SlideShare a Scribd company logo
1 of 12
Download to read offline
Вересень 2018
Фінансується в рамках
цивільного захисту
та гуманітарної допомоги
Європейського Союзу
МОНІТОРИНГОВИЙ
ЗВІТ
ПЕРЕТИН ЛІНІЇ
ЗІТКНЕННЯ ЧЕРЕЗ
КОНТРОЛЬНІ
ПУНКТИ
В’ЇЗДУ-ВИЇЗДУ
Адвокація, захист та правова допомога ВПО 2
ЗМІСТ
Ця публікація була розроблена за підтримки Агентства ООН у справах біженців (UNHCR).
Зміст матеріалу є виключно відповідальністю БФ «Право на захист» та не може
використовуватися, щоб відобразити точку зору Агентства.
ВСТУП 3
КОРОТКИЙ ОГЛЯД 3
1 ДЕМОГРАФІЯ РЕСПОНДЕНТІВ 4
2
МІСЦЕ ПРОЖИВАННЯ, ПЕРЕМІЩЕННЯ ТА
ПОВЕРНЕННЯ
5
3
ПРИЧИНИ, ЧАСТОТА ТА ТРИВАЛІСТЬ
ПЕРЕТИНУ
6
4
ЧИННИКИ, ЩО ВИКЛИКАЮТЬ
ЗАНЕПОКОЄННЯ ПІД ЧАС ПЕРЕТИНУ ЛІНІЇ
ЗІТКНЕННЯ
9
5 НЕМОЖЛИВІСТЬ ПЕРЕТИНУ 11
vpl.com.ua 3
Цей звіт містить інформацію, зібрану
протягомвересняБлагодійнимФондом
«Право на захист» у межах опитування
на п’яти контрольних пунктах в’їзду-
виїзду (КПВВ) на неконтрольовані
Урядом України території (НКУУТ), що
регулярно проводиться з червня 2017
року. КПВВ розташовані в Донецькій
(«Майорське», «Мар’їнка», «Гнутове»
та «Новотроїцьке») та Луганській
(«Станиця Луганська») областях.
Опитування є частиною моніторингу
порушення прав населення, що
постраждало від конфлікту, та
проводиться в межах проекту
«Адвокація,захисттаправовадопомога
внутрішньо переміщеним особам
України», що реалізується БФ «Право
на захист» за підтримки Агентства
ООН у справах біженців (UNHCR). Мета
опитування — вивчити причини та
проблеми осіб, які подорожують між
НКУУТ і територіями, контрольованими
Урядом України (КУУТ), а також умови
та ризики, пов’язані з перетином
лінії зіткнення через КПВВ. Важливо
зазначити, що результати опитування
не можуть бути екстрапольовані на
всіх, хто перетинає лінію зіткнення,
але допомагають виявляти потреби,
і тенденції, а також забезпечувати
доказову базу для адвокаційної
діяльності. Методологія збору
даних була однаковою на всіх КПВВ.
Представники БФ «Право на захист»
опитували цивільних осіб на КПВВ у
пішохідній та автомобільній чергах до
або з КУУТ. Опитування проводилось
анонімно та на добровільних засадах.
Усі опитані були поінформовані щодо
мети опитування. В основу звіту
покладено дані, зібрані у вересні
2018 року протягом 31 візиту на п’ять
КПВВ. Цей звітний період відзначився
переходом усіх КПВВ на осінній режим
роботи (від 6:00 — 20:00 влітку до 7:00
—18:30восени),початкомнавчального
року, ремонтними роботами на
КПВВ «Мар’їнка», «Новотроїцьке»
та «Станиця Луганська», а також
тимчасовим закриттям КПВВ «Станиця
Луганська» у зв’язку з реконструкцією
(2–7 вересня).
•	 Загальне демографічне співвідно-
шення залишається порівняно ста-
більним протягом усіх етапів опи-
тування. Жінки, старші за 60 років,
становлять переважну більшість ре-
спондентів.
•	 Абсолютну більшість респондентів
(89 %) становили мешканці НКУУТ.
Мешканці КУУТ мають значно менше
причин подорожувати через лінію
зіткнення, ніж мешканці НКУУТ, що
залишається сталим трендом. Попри
те, що основні причини перетину
лінії зіткнення майже не змінюються,
спостерігаються незначні сезонні
коливання (наприклад, зменшення
кількості осіб, що їздили на
відпочинок).
•	 17 вересня відбулась урочиста
презентація оновленого КПВВ
«Мар’їнка» після завершення
реконструкції. 28 вересня
розпочалася реконструкція на КПВВ
«Новотроїцьке». Протягом звітного
періодувсещетривалареконструкція
КПВВ «Станиця Луганська».
•	 Оскільки кількість автоматизованих
робочихмісцьізперевіркидокументів
та співробітників Державної
прикордонноїслужбибулазбільшена
в межах проведення реконструкції,
черги на КПВВ «Станиця Луганська»
суттєво зменшилися. Водночас
реконструкція на КПВВ «Мар’їнка» не
мала суттєвого впливу на пропускну
спроможність, але покращила умови
очікування.
•	 Більшість респондентів витрачала
від 2 до 5 годин на перетин лінії
зіткнення. Найбільше часу займав
перетин лінії зіткнення через КПВВ
«Мар’їнка». Час очікування на
КПВВ «Станиця Луганська» був
найкоротшим. Процес перетину
був більш тривалим на блокпостах
НКУУТ на всіх КПВВ, крім «Станиця
Луганська».
ВСТУП
КОРОТКИЙ ОГЛЯД
КПВВ «Станиця Луганська»,
Мобільне відділення «Ощадбанку»
Адвокація, захист та правова допомога ВПО 4
ДЕМОГРАФІЯ РЕСПОНДЕНТІВ1
Протягом звітного періоду
представники БФ «Право на захист»
опитали 1,891 осіб, які перетинали
лінію зіткнення. 49 % із них
подорожували на КУУТ, 51 % — на
НКУУТ.
Більшість опитаних була жіночої
статі (66 %), 34 % становили особи
чоловічої статі. 8 % усіх респондентів
подорожували з дітьми. Особи
похилого віку залишаються
найбільшою віковою групою (56 % усіх
респондентів), що, найімовірніше,
пов’язано з адміністративними
процедурами, які особи з реєстрацією
на НКУУТ мусять проходити для
отримання пенсій та соціальних
виплат. Демографічне співвідношення
респондентів залишається доволі
стабільним протягом усього часу
проведення опитування.
КПВВ «Гнутове»
323
15%
29%
420
489
420
56%
239
18-34
35-5960+
 КІЛЬКІСТЬ РЕСПОНДЕНТІВ
 ВІК РЕСПОНДЕНТІВ
Гнутове
Майорське
Мар’їнка
Новотроїцьке
Станиця Луганська
vpl.com.ua 5
25%
1% Переїжджали декілька 	разів,
але не повернулися
18% Переїжджали,
але повернулися
6% Переїхали один раз і досі
там проживають
МІСЦЕ ПРОЖИВАННЯ,
ПЕРЕМІЩЕННЯ ТА ПОВЕРНЕННЯ
96% респондентів зазначили, що
проживали на НКУУТ до початку
конфлікту. 92% з них також зазначили,
що проживають на НКУУТ під час
проходження опитування. Згідно з
цими показниками, мешканці КУУТ
мають набагато менше причин
перетинати лінію зіткнення у
порівнянні з мешканцями НКУУТ.
Порівняння з минулими місяцями
демонструє сталість цього тренду.
З 4% (80 осіб), які проживали на
КУУТ до початку конфлікту, 13 осіб
стверджували, що на час проходження
опитування проживали на НКУУТ. 9 із
них були у віці від 18 до 34 років.
75% усіх респондентів ніколи не
змінювали місце свого проживання
внаслідок конфлікту. Більшість
респондентів, які змінювали місце
свого проживання принаймні один раз
(18% загальної кількості респондентів),
повернулися до свого постійного
місця проживання. Втім, опитування
не містить даних про те, коли вони
повернулися. Більшість респондентів,
які змінювали місце свого проживання
принаймні один раз (18% загальної
кількості респондентів), повернулися
до свого постійного місця проживання.
Втім, опитування не містить даних про
те, коли вони повернулися.
 ПЕРЕМІЩЕННЯ
 ПРИЧИНИ ПОВЕРНЕННЯ2
75%
Не переміщувались Переміщувались
2
1
Важливо зазначити, що результати опитування не охоплюють внутрішньо переміщених осіб та мешканців НКУУТ, які не подорожують через лінію зіткнення.
2
Респонденти могли обрати декілька причин.
Респонденти вказали декілька причин,
щозмусилиїхповернутисядомісць,де
вони проживали до початку конфлікту.
Найпоширенішими причинами для
повернення були бажання проживати
вдома (53.6%) та стабілізація ситуації
(50%). Неможливість залишити
житло без нагляду через страх
втратити майно (49.1%) та висока
вартість оренди (42.5%) також були
поширеними причинами повернення.
Незважаючи на значну різницю в
співвідношенні причин повернення
у порівнянні з попереднім періодом
(наприклад, в серпні 63.5% осіб, що
повернулися, пояснили своє рішення
стабілізацією ситуації, тоді як у вересні
цю відповідь зазначило на 21%
менше респондентів), порівняння
даних опитування з різних етапів є
неприпустимим, оскільки опитування
не передбачає збирання інформації
про те, коли саме особа змінила
місце проживання. У вересні жоден
респондент не зазначив переїзд на
постійне місце проживання серед
причин перетину лінії зіткнення. Від
початку року було зафіксовано лише
15 таких випадків. Загалом, ознак
активного повернення внутрішньо
переміщених осіб (ВПО) не
спостерігається.
49,1%50,0%
53,6%
1,8%
6,0%
0,3%
42,5%
Стабілізація
ситуації
Неможливість
залишитижитло
безнагляду
Бажання
житивдома
Доглядза
родичем
Невдачау
пошукуроботи
нановомумісці
Погане
ставленнязбоку
приймаючої
громади
Висока
вартістьоренди
Адвокація, захист та правова допомога ВПО 6
ПРИЧИНИ, ЧАСТОТА ТА ТРИВАЛІСТЬ ПЕРЕТИНУ3
 ПРИЧИНИ ПЕРЕТИНУ
3
Відсоток розраховувався відповідно до кількості осіб, які зазначили КУУТ або НКУУТ пунктом призначення їхньої подорожі.
Лише12 %усіхреспондентівзазначили
НКУУТ пунктом призначення своєї
подорожі. Причини перетину суттєво
відрізняються залежно від напрямку
здійснення подорожі. Найбільш
поширеними причинами для
відвідування КУУТ були розв’язання
проблем із документами, уникнення
припинення виплат унаслідок
перевищення 60-денного терміну
відсутності на КУУТ, навідування
родичів та зняття готівки. Оскільки
літній сезон завершився, кількість
респондентів, що їздили на
відпочинок, зменшилася на 10 %. На
НКУУТ найчастіше подорожували
аби відвідати родичів та перевірити
майно.3
Причини перетину також відрізнялися
залежно від вікової групи
респондентів. Особи, у віці понад 60
років переважно подорожували аби
розв’язати проблеми з державними
структурами, документами або
банківськими сервісами, тоді як
респонденти у віці від 18 до 34
переважно навідували родичів та
подорожували задля отримання
освіти.
Відвідування
родичів
Перевірка
майна
Вирішення питань
з документами
Похорон/навідування
до могили
Уникнення
припинення виплат
Купівля
товарів
Зняття
готівки
Робота
Догляд
за родичем
Освіта
Відпочинок
Отримання поштових
послуг
Звернення до
представників
Координаційної Групи
Лікування
Переїзд на постійне
місце проживання
Інше
на НКУУТ на КУУТ
378 (22,6%)
100
(44,6%)
17 (7,5%)
15 (6,6%)
11 (4,9%)
10 (4,4%)
9 (4,0%)
8 (3,5%)
5 (2,2%)
2 (0,8%)
2 (0,8%)
1 (0,4%)
0 (0%)
16 (7,1%)
34 (2,0%)
828 (49,6%)
14 (0,8%)
753 (45,1%)
219 (13,1%)
401 (24,0%)
49 (2,9%)
11 (0,6%)
48 (2,8%)
49 (2,9%)
51 (3,0%)
21 (1,2%)
1 (0,4%) 11 (0,6%)
0 (0%) 0 (0%)
53 (3,1%)
154
(68,7%)
vpl.com.ua 7
 ЧАСТОТА ПЕРЕТИНУ ЛІНІЇ ЗІТКНЕНЯ (ЗА ВІКОМ)
 ТИПИ ПИТАНЬ СТОСОВНО ДОКУМЕНТІВ
43%
59%
4% 4% 6% 9%
33%
44%
2%
 ТОВАРИ, ЯКІ КУПУЮТЬ
65%
12% усіх респондентів зазначили
купівлютоварівсередпричинперетину
лінії зіткнення. 95% цих респондентів
подорожували на КУУТ. Продукти
харчування залишаються найбільш
затребуваним товаром. Кількість
респондентів, що подорожували
аби придбати ліки, зросла на 7% у
порівнянні із серпнем. Серед інших
товарів респонденти переважно
зазначали побутові прилади та
запчастини для автомобілів.
Потреба пройти фізичну ідентифікацію
в Ощадбанку (59 % усіх респондентів,
що перетинають лінію зіткнення для
розв’язання проблем із документами)
та питання щодо пенсії (43 %)
залишаються найбільш поширеними
проблемами із документами. Серед
інших причин респонденти переважно
називали подачу документів для
отримання внутрішнього або
закордонного паспорту.
Суттєвих змін частоти перетинів у
порівнянні із серпнем не спостеріга-
лося. Більшість респондентів (65 %)
стверджувала, що перетинає, лінію
зіткнення раз на квартал. Зважаючи на
розподіл за віком, таке співвідношен-
ня, найімовірніше, пов’язане з вимога-
ми українського законодавства щодо
отримання пенсій та соціальних пільг
особами, які зареєстровані на НКУУТ,
такими, як перевірка фактичного місця
проживання та фізична ідентифікація в
«Ощадбанку».
18-34
26%17%
22%
21%
36%
57%
77%
18%
15%
35-59
60+
Їжа Одяг Ліки Інше
Пенсія Фізична
ідентифікація
Соціальні
виплати
Довідка
ВПО
Отримання
пенсійної
картки
Інше
 Щодня		  Щотижня			  Щомісяця	
 Щокварталу		  Раз на півроку або рідше	  Вперше
Адвокація, захист та правова допомога ВПО 8
 ТРИВАЛІСТЬ ПОПЕРЕДНЬОГО ПЕРЕТИНУ ЛІНІЇ ЗІТКНЕННЯ
 ТРИВАЛІСТЬ ОЧІКУВАННЯ НА РІЗНИХ КПВВ
14 % усіх опитаних осіб зазначили,
що вже перетинали лінію зіткнення
раніше протягом цього звітного
періоду. Подальші графіки в даному
розділі містять інформацію щодо
тривалості перетину лінії зіткнення
у вересні. Більшість (48 %) цих
респондентів витратила від 4 до 5
годин на проходження КПВВ з обох
боків лінії зіткнення (КУУТ та НКУУТ).
Процес перетину дещо прискорився
в порівнянні із серпнем: кількість
респондентів, які витратили 2–3
години,зрослана6 %,тодіяктривалість
понад 5 годин зазначали на 4 % рідше.
Протягом усього місяця спостерігалися
проблеми з транспортом, особливо на
КПВВ «Мар’їнка». Кількість автобусів,
що їздили в буферній зоні (між КПВВ
КУУТ та НКУУТ), була недостатньою,
з огляду на велику кількість осіб, що
прибуває з НКУУТ.
З усіх п’яти КПВВ у вересні та серпні
найбільш тривалим був перетин лінії
зіткнення через КПВВ «Мар’їнка».
Понад 60 % респондентів, які
подорожували через КПВВ «Мар’їнка»
у вересні, витрачали на це 4 години та
більше. Згідно зі спостереженнями,
зробленими під час моніторингових
візитів, завершення реконструкції не
вплинуло на пропускну спроможність
чи темп роботи на КПВВ «Мар’їнка».
Втім, оскільки реконструкція
завершилася лише 17 вересня,
даних для підтвердження інформації
статистичними даними було
недостатньо.
Найбільшою частка респондентів,
які витрачали менше 2 годин на
перетин лінії зіткнення, була на
КПВВ «Станиця Луганська», де
спостерігалося значне зменшення
черг унаслідок реконструкції. Ця
тенденція спричинена збільшенням
кількості співробітників КПВВ та
автоматизованих робочих місць
із перевірки документів. Важливо
зазначити, що міст через річку
пошкоджений і дороги для транспорту
немає, тому піший перехід між КПВВ
КУУТ та НКУУТ займає близько години.
Більшість респондентів (69%)
зазначила, що витратила більше часу
на проходження контрольних пунктів
на НКУУТ, що збігається з даними
попередніх етапів опитування. Така
тенденція корелює з інформацією,
отриманою під час моніторингових
візитів: особи, які перетинають лінію
зіткнення, регулярно скаржилися
на повільну роботу блокпостів
на НКУУТ. «Станиця Луганська»
залишається єдиним КПВВ, де
більшість респондентів (82.6%)
вказала, що витратила більше часу
на проходження контрольних пунктів
на КУУТ. Згідно з моніторинговою
інформацією, процедури контролю на
цьому КПВВ усе ще є ретельнішими з
боку КУУТ, ніж на НКУУТ.
Серпень
Серпень
Вересень
Вересень
45%4%
4% 39% 50% 5%
48%
79% 7%
69% 12%
14%
19%
 Довше на НКУУТ		  Довше на КУУТ	
 Приблизно однаково		  Не відповіли
 Менше 1 години	  1-2 години	  2-3 години	
 4-5 годин		  5+ годин	  Немає відповіді
vpl.com.ua 9
Рівень занепокоєності помітно
знизився на всіх КПВВ, окрім
«Гнутове». Таке зниження на КПВВ
«Майорське» та «Станиця Луганська»
переважно пов’язане зі зменшенням
черг. Протилежна ситуація склалася
на КПВВ «Гнутове», де певною
мірою зросла кількість скарг щодо
довгих черг та стану пішохідної зони.
Відповідно до інформації, отриманої
під час моніторингових візитів, черги
переважно утворювалися на КПВВ
НКУУТ. Погіршення стану пішохідної
зони було спричинене початком сезону
дощів та неготовністю дорожнього
покриття до погодних умов.
Довгі черги на КПВВ залишаються
однією з найбільш поширених
причин занепокоєності респондентів.
Утім, кількість подібних скарг різко
знизилася на КПВВ «Майорське» та
«Станиця Луганська» (на 37.5 % та
21 % відповідно). Зниження на КПВВ
«Станиця Луганська» пов’язане з
реконструкцією, у межах якої було
збільшено штат працівників ДПСУ
та місць із перевірки документів.
Відповідно до спостережень із
моніторингових візитів, на КПВВ
«Майорське» у вересні працювало
більше місць із перевірки документів
у зв’язку з завершенням сезону
відпусток.
Попри те, що реконструкцію на КПВВ
«Мар’їнка» було завершено, суттєвих
змін у чинниках занепокоєння не
спостерігалося. Кількість співробітників
ДПСУтамісцьдляперевіркидокументів
не збільшилася, тож пропускна
спроможність КПВВ залишилася
незмінною. Під час моніторингових
візитів на КПВВ «Мар’їнка»
4
Респонденти могли обрати декілька причин.
ЧИННИКИ, ЩО ВИКЛИКАЮТЬ ЗАНЕПОКОЄННЯ
ПІД ЧАС ПЕРЕТИНУ ЛІНІЇ ЗІТКНЕННЯ
4
 ЧИННИКИ, ЩО ВИКЛИКАЮТЬ ЗАНЕПОКОЄННЯ5
 ДИНАМІКА ЗАГАЛЬНОГО РІВНЯ ЗАНЕПОКОЄНОСТІ
7%
39%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
1%
0%
0%
0%
0%
3%
0%
0%
1%
0%
2%
0%
0%
0%
0%
23%
0%
14%
21%
5%
38%
83%
57%
67%
5%
45%
9%
31%
5%
0%
3%
4%
8%
35%
16%
48%
0%
1%
22%
0%
0%
32%
46%
12%
22%
20%
0%
0%
34%
-5
-15
-25
-20
-30
0
10
-10
5
15
-29%
11%
-7% -5%
-16%
Майорське
Новотроїцьке
Гнутове
Мар’їнка
Станиця
Луганська
 Гнутове	
 Майорське
 Мар’їнка
 Новотроїцьке
 Станиця
Луганська
Транспорт
Поганийстан
дороги/мосту/
пішохідноїзони
Гендерно
обумовлене
насильство
Черги
Необхідністьдолати
великувідстань
пішки
	Обмеження/
вилучення
товарівнаКПВВ
Зловживання
владою
Умови
очікування
		
Вибухонебез-
печні
залишки
війни
Обстріли
Інше
Проблеми
відсутні
Адвокація, захист та правова допомога ВПО 10
 ПРОБЛЕМИ З УМОВАМИ ОЧІКУВАННЯспостерігалося, що великі черги часто
бувають спричинені недостатньою
кількістю працівників Державної
фіскальної служби. Респонденти
також скаржилися на високу вартість
проїзду, недостатню кількість автобусів
та відсутність розкладу рейсових
автобусів.
11 осіб на КПВВ «Мар’їнка» скаржилися
на зловживання владою у формі
словесних образ працівниками на
КПВВ «Мар’їнка». Монітори звернули
увагу, що люди часто не наважуються
повідомляти про подібні ситуації, тож
рівень занепокоєності з цього приводу,
ймовірно, занижений.
3%
0%
0%
0%
0%
2%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
7%
0%
0%
0%
0%
25%
9%
24%
10%
10%
0%
10%
0%
4%
0%
41%
0%
28%
5%
37%
1%
0%
Умови очікування залишалися
причиною значного занепокоєння.
Більшість скарг стосувалася
недостатньої кількості, незручного
розташування або поганого стану
навісів від сонця та дощу, місць для
сидіння та туалетів. Загалом, ступінь
тяжкості ризиків захисту не зазнав
суттєвих змін у порівнянні із серпнем.
Відповідно до інформації, отриманої
під час моніторингових візитів, попри
завершення реконструкції на КПВВ
«Мар’їнка», умови очікування на
«нульовому» блокпості залишилися
незадовільними. Брак туалетів, місць
для сидіння та навісів залишається
важливою проблемою, оскільки саме
на «нульовому» блокпості люди часто
змушені чекати на автобус протягом
тривалого часу. Монітори також
повідомили, що баки з питною водою
досі розташовані поза територією
КПВВ «Мар’їнка». Працівники КПВВ не
дозволяють людям покидати
територію КПВВ без втрати їхнього
місця в черзі, тож доступ до води
залишається обмеженим. Протягом
перших днів після публічного відкриття
оновленого КПВВ «Мар’їнка» туалети
були закриті, що спричинило значну
кількість скарг. Монітори на КПВВ
«Мар’їнка» також зазначають, що
попри загальні позитивні відгуки про
реконструкцію, багато людей
непокоїлися, що зміцнення
інфраструктури на КПВВ може свідчити
про «замороження» конфлікту та
відмову від мешканців НКУУТ.
Попри те, що реконструкція на КПВВ
«Станиця Луганська» досі триває, уже
помітні ознаки певних покращень
за більшістю показників. У вересні
нові туалети були встановлені на
«нульовому» блокпості, включно з
туалетами для осіб з інвалідністю.
Також на КПВВ «Станиця Луганська»
були встановлені нові павільйони
для очікування, пункти відпочинку з
кімнатою матері та дитини, модулі
Державної фіскальної служби,
Державної прикордонної служби
та фельдшерської допомоги.
Реконструкція зони очікування в
сукупності з покращенням погодних
умов спричинила зниження кількості
випадків втрати свідомості на КПВВ.
КПВВ «Мар’їнка»
 Гнутове	
 Майорське
 Мар’їнка
 Новотроїцьке
 Станиця
Луганська
Укриття Вода Місця для
сидіння
Медична
допомога
Туалети Сміття Інше
vpl.com.ua 11
Лише 3.1% всіх респондентів
пригадали випадки, коли вони не
змогли перетнути лінію зіткнення
через КПВВ за останні 6 місяців.
Відсутність дозволу на перетин була
найбільш поширеною причиною таких
випадків.
Відсутність представників Координа-
ційної Групи на КПВВ «Гнутове», «Но-
вотроїцьке» та «Станиця Луганська»
унеможливлює отримання дозволу
безпосередньо на КПВВ.
НЕМОЖЛИВІСТЬ ПЕРЕТИНУ5
 ПРИЧИНИ НЕМОЖЛИВОСТІ ПЕРЕТИНУ6
Дозвіл на перетин
відсутній у базі даних
Довгі черги
КПВВ закрито
Закінчився строк
дії дозволу
Нестача документів
2,49%
0,21%
0,21%
0,16%
0,05%
5
Респонденти могли обрати декілька причин
КПВВ «Станиця Луганська». Реконструкція, укладка асфальту
За додатковою інформацією, будь ласка, звертайтеся:
pr@r2p.org.ua

More Related Content

What's hot

What's hot (11)

Моніторинговий звіт «Перетин лінії зіткнення через КПВВ» за перше півріччя 20...
Моніторинговий звіт «Перетин лінії зіткнення через КПВВ» за перше півріччя 20...Моніторинговий звіт «Перетин лінії зіткнення через КПВВ» за перше півріччя 20...
Моніторинговий звіт «Перетин лінії зіткнення через КПВВ» за перше півріччя 20...
 
Аудит імплементації Мінських угод та реінтеграції захоплених територій України
Аудит імплементації Мінських угод та реінтеграції захоплених територій УкраїниАудит імплементації Мінських угод та реінтеграції захоплених територій України
Аудит імплементації Мінських угод та реінтеграції захоплених територій України
 
Моніторинговий звіт «Перетин лінії зіткнення через КПВВ» за квітень 2018
Моніторинговий звіт «Перетин лінії зіткнення через КПВВ» за квітень 2018Моніторинговий звіт «Перетин лінії зіткнення через КПВВ» за квітень 2018
Моніторинговий звіт «Перетин лінії зіткнення через КПВВ» за квітень 2018
 
Оцінка ситуації на Донбасі, Мінські угоди
Оцінка ситуації на Донбасі, Мінські угодиОцінка ситуації на Донбасі, Мінські угоди
Оцінка ситуації на Донбасі, Мінські угоди
 
Перетин лінії зіткнення через КПВВ (грудень 2017-січень 2018)
Перетин лінії зіткнення через КПВВ (грудень 2017-січень 2018)Перетин лінії зіткнення через КПВВ (грудень 2017-січень 2018)
Перетин лінії зіткнення через КПВВ (грудень 2017-січень 2018)
 
Оцінка подій на Майдані та соціальна напруга
Оцінка подій на Майдані та соціальна напругаОцінка подій на Майдані та соціальна напруга
Оцінка подій на Майдані та соціальна напруга
 
Рівень довіри українців до фінансової системи України
Рівень довіри українців до фінансової системи УкраїниРівень довіри українців до фінансової системи України
Рівень довіри українців до фінансової системи України
 
№3 spec np
№3 spec np№3 spec np
№3 spec np
 
Настрої українців на кінець 2016 року
Настрої українців на кінець 2016 рокуНастрої українців на кінець 2016 року
Настрої українців на кінець 2016 року
 
Kontrabanda v period pandemii
Kontrabanda v period pandemiiKontrabanda v period pandemii
Kontrabanda v period pandemii
 
Перевірка правдивості прогнозів-2017
Перевірка правдивості прогнозів-2017Перевірка правдивості прогнозів-2017
Перевірка правдивості прогнозів-2017
 

Similar to Перетин лінії зіткнення через КПВВ (вересень 2018)

Similar to Перетин лінії зіткнення через КПВВ (вересень 2018) (20)

Моніторинговий звіт «Перетин лінії зіткнення через КПВВ» за лютий 2018 р.
Моніторинговий звіт «Перетин лінії зіткнення через КПВВ» за лютий 2018 р.Моніторинговий звіт «Перетин лінії зіткнення через КПВВ» за лютий 2018 р.
Моніторинговий звіт «Перетин лінії зіткнення через КПВВ» за лютий 2018 р.
 
Система реєстрації місця проживання в Україні: її вплив на реалізацію прав та...
Система реєстрації місця проживання в Україні: її вплив на реалізацію прав та...Система реєстрації місця проживання в Україні: її вплив на реалізацію прав та...
Система реєстрації місця проживання в Україні: її вплив на реалізацію прав та...
 
Підсумки-2017: громадська думка
Підсумки-2017: громадська думкаПідсумки-2017: громадська думка
Підсумки-2017: громадська думка
 
Перетин лінії зіткнення через КПВВ (жовтень-листопад 2017)
Перетин лінії зіткнення через КПВВ (жовтень-листопад 2017)Перетин лінії зіткнення через КПВВ (жовтень-листопад 2017)
Перетин лінії зіткнення через КПВВ (жовтень-листопад 2017)
 
Сучасні Демографічні тренди І ВЕРШНИКИ АПОКАЛІПСИСУ
Сучасні Демографічні тренди І ВЕРШНИКИ АПОКАЛІПСИСУСучасні Демографічні тренди І ВЕРШНИКИ АПОКАЛІПСИСУ
Сучасні Демографічні тренди І ВЕРШНИКИ АПОКАЛІПСИСУ
 
Пожежна безпека в дзеркалі громадської думки
Пожежна безпека в дзеркалі громадської думкиПожежна безпека в дзеркалі громадської думки
Пожежна безпека в дзеркалі громадської думки
 
Добровольці-вогнеборці
Добровольці-вогнеборціДобровольці-вогнеборці
Добровольці-вогнеборці
 
Оцінка чисельності наявного населення України
Оцінка чисельності наявного населення УкраїниОцінка чисельності наявного населення України
Оцінка чисельності наявного населення України
 
Otsenka naseleniya ukrainu
Otsenka naseleniya ukrainuOtsenka naseleniya ukrainu
Otsenka naseleniya ukrainu
 
Ocinka
OcinkaOcinka
Ocinka
 
Оцінка_наявного_населення_України
Оцінка_наявного_населення_УкраїниОцінка_наявного_населення_України
Оцінка_наявного_населення_України
 
Kantar TNS On-line Track_серпень_2016
Kantar TNS On-line Track_серпень_2016Kantar TNS On-line Track_серпень_2016
Kantar TNS On-line Track_серпень_2016
 
Міграційний потенціал України
Міграційний потенціал УкраїниМіграційний потенціал України
Міграційний потенціал України
 
Прес-реліз Оцінка шкоди, завданої воєнними злочинами росії в Україні
Прес-реліз Оцінка шкоди, завданої воєнними злочинами росії в УкраїніПрес-реліз Оцінка шкоди, завданої воєнними злочинами росії в Україні
Прес-реліз Оцінка шкоди, завданої воєнними злочинами росії в Україні
 
Перетин лінії зіткнення через КПВВ (червень-липень 2017)
Перетин лінії зіткнення через КПВВ (червень-липень 2017)Перетин лінії зіткнення через КПВВ (червень-липень 2017)
Перетин лінії зіткнення через КПВВ (червень-липень 2017)
 
В очікуванні президентських виборів: настрої українців
В очікуванні президентських виборів: настрої українців В очікуванні президентських виборів: настрої українців
В очікуванні президентських виборів: настрої українців
 
В очікуванні президентських виборів: настрої українців
В очікуванні президентських виборів: настрої українцівВ очікуванні президентських виборів: настрої українців
В очікуванні президентських виборів: настрої українців
 
Дослідження "Рейтингу"
Дослідження "Рейтингу"Дослідження "Рейтингу"
Дослідження "Рейтингу"
 
Протидія російській пропаганді та медіаграмотність: результати всеукраїнськог...
Протидія російській пропаганді та медіаграмотність: результати всеукраїнськог...Протидія російській пропаганді та медіаграмотність: результати всеукраїнськог...
Протидія російській пропаганді та медіаграмотність: результати всеукраїнськог...
 
Ефективність державної політики у сфері інформаційної безпеки напередодні виб...
Ефективність державної політики у сфері інформаційної безпеки напередодні виб...Ефективність державної політики у сфері інформаційної безпеки напередодні виб...
Ефективність державної політики у сфері інформаційної безпеки напередодні виб...
 

More from DonbassFullAccess

More from DonbassFullAccess (20)

Особливості свідомості і ідентичності жителів підконтрольної та окупованих те...
Особливості свідомості і ідентичності жителів підконтрольної та окупованих те...Особливості свідомості і ідентичності жителів підконтрольної та окупованих те...
Особливості свідомості і ідентичності жителів підконтрольної та окупованих те...
 
The Story of One City. Occupation and Liberation of Severodonetsk
The Story of One City. Occupation and Liberation of SeverodonetskThe Story of One City. Occupation and Liberation of Severodonetsk
The Story of One City. Occupation and Liberation of Severodonetsk
 
Історія одного міста. Окупація та звільнення Сєвєродонецька
Історія одного міста. Окупація та звільнення СєвєродонецькаІсторія одного міста. Окупація та звільнення Сєвєродонецька
Історія одного міста. Окупація та звільнення Сєвєродонецька
 
Загублені в папірцях: дотримання соцiальних прав внутрішньо переміщених осіб
Загублені в папірцях: дотримання соцiальних прав внутрішньо переміщених осібЗагублені в папірцях: дотримання соцiальних прав внутрішньо переміщених осіб
Загублені в папірцях: дотримання соцiальних прав внутрішньо переміщених осіб
 
A lost vote. Is this a lifetime silence?
A lost vote. Is this a lifetime silence?A lost vote. Is this a lifetime silence?
A lost vote. Is this a lifetime silence?
 
Втрачений голос. Чи довічна ця німота? Звіт УГСПЛ
Втрачений голос. Чи довічна ця німота? Звіт УГСПЛВтрачений голос. Чи довічна ця німота? Звіт УГСПЛ
Втрачений голос. Чи довічна ця німота? Звіт УГСПЛ
 
Історія одного міста. Звільнення та оборона Маріуполя
Історія одного міста. Звільнення та оборона МаріуполяІсторія одного міста. Звільнення та оборона Маріуполя
Історія одного міста. Звільнення та оборона Маріуполя
 
В’язні війни. Міжнародна практика щодо звільнення полонених, заручників і пол...
В’язні війни. Міжнародна практика щодо звільнення полонених, заручників і пол...В’язні війни. Міжнародна практика щодо звільнення полонених, заручників і пол...
В’язні війни. Міжнародна практика щодо звільнення полонених, заручників і пол...
 
Story of a City. Popasna uder fire
Story of a City. Popasna uder fire Story of a City. Popasna uder fire
Story of a City. Popasna uder fire
 
Історія одного міста. Попасна під «Градами»
Історія одного міста. Попасна під «Градами»Історія одного міста. Попасна під «Градами»
Історія одного міста. Попасна під «Градами»
 
Воєнні злочини проти полонених і факти присутності військовослужбовців РФ на ...
Воєнні злочини проти полонених і факти присутності військовослужбовців РФ на ...Воєнні злочини проти полонених і факти присутності військовослужбовців РФ на ...
Воєнні злочини проти полонених і факти присутності військовослужбовців РФ на ...
 
Збройний конфлікт в Україні: військова підтримка незаконних збройних формуван...
Збройний конфлікт в Україні: військова підтримка незаконних збройних формуван...Збройний конфлікт в Україні: військова підтримка незаконних збройних формуван...
Збройний конфлікт в Україні: військова підтримка незаконних збройних формуван...
 
Story of a City. Mariinka: In the Firing Line
Story of a City. Mariinka: In the Firing LineStory of a City. Mariinka: In the Firing Line
Story of a City. Mariinka: In the Firing Line
 
Історія одного міста. Мар’їнка: на лінії вогню
Історія одного міста. Мар’їнка: на лінії вогнюІсторія одного міста. Мар’їнка: на лінії вогню
Історія одного міста. Мар’їнка: на лінії вогню
 
Адвокати в окупації: ситуація з дотриманням прав адвокатів в умовах збройного...
Адвокати в окупації: ситуація з дотриманням прав адвокатів в умовах збройного...Адвокати в окупації: ситуація з дотриманням прав адвокатів в умовах збройного...
Адвокати в окупації: ситуація з дотриманням прав адвокатів в умовах збройного...
 
Digest by Ukrainian Helsinki Human rights Union, April 2019
Digest by Ukrainian Helsinki Human rights Union, April 2019Digest by Ukrainian Helsinki Human rights Union, April 2019
Digest by Ukrainian Helsinki Human rights Union, April 2019
 
Найцікавіша інформація про права людини за квітень 2019 року. Дайджест УГСПЛ
Найцікавіша інформація про права людини за квітень 2019 року. Дайджест УГСПЛНайцікавіша інформація про права людини за квітень 2019 року. Дайджест УГСПЛ
Найцікавіша інформація про права людини за квітень 2019 року. Дайджест УГСПЛ
 
Реабілітація жертв конфлікту. Чи пропонує держава щось, крім встановлення інв...
Реабілітація жертв конфлікту. Чи пропонує держава щось, крім встановлення інв...Реабілітація жертв конфлікту. Чи пропонує держава щось, крім встановлення інв...
Реабілітація жертв конфлікту. Чи пропонує держава щось, крім встановлення інв...
 
Насильницькі злочини, скоєні в ході збройного конфлікту на сході України у 20...
Насильницькі злочини, скоєні в ході збройного конфлікту на сході України у 20...Насильницькі злочини, скоєні в ході збройного конфлікту на сході України у 20...
Насильницькі злочини, скоєні в ході збройного конфлікту на сході України у 20...
 
Права людини на південному сході України, квітень 2019
Права людини на південному сході України, квітень 2019Права людини на південному сході України, квітень 2019
Права людини на південному сході України, квітень 2019
 

Перетин лінії зіткнення через КПВВ (вересень 2018)

  • 1. Вересень 2018 Фінансується в рамках цивільного захисту та гуманітарної допомоги Європейського Союзу МОНІТОРИНГОВИЙ ЗВІТ ПЕРЕТИН ЛІНІЇ ЗІТКНЕННЯ ЧЕРЕЗ КОНТРОЛЬНІ ПУНКТИ В’ЇЗДУ-ВИЇЗДУ
  • 2. Адвокація, захист та правова допомога ВПО 2 ЗМІСТ Ця публікація була розроблена за підтримки Агентства ООН у справах біженців (UNHCR). Зміст матеріалу є виключно відповідальністю БФ «Право на захист» та не може використовуватися, щоб відобразити точку зору Агентства. ВСТУП 3 КОРОТКИЙ ОГЛЯД 3 1 ДЕМОГРАФІЯ РЕСПОНДЕНТІВ 4 2 МІСЦЕ ПРОЖИВАННЯ, ПЕРЕМІЩЕННЯ ТА ПОВЕРНЕННЯ 5 3 ПРИЧИНИ, ЧАСТОТА ТА ТРИВАЛІСТЬ ПЕРЕТИНУ 6 4 ЧИННИКИ, ЩО ВИКЛИКАЮТЬ ЗАНЕПОКОЄННЯ ПІД ЧАС ПЕРЕТИНУ ЛІНІЇ ЗІТКНЕННЯ 9 5 НЕМОЖЛИВІСТЬ ПЕРЕТИНУ 11
  • 3. vpl.com.ua 3 Цей звіт містить інформацію, зібрану протягомвересняБлагодійнимФондом «Право на захист» у межах опитування на п’яти контрольних пунктах в’їзду- виїзду (КПВВ) на неконтрольовані Урядом України території (НКУУТ), що регулярно проводиться з червня 2017 року. КПВВ розташовані в Донецькій («Майорське», «Мар’їнка», «Гнутове» та «Новотроїцьке») та Луганській («Станиця Луганська») областях. Опитування є частиною моніторингу порушення прав населення, що постраждало від конфлікту, та проводиться в межах проекту «Адвокація,захисттаправовадопомога внутрішньо переміщеним особам України», що реалізується БФ «Право на захист» за підтримки Агентства ООН у справах біженців (UNHCR). Мета опитування — вивчити причини та проблеми осіб, які подорожують між НКУУТ і територіями, контрольованими Урядом України (КУУТ), а також умови та ризики, пов’язані з перетином лінії зіткнення через КПВВ. Важливо зазначити, що результати опитування не можуть бути екстрапольовані на всіх, хто перетинає лінію зіткнення, але допомагають виявляти потреби, і тенденції, а також забезпечувати доказову базу для адвокаційної діяльності. Методологія збору даних була однаковою на всіх КПВВ. Представники БФ «Право на захист» опитували цивільних осіб на КПВВ у пішохідній та автомобільній чергах до або з КУУТ. Опитування проводилось анонімно та на добровільних засадах. Усі опитані були поінформовані щодо мети опитування. В основу звіту покладено дані, зібрані у вересні 2018 року протягом 31 візиту на п’ять КПВВ. Цей звітний період відзначився переходом усіх КПВВ на осінній режим роботи (від 6:00 — 20:00 влітку до 7:00 —18:30восени),початкомнавчального року, ремонтними роботами на КПВВ «Мар’їнка», «Новотроїцьке» та «Станиця Луганська», а також тимчасовим закриттям КПВВ «Станиця Луганська» у зв’язку з реконструкцією (2–7 вересня). • Загальне демографічне співвідно- шення залишається порівняно ста- більним протягом усіх етапів опи- тування. Жінки, старші за 60 років, становлять переважну більшість ре- спондентів. • Абсолютну більшість респондентів (89 %) становили мешканці НКУУТ. Мешканці КУУТ мають значно менше причин подорожувати через лінію зіткнення, ніж мешканці НКУУТ, що залишається сталим трендом. Попри те, що основні причини перетину лінії зіткнення майже не змінюються, спостерігаються незначні сезонні коливання (наприклад, зменшення кількості осіб, що їздили на відпочинок). • 17 вересня відбулась урочиста презентація оновленого КПВВ «Мар’їнка» після завершення реконструкції. 28 вересня розпочалася реконструкція на КПВВ «Новотроїцьке». Протягом звітного періодувсещетривалареконструкція КПВВ «Станиця Луганська». • Оскільки кількість автоматизованих робочихмісцьізперевіркидокументів та співробітників Державної прикордонноїслужбибулазбільшена в межах проведення реконструкції, черги на КПВВ «Станиця Луганська» суттєво зменшилися. Водночас реконструкція на КПВВ «Мар’їнка» не мала суттєвого впливу на пропускну спроможність, але покращила умови очікування. • Більшість респондентів витрачала від 2 до 5 годин на перетин лінії зіткнення. Найбільше часу займав перетин лінії зіткнення через КПВВ «Мар’їнка». Час очікування на КПВВ «Станиця Луганська» був найкоротшим. Процес перетину був більш тривалим на блокпостах НКУУТ на всіх КПВВ, крім «Станиця Луганська». ВСТУП КОРОТКИЙ ОГЛЯД КПВВ «Станиця Луганська», Мобільне відділення «Ощадбанку»
  • 4. Адвокація, захист та правова допомога ВПО 4 ДЕМОГРАФІЯ РЕСПОНДЕНТІВ1 Протягом звітного періоду представники БФ «Право на захист» опитали 1,891 осіб, які перетинали лінію зіткнення. 49 % із них подорожували на КУУТ, 51 % — на НКУУТ. Більшість опитаних була жіночої статі (66 %), 34 % становили особи чоловічої статі. 8 % усіх респондентів подорожували з дітьми. Особи похилого віку залишаються найбільшою віковою групою (56 % усіх респондентів), що, найімовірніше, пов’язано з адміністративними процедурами, які особи з реєстрацією на НКУУТ мусять проходити для отримання пенсій та соціальних виплат. Демографічне співвідношення респондентів залишається доволі стабільним протягом усього часу проведення опитування. КПВВ «Гнутове» 323 15% 29% 420 489 420 56% 239 18-34 35-5960+  КІЛЬКІСТЬ РЕСПОНДЕНТІВ  ВІК РЕСПОНДЕНТІВ Гнутове Майорське Мар’їнка Новотроїцьке Станиця Луганська
  • 5. vpl.com.ua 5 25% 1% Переїжджали декілька разів, але не повернулися 18% Переїжджали, але повернулися 6% Переїхали один раз і досі там проживають МІСЦЕ ПРОЖИВАННЯ, ПЕРЕМІЩЕННЯ ТА ПОВЕРНЕННЯ 96% респондентів зазначили, що проживали на НКУУТ до початку конфлікту. 92% з них також зазначили, що проживають на НКУУТ під час проходження опитування. Згідно з цими показниками, мешканці КУУТ мають набагато менше причин перетинати лінію зіткнення у порівнянні з мешканцями НКУУТ. Порівняння з минулими місяцями демонструє сталість цього тренду. З 4% (80 осіб), які проживали на КУУТ до початку конфлікту, 13 осіб стверджували, що на час проходження опитування проживали на НКУУТ. 9 із них були у віці від 18 до 34 років. 75% усіх респондентів ніколи не змінювали місце свого проживання внаслідок конфлікту. Більшість респондентів, які змінювали місце свого проживання принаймні один раз (18% загальної кількості респондентів), повернулися до свого постійного місця проживання. Втім, опитування не містить даних про те, коли вони повернулися. Більшість респондентів, які змінювали місце свого проживання принаймні один раз (18% загальної кількості респондентів), повернулися до свого постійного місця проживання. Втім, опитування не містить даних про те, коли вони повернулися.  ПЕРЕМІЩЕННЯ  ПРИЧИНИ ПОВЕРНЕННЯ2 75% Не переміщувались Переміщувались 2 1 Важливо зазначити, що результати опитування не охоплюють внутрішньо переміщених осіб та мешканців НКУУТ, які не подорожують через лінію зіткнення. 2 Респонденти могли обрати декілька причин. Респонденти вказали декілька причин, щозмусилиїхповернутисядомісць,де вони проживали до початку конфлікту. Найпоширенішими причинами для повернення були бажання проживати вдома (53.6%) та стабілізація ситуації (50%). Неможливість залишити житло без нагляду через страх втратити майно (49.1%) та висока вартість оренди (42.5%) також були поширеними причинами повернення. Незважаючи на значну різницю в співвідношенні причин повернення у порівнянні з попереднім періодом (наприклад, в серпні 63.5% осіб, що повернулися, пояснили своє рішення стабілізацією ситуації, тоді як у вересні цю відповідь зазначило на 21% менше респондентів), порівняння даних опитування з різних етапів є неприпустимим, оскільки опитування не передбачає збирання інформації про те, коли саме особа змінила місце проживання. У вересні жоден респондент не зазначив переїзд на постійне місце проживання серед причин перетину лінії зіткнення. Від початку року було зафіксовано лише 15 таких випадків. Загалом, ознак активного повернення внутрішньо переміщених осіб (ВПО) не спостерігається. 49,1%50,0% 53,6% 1,8% 6,0% 0,3% 42,5% Стабілізація ситуації Неможливість залишитижитло безнагляду Бажання житивдома Доглядза родичем Невдачау пошукуроботи нановомумісці Погане ставленнязбоку приймаючої громади Висока вартістьоренди
  • 6. Адвокація, захист та правова допомога ВПО 6 ПРИЧИНИ, ЧАСТОТА ТА ТРИВАЛІСТЬ ПЕРЕТИНУ3  ПРИЧИНИ ПЕРЕТИНУ 3 Відсоток розраховувався відповідно до кількості осіб, які зазначили КУУТ або НКУУТ пунктом призначення їхньої подорожі. Лише12 %усіхреспондентівзазначили НКУУТ пунктом призначення своєї подорожі. Причини перетину суттєво відрізняються залежно від напрямку здійснення подорожі. Найбільш поширеними причинами для відвідування КУУТ були розв’язання проблем із документами, уникнення припинення виплат унаслідок перевищення 60-денного терміну відсутності на КУУТ, навідування родичів та зняття готівки. Оскільки літній сезон завершився, кількість респондентів, що їздили на відпочинок, зменшилася на 10 %. На НКУУТ найчастіше подорожували аби відвідати родичів та перевірити майно.3 Причини перетину також відрізнялися залежно від вікової групи респондентів. Особи, у віці понад 60 років переважно подорожували аби розв’язати проблеми з державними структурами, документами або банківськими сервісами, тоді як респонденти у віці від 18 до 34 переважно навідували родичів та подорожували задля отримання освіти. Відвідування родичів Перевірка майна Вирішення питань з документами Похорон/навідування до могили Уникнення припинення виплат Купівля товарів Зняття готівки Робота Догляд за родичем Освіта Відпочинок Отримання поштових послуг Звернення до представників Координаційної Групи Лікування Переїзд на постійне місце проживання Інше на НКУУТ на КУУТ 378 (22,6%) 100 (44,6%) 17 (7,5%) 15 (6,6%) 11 (4,9%) 10 (4,4%) 9 (4,0%) 8 (3,5%) 5 (2,2%) 2 (0,8%) 2 (0,8%) 1 (0,4%) 0 (0%) 16 (7,1%) 34 (2,0%) 828 (49,6%) 14 (0,8%) 753 (45,1%) 219 (13,1%) 401 (24,0%) 49 (2,9%) 11 (0,6%) 48 (2,8%) 49 (2,9%) 51 (3,0%) 21 (1,2%) 1 (0,4%) 11 (0,6%) 0 (0%) 0 (0%) 53 (3,1%) 154 (68,7%)
  • 7. vpl.com.ua 7  ЧАСТОТА ПЕРЕТИНУ ЛІНІЇ ЗІТКНЕНЯ (ЗА ВІКОМ)  ТИПИ ПИТАНЬ СТОСОВНО ДОКУМЕНТІВ 43% 59% 4% 4% 6% 9% 33% 44% 2%  ТОВАРИ, ЯКІ КУПУЮТЬ 65% 12% усіх респондентів зазначили купівлютоварівсередпричинперетину лінії зіткнення. 95% цих респондентів подорожували на КУУТ. Продукти харчування залишаються найбільш затребуваним товаром. Кількість респондентів, що подорожували аби придбати ліки, зросла на 7% у порівнянні із серпнем. Серед інших товарів респонденти переважно зазначали побутові прилади та запчастини для автомобілів. Потреба пройти фізичну ідентифікацію в Ощадбанку (59 % усіх респондентів, що перетинають лінію зіткнення для розв’язання проблем із документами) та питання щодо пенсії (43 %) залишаються найбільш поширеними проблемами із документами. Серед інших причин респонденти переважно називали подачу документів для отримання внутрішнього або закордонного паспорту. Суттєвих змін частоти перетинів у порівнянні із серпнем не спостеріга- лося. Більшість респондентів (65 %) стверджувала, що перетинає, лінію зіткнення раз на квартал. Зважаючи на розподіл за віком, таке співвідношен- ня, найімовірніше, пов’язане з вимога- ми українського законодавства щодо отримання пенсій та соціальних пільг особами, які зареєстровані на НКУУТ, такими, як перевірка фактичного місця проживання та фізична ідентифікація в «Ощадбанку». 18-34 26%17% 22% 21% 36% 57% 77% 18% 15% 35-59 60+ Їжа Одяг Ліки Інше Пенсія Фізична ідентифікація Соціальні виплати Довідка ВПО Отримання пенсійної картки Інше  Щодня  Щотижня  Щомісяця  Щокварталу  Раз на півроку або рідше  Вперше
  • 8. Адвокація, захист та правова допомога ВПО 8  ТРИВАЛІСТЬ ПОПЕРЕДНЬОГО ПЕРЕТИНУ ЛІНІЇ ЗІТКНЕННЯ  ТРИВАЛІСТЬ ОЧІКУВАННЯ НА РІЗНИХ КПВВ 14 % усіх опитаних осіб зазначили, що вже перетинали лінію зіткнення раніше протягом цього звітного періоду. Подальші графіки в даному розділі містять інформацію щодо тривалості перетину лінії зіткнення у вересні. Більшість (48 %) цих респондентів витратила від 4 до 5 годин на проходження КПВВ з обох боків лінії зіткнення (КУУТ та НКУУТ). Процес перетину дещо прискорився в порівнянні із серпнем: кількість респондентів, які витратили 2–3 години,зрослана6 %,тодіяктривалість понад 5 годин зазначали на 4 % рідше. Протягом усього місяця спостерігалися проблеми з транспортом, особливо на КПВВ «Мар’їнка». Кількість автобусів, що їздили в буферній зоні (між КПВВ КУУТ та НКУУТ), була недостатньою, з огляду на велику кількість осіб, що прибуває з НКУУТ. З усіх п’яти КПВВ у вересні та серпні найбільш тривалим був перетин лінії зіткнення через КПВВ «Мар’їнка». Понад 60 % респондентів, які подорожували через КПВВ «Мар’їнка» у вересні, витрачали на це 4 години та більше. Згідно зі спостереженнями, зробленими під час моніторингових візитів, завершення реконструкції не вплинуло на пропускну спроможність чи темп роботи на КПВВ «Мар’їнка». Втім, оскільки реконструкція завершилася лише 17 вересня, даних для підтвердження інформації статистичними даними було недостатньо. Найбільшою частка респондентів, які витрачали менше 2 годин на перетин лінії зіткнення, була на КПВВ «Станиця Луганська», де спостерігалося значне зменшення черг унаслідок реконструкції. Ця тенденція спричинена збільшенням кількості співробітників КПВВ та автоматизованих робочих місць із перевірки документів. Важливо зазначити, що міст через річку пошкоджений і дороги для транспорту немає, тому піший перехід між КПВВ КУУТ та НКУУТ займає близько години. Більшість респондентів (69%) зазначила, що витратила більше часу на проходження контрольних пунктів на НКУУТ, що збігається з даними попередніх етапів опитування. Така тенденція корелює з інформацією, отриманою під час моніторингових візитів: особи, які перетинають лінію зіткнення, регулярно скаржилися на повільну роботу блокпостів на НКУУТ. «Станиця Луганська» залишається єдиним КПВВ, де більшість респондентів (82.6%) вказала, що витратила більше часу на проходження контрольних пунктів на КУУТ. Згідно з моніторинговою інформацією, процедури контролю на цьому КПВВ усе ще є ретельнішими з боку КУУТ, ніж на НКУУТ. Серпень Серпень Вересень Вересень 45%4% 4% 39% 50% 5% 48% 79% 7% 69% 12% 14% 19%  Довше на НКУУТ  Довше на КУУТ  Приблизно однаково  Не відповіли  Менше 1 години  1-2 години  2-3 години  4-5 годин  5+ годин  Немає відповіді
  • 9. vpl.com.ua 9 Рівень занепокоєності помітно знизився на всіх КПВВ, окрім «Гнутове». Таке зниження на КПВВ «Майорське» та «Станиця Луганська» переважно пов’язане зі зменшенням черг. Протилежна ситуація склалася на КПВВ «Гнутове», де певною мірою зросла кількість скарг щодо довгих черг та стану пішохідної зони. Відповідно до інформації, отриманої під час моніторингових візитів, черги переважно утворювалися на КПВВ НКУУТ. Погіршення стану пішохідної зони було спричинене початком сезону дощів та неготовністю дорожнього покриття до погодних умов. Довгі черги на КПВВ залишаються однією з найбільш поширених причин занепокоєності респондентів. Утім, кількість подібних скарг різко знизилася на КПВВ «Майорське» та «Станиця Луганська» (на 37.5 % та 21 % відповідно). Зниження на КПВВ «Станиця Луганська» пов’язане з реконструкцією, у межах якої було збільшено штат працівників ДПСУ та місць із перевірки документів. Відповідно до спостережень із моніторингових візитів, на КПВВ «Майорське» у вересні працювало більше місць із перевірки документів у зв’язку з завершенням сезону відпусток. Попри те, що реконструкцію на КПВВ «Мар’їнка» було завершено, суттєвих змін у чинниках занепокоєння не спостерігалося. Кількість співробітників ДПСУтамісцьдляперевіркидокументів не збільшилася, тож пропускна спроможність КПВВ залишилася незмінною. Під час моніторингових візитів на КПВВ «Мар’їнка» 4 Респонденти могли обрати декілька причин. ЧИННИКИ, ЩО ВИКЛИКАЮТЬ ЗАНЕПОКОЄННЯ ПІД ЧАС ПЕРЕТИНУ ЛІНІЇ ЗІТКНЕННЯ 4  ЧИННИКИ, ЩО ВИКЛИКАЮТЬ ЗАНЕПОКОЄННЯ5  ДИНАМІКА ЗАГАЛЬНОГО РІВНЯ ЗАНЕПОКОЄНОСТІ 7% 39% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 1% 0% 0% 0% 0% 3% 0% 0% 1% 0% 2% 0% 0% 0% 0% 23% 0% 14% 21% 5% 38% 83% 57% 67% 5% 45% 9% 31% 5% 0% 3% 4% 8% 35% 16% 48% 0% 1% 22% 0% 0% 32% 46% 12% 22% 20% 0% 0% 34% -5 -15 -25 -20 -30 0 10 -10 5 15 -29% 11% -7% -5% -16% Майорське Новотроїцьке Гнутове Мар’їнка Станиця Луганська  Гнутове  Майорське  Мар’їнка  Новотроїцьке  Станиця Луганська Транспорт Поганийстан дороги/мосту/ пішохідноїзони Гендерно обумовлене насильство Черги Необхідністьдолати великувідстань пішки Обмеження/ вилучення товарівнаКПВВ Зловживання владою Умови очікування Вибухонебез- печні залишки війни Обстріли Інше Проблеми відсутні
  • 10. Адвокація, захист та правова допомога ВПО 10  ПРОБЛЕМИ З УМОВАМИ ОЧІКУВАННЯспостерігалося, що великі черги часто бувають спричинені недостатньою кількістю працівників Державної фіскальної служби. Респонденти також скаржилися на високу вартість проїзду, недостатню кількість автобусів та відсутність розкладу рейсових автобусів. 11 осіб на КПВВ «Мар’їнка» скаржилися на зловживання владою у формі словесних образ працівниками на КПВВ «Мар’їнка». Монітори звернули увагу, що люди часто не наважуються повідомляти про подібні ситуації, тож рівень занепокоєності з цього приводу, ймовірно, занижений. 3% 0% 0% 0% 0% 2% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 7% 0% 0% 0% 0% 25% 9% 24% 10% 10% 0% 10% 0% 4% 0% 41% 0% 28% 5% 37% 1% 0% Умови очікування залишалися причиною значного занепокоєння. Більшість скарг стосувалася недостатньої кількості, незручного розташування або поганого стану навісів від сонця та дощу, місць для сидіння та туалетів. Загалом, ступінь тяжкості ризиків захисту не зазнав суттєвих змін у порівнянні із серпнем. Відповідно до інформації, отриманої під час моніторингових візитів, попри завершення реконструкції на КПВВ «Мар’їнка», умови очікування на «нульовому» блокпості залишилися незадовільними. Брак туалетів, місць для сидіння та навісів залишається важливою проблемою, оскільки саме на «нульовому» блокпості люди часто змушені чекати на автобус протягом тривалого часу. Монітори також повідомили, що баки з питною водою досі розташовані поза територією КПВВ «Мар’їнка». Працівники КПВВ не дозволяють людям покидати територію КПВВ без втрати їхнього місця в черзі, тож доступ до води залишається обмеженим. Протягом перших днів після публічного відкриття оновленого КПВВ «Мар’їнка» туалети були закриті, що спричинило значну кількість скарг. Монітори на КПВВ «Мар’їнка» також зазначають, що попри загальні позитивні відгуки про реконструкцію, багато людей непокоїлися, що зміцнення інфраструктури на КПВВ може свідчити про «замороження» конфлікту та відмову від мешканців НКУУТ. Попри те, що реконструкція на КПВВ «Станиця Луганська» досі триває, уже помітні ознаки певних покращень за більшістю показників. У вересні нові туалети були встановлені на «нульовому» блокпості, включно з туалетами для осіб з інвалідністю. Також на КПВВ «Станиця Луганська» були встановлені нові павільйони для очікування, пункти відпочинку з кімнатою матері та дитини, модулі Державної фіскальної служби, Державної прикордонної служби та фельдшерської допомоги. Реконструкція зони очікування в сукупності з покращенням погодних умов спричинила зниження кількості випадків втрати свідомості на КПВВ. КПВВ «Мар’їнка»  Гнутове  Майорське  Мар’їнка  Новотроїцьке  Станиця Луганська Укриття Вода Місця для сидіння Медична допомога Туалети Сміття Інше
  • 11. vpl.com.ua 11 Лише 3.1% всіх респондентів пригадали випадки, коли вони не змогли перетнути лінію зіткнення через КПВВ за останні 6 місяців. Відсутність дозволу на перетин була найбільш поширеною причиною таких випадків. Відсутність представників Координа- ційної Групи на КПВВ «Гнутове», «Но- вотроїцьке» та «Станиця Луганська» унеможливлює отримання дозволу безпосередньо на КПВВ. НЕМОЖЛИВІСТЬ ПЕРЕТИНУ5  ПРИЧИНИ НЕМОЖЛИВОСТІ ПЕРЕТИНУ6 Дозвіл на перетин відсутній у базі даних Довгі черги КПВВ закрито Закінчився строк дії дозволу Нестача документів 2,49% 0,21% 0,21% 0,16% 0,05% 5 Респонденти могли обрати декілька причин КПВВ «Станиця Луганська». Реконструкція, укладка асфальту
  • 12. За додатковою інформацією, будь ласка, звертайтеся: pr@r2p.org.ua