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20160324教育部：擬具「私立學校法」部分條文修正草案
行政院第3492次会议讨论通过教育部拟具的《私立学校法》部分条文修正草案，旨在强化私立学校的公共性并配合十二年国民基本教育的实施。修正要点包括增订私立高中的社会责任、入学费用补助的监督机制及重新界定学校法人的自主空间等。最终，修正草案将送交立法院审议。
20160324教育部：擬具「私立學校法」部分條文修正草案
- 1. 1 行政院 第 3492次會議 民國 105 年 3 月 24 日 討論事項（四） 教育部擬具「私立學校法」部分條文修正草案，請核轉立法院審議 案。 說明： 一、教育部函以，為配合十二年國民基本教育之推動，私立學校辦 學之公共性有再強化之必要，以培育未來優質公民，本部前擬 具「私立學校法」部分條文修正草案，並經本院於民國 101 年 11 月 22 日函送立法院審議在案。惟未能於立法院第 8 屆會期 完成立法程序，爰重行擬具本修正草案，請核轉立法院審議。 二、本案修正要點如次： (一)增訂私立高級中等學校配合十二年國民基本教育實施之定位 行 政 院 行 政 院 第 3492次 院 會 會 議 9C20EE2A795E7357
- 2. 2 及社會責任，並凸顯高級中等以下學校與專科以上學校辦學 宗旨之差異。(修正條文第 1 條之1) (二)增訂學校法人所設私立高級中等學校及五年制專科學校由政 府補助學費達 5 千萬元以上者，法人主管機關應加派公益監 察人一人，以增進私立學校公共性。(修正條文第 19 條之 1) (三)重新界定學校法人所設國民中小學辦理法定事項得不受本法 及相關法令限制之條件，及兼顧未接受補助之私立國民中小 學享有更多辦學自主空間之原則。(修正條文第 57 條) (四)定明私立學校之師資結構、教學成效及社會責任為各級政府 明定獎勵、補助私立學校原則應審酌之情形，以強化私立學 校之公共性及教育品質。(修正條文第 59 條) 三、茲將該修正草案附後，擬請討論通過後，由院送請立法院審 議。提請 行 政 院 行 政 院 第 3492次 院 會 會 議 9C20EE2A795E7357
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- 4. 4 私立學校法部分條文修正草案總說明 私立學校法(以下簡稱本法)自六十三年十一月十六日公布施行，歷經數次修 正，最近一次係於一百零三年六月十八日修正公布。本法雖已揭櫫私立學校辦學 之自主性及公共性，但為配合十二年國民基本教育之推動，其公共性有再強化之 必要，以培育未來優質公民，爰擬具本法部分條文修正草案，其修正要點如下： 一、 增訂私立高級中等學校配合十二年國民基本教育實施之定位及社會責任， 並凸顯高級中等以下學校與專科以上學校辦學宗旨之差異。(修正條文第一 條之ㄧ） 二、 配合一百零三學年度起逐年實施高級中等學校及五年制專科學校前三年一 定條件免學費，增訂學校法人所設私立高級中等學校及五年制專科學校由 政府補助學費達新臺幣五千萬元以上者，法人主管機關應加派公益監察人 一人，以增進私立學校公共性。（修正條文第十九條之ㄧ） 三、重新界定學校法人所設國民中、小學辦理法定事項得不受本法及相關法令 限制之條件，以避免國民中學招生不受限之適用範圍較寬，衝擊教育生 態，及兼顧未接受補助之私立國民中小學享有更多辦學自主空間之原則， 並將「備查」修正為「核定」，以利主管機關事前審核。(修正條文第五十 七條) 四、 增列學校法人及所設私立學校之師資結構、教學成效及承擔社會責任為各 級政府編列年度教育經費預算，對私立學校獎勵、補助應審酌之情形，以 強化私立學校之公共性及教育品質。（修正條文第五十九條） 行 政 院 行 政 院 第 3492次 院 會 會 議 9C20EE2A795E7357
- 5. 5 私立學校法部分條文修正草案條文對照表 修正條文 現行條文 說明 第一條之一為配合推動 十二年國民基本教育， 私立高級中等以下學校 應充足合格師資、依教 師專長安排授課、貫徹 教學正常化、輔導學生 適性發展，並以培養五 育均衡發展之優質公民 為宗旨。 私立專科以上學校 應承十二年國民基本教 育之基礎，健全選才機 一、本條新增。 二、定明私立高級中等學 校配合十二年國民基 本教育實施之定位及 社會責任，並區隔高 級中等以下學校與專 科以上學校辦學宗旨 之差異，且課予私立 學校與公立學校共同 培育未來優質公民之 責任。行 政 院 行 政 院 第 3492次 院 會 會 議 9C20EE2A795E7357
- 6. 6 制、充實師資設備、促 進產學合作、強化教學 研 究 、提 升 國 際 競 爭 力，並以培養國家及社 會發展所需各種人才為 宗旨。 第十九條之一 學校法人 所設私立高級中等學校 及五年制專科學校，其 前一年度由政府依高級 中等教育法第五十六條 第二項規定及專科學校 法第四十四條第二項規 定補助之學費總額達新 一、本條新增。 二、配合一百零三學年度 起逐年實施高級中等 學校及五年制專科學 校前三年學生一定條 件免學費，爰定明因 實施免學費而由政府 補助學費總額達新臺 幣五千萬元以上之學 校法人所設私立高級 行 政 院 行 政 院 第 3492次 院 會 會 議 9C20EE2A795E7357
- 7. 7 臺幣五千萬元以上者， 法人主管機關應加派公 益 監 察人 一 人 ； 其 資 格、指派程序、職權、 更換、免派、費用等， 準用前條第三項及第四 項規定。 中等學校及五年制專 科學校，其法人主管 機關應加派公益監察 人，以增進私立學校 公共性。 第五十七條 私立學校應 定期對教學、研究、服 務、輔導、校務行政及 學生參與等事項，進行 自 我 評 鑑 ； 其 評 鑑 規 定，由各校定之。 第五十七條 私立學校應 定期對教學、研究、服 務、輔導、校務行政及 學生參與等事項，進行 自 我 評 鑑 ； 其 評 鑑 規 定，由各校定之。 學校主管機關為促 一、 第一項至第三項未修 正。 二、 考量現行第四項所定 得不受本法及相關法令 限制之條件較為寬鬆， 為兼顧未接受政府經費 挹注之私立國民中、小 行 政 院 行 政 院 第 3492次 院 會 會 議 9C20EE2A795E7357
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- 9. 9 事項，報經主管機關同 意後，得不受本法及相 關法令規定之限制： 一 、 增設 系 、 所 、 學 程、科、組、班。 二、招生之系、所、學 程、科、組、班及 人數；入學方式及 其名額之分配。 三、遴聘校長、專任教 師之年齡。 四、向學生收取費用之 項 目 、 用 途 及 數 關法令規定之限制： 一 、 增 設 系 、 所 、 學 程、科、組、班。 二、招生之系、所、學 程、科、組、班及 人數；入學方式及 其名額之分配。 三、遴聘校長、專任教 師之年齡。 四、向學生收取費用之 項 目 、 用 途 及 數 額。但以學校具有 完善之助學機制者 二 項 規 定 負 擔 學 費 者」，以明確界定未接 受政府經費之範圍，並 有效限縮適用對象。另 將「備查」修正為「核 定」，以利學校主管機 關事前審核，至原已依 現行規定申請免除法令 限制並經學校主管機關 備查之私立學校，於本 法本次修正施行後均應 依修正後規定重行報請 核定。 三、 現行第四項但書移列 為第五項，並配合修正 後第四項增訂所屬學校 行 政 院 行 政 院 第 3492次 院 會 會 議 9C20EE2A795E7357
- 10. 10 額。但以學校具有 完善之助學機制者 為限。 五、辦理學校型態之實 驗教育或學校內之 教育實驗。 同一學校法人設立 之高級中等以下學校， 非政府捐助設立、未接 受政府依第五十九條規 定所為獎勵、補助且未 由政府依高級中等教育 法第五十六條第二項及 為限。 五、辦理學校型態之實 驗教育或學校內之 教育實驗。 私立國民中小學 校非政府捐助設立且 未 接 受政 府 獎 補 助 者，經報請學校主管 機關備查，其辦理前 項各款事項，得不受 本法及相關法令之限 制。但其違反法令或 辦理不善，經學校主 法人設立之高級中等學 校違反高級中等教育法 第三十五條第六項規定 者，亦應由學校主管機 關廢止其核定。 四、 現行第五項及第六項 項次依序遞移。現行第 七項移列為第八項，並 配合第四項將所定「備 查」修正為「核定」， 另配合第五項規定，增 訂該項廢止核定之事由 為 授 權 準 則 規 範 之 事 項。 行 政 院 行 政 院 第 3492次 院 會 會 議 9C20EE2A795E7357
- 11. 11 專科學校法第四十四條 第 二 項規 定 負 擔 學 費 者，除該法人所設高級 中等學校入學方式依高 級中等教育法第三十五 條第六項規定辦理外， 該法人所設國民中、小 學報經學校主管機關核 定後，其辦理前項各款 事項，得不受本法及相 關法令之限制。 經依前項規定核定 之國民中、小學，如有 管機關查證屬實者， 應回復受其限制。 第三項第三款之年 齡，由學校定之。但以 不超過七十五歲為限。 第二項評鑑之項 目、基準、程序與其他 相關事項，第三項各款 之不受限制範圍、辦理 方式、程序與其他相關 事項之辦法，由學校主 管機關定之。 第四項備查事項、 查證程序、再行適用之 條件與其他相關事項之 準則，由教育部定之。 行 政 院 行 政 院 第 3492次 院 會 會 議 9C20EE2A795E7357
- 12. 12 違反法令或辦理不善經 學 校 主管 機 關 查 證 屬 實，或所屬學校法人設 立之高級中等學校違反 高級中等教育法第三十 五條第六項規定者，學 校主管機關應廢止其核 定。 第三項第三款之年 齡，由學校定之。但以 不超過七十五歲為限。 第 二 項 評 鑑 之 項 目、基準、程序與其他 行 政 院 行 政 院 第 3492次 院 會 會 議 9C20EE2A795E7357
- 13. 13 相關事項，第三項各款 之不受限制範圍、辦理 方式、程序與其他相關 事項之辦法，由學校主 管機關定之。 第四項核定事項、 查證程序、第五項廢止 核定之事由及其他相關 事項之準則，由教育部 定之。 第五十九條 各級政府編 列 年度 教 育 經 費 預 算 時，應參酌學校健全發 展之需要，審酌學校法 第五十九條 各級政府編 列 年 度 教 育 經 費 預 算 時，應參酌學校健全發 展之需要，審酌學校法 人及所設私立學校內部 一、現行條文前段列為第 一項。為強化私立學 校 公 共 性 之 立 法 意 旨，及私立學校共同 培育未來優質公民及 行 政 院 行 政 院 第 3492次 院 會 會 議 9C20EE2A795E7357
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- 15. 15 助 外 ，符 合 前 項 原 則 者 ， 並 得 優 先 予 以 獎 勵。 前二項獎勵、補助 之條件、原則及審查程 序等事項之辦法，由學 校主管機關定之。 先予以補助，符合第 一項獎勵原則者，並 得優先獎勵，以落實 獎優、補弱之原則， 爰予修正。 三、現行條文後段移列為 第三項，並酌作文字 修正。 行 政 院 行 政 院 第 3492次 院 會 會 議 9C20EE2A795E7357