MONGOLIA
モンゴル
デモクラシー、市民社会、コミュニティ
Democracy, civil society, and community
2014年6月
上野 真城子 (MAKIKO UENO)
UCRCA
MONGOLIA
Today and Tomorrow
Railway Network to Explore the World Market
モンゴル 基礎データ
• Urban population :62%
• Life expectancy 68.63
GDP $8.8 billion
GDP(PPP) $4,500
Unemployment rate10.6%
基礎データ
統計
• 首都 ウランバートル
• 人口128万7100人(2011年
NSC)
• 民族 モンゴル人(全体の
95%)及びカザフ人
• 言語 モンゴル語(国家公用
語)カザフ語
• 宗教 チベット仏教等復活
• 1992年新憲法は信教の自由
保障
略史
• 1911 辛亥革命、中国清朝よ
り分離、自治政府樹立
• 1919 自治撤廃、中国軍閥
支配下に入る
• 1921 君主制人民政府樹立
• 1924 人民共和国を宣言
• 1961 国連加盟
• 1972 日蒙交関係樹立
• 1990 複数政党制、社会主義
破棄、市場経済化
• 1992 モンゴル国憲法施行
モンゴル:砂漠の金鉱
ジンギスカーンはよみがえるか。
モンゴルへ再び
モンゴル帝国の衰亡
ロシア社会主義圏から自由主義経済圏
貧困から成長へ
都市化の苦悩とコミュニティー開発
資源と環境
民主化への道のり
アジア諸国のGDP比較(2008)
Agriculture-based
Development
Agriculture-based
Development
Hovd
Uliastay
Harhorm
Choybaisan
Conceptual Development Plan
Mineral
Resources-
based
Development
Reforestation
Ulaanbaatar
World
City
Undurkhaan
Erdenet
Darkhan
National Development
Corridor
Mineral
Resources-
based
Development
National Growth
Corridor
タバン・トルゴイ石炭鉱区
・良質な石炭鉱区
・埋葬量64億t(コークス炭は18億t)
世界一の規模!!
・カナダの企業が投資
Pick Up
~資源大国モンゴル~
オヨー・トルゴイ鉱区
銅⇒約3600万t
金⇒約1200~1300t
世界的規模
カナダの企
業が開発主
体
-10
-5
0
5
10
15
20
2008年世界金融危機
モンゴル
中国
日本
2007年
鉱工業分野が
工業生産高の67%、
輸出の79%を占める
↑ 実質経済成長率の推移(モンゴル、中国、日本)1980~2011年
地下資源がモ
ンゴルの経済
成長を支える
多数の外資
系企業が参
入を希望
2011年実質
GDPは前年比
17.3%増、伸長
率世界第2位!
GDPに占める鉱
業の割合はおよ
そ4分の1!!
2013年から年間銅約54万
t、金約18万tの採掘が見込
まれている
問題点
*資源ナショナリズムと外国資本の取り入れのバランス
*貧富の差の拡大
資源などの重点分野で、外資比率が49%を超
える場合に政府の審査・議会承認を必要とする
法律が制定・施行
実際に資源で利益を得ている人は人口の5パーセ
ントにすぎない。
Ulaanbaatar City’s air pollution
Tuul River Contamination
主要課題の認識
Urban Agenda
• 課題1: 使われる都市マスタープラン=総合的な都市
マスタープランの策定
• 課題2: 都市マスタープラン実現のための法制度、手
法の提案
• 課題3: 幅広いステークホルダーの関与による、明確
な役割分担と連携・協調の実現
• 課題4: 市民の生活環境改善に資する都市マスタープ
ランの構築
• 課題5: 階層的都市マスタープランの構築
• 課題6: 持続的な都市マスタープランの策定
Migration effects
0
5000
10000
15000
20000
25000
30000
35000
40000
45000
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
Year
People
In migration Out migration
Number of migrating
people in UB. 1989-2003
The new Mongolian
constitution of
1992 guaranteed the people
the right of free choice of their
place of residence being the
legal
basis for the ongoing internal
migration process in the
country.
Number (1000) of net-migration to UB
by region, 1989-2003
Mongolia :鉄道と鉱山開発
遊牧の民:伝統的暮らし
Nomadic Way of Life
Traditional Mongolian Dwelling
モンゴルの伝統的すまい:ゲル
Ideally suited to Mongolia's nomadic way of life and harsh weather, the Ger has been the most
popular dwelling for hundreds of years.
A round wooden-framed felt tent covered in durable white canvas seems to be the most simple description of this
portable home. The modern shape of the Mongolian Ger has been formed as the result of the long development through
huts, marquees and wheeled abodes. During ancient times, people made shelters from dry branches and animal skins.
This could have been the first version of current Mongolian Ger. The history of the Ger goes back to 2500-3000 years
BC. In medieval era large Gers that belong to kings and nomadic chieftains were built on special wheeled floors and
were dragged by a number of oxen (22 at usual).
ゲルの生活
机
ソファー
入口
洗面台
貯水用ポリタンク
箪笥(上に家族写真など)
ソファー
薪入れ
ストーブ
柱(バガナ)
チベット仏教の祭壇など
オーディオ機器など
椅子
椅子
机
バケツ
鍋
<トイレ>
モンゴルの遊牧民が暮らす移動式の住居を「ゲル」という。
フェルトできており、草原で暮らす遊牧民にとっては、ゲルは最適な住
居。
中央にはストーブがあり、ドアから一
番奥の北側が主人の位置で、入って
右側は女性や子供の場所で台所にあ
たります。左側が男性やお客様の場
所で馬具などがおかれています。
ゲルは必ず南側をむいて
扉がつけられている!
ストーブの上
で料理中!!
Urbanization in Ulaanbaatar
都市化と住宅・環境問題
都市化とゲル
Urban Sprawl and Ger
URBAN SPRAWL
都心住宅の荒廃化
Deteriorating Urban Housing
新興住宅開発
New Housing Development for Rich
Increase of unplanned sprawl in urban
area
Pic4. Land use ratio in planned
and unplanned areas
Pic5. General view of Ger districts
Winter air pollution
Model Area Planning
17th horoo, Suhbaatar district
12,13,14,15,17th horoo, Songino-Hairhan district
JICAによるマスタープラン。
モデル近隣住区開発
The Study on City Master Plan and Urban Development Program of Ulaanbaatar City (UBMPS)
“Neighborhood Residential Unit” Planning
This is a basic urban
planning unit to plot
community facilities such
as kindergarten,
elementary school and
parks in residential area.
Basically, service coverage
of 1 school is a basic unit,
which consists of 7,000 –
10,000 population.
Children’s park
Commercial center
Community center
Neighborhood park
Pedestrian
road
Kindergarten
Trunk road
District road
App. 1km
School
“Neighborhood Residential Unit” Planning
School
Green in marsh
land
Commercial street
Kindergarten
Fire station
1km (Service radius)
Electricity &
Heating plant
Community
center
Bogd Zonhov
mountain
Dambadrajaa temple
Clinic
Dambadarjaa-planning scheme
School Commercial area
Kindergarten
Community
center, Clinic
1km (Service
radius)
Green belt
Bus station
Unur
Present Plan
Area
(m2)
% Area
(m2)
%
Road 2 490 8,00
%
182
600
19,59
%
Pedestrian 0 0,00
%
109
000
11,60
%
Park 0 0,00
%
92
500
9,90
%
River, water 2 000 0,50
%
5 000 0,53
%
School and
kindergarten
0 0,00
%
27
600
2,96
%
Public facilities 5 000 0,50
%
26
650
2,80
%
Sub-total 9 490 1,00
%
443
350
47,57
%
Residential area 893
396
99,00
%
400
064
42,93
%
Apartment area
(reserved land)
0 0,00
%
88
530
9,50
%
Total 902
886
100,0
0%
931
900
100,0
0%
Unur – plaaning scheme
Planning area– 93 га
Population– 9000
Planned
POP13500, 145 Person/ha
School for 1052 children
Kindergarten for 440 children
Community center– 1
Green area– 8,4 га
Apartment
Common house Townhouse
Detached house
都心開発
首都中心
モンゴル研修旅行
• ガンダン寺
モンゴル研修:2006-2012
地球儀を心に
• 多様な価値観のあることを学ぶこと。
• 日本を離れて日本を知ること。
• ナショナリズムを超える。
• モンゴルの課題
• 貧困から成長へ、都市住宅問題と
• 鉱山開発と環境破壊
ゴミ拾いデー
メディア Media
圧倒的にTV
高いTV所有率
遊牧民もほとんどがTVを持つ。
ウランバートルで放映するTV局は53局。
(2012)
Mongolia National Broad Caster
TV5, TV9, Mongol TV
Non-Government Organizations 5,891
① 農林・猟 249
② インフォメーション 208
③ 不動産 462
④ 科学技術 373
⑤ 慈善 96
⑥ 教育 525
⑦ 健康・ソーシャルワーク 126
⑧芸術・娯楽・フェスティバル 283
⑨ サービス 3,540
⑩ インターナショナル 29
Democracy for Mongolia
Dr. Oyuun, Minister of Environment
上野ゼミ主催:モンゴル週間
• 関西学院三田キャンパス
「世界を知る力」を持つこと。
地球儀を心に
Think Globally , Act Locally
世界の不条理に目を向け、
行動することで
問題の解決をはかること。
Global Issues:課題は何か
• Population & Urbanization 人口動態と都市化
• Environment & Climate Change 環境劣化と気候変動
• Poverty, Development & Economic Growth
貧困と開発、経済成長
• Human Rights, Epidemic & World Health
• 人権、疫病、健康医療
• World Security, Nuclear Threat & Terrorism
世界安全保障、核脅威、テロリズム
• States, Governance, & World Democracy
国家統治とデモクラシー
• The Role of Civil Societies 市民社会の役割
Global Issues
• Population & Urbanization
• Environment & Climate Change
• Natural Disaster & Nuclear Threat
• Poverty & Development
• Civil Society & Democracy
私たちに何ができるか。
Community Driven
Development
Researcher
Planner
Architect
Community Leader
Community Facilitator
アジア都市コミュニティー研究センター
Urban Community Research Center for
Asia(UCRCA)
http://www.ucrca.org

Mongolia,Democracy,CivilSociety,Community