий • повышение компетенций • НИОКР / конструкторские бюро • привлечение консультантов • сервисная и консультационная поддержка • Digital ЦОП • Реестр ОТП Институты развития (БРК, Даму, KazakhExport, БВУ) ФНБ «Самрук-Казына», МИР, системообразующие предприятия • финансовые меры поддержки • долгосрочные заказы Фиксация встречных обязательств Комиссия по промышленному развитию при Премьер-Министре РК © Национальная палата предпринимателей Республики Казахстан «Атамекен» 14
- 15. СИК: господдержка в обмен на встречные обязательства бизнеса БИЗНЕС ГОСУДАРСТВО СПЕЦИАЛЬНЫЙ ИНВЕСТИЦИОННЫЙ КОНТРАКТ: ГИБКИЕ УСЛОВИЯ В ЗАВИСИМОСТИ ОТ СПЕЦИФИКИ ПРОЕКТА ОТВЕТСТВЕННОСТЬ БИЗНЕСА ЗА НЕВЫПОЛНЕНИЕ УСЛОВИЙ: -ПОЛНЫЙ ВОЗВРАТ СРЕДСТВ -ШТРАФНЫЕ САНКЦИИ НАЛОГОВЫЕ преференции ВОЗМЕЩЕНИЕ затрат льготное ФИНАНСИРОВАНИЕ ПРИОРИТЕТ в регулируемых закупках ЛОКАЛИЗАЦИЯ, МОДЕРНИЗАЦИЯ производства ОСВОЕНИЕ НОВЫХ производств увеличение количества РАБОЧИХ МЕСТ поэтапное увеличение НАЛОГОВЫХ ОТЧИСЛЕНИЙ увеличение объема ЭКСПОРТА Обязательства Меры поддержки 1 3 2 4 5 1 3 2 4 5 ДОЛГОСРОЧНЫЙ ЗАКАЗ 1 ОБЯЗАТЕЛЬСТВА БИЗНЕСА 2 МЕРЫ ПОДДЕРЖКИ ГОСУДАРСТВА 3 ГАРАНТИЯ СТАБИЛЬНОСТИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА 4 5 СИК - гарантированное достижение индикативных показателей развития отраслей и конкретных предприятий © Национальная палата предпринимателей Республики Казахстан «Атамекен» 15
- 16. НУХ «КазАгро» 7 ДО, 2,5 тыс.чел. 1. Аграрная кредитная корпорация 2. КазАгроФинанс 3. Фонд финансовой поддержки сельского хозяйства 4. КазАгроГарант 5. Продкорпорация 6. КазАгроӨнім 7. Казагромаркетинг Анализ деятельности и переформатирование институтов развития НУХ «Байтерек» 11 ДО, 2,4 тыс.чел. KAZАКН INVEST КИРИ NADLoC 1. Банк развития Казахстана 6. ФРП «Даму» 2. Казына Капитал Менеджмент 3. Инвестиционный фонд 11. Фонд гарантирования жилищного строительства 8. Жилстройсбербанк 7. НАТР 9. Байтерек девелопмент 10. КИК 4. KazakhExport 5. Kazakhstan Project Preparation Fund Поддержка крупного бизнеса Поддержка МСБ «Доступное жилье» фин. поддержка закуп сервисные услуги © Национальная палата предпринимателей Республики Казахстан «Атамекен» 16
- 17. Скрининг районных центров и городов для выявления ниш и точек роста © Национальная палата предпринимателей Республики Казахстан «Атамекен» 17 Пилотные проекты Май-июнь 2017г.: скрининг в 2 районах ЮКО: г. Сарыагаш; г. Жетысай. Всего опрошено 16 109 домохозяйств и 7650 субъектов МСБ Февраль-апрель 2018г.: в Катон-Карагайский р-н (ВКО), Мартукский р-н (Актюбинская обл.), р-н им. Жумабаева (СКО.), Жанакорганский р-н (Кызылординской обл.) Скрининг позволил: - определить региональную специализацию и предпринимательский потенциал - определить потребность в кадрах - определить реальный уровень безработицы - уровень реальных доходов населения ПРЕДЛОЖЕНИЕ масштабирование скрининга с охватом 161 районного центра в 14 областях Казахстана. определение НПП «Атамекен» как оператора проведения скрининга через госзадание МНЭ (3,6 млрд тенге)
- 18. Перспективы по дальнейшему развитию Карты Условия для бизнеса природные, инфраструктурные, чел. ресурсы и потенциал, налог. режим, господдержка и пр. Агрегация данных со 133 источников Карта перерабатывающих мощностей информация о перерабаты вающих предприятиях АПК, поставщиках сырья Рынки сбыта структура импорта и экспорта, потенциальные рынки Электронная карта Информация о свободных энергомощностях, земельных участках, подключении к ИКС Реестр актуальный перечень всех бизнес-субъектов страны 456 971 субъектов ЕДИНЫЙ ПОРТАЛ ДЛЯ БИЗНЕСА Размещение информации о мерах государственной поддержки – более 10 операторов МГП, - более 48 инструментов. Меры поддержки экспортеров Увеличение объема статистической информации о регионах размещённой на карте Региональная карта развития предпринимательства © Национальная палата предпринимателей Республики Казахстан «Атамекен» 18
- 19. Ответственность бизнеса ПРИЧИНЫ, подтверждающие необходимость усиления защиты прав потребителей и ответственности бизнеса Увеличение количества ДТП с участием автобусов Случаи падения лифтов ЧП на аттракционах ПРЕДЛОЖЕНИЯ по недопущению нарушений со стороны субъектов бизнеса Потребительское образование Развитие инфраструктуры качества товаров, работ и услуг Развитие системы защиты прав потребителей Создание Национальной системы рейтингов Пожары в местах массового скопления людей Развитие альтернативных форм контроля (страхование, аудит) Массовые отравления Внедрение саморегулирования УСИЛЕНИЕ ОТВЕТСТВЕННОСТИ БИЗНЕСА © Национальная палата предпринимателей Республики Казахстан «Атамекен» 19
- 20. ПЛАН РАБОТЫ С КРЕМЗК © Национальная палата предпринимателей Республики Казахстан «Атамекен» 20 Совершенствование тарифной политики 5 3 1 4 2 6 Анализ потенциала снижения тарифов на электроэнергию и газ Обеспечение прозрачности формирования и утверждения тарифов Совершенствование регламента и активизация работы экспертных советов Формирование пула независимых экспертов и источников их финансирования Привлечение МИО к процессу утверждения тарифов Выравнивание тарифов по группам потребителей
- 21. Развитие человеческого капитала © Национальная палата предпринимателей Республики Казахстан «Атамекен» 21 СРЕДНЕЕ ОБРАЗОВАНИЕ Национальная модель профессиональной ориентации Система High School Либерализация СНиП и СанПин Подушевое финансирование в частные школы ГПРОН учеников 7-х классов пройдут диагностику в 2018 – 2019 учебном году 270 000 профессиональная ориентация и диагностика школьников ТиПО ОЭиП разработка и включение в курс обучения ГосЗаказ 1.Ретроспектива трудоустройства 2.Обоснование востребованности специальности 3.Анализ мат.тех базы 4.Оценка актуальности образовательных программ. 5.Рейтинг колледжей 164 специальности обучать в краткосрочном режиме, вывести из классификатора ТиПО
- 22. Развитие человеческого капитала © Национальная палата предпринимателей Республики Казахстан «Атамекен» 22 Краткосрочное обучение CRM Call центр при учебных центрах для поиска вакансий для обучившихся HR служба для сопровождения безработных до трудоустройства Высшее образование 3 года ОЭиП разработка и включение в курс обучения всех специальностей. Массовое Стартап Движение ГосЗаказ распределение на основании результатов Рейтинга (оценка программ) Сокращение сроков обучения за счет сокращения общеобразовательных дисциплин Гранты для орудий труда Агро компетенции возможность приобретения инструментария после обучения краткосрочное практическое обучение на базе хозяйств Наб.Советы 1.пересмотр составов 2.активизация деятельности
- 23. Проект «Бастау» Качественные улучшения проекта География Проекта 160 районов 40 городах Изменения на уровне НПА Выделено дополнительное финансирование по ПРПЗиМП на 2017-2021 . (увеличение с 42 до 62 млрд. тенге) -Закрепление приоритетности микрокредитования проектов «Бастау» - Закрепление обязательства по открытию двух рабочих мест Сбыт -разработка и встраивание статап-проектов в сфере АПК в карты сбытовых цепочек района/региона Сопровождение проектов - онлайн-площадка для формирования бизнес-планов -внедрение автоматизированной системы распознования рисков - отклонения от плана развития (бизнес-план) Предложение Снижение рисков закрытия стартап-проектов за счет поэтапного финансирования – через систему «chek-point». Принцип: получения очередного транша по бизнес-плану при соответствии финансово-экономическим показателям по плану развития Предложение по закреплению операторства стартап-проектов на селе за НПП «Атамекен» Усовершенствование системы финансирования © Национальная палата предпринимателей Республики Казахстан «Атамекен» 23
- 24. Предложения по целевой экономической модели Ключевые направления целевой экономической модели требований Целевое финансирование ключевых отраслей 1 ДЕНЕЖНО-КРЕДИТНАЯ ПОЛИТИКА Двойной мандат НацБанка Снижение регуляторных 2 НАЛОГОВАЯ ПОЛИТИКА Снижение нагрузки на ФОТ Оптимизация числа налогов по опыту Грузии Передача местным бюджетам налогов от МСБ Налоговые стимулы для ключевых отраслей 3 БЮДЖЕТНАЯ ПОЛИТИКА Повышение эффективности затрат Контроль за гос- и квазигосдолгом 4 ПОВЫШЕНИЕ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ БИЗНЕСА (средний бизнес) Фокус на обрабатывающей промышленности Расширение поддержки экспортеров (300-400 предприятий) Импортозамещение (8 тыс. субъектов) «Единое» окно господдержки Переформатирование институтов развития СИК (встречные обязательства бизнеса) СНИЖЕНИЕ УЧАСТИЯ ГОСУДАРСТВА В ЭКОНОМИКЕ Исчерпывающий список организаций гос- и квазигоссектора Постоянный процесс приватизации на основе ежегодного анализа рынков РАЗВИТИЕ МИКРО- И МАЛОГО БИЗНЕСА Цифровизация мер господдержки и госуслуг, доступ к информации Скрининг районных центров и городов Развитие среды микрофинансирования Стимулирование вывода бизнеса из тени 5 6 © Национальная палата предпринимателей Республики Казахстан «Атамекен» 24
- 25. БЛАГОДАРИМ ЗА ВНИМАНИЕ! www.atameken.kz © Национальная Палата Предпринимателей Казахстана «Атамекен», 2018 г.