تقرير جهود النهوض بحرية الصحافة 2014

1. ‫ﺳﻨﻮﻱ‬ ‫ﺗﻘﺮﻳﺮ‬
‫ﺍﻟﻨﻬﻮﺽ‬ ‫ﺟﻬﻮﺩ‬ ‫ﺣﻮﻝ‬
‫ﺍﻟﺼﺤﺎﻓﺔ‬ ‫ﺑﺤﺮﻳﺔ‬
2014
www.mincom.gov.ma

2. ‫صحافة‬ ‫وتطور‬ ‫لنهوض‬ ‫سبيل‬ ‫ال‬ ‫فألنه‬ ،‫الحرية‬ ‫نقول‬ ‫«وعندما‬
‫مالزمة‬ ‫على‬ ‫التأكيد‬ ‫أن‬ ‫كما‬ .‫التعبير‬ ‫لحرية‬ ‫ممارسة‬ ‫دون‬ ‫جيدة‬
‫أن‬ ‫لإلعالم‬ ‫يمكن‬ ‫ال‬ ‫أنه‬ ‫اعتبار‬ ‫إلى‬ ‫مرده‬ ،‫للحرية‬ ‫المسؤولية‬
،‫به‬ ‫المنوط‬ ‫بالدور‬ ‫ينهض‬ ‫وأن‬ ،‫الضرورية‬ ‫المصداقية‬ ‫يكتسب‬
‫نص‬ ‫من‬ ‫مقتطف‬
‫السامية‬ ‫الملكية‬ ‫الرسالة‬
‫واإلعالم‬ ‫الصحافة‬ ‫أسرة‬ ‫إلى‬ ‫الموجهة‬
‫لإلعالم‬ ‫الوطني‬ ‫اليوم‬ ‫بمناسبة‬
2002 ‫نونبر‬ 15 ‫الرباط‬
‫اهلل‬ ‫نصره‬ ‫السادس‬ ‫محمد‬ ‫الملك‬ ‫الجاللة‬ ‫صاحب‬

4. 20143 ‫الصحـافة‬ ‫بحـرية‬ ‫النهـوض‬ ‫جهـود‬ ‫حـول‬ ‫سنـوي‬ ‫تقـرير‬

5. 2014 4‫الصحـافة‬ ‫بحـرية‬ ‫النهـوض‬ ‫جهـود‬ ‫حـول‬ ‫سنـوي‬ ‫تقـرير‬

6. 20145 ‫الصحـافة‬ ‫بحـرية‬ ‫النهـوض‬ ‫جهـود‬ ‫حـول‬ ‫سنـوي‬ ‫تقـرير‬

7. 2014 6‫الصحـافة‬ ‫بحـرية‬ ‫النهـوض‬ ‫جهـود‬ ‫حـول‬ ‫سنـوي‬ ‫تقـرير‬

8. 20147 ‫الصحـافة‬ ‫بحـرية‬ ‫النهـوض‬ ‫جهـود‬ ‫حـول‬ ‫سنـوي‬ ‫تقـرير‬
7
‫ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺬﻱ‬ ‫ﺍﻟﻤﻠﺨﺺ‬
‫ﺍﻟﻤﻘﺪﻣﺔ‬
‫ﻳﺴﺘﻨﺪ‬‫ﻫﺬﺍ‬‫ﺍﻟﺘﻘﺮﻳﺮ‬‫ﺣﻮﻝ‬‫ﺟﻬﻮﺩ‬‫ﺍﻟﻨﻬﻮﺽ‬‫ﺑﺤﺮﻳﺔ‬‫ﺳﻨﺔ‬ ‫ﺑﺮﺳﻢ‬ ‫ﺍﻟﺼﺤﺎﻓﺔ‬2014‫ﻓﻲ‬‫ﺭﺻﺪ‬‫ﺗﻄﻮﺭ‬‫ﺣﺎﻟﺔ‬‫ﺣﺮﻳﺔ‬‫ﺍﻟﺼﺤﺎﻓﺔ‬
‫ﺑﺎﻟﻤﻐﺮﺏ‬‫ﻋﻠﻰ‬‫ﻣﺨﺘﻠﻒ‬‫ﺍﻟﻤﺆﺷﺮﺍﺕ‬‫ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ‬‫ﺑﺤﺮﻳﺔ‬‫ﺍﻋﺘﻤﺪﺗﻬﺎ‬ ‫ﻣﺤﺎﻭﺭ‬ ‫ﺃﺭﺑﻊ‬ ‫ﺑﺤﺴﺐ‬ ‫ﻭﺍﻟﻤﻮﺯﻋﺔ‬ ‫ﺍﻟﺼﺤﺎﻓﺔ‬‫ﻣﻨﻈﻤﺔ‬‫ﺍﻷﻣﻢ‬
‫ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ‬‫ﻟﻠﺘﺮﺑﻴﺔ‬‫ﻭﺍﻟﻌﻠﻮﻡ‬‫ﻭﺍﻟﺜﻘﺎﻓﺔ‬"‫ﺍﻟﻴﻮﻧﺴﻜﻮ‬"،‫ﺣﻮﻝ‬ ‫ﺗﻘﺮﻳﺮﻫﺎ‬ ‫ﻓﻲ‬"‫ﺍﻟﺘﻌﺒﻴﺮ‬ ‫ﺣﺮﻳﺔ‬ ‫ﻣﺠﺎﻝ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﻮﺟﻬﺎﺕ‬
‫ﺍﻹﻋﻼﻡ‬ ‫ﻭﺳﺎﺋﻞ‬ ‫ﻭﺗﻨﻤﻴﺔ‬"‫ﺳﻨﺔ‬ ‫ﺍﻟﺼﺎﺩﺭ‬2014.‫ﻭﺍﻟﺤﻤ‬ ‫ﻭﺍﻻﺳﺘﻘﻼﻟﻴﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﻌﺪﺩﻳﺔ‬ ‫ﺍﻟﺤﺮﻳﺔ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﻤﺤﺎﻭﺭ‬ ‫ﻫﺬﻩ‬ ‫ﻭﺗﺘﺠﻠﻰ‬‫ﺎﻳﺔ‬.
،‫ﻛﺒﺮﻯ‬ ‫ﻣﺤﺎﻭﺭ‬ ‫ﺃﺭﺑﻊ‬ ‫ﻭﻓﻖ‬ ‫ﺍﻟﺘﻘﺮﻳﺮ‬ ‫ﻫﺬﺍ‬ ‫ﺻﻴﺎﻏﺔ‬ ‫ﺗﻤﺖ‬ ‫ﻭﻗﺪ‬‫ﻳﺘﻄﺮﻕ‬‫ﺍﻟﻤﺤﻮﺭ‬‫ﺍﻷﻭﻝ‬‫ﻟﻤﺆﺷﺮﺍﺕ‬‫ﺍﻟﻘﻴﺎﺱ‬‫ﻟﻠﺒﻴﺌﺔ‬‫ﺍﻟﺘﺸﺮﻳﻌﻴﺔ‬
‫ﻭﺍﻟﺘﻨﻈﻴﻤﻴﺔ‬‫ﺍﻟﺘﻲ‬‫ﺗﺮﺳﻢ‬‫ﺍﻹﻃﺎﺭ‬‫ﺍﻟﻌﻤﻠﻲ‬‫ﻟﻌﻤﻞ‬‫ﻭﺳﺎﺋﻞ‬‫ﺍﻹﻋﻼﻡ‬‫ﻭﺍﻟﺼﺤﺎﻓﺔ‬‫ﻭﺍﻧﻌﻜﺎﺳﻬﺎ‬‫ﻋﻠﻰ‬،‫ﺍﻟﻤﻤﺎﺭﺳﺔ‬‫ﻭﺗﺘﻨﺎﻭﻝ‬‫ﺃﺳﺎﺳﺎ‬
‫ﺍﻟﻤﻘﺘﻀﻴﺎﺕ‬‫ﺍﻟﺪﺳﺘﻮﺭﻳﺔ‬‫ﻭﺍﻹﻃﺎﺭ‬‫ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻲ‬‫ﺍﻟﻀﺎﻣﻦ‬‫ﻟﺤﺮﻳﺔ‬‫ﺍﻟﺼﺤﺎﻓﺔ‬،‫ﺛﻢ‬‫ﻣﺪﻯ‬‫ﺍﻟﻤﺼﺎﺩﻗﺔ‬‫ﻋﻠﻰ‬‫ﺍﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺎﺕ‬‫ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ‬‫ﺫﺍﺕ‬
‫ﺍﻟﺼﻠﺔ‬‫ﺑﺤﺮﻳﺔ‬،‫ﺍﻟﺼﺤﺎﻓﺔ‬‫ﺇﺿﺎﻓﺔ‬‫ﺇﻟﻰ‬‫ﺍﻟﻤﻘﺘﻀﻴﺎﺕ‬‫ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ‬‫ﺑﺎﻹﻃﺎﺭ‬‫ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻲ‬‫ﺍﻟﺬﻱ‬‫ﻳﻀﻤﻦ‬‫ﺣﻖ‬‫ﺍﻟﺼﺤﻔﻴﻴﻦ‬‫ﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﺤﺼﻮﻝ‬‫ﻋﻠﻰ‬،‫ﺍﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎﺕ‬‫ﻭﻛﺬﻟﻚ‬‫ﺣﺮﻳﺔ‬‫ﺍﻟﻮﻟﻮﺝ‬‫ﺇﻟﻰ‬‫ﺍﻹﻋﻼﻡ‬‫ﻭﺍﻹﻧﺘﺮﻧﻴﺖ‬،‫ﺛﻢ‬‫ﺍﻟﻤﻘﺘﻀﻴﺎﺕ‬‫ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ‬‫ﺍﻟﺘﻲ‬‫ﺗﻀﻤﻦ‬
‫ﺣﻤﺎﻳﺔ‬‫ﺳﺮﻳﺔ‬‫ﻣﺼﺎﺩﺭ‬،‫ﺍﻟﺼﺤﻔﻲ‬‫ﺇﺿﺎﻓﺔ‬‫ﺇﻟﻰ‬‫ﻣﺪﻯ‬‫ﺍﻻﻧﻔﺘﺎﺡ‬‫ﻋﻠﻰ‬‫ﺍﻹﻋﻼﻡ‬‫ﺍﻷﺟﻨﺒﻲ‬.
‫ﺃﻣﺎ‬‫ﺍﻟ‬‫ﻤﺤﻮﺭ‬‫ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻖ‬ ‫ﺍﻟﺜﺎﻧﻲ‬‫ﺑ‬‫ﺎﻟﺘﻌﺪﺩﻳﺔ‬،‫ﻓﻴ‬‫ﺃﺳﺎﺳﺎ‬ ‫ﺮﺻﺪ‬‫ﻣﺪﻯ‬‫ﺗﻨﻮﻉ‬‫ﻭﺳﺎﺋﻞ‬‫ﻭﻗﻨﻮﺍﺕ‬‫ﺗﺼﺮﻳﻒ‬،‫ﺍﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎﺕ‬‫ﻭﻏﻴﺎﺏ‬‫ﺍﺣﺘﻜﺎﺭ‬
‫ﻫﺬﻩ‬‫ﺍﻟﻮﺳﺎﺋﻞ‬‫ﻣﻦ‬‫ﻃﺮﻑ‬‫ﻓﺌﺎﺕ‬‫ﻣﺤﺪﻭﺩﺓ‬‫ﻭﻣﺪﻯ‬،‫ﺍﺳﺘﻘﻼﻟﻴﺘﻬﺎ‬‫ﺫﻟﻚ‬‫ﺃﻥ‬‫ﻣﻦ‬‫ﺷﺄﻥ‬‫ﺗﻌﺰﻳﺰ‬‫ﺍﻟﺘﻌﺪﺩﻳﺔ‬‫ﻓﻲ‬‫ﻭﺳﺎﺋﻞ‬،‫ﺍﻹﻋﻼﻡ‬
‫ﺣﺴﺐ‬‫ﻣﺆﺷﺮﺍﺕ‬‫ﺍﻟﺘﻘﻴﻴﻢ‬‫ﺍﻟﺬﻱ‬‫ﺗﺘﺒﻨﺎﻩ‬،‫ﺍﻟﻴﻮﻧﺴﻜﻮ‬‫ﺧﻠﻖ‬‫ﺍﻟﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ‬‫ﺑﻴﻦ‬‫ﻣﺨﺘﻠﻒ‬‫ﻭﺳﺎﺋﻞ‬‫ﺍﻹﻋﻼﻡ‬‫ﻭﺍﻟﺮﻗﻲ‬‫ﺑﻨﺴﺐ‬‫ﺍﻟﻤﺘﺎﺑﻌﺔ‬
‫ﻭﺑﺎﻟﻤﺤﺘﻮﻯ‬‫ﻭﺑﺪﺭﺟﺔ‬‫ﺍﻟﺘﺄﺛﻴﺮ‬‫ﻋﻠﻰ‬‫ﺍﻟﻤﺘﻠﻘﻲ‬،‫ﻭﻛﺬﺍ‬‫ﺗﻌﺰﻳﺰ‬‫ﺍﻟﻤﺤﺘﻮﻯ‬‫ﺍﻟﺘﻌﺪﺩﻱ‬،‫ﻭﺍﻟﻤﺘﻨﻮﻉ‬‫ﻭﺍﻟﺘﻌﺒﻴﺮ‬‫ﻋﻦ‬‫ﻣﺨﺘﻠﻒ‬‫ﺗﻴﺎﺭﺍﺕ‬
‫ﺍﻟﻔﻜﺮ‬‫ﻭﺍﻟﺮﺃﻱ‬‫ﺩﺍﺧﻞ‬،‫ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ‬‫ﻭﺿﻤﺎﻥ‬‫ﺣﻀﻮﺭ‬‫ﻛﻞ‬‫ﺍﻟﻔﺌﺎﺕ‬‫ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋ‬‫ﻴﺔ‬‫ﻭﺍﻟﻤﺠﺎﻻﺕ‬‫ﻓﻲ‬‫ﻭﺳﺎﺋﻞ‬‫ﺍﻹﻋﻼﻡ‬.
‫ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻖ‬ ‫ﺍﻟﺜﺎﻟﺚ‬ ‫ﻟﻠﻤﺤﻮﺭ‬ ‫ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ‬‫ﺑﺎﻻﺳﺘﻘﻼﻟﻴﺔ‬‫ﺑﻤﺪﻯ‬ ‫ﻓﻴﺮﺗﺒﻂ‬ ،‫ﺿﻤﺎﻥ‬‫ﺍﺳﺘﻘﻼﻟﻴﺔ‬‫ﻭﺳﺎﺋﻞ‬‫ﺍﻹﻋﻼﻡ‬‫ﻭﺍﻟﺼﺤﻔﻴﻴﻦ‬‫ﻋﻦ‬
‫ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ‬‫ﻭﻋﻦ‬‫ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺢ‬‫ﺣﺘﻰ‬‫ﻳﺘﺴﻨﻰ‬‫ﻟﻬﻢ‬‫ﻟﻌﺐ‬‫ﺩﻭﺭﻫﻢ‬‫ﺍﻟﺮﻗﺎﺑﻲ‬.‫ﻛﻤﺎ‬‫ﻳﺘﻀﻤﻦ‬‫ﻫﺬﺍ‬‫ﺍﻟﻤﺤﻮﺭ‬‫ﻣﺪﻯ‬‫ﺗﻮﻓﺮ‬‫ﺷﺮﻭﻁ‬‫ﺍﻟﻤﻬﻨﻴﺔ‬
‫ﻭﺍﻟﻨﺰﺍﻫﺔ‬‫ﺍﻟﺘﺤﺮﻳﺮﻳﺔ‬‫ﻭﺗﻮﻓﺮ‬‫ﺷﺮﻭﻁ‬‫ﻣﻼﺋﻤﺔ‬‫ﻟﻠﻌﻤﻞ‬‫ﻭﺍﻟﺤﻖ‬‫ﻓﻲ‬‫ﺍﻟﻌﻤﻞ‬‫ﺍﻟﻨﻘﺎﺑﻲ‬‫ﻓﻲ‬‫ﻗﻄﺎﻉ‬‫ﺍﻹﻋﻼﻡ‬‫ﻭﻣﺪﻯ‬‫ﺗﺮﺍﻓﻊ‬‫ﺍﻟﻬﻴﺂﺕ‬
‫ﺍﻟﻤﻬﻨﻴﺔ‬‫ﻟﻔﺎﺋﺪﺓ‬‫ﺣﺮﻳﺔ‬،‫ﺍﻟﺼﺤﺎﻓﺔ‬‫ﻭﻣﺪﻯ‬‫ﺇﺭﺳﺎﺀ‬‫ﺁﻟﻴﺎﺕ‬‫ﺍﻟﻀﺒﻂ‬‫ﻭﺍﻟﺘﻘﻨﻴﻦ‬‫ﻭﺍﻟﺘﻨﻈﻴﻢ‬‫ﺍﻟﺬﺍﺗﻲ‬،‫ﻟﻠﻤﻬﻨﺔ‬‫ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ‬‫ﺇﻟﻰ‬
‫ﺍﺳﺘﻘﻼﻟﻴﺔ‬‫ﺍﻹﻋﻼﻡ‬‫ﺍﻟﺴﻤﻌﻲ‬‫ﺍﻟﺒﺼﺮﻱ‬‫ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻲ‬.
‫ﺑﺨﺼﻮﺹ‬‫ﺍﻟ‬‫ﻤﺤﻮﺭ‬‫ﺍﻟ‬‫ﺑﺎﻟ‬ ‫ﻭﺍﻟﻤﺮﺗﺒﻂ‬ ‫ﺮﺍﺑﻊ‬،‫ﺤﻤﺎﻳﺔ‬‫ﻓﻴ‬‫ﺘ‬‫ﻀﻤﻦ‬‫ﻣﺆﺷﺮﺍﺕ‬‫ﻟﻘﻴﺎﺱ‬‫ﻣﺪﻯ‬‫ﺗﻮﻓﻴﺮ‬‫ﺍﻟﺤﻤﺎﻳﺔ‬‫ﻟﻠﺼﺤﻔﻴﻴﻦ‬‫ﺿﻤﺎﻧﺎ‬
‫ﻟﺤﺮﻳﺔ‬‫ﺍﻟﺼﺤﺎﻓﺔ‬‫ﻣﻊ‬‫ﺍﻟﺤﺮﺹ‬‫ﻋﻠﻰ‬‫ﻋﺪﻡ‬‫ﺇﻓﻼﺕ‬‫ﻣﺮﺗﻜﺒﻲ‬‫ﺍﻻﻋﺘﺪﺍﺀﺍﺕ‬‫ﺿﺪ‬‫ﻫﻢ‬‫ﻣﻦ‬،‫ﺍﻟﻌﻘﺎﺏ‬‫ﻭ‬‫ﺿﻤﺎﻥ‬‫ﺍﻟ‬‫ﺴﻼﻣﺔ‬‫ﺍﻟﺠﺴﺪﻳﺔ‬
‫ﻟ‬‫ﻠﺼﺤﻔﻴﻴﻦ‬‫ﻭ‬‫ﻟﻠﺠﻮﺀ‬ ‫ﻣﺤﺘﻤﻠﺔ‬ ‫ﺣﺎﻻﺕ‬ ‫ﺭﺻﺪ‬ ‫ﺇﻟﻰ‬ ‫ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ‬ ،‫ﻟﻬﻢ‬ ‫ﺍﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺤﻤﺎﻳﺔ‬‫ﺻﺤﻔﻴﻴﻦ‬‫ﺇﻟﻰ‬‫ﺍﻟﻤﻨﻔﻰ‬‫ﻟﺘﺠﻨﺐ‬‫ﺍﻟﻘﻤﻊ‬
‫ﺃﻭ‬‫ﻣﺼﺎﺩﺭﺓ‬‫ﺍﻟﺘﺠﻬﻴﺰﺍﺕ‬‫ﺍﻟﺨﺎﺻﺔ‬‫ﺑﻮﺳﺎﺋﻞ‬‫ﺍﻹﻋﻼﻡ‬.

9. 2014 8‫الصحـافة‬ ‫بحـرية‬ ‫النهـوض‬ ‫جهـود‬ ‫حـول‬ ‫سنـوي‬ ‫تقـرير‬
8
‫ﺇﺿﺎﻓﻲ‬ ‫ﻣﺤﻮﺭ‬ ‫ﺧﺼﺺ‬ ‫ﻭﻗﺪ‬‫ﻳﺘﻀﻤﻦ‬‫ﻣﺆﺷﺮﺍﺕ‬‫ﻟﻘﻴﺎﺱ‬‫ﻣﺪﻯ‬‫ﺣﻀﻮﺭ‬‫ﺍﻟﻤﺮﺃﺓ‬‫ﻓﻲ‬‫ﻭﺳﺎﺋﻞ‬،‫ﺍﻹﻋﻼﻡ‬‫ﻭﻛﺬﺍ‬‫ﺍﻟﺘﺪﺍﺑﻴﺮ‬‫ﺍﻟﺘﻲ‬
‫ﺗﻀﻤﻦ‬‫ﺣﺮﻳﺔ‬‫ﻭﻟﻮﺟ‬‫ﻬﺎ‬‫ﺇﻟﻰ‬‫ﻣﺮﺍﻛﺰ‬‫ﺍﻟﻘﺮﺍﺭ‬‫ﻓﻲ‬‫ﻭﺳﺎﺋﻞ‬،‫ﺍﻹﻋﻼﻡ‬‫ﻭ‬‫ﻛ‬‫ﺬﺍ‬‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺎﺕ‬‫ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ‬‫ﺍﻟﺨﺎﺻﺔ‬‫ﺑﺘﻌﺰﻳﺰ‬‫ﻣﻘﺎﺭﺑﺔ‬‫ﺍﻟﻨﻮﻉ‬
‫ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ‬‫ﻓﻲ‬‫ﺍﻹﻋﻼﻡ‬.
‫ﻓﻴﻤﺎ‬‫ﻳﺘﻌﻠﻖ‬‫ﺑﺎﻹﻃﺎﺭ‬‫ﺍﻟﺪﺳﺘﻮﺭﻱ‬‫ﺍﻟﻤﺮﺗﺒﻂ‬‫ﺑﺤﺮﻳﺔ‬‫ﺍﻟﺼﺤﺎﻓﺔ‬،‫ﺑﺎﻟﻤﻐﺮﺏ‬‫ﻓﻘﺪ‬‫ﻗﺪﻡ‬‫ﺩﺳﺘﻮﺭ‬2011‫ﺇﻃﺎﺭﺍ‬‫ﻣﺘﻘﺪﻣﺎ‬‫ﻓﻲ‬‫ﻣﺠﺎﻝ‬
‫ﺍﻟﻨﻬﻮﺽ‬‫ﺑﺤﺮﻳﺔ‬‫ﺍﻹﻋﻼﻡ‬‫ﻭﺍﻟﺼﺤﺎﻓﺔ‬‫ﻣﻦ‬‫ﺧﻼﻝ‬‫ﺍﻟﻤﺒﺎﺩﺉ‬‫ﻭﺍﻻﻟﺘﺰﺍﻣﺎﺕ‬‫ﺍﻟﻮﺍﺭﺩﺓ‬‫ﻓﻲ‬‫ﺩﻳﺒﺎﺟﺘﻪ‬‫ﻭﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ‬‫ﺑﺤﻘﻮﻕ‬‫ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ‬
‫ﺑﺼﻔﺔ‬‫ﻋﺎﻣﺔ‬‫ﻭﻓﻲ‬‫ﻋﺪﺩ‬‫ﻣﻦ‬‫ﻓﺼﻮﻟﻪ‬.‫ﻛﻤﺎ‬‫ﺗﻌﺘﺒﺮ‬‫ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ‬‫ﺃﻥ‬‫ﺍﻟﻨﻬﻮﺽ‬‫ﺑﺤﺮﻳﺔ‬‫ﺍﻟﺼﺤﺎ‬‫ﻓﺔ‬‫ﻳﻤﺜﻞ‬‫ﺃﻭﻟﻮﻳﺔ‬‫ﻓﻲ‬‫ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ‬
،‫ﻋﻤﻠﻬﺎ‬‫ﻣﻦ‬‫ﺧﻼﻝ‬‫ﻋﺪﺩ‬‫ﻣﻦ‬‫ﺍﻻﻟﺘﺰﺍﻣﺎﺕ‬‫ﺍﻟﺘﻲ‬‫ﺭﺳﻤﺘﻬﺎ‬‫ﻓﻲ‬‫ﺑﺮﻧﺎﻣﺠﻬﺎ‬‫ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﻲ‬2012-2016‫ﻭﺗﺘﺠﻠﻰ‬‫ﺃﺳﺎﺳﺎ‬‫ﻓﻲ‬‫ﺍﻟﻌﻤﻞ‬
‫ﻋﻠﻰ‬‫ﺗﻄﻮﻳﺮ‬‫ﻗﺎﻧﻮﻥ‬‫ﺍﻟﺼﺤﺎﻓﺔ‬‫ﻭﺍﻟﻨﺸﺮ‬‫ﻋﻠﻰ‬‫ﺃﺳﺎﺱ‬‫ﻣﻦ‬‫ﺍﻟﺤﺮﻳﺔ‬،‫ﻭﺍﻟﻤﺴﺆﻭﻟﻴﺔ‬‫ﻭﺇﺣﺪﺍﺙ‬‫ﺁﻟﻴﺎﺕ‬‫ﻟﻠﺘﻨﻈﻴﻢ‬‫ﺍﻟﺬﺍﺗﻲ‬،‫ﻟﻠﻤﻬﻨﺔ‬
‫ﻣﻊ‬‫ﺍﻻﺳﺘﻤﺮﺍﺭ‬‫ﻓﻲ‬‫ﺗﺤﺪﻳﺚ‬‫ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻟﺔ‬،‫ﺍﻟﺼﺤﻔﻴﺔ‬‫ﻭ‬‫ﺗﻄﻮﻳﺮ‬‫ﺻﺤﺎﻓﺔ‬،‫ﺍﻟﻮﻛﺎﻟﺔ‬‫ﺇﺿﺎﻓﺔ‬‫ﺇﻟﻰ‬‫ﺍﻟﻌﻤﻞ‬‫ﻋﻠﻰ‬‫ﺍﻟﻨﻬﻮﺽ‬‫ﺑﺎﻷﻭﺿﺎﻉ‬
‫ﺍﻟﻤﻬﻨﻴﺔ‬‫ﻭﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬‫ﻟﻠﺼﺤﻔﻴﻴﻦ‬‫ﻭﺍﻟﻌﺎﻣﻠﻴﻦ‬‫ﻓﻲ‬‫ﻫﺬﺍ‬‫ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ‬.‫ﻛﻤﺎ‬‫ﺍﻟﺘﺰﻣﺖ‬‫ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ‬‫ﺑﺎﻟﺮﻓﻊ‬‫ﻣﻦ‬‫ﺃﺩﺍﺀ‬‫ﺍﻟﺸﺮﻛﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ‬‫ﻟﻺﻋﻼﻡ‬‫ﺍﻟﺴﻤﻌﻲ‬،‫ﺍﻟﺒﺼﺮﻱ‬‫ﻭﻋﺼﺮﻧﺔ‬‫ﻭﺗﻄﻮﻳﺮ‬‫ﻗﻄﺎﻉ‬‫ﺍﻹﺷﻬﺎﺭ‬.‫ﻛﻞ‬‫ﺫﻟﻚ‬‫ﻓﻲ‬‫ﺳﻴﺎﻕ‬‫ﺍﻋﺘﻤﺎﺩ‬‫ﻣﻘﺎﺭﺑﺔ‬‫ﺟﺪﻳﺪﺓ‬
‫ﻗﻮﺍﻣﻬﺎ‬‫ﺍﻟﺤﻜﺎﻣﺔ‬‫ﺍﻟﺠﻴﺪﺓ‬‫ﻭﺍﻟﺘﺸﺎﺭﻙ‬‫ﺍﻟﻔﻌﻠﻲ‬‫ﻣﻊ‬‫ﺍﻟﻤﺘﺪﺧﻠﻴﻦ‬‫ﻓﻲ‬‫ﻗﻄﺎﻉ‬،‫ﺍﻹﻋﻼﻡ‬‫ﻭﻛﺬﻟﻚ‬‫ﻓﻲ‬‫ﺇﻃﺎﺭ‬‫ﺗﻮﻃﻴﺪ‬‫ﺍﻟﺤﻮﺍﺭ‬‫ﺍﻟﺼﺮﻳﺢ‬
‫ﻭﺍﻟﺒﻨﺎﺀ‬‫ﻋﻠﻰ‬‫ﺍﻟﺼﻌﻴﺪ‬،‫ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ‬‫ﻭﻻﺳﻴﻤﺎ‬‫ﻣﻊ‬‫ﺁﻟﻴﺎﺕ‬‫ﺍﻷﻣﻢ‬‫ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ‬‫ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﺔ‬‫ﺑﺤﻘﻮﻕ‬‫ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ‬.
‫ﺇﻥ‬‫ﻭﺍﻗﻊ‬‫ﺣﺮﻳﺎﺕ‬‫ﺍﻟﺼﺤﺎﻓﺔ‬‫ﺑﺒﻼﺩﻧﺎ‬‫ﻋﺮﻑ‬‫ﺗﻄﻮﺭﺍ‬‫ﺧﻼﻝ‬‫ﺳﻨﺔ‬2014،‫ﺍﺳﺘﻨﺎﺩﺍ‬‫ﺃﻭﻻ‬‫ﺇﻟﻰ‬‫ﻗﻴﺎﺱ‬‫ﻭﺍﻗﻊ‬‫ﺍﻟﺼﺤﺎﻓﺔ‬‫ﻭﺍﻹﻋﻼﻡ‬
‫ﺑﺒﻼﺩﻧﺎ‬‫ﻟﻤﺠﻤﻞ‬‫ﺍﻟﻤﺆﺷﺮﺍﺕ‬‫ﺍﻟﻤﻌﺘﻤﺪﺓ‬‫ﻓﻲ‬‫ﺃﻧﻈﻤﺔ‬‫ﻗﻴﺎﺱ‬‫ﻣﻨﻈﻤﺔ‬،‫ﺍﻟﻴﻮﻧﺴﻜﻮ‬‫ﻳﻈﻬﺮ‬ ‫ﻛﻤﺎ‬‫ﺍﻟﺘﻘﺪﻡ‬‫ﺟﻠﻴﺎ‬‫ﺍﻋﺘﻤﺎﺩﺍ‬‫ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻟﺘﺼﻨﻴﻔﺎﺕ‬‫ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ‬‫ﺍﻟﻤﺘﻀﻤﻨﺔ‬‫ﻓﻲ‬‫ﺗﻘﺎﺭﻳﺮ‬‫ﺍﻟﻤﻨﻈﻤﺎﺕ‬‫ﺍﻟﻤﻬﺘﻤﺔ‬‫ﺑﺎﻟﺼﺤﺎﻓﺔ‬‫ﻭﺍﻹﻋﻼﻡ‬‫ﻋﻠﻰ‬‫ﺍﻟﺼﻌﻴﺪ‬،‫ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ‬‫ﺣﻴﺚ‬
‫ﺷﻬﺪﺕ‬‫ﺳﻨﺔ‬2014‫ﺗﻌﺰﻳﺰ‬‫ﺍﻟﻤﻐﺮﺏ‬‫ﻟﺘﻤﻮﻗﻌﻪ‬‫ﻋﻠﻰ‬‫ﺻﻌﻴﺪ‬‫ﺗﺼﻨﻴﻒ‬‫ﺍﻟﺪﻭﻝ‬‫ﺑﺨﺼﻮﺹ‬‫ﺣﺮﻳﺔ‬‫ﺍﻟﺼﺤﺎﻓﺔ‬.‫ﻛﻤﺎ‬‫ﺃﻥ‬‫ﻣﻦ‬
‫ﻣﺆﺷﺮﺍﺕ‬‫ﺍﻟﺘﻄﻮﺭ‬،‫ﺣﺼﻮﻝ‬‫ﺗﻘﺪﻡ‬‫ﻓﻲ‬‫ﺗﻨﺰﻳﻞ‬‫ﻣﺨﺘﻠﻒ‬‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺎﺕ‬‫ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ‬‫ﺍﻟﻤﺮﺗﺒﻄﺔ‬‫ﺑﻘﻄﺎﻉ‬‫ﺍﻟﺼﺤﺎﻓﺔ‬،‫ﻭﺍﻹﻋﻼﻡ‬‫ﻭﻫﻮ‬‫ﻣﺎ‬
‫ﺍﻧﻌﻜﺲ‬‫ﺍﻳﺠﺎﺑﻴﺎ‬‫ﻣﻦ‬‫ﺧﻼﻝ‬‫ﻣﻘﺎﺭﻧﺔ‬‫ﺭﻗﻤﻴﺔ‬‫ﺑﻴﻦ‬‫ﻣﺆﺷﺮﺍﺕ‬2014‫ﻣﻊ‬‫ﺣﺎﻟﺔ‬‫ﺳﻨﺔ‬2013،‫ﻣﻊ‬‫ﺍﻹﻗﺮﺍﺭ‬‫ﺑﻮﺟﻮﺩ‬‫ﺗﺤﺪﻳﺎﺕ‬
‫ﻭﺭﻫﺎﻧﺎﺕ‬‫ﻣﻦ‬ ‫ﺗﺴﺘﺪﻋﻲ‬ ،‫ﺍﻟﺠﻤﻴﻊ‬‫ﺍ‬‫ﻻﻧﺨﺮﺍﻁ‬‫ﻓﻲ‬‫ﻣﻮﺍﺻﻠﺔ‬‫ﺩﻳﻨﺎﻣﻴﺔ‬‫ﺍﻹﺻﻼﺣﺎﺕ‬‫ﺑﻤﻘﺎﺭﺑﺔ‬‫ﺟﻤﺎﻋﻴﺔ‬‫ﻭﺗﺸﺎﺭﻛﻴﺔ‬‫ﺑﻐﻴﺔ‬‫ﺗﻌﺰﻳﺰ‬
‫ﺻﻮﺭﺓ‬‫ﺍﻟﻤﻐﺮﺏ‬‫ﻭﻧﻤﻮﺫﺟﻪ‬‫ﺍﻟﺮﻳﺎﺩﻱ‬‫ﻋﻠﻰ‬‫ﺍﻟﻤﺴﺘﻮﻯ‬‫ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻲ‬‫ﻭﺍﻟﺪﻭﻟﻲ‬.
‫ﻟﻘﺪ‬‫ﺗﻤﻴﺰﺕ‬‫ﻣﺆﺷﺮﺍﺕ‬‫ﺣﺮﻳﺎﺕ‬‫ﺍﻹﻋﻼﻡ‬‫ﺑﺒﻼﺩﻧﺎ‬‫ﺧﻼﻝ‬‫ﺳﻨﺔ‬2014‫ﺑﺘﺘﺒﻊ‬‫ﻭﺭﺵ‬‫ﺇﻗﺮﺍﺭ‬‫ﻣﺪﻭﻧﺔ‬‫ﺣﺪﻳﺜﺔ‬‫ﻟﻠﺼﺤﺎﻓﺔ‬،‫ﻭﺍﻟﻨﺸﺮ‬
‫ﻭ‬‫ﺗﻔﻌﻴﻞ‬‫ﺍﻻﻋﺘﺮﺍﻑ‬‫ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻲ‬‫ﺑﺎﻟﺼﺤﺎﻓﺔ‬،‫ﺍﻹﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ‬‫ﻛﻤﺎ‬‫ﻳﺴﺠﻞ‬‫ﺗﻨﺎﻗﺺ‬‫ﻋﺪﺩ‬‫ﺣﺎﻻﺕ‬‫ﺍﻟﺘﻀﻴﻴﻖ‬‫ﻋﻠﻰ‬‫ﺍﻟﺼﺤﻔﻴﻴﻦ‬‫ﻭﻋﺪﻡ‬
‫ﺗﺴﺠﻴﻞ‬‫ﺃﻱ‬‫ﻣﺼﺎﺩﺭﺓ‬‫ﻟﻠﺼﺤﻒ‬‫ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ‬.‫ﻛﻤﺎ‬‫ﺗﻤﻴﺰﺕ‬‫ﺳﻨﺔ‬2014‫ﺑﺘﻔﻌﻴﻞ‬‫ﻋﺪﺩ‬‫ﻣﻦ‬‫ﻣﻘﺘﻀﻴﺎﺕ‬‫ﺩﻓﺎﺗﺮ‬‫ﺗﺤﻤﻼﺕ‬‫ﺍﻹﻋﻼﻡ‬
‫ﺍﻟﺴﻤﻌﻲ‬‫ﺍﻟﺒﺼﺮﻱ‬،‫ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻲ‬‫ﻭ‬‫ﺧﺎﺻﺔ‬‫ﺇﺭﺳﺎﺀ‬‫ﻧﻈﺎﻡ‬‫ﻃﻠﺒﺎﺕ‬‫ﺍﻟﻌﺮﻭﺽ‬‫ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ‬‫ﺇﻟﻰ‬‫ﺗﻌﺰﻳﺰ‬‫ﺍﻟﺸﻔﺎﻓﻴﺔ‬‫ﻭﺍﻟﺤﻜﺎﻣﺔ‬.
‫ﻛﻤﺎ‬‫ﺷﻬﺪﺕ‬‫ﺳﻨﺔ‬2014‫ﺗﻔﻌﻴﻞ‬‫ﻋﻘﺪ‬‫ﺍﻟﺒﺮﻧﺎﻣﺞ‬‫ﺍﻟ‬‫ﺠﺪﻳﺪ‬‫ﻟﺪﻋﻢ‬‫ﺍﻟﺼﺤﺎﻓﺔ‬،‫ﺍﻟﻤﻜﺘﻮﺑﺔ‬‫ﻭ‬‫ﻟ‬ ‫ﺑﺮﺍﻣﺞ‬ ‫ﺍﻋﺘﻤﺎﺩ‬‫ﺘﻘﻮﻳﺔ‬‫ﺍﻟﻘﺪﺭﺍﺕ‬
‫ﺍﻟﻤﻬﻨﻴﺔ‬،‫ﻟﻠﺼﺤﻔﻴﻴﻦ‬‫ﺇﺿﺎﻓﺔ‬‫ﺇﻟﻰ‬‫ﺗﺴﺠﻴﻞ‬‫ﺗﻘﺪﻡ‬‫ﻋﻠﻰ‬‫ﻣﺴﺘﻮﻯ‬‫ﺇﻗﺮﺍﺭ‬‫ﺍﻟﺘﻌﺪﺩﻳﺔ‬‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ‬‫ﻭﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ‬‫ﻭﺍﻟﻠﻐﻮﻳﺔ‬‫ﻓﻲ‬
‫ﺍﻹﻋﻼﻡ‬‫ﺍﻟﻮﻃﻨﻲ‬‫ﺗ‬ ‫ﺇﻟﻰ‬ ‫ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ‬ ،‫ﻌﺰﻳﺰ‬‫ﺍﻟﺸﺮﺍﻛﺔ‬‫ﻣﻊ‬‫ﺍﻟﻬﻴﺌﺎﺕ‬‫ﺍﻟﻤﻬﻨﻴﺔ‬‫ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﺔ‬‫ﻓﻲ‬‫ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ‬.
‫ﻭﺗﻌﺪ‬‫ﺳﻨﺔ‬2015‫ﺳﻨﺔ‬‫ﺣﺎﺳﻤﺔ‬‫ﻻ‬‫ﺳﺘﻜﻤﺎﻝ‬‫ﺍﻹﺻﻼﺡ‬‫ﻓﻲ‬‫ﻗﻄﺎﻉ‬،‫ﺍﻻﺗﺼﺎﻝ‬‫ﻭﺍﻟﺘﻲ‬‫ﻧﻬﺠﻬﺎ‬‫ﺍﻟﻤﻐﺮﺏ‬‫ﻋﻠﻰ‬‫ﻣﺴﺘﻮﻯ‬‫ﺍﻟ‬‫ﻤﺸﻬﺪ‬
‫ﺍﻹﻋﻼﻣﻲ‬‫ﻣﻨﺬ‬‫ﺇﻗﺮﺍﺭ‬‫ﺩﺳﺘﻮﺭ‬‫ﺳﻨﺔ‬2011،‫ﺫﻟﻚ‬‫ﺃﻥ‬‫ﺍﻟﺴﻨﺔ‬‫ﺍﻟﺤﺎﻟﻴﺔ‬‫ﺗﻌﺪ‬‫ﺳﻨﺔ‬‫ﻣﻔﺼﻠﻴﺔ‬‫ﻓﻲ‬‫ﺍﺳﺘﻜﻤﺎﻝ‬‫ﺍﻟﻮﺭﺵ‬‫ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻲ‬
،‫ﻭﺍﻟﺘﺸﺮﻳﻌﻲ‬‫ﻭﻛﺬﻟﻚ‬‫ﺳﻨﺔ‬‫ﻟ‬‫ﺘﻌﻤﻴﻖ‬‫ﺗﻌﺰﻳﺰ‬‫ﺣﺮﻳﺎﺕ‬‫ﺍﻟﺼﺤﺎﻓﺔ‬‫ﻭﺍﻹﻋﻼﻡ‬‫ﻭﺗﻌﺰﻳﺰ‬‫ﺣﻜﺎﻣﺔ‬‫ﻗﻄﺎﻉ‬‫ﺍﻻﺗﺼﺎﻝ‬‫ﺑﻐﺎﻳﺔ‬‫ﺗﻘﻮﻳﺔ‬
‫ﻣﺪﺍﺧﻞ‬‫ﺍﻟﺘﻌﺪﺩﻳﺔ‬‫ﻭﺍﻟﺤﺮﻳﺔ‬‫ﻭﺍﻻﺳﺘﻘﻼﻟﻴﺔ‬،‫ﻭﺍﻟﺸﻔﺎﻓﻴﺔ‬‫ﻭﺗﻘﻮﻳﺔ‬‫ﺗﻨﺎﻓﺴﻴﺔ‬‫ﺍﻹﻋﻼﻡ‬‫ﺍﻟﻮﻃﻨﻲ‬‫ﻋﻠﻰ‬‫ﻣﺨﺘﻠﻒ‬‫ﺍﻷﺻﻌﺪﺓ‬‫ﻋﺮﺑﻴﺎ‬
‫ﻭﺇﻗﻠﻴﻤﻴﺎ‬‫ﻭﺩﻭﻟﻴﺎ‬.

10. 20149 ‫الصحـافة‬ ‫بحـرية‬ ‫النهـوض‬ ‫جهـود‬ ‫حـول‬ ‫سنـوي‬ ‫تقـرير‬
9
‫ﻭﻧﺘﻮﻗﻒ‬‫ﻋﻨﺪ‬‫ﺃﻫﻢ‬‫ﻣﺆﺷﺮﺍﺕ‬‫ﺍﻟﺘﻘﺪﻡ‬‫ﺍﻟﺤﺎﺻﻞ‬‫ﻓﻲ‬‫ﺣﺮﻳﺔ‬‫ﺍﻟﺼﺤﺎﻓﺔ‬‫ﺑﺎﻟﻤﻐﺮﺏ‬‫ﺧﻼﻝ‬‫ﺳﻨﺔ‬2014‫ﻣﻦ‬‫ﺧﻼﻝ‬‫ﺍﻟﻤﺤﺎﻭﺭ‬
‫ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‬:
‫ﻣﺤﻮﺭ‬‫ﺍﻟﺤﺮﻳﺔ‬
‫ﻓﻲ‬‫ﺇﻃﺎﺭ‬‫ﺗﻌﺰﻳﺰ‬‫ﺍﻟﻤﻘﺘﻀﻴﺎﺕ‬‫ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ‬‫ﻟﻀﻤﺎﻥ‬‫ﺣﺮﻳﺔ‬‫ﺍﻟﺘﻌﺒﻴﺮ‬‫ﺗﻢ‬‫ﺧﻼﻝ‬‫ﺳﻨﺔ‬2014‫ﺗﺘﺒﻊ‬‫ﺍﻟﻤﺴﺎﺭ‬‫ﺍﻟﺘﺸﺮﻳﻌﻲ‬‫ﻭﻓﻖ‬
‫ﻣﻘﺎﺭﺑﺔ‬‫ﺗﺸﺎﺭﻛﻴﺔ‬‫ﻣﻊ‬‫ﺍﻟﻤﻬﻨﻴﻴﻦ‬‫ﻣﻦ‬‫ﺃﺟﻞ‬‫ﺇﻗﺮﺍﺭ‬‫ﻣﺪﻭﻧﺔ‬‫ﻟﻠﺼﺤﺎﻓﺔ‬‫ﺣﺪﻳﺜﺔ‬‫ﻭﻋﺼﺮﻳﺔ‬.‫ﻭﻗﺪ‬‫ﺗﻢ‬‫ﺗﻘﺪﻳﻢ‬‫ﻣﺸﺮﻭﻉ‬‫ﻣﺘﻜﺎﻣﻞ‬
‫ﺑﺘﺎﺭﻳﺦ‬18‫ﺃﻛﺘﻮﺑﺮ‬2014‫ﻓﻲ‬‫ﺑﻴﺖ‬‫ﺍﻟﺼﺤﺎﻓﺔ‬‫ﺑﻄﻨﺠﺔ‬.‫ﻭ‬‫ﻳ‬‫ﺘﻀﻤﻦ‬‫ﻣﺸﺮﻭﻉ‬‫ﺍﻟﻤﺪﻭﻧﺔ‬‫ﻣﻘﺘﻀﻴﺎﺕ‬‫ﺗﺨﺺ‬‫ﺃﺳﺎﺳﺎ‬‫ﺗﻌﺰﻳﺰ‬
‫ﺿﻤﺎﻧﺎﺕ‬‫ﺍﻟﺤﺮﻳﺔ‬‫ﻓﻲ‬‫ﻣﻤﺎﺭﺳﺔ‬‫ﺣﺮﻳﺔ‬،‫ﺍﻟﺼﺤﺎﻓﺔ‬‫ﻭ‬‫ﺗﻘﻮﻳﺔ‬‫ﺩﻭﺭ‬‫ﺍﻟﻘﻀﺎﺀ‬‫ﻓﻲ‬‫ﺣﻤﺎﻳﺔ‬‫ﺣﺮﻳﺔ‬،‫ﺍﻟﺼﺤﺎﻓﺔ‬‫ﻭ‬‫ﺗﻌﺰﻳﺰ‬‫ﺣﺮﻳﺔ‬‫ﺍﻟﺼﺤﺎﻓﺔ‬
،‫ﺍﻹﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ‬‫ﻭ‬‫ﺇﺭﺳﺎﺀ‬‫ﺍﻟﻤﺠﻠﺲ‬‫ﺍﻟﻮﻃﻨﻲ‬‫ﻟﻠﺼﺤﺎﻓﺔ‬‫ﻛﺂﻟﻴﺔ‬‫ﻟﻠﺘﻨﻈﻴﻢ‬‫ﺍﻟﺬﺍﺗﻲ‬‫ﻭﺍﻟﺪﻳﻤﻘﺮﺍﻃﻲ‬‫ﻟﻠﻤﻬﻨﺔ‬.‫ﺗﺘﺠﻠﻰ‬ ‫ﻛﻤﺎ‬
‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﻤﺸﺮﻭﻉ‬ ‫ﺑﻬﺎ‬ ‫ﺟﺎﺀ‬ ‫ﺍﻟﺘﻲ‬ ‫ﺍﻟﻤﺴﺘﺠﺪﺍﺕ‬‫ﺇﻗﺮﺍﺭ‬‫ﺍﻟﺤﻤﺎﻳﺔ‬‫ﺍﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ‬‫ﻟﺴﺮﻳﺔ‬‫ﺍﻟﻤﺼﺎﺩﺭ‬،‫ﻭﺿﻤﺎﻥ‬‫ﺍﻟﺤﻖ‬‫ﻓﻲ‬‫ﺍﻟﺤﺼﻮﻝ‬‫ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎﺕ‬،‫ﻭﻭﺿﻊ‬‫ﺿﻤﺎﻧﺎﺕ‬‫ﻗﺎﻧﻮﻧﻴﺔ‬‫ﻣﺸﺪﺩﺓ‬‫ﻟﺤﻤﺎﻳﺔ‬‫ﺍﻟﺼﺤﻔﻴﻴﻦ‬‫ﻣﻦ‬‫ﺍﻻﻋﺘﺪﺍﺀﺍﺕ‬،‫ﻭﺇﻟﻐﺎﺀ‬‫ﺍﻟﻌﻘﻮﺑﺔ‬‫ﺍﻟﺴﺎﻟﺒﺔ‬‫ﻟﻠﺤﺮﻳﺔ‬‫ﻓﻲ‬
‫ﺣﺎﻟﺔ‬‫ﺍﻟﻌﻮﺩ‬‫ﻭﺣﺼﺮ‬‫ﺍﻻﺧﺘﺼﺎﺹ‬‫ﺍﻟﻤﻜﺎﻧﻲ‬‫ﻟﺪﻋﺎﻭﻯ‬‫ﺍﻟﺼﺤﺎﻓﺔ‬.‫ﻭﻗﺪ‬‫ﺗﻢ‬‫ﻋﺮﺽ‬‫ﺍﻟﻤﺸﺮﻭﻉ‬‫ﻟﻠﻨﺸﺮ‬‫ﺍﻹﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻲ‬‫ﺣﻴﺚ‬‫ﺗﻢ‬‫ﺗﻠﻘﻲ‬
‫ﻣﻼﺣﻈﺎﺕ‬‫ﺍﻟﻤﻬﻨﻴﻴﻦ‬‫ﻭﺍﻟﻤﻬﺘﻤﻴﻦ‬‫ﻣﻦ‬‫ﻣﺠﺘﻤﻊ‬‫ﻣﺪﻧﻲ‬‫ﻭﺑﺎﺣﺜﻴﻦ‬‫ﻭﻃﻠﺒﺔ‬‫ﻭﺃﺳﺎﺗﺬﺓ‬‫ﺟﺎﻣﻌﻴﻴﻦ‬‫ﺗﻤﺖ‬‫ﺍﻻﺳﺘﺠﺎﺑﺔ‬‫ﻷ‬‫ﻏﻠﺒﻬﺎ‬
‫ﻭﺗﻀﻤﻴﻨﻬﺎ‬‫ﺿﻤﻦ‬‫ﺍﻟﻤﺸﺮﻭﻉ‬.‫ﻭﺳﻴﺘﻢ‬‫ﺧﻼﻝ‬‫ﺳﻨﺔ‬2015‫ﺍﺳﺘﻜﻤﺎﻝ‬‫ﻣﺴﻄﺮﺓ‬‫ﺍﻟﻤﺼﺎﺩﻗﺔ‬.
‫ﻭﻓﻲ‬‫ﺳﻴﺎﻕ‬‫ﺍﻟﺘﻔﺎﻋﻞ‬‫ﻣ‬‫ﻊ‬‫ﺍﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺎﺕ‬‫ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ‬‫ﺫﺍﺕ‬‫ﺍﻟﺼﻠﺔ‬‫ﺑﺤﺮﻳﺔ‬‫ﺍﻟﺼﺤﺎﻓﺔ‬‫ﺗﻢ‬‫ﺍﻟﺴﻌﻲ‬‫ﺇﻟﻰ‬‫ﺗﻔﻌﻴﻞ‬‫ﺍﻟﻤﻼﺣﻈﺎﺕ‬
‫ﻭﺍﻟﺘﻮﺻﻴﺎﺕ‬‫ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺓ‬‫ﻋﻦ‬‫ﻣﺠﻠﺲ‬‫ﺣﻘﻮﻕ‬‫ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ‬‫ﻭﺍﻟﺘﺮﻭﻳﻜﺎ‬‫ﺍﻷﻭﺭﺑﻴﺔ‬‫ﺑﺮﺳﻢ‬‫ﺍﻟﺪﻭﺭﺓ‬‫ﺍﻟﺜﺎﻧﻴﺔ‬‫ﻟﻼﺳﺘﻌﺮﺍﺽ‬‫ﺍﻟﺪﻭﺭﻱ‬
‫ﺍﻟﺸﺎﻣﻞ‬‫ﻓﻲ‬2012،‫ﻭﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺔ‬‫ﻓﻲ‬‫ﺇﻋﺪﺍﺩ‬‫ﺍﻟﺘﻘﺮﻳﺮ‬‫ﺍﻟﻤﺮﺣﻠﻲ‬‫ﺑﻨﻔﺲ‬‫ﺍﻟﻤﻮﺿﻮﻉ‬‫ﺍﻟﺬﻱ‬‫ﻗﺪﻡ‬‫ﺳﻨﺔ‬2014،‫ﻭﺇﻋﻤﺎﻝ‬
‫ﻣﻘﺘﻀﻴﺎﺕ‬‫ﺍﻟﻌﻬﺪﻳﻦ‬‫ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﻴﻦ‬‫ﻟﻠﺤﻘﻮﻕ‬‫ﺍﻟﻤﺪﻧﻴﺔ‬،‫ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ‬‫ﻭﺍﻟﺤﻘﻮﻕ‬‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ‬‫ﻭﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬،‫ﻭﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ‬‫ﻭﻛﺎﻓﺔ‬
‫ﺃﺣﻜﺎﻡ‬‫ﺍﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺎﺕ‬‫ﺍﻟﻔﺌﻮﻳﺔ‬‫ﺍﻷﺧﺮﻯ‬‫ﺫﺍﺕ‬‫ﺍﻟﺼﻠﺔ‬‫ﺑﻘﻄﺎﻉ‬‫ﺍﻹﻋﻼﻡ‬‫ﻭﺍﻻﺗﺼﺎﻝ‬‫ﻭﺣﺮﻳﺔ‬‫ﺍﻟﺘﻌﺒﻴﺮ‬.
‫ﻛﻤﺎ‬‫ﺻﺎﺩﻕ‬‫ﻣﺠﻠﺲ‬‫ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ‬‫ﻓﻲ‬31‫ﻳﻮﻟﻴﻮﺯ‬2014‫ﻋﻠﻰ‬‫ﻣﺸﺮﻭﻉ‬‫ﻗﺎﻧﻮﻥ‬‫ﺭﻗﻢ‬13-31‫ﻳﺘﻌﻠﻖ‬‫ﺑﺎﻟﺤﻖ‬‫ﻓﻲ‬‫ﺍﻟﺤﺼﻮﻝ‬‫ﻋﻠﻰ‬
،‫ﺍﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎﺕ‬‫ﺍﻟﺬﻱ‬‫ﻳﺄﺗﻲ‬‫ﻓﻲ‬‫ﺇﻃﺎﺭ‬‫ﺗﻨﺰﻳﻞ‬‫ﺃﺣﻜﺎﻡ‬‫ﺍﻟﻔﺼﻞ‬27‫ﻣﻦ‬‫ﺍﻟﺪﺳﺘﻮﺭ‬‫ﺍﻟﺬﻱ‬‫ﻳﻀﻤﻦ‬‫ﺍﻟﺤﻖ‬‫ﻓﻲ‬‫ﺍﻟﺤﺼﻮﻝ‬‫ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎﺕ‬‫ﻛﺤﻖ‬‫ﻣﻦ‬‫ﺍﻟﺤﻘﻮﻕ‬‫ﻭﺍﻟﺤﺮﻳﺎﺕ‬،‫ﺍﻷﺳﺎﺳﻴﺔ‬‫ﻭﻛﺬﺍ‬‫ﻓﻲ‬‫ﺇﻃﺎﺭ‬‫ﺗﻨﻔﻴﺬ‬‫ﺍﻻﻟﺘﺰﺍﻣﺎﺕ‬‫ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ‬،‫ﻟﻠﻤﻐﺮﺏ‬‫ﻭﻻﺳﻴﻤﺎ‬‫ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ‬
19‫ﻟﻺﻋﻼﻥ‬‫ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ‬‫ﻟﺤﻘﻮﻕ‬‫ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ‬‫ﻭﺍﻟﻤﺎﺩﺓ‬19‫ﻣﻦ‬‫ﺍﻟﻌﻬﺪ‬‫ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ‬‫ﻟﻠﺤﻘﻮﻕ‬‫ﺍﻟﻤﺪﻧﻴﺔ‬،‫ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ‬‫ﻭﺍﻟﻤﺎﺩﺓ‬10‫ﻣﻦ‬
‫ﺍﺗﻔﺎﻗﻴﺔ‬‫ﺍﻷﻣﻢ‬‫ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ‬‫ﻟﻤﻜﺎﻓﺤﺔ‬‫ﺍﻟﻔﺴﺎﺩ‬.‫ﻛﻤﺎ‬‫ﺃﻗﺮ‬‫ﻣﺸﺮﻭﻉ‬‫ﻗﺎﻧﻮﻥ‬‫ﺍﻟﺼﺤﺎﻓﺔ‬‫ﻭﺍﻟﻨﺸﺮ‬‫ﺣﻖ‬‫ﺍﻟﺼﺤﻔﻲ‬‫ﻓﻲ‬‫ﺍﻟﺤﺼﻮﻝ‬‫ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎﺕ‬‫ﻣﻊ‬‫ﺍﻟﺘﺄﻛﻴﺪ‬‫ﻋﻠﻰ‬‫ﺍﻟﺠﺰﺍﺀ‬‫ﻓﻲ‬‫ﺣﺎﻟﺔ‬‫ﺭﻓﺾ‬‫ﺗﺴﻠﻴﻢ‬‫ﺍﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺔ‬‫ﻟ‬‫ﻠﺼﺤﻔﻲ‬.
‫ﻭﻣﻦ‬‫ﺃﺟﻞ‬‫ﺗﻴﺴﻴﺮ‬‫ﺍﻟﻮﻟﻮﺝ‬‫ﺇﻟﻰ‬‫ﺍﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺔ‬‫ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ‬‫ﺑﻠﻎ‬‫ﺍﻟﻌﺪ‬‫ﺩ‬‫ﺍﻹﺟﻤﺎﻟﻲ‬‫ﻟﻠﻤﻮﺍﻗﻊ‬‫ﺍﻻﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ‬498‫ﻣﻮﻗﻌﺎ‬‫ﻟﻘﻄﺎﻋﺎﺕ‬
،‫ﺣﻜﻮﻣﻴﺔ‬‫ﺣﻴﺚ‬‫ﺗﺘﻮﻓﺮ‬‫ﻛﻞ‬‫ﺍﻟﻘﻄﺎﻋﺎﺕ‬‫ﺍﻟﻮﺯﺍﺭﻳﺔ‬‫ﺑﺪﻭﻥ‬‫ﺍﺳﺘﺜﻨﺎﺀ‬‫ﻋﻠﻰ‬‫ﻣﻮﺍﻗﻊ‬‫ﻋﻠﻰ‬،‫ﺍﻷﻧﺘﺮﻧﺖ‬‫ﻓﻲ‬‫ﺣﻴﻦ‬‫ﺗﺘﻮﻓﺮ‬63,08%‫ﻣﻦ‬
‫ﺍﻟﻤﺆﺳﺴﺎﺕ‬‫ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ‬‫ﻛﻜﻞ‬‫ﻭ‬90,84%‫ﻣﻦ‬‫ﺍﻟﻤﺆﺳﺴﺎﺕ‬‫ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ‬‫ﺍﻟﻜﺒﺮﻯ‬‫ﻋﻠﻰ‬‫ﻣﻮﺍﻗﻊ‬‫ﺇﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ‬.‫ﻛﻤﺎ‬‫ﺃﻥ‬‫ﺍﻟﻌﺪﺩ‬
‫ﺍﻹﺟﻤﺎﻟﻲ‬‫ﻟﻠﺨﺪﻣﺎﺕ‬‫ﺍﻹﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ‬‫ﺍﻟﻤﺘﻮﻓﺮﺓ‬‫ﻋﻠﻰ‬‫ﻫﺬﻩ‬‫ﺍﻟﻤﻮﺍﻗﻊ‬‫ﻳﺒﻠﻎ‬932،‫ﺧﺪﻣﺔ‬‫ﻣﻦ‬‫ﺿﻤﻨﻬﺎ‬388‫ﺧﺪﻣﺔ‬‫ﻋﻠﻰ‬،‫ﺍﻟﺨﻂ‬
‫ﻭ‬509‫ﺍﺳﺘﻤﺎﺭﺓ‬‫ﺃﻭ‬‫ﻧﻤﻮﺫﺝ‬،‫ﻟﻠﺘﺤﻤﻴﻞ‬‫ﻭ‬35‫ﻣﺮﻛﺰ‬‫ﺍﺗﺼﺎﻝ‬.
‫ﻭﻓﻲ‬‫ﺇﻃﺎﺭ‬‫ﺗﻌﺰﻳﺰ‬‫ﺣﺮﻳﺔ‬‫ﺍﻟﻮﻟﻮﺝ‬‫ﺇﻟﻰ‬‫ﺍﻻﻧﺘﺮﻧﺖ‬‫ﺗﻢ‬‫ﺇﻟﻰ‬‫ﺣﺪﻭﺩ‬‫ﺷﻬﺮ‬‫ﻳﻨﺎﻳﺮ‬2015،‫ﺇﻳﺪﺍﻉ‬113‫ﺗﺼﺮﻳﺢ‬‫ﻳﻬﻢ‬‫ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ‬‫ﻣﻦ‬
‫ﺍﻟﻤﻮﺍﻗﻊ‬‫ﺍﻹﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ‬‫ﺍﻹﺧﺒﺎﺭﻳﺔ‬‫ُﺤﺪﺛﺔ‬‫ﻤ‬‫ﺍﻟ‬‫ﺑﻤﺨﺘﻠﻒ‬‫ﺟﻬﺎﺕ‬‫ﺍﻟﻤﻤﻠﻜﺔ‬.
‫ﻭ‬‫ﻓﻴﻤﺎ‬‫ﻳﺘﻌﻠﻖ‬‫ﺑﺤﻤﺎﻳﺔ‬‫ﺳﺮﻳﺔ‬‫ﻣﺼﺎﺩﺭ‬‫ﺍﻟﺼﺤﻔﻴﻴﻦ‬،‫ﺗﻢ‬‫ﺍﻟﺘﻨﺼﻴﺺ‬‫ﻓﻲ‬‫ﻣﺸﺮﻭﻉ‬‫ﻣﺪﻭﻧﺔ‬‫ﺍﻟﺼﺤﺎﻓﺔ‬‫ﻭﺍﻟﻨﺸﺮ‬‫ﻋﻠﻰ‬‫ﺳﺮﻳﺔ‬
‫ﻣﺼﺎﺩﺭ‬‫ﺍﻟﺼﺤﻔﻴﻴﻦ‬‫ﻓﻲ‬‫ﺇﻃﺎﺭ‬‫ﺍﺣﺘﺮﺍﻡ‬‫ﻟ‬‫ﻤﻘﺘﻀﻴﺎﺕ‬‫ﺍﻟﺪﺳﺘﻮﺭ‬‫ﻭ‬‫ﻟ‬‫ﻘﺎﻧﻮﻥ‬‫ﺍﻟﺤﺼﻮﻝ‬‫ﻋﻠﻰ‬‫ﺍﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎﺕ‬.‫ﻛﻤﺎ‬‫ﻟﻢ‬‫ﺗﺴﺠﻞ‬‫ﻓﻲ‬‫ﺳﻨﺔ‬

11. 2014 10‫الصحـافة‬ ‫بحـرية‬ ‫النهـوض‬ ‫جهـود‬ ‫حـول‬ ‫سنـوي‬ ‫تقـرير‬
10
2014‫ﺃﻳﺔ‬‫ﺣﺎﻟﺔ‬‫ﻟﻤﻄﺎﻟﺒﺔ‬‫ﺍﻟﺼﺤﻔﻲ‬‫ﺑﺎﻟﻜﺸﻒ‬‫ﻋﻦ‬‫ﻣﺼﺎﺩﺭ‬،‫ﺧﺒﺮﻩ‬‫ﻛﻤﺎ‬‫ﺗﻢ‬‫ﺍﺳﺘﺜﻨﺎﺀ‬‫ﺍﻟﻤﻐﺮﺏ‬‫ﻣﻦ‬‫ﻗﺎﺋﻤﺔ‬‫ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺎﺕ‬‫ﺍﻟﺘﻲ‬
‫ﻃﻠﺒﺖ‬‫ﻣﻦ‬"‫ﺗﻮﻳﺘﺮ‬"‫ﻭ‬"‫ﻏﻮﻏﻞ‬"‫ﻭ‬"‫ﻓﻴﺴﺒﻮﻙ‬"‫ﺍﻟﺤﺼﻮﻝ‬‫ﻋﻠﻰ‬‫ﻣﻌﻠﻮﻣﺎﺕ‬‫ﺗﺨﺺ‬‫ﻣﺴﺘﻌﻤﻠﻲ‬‫ﻫﺬﻩ‬‫ﺍﻟﺸﺒﻜﺎﺕ‬.
‫ﻭﺗﻌﺰﻳﺰﺍ‬‫ﻟﺴﻴﺎﺳﺔ‬‫ﺍﻻﻧﻔﺘﺎﺡ‬‫ﻋﻠﻰ‬‫ﺍﻹﻋﻼﻡ‬‫ﺍﻷﺟﻨﺒﻲ‬‫ﻭﺑﺎﻋﺘﺒﺎﺭ‬‫ﺍﻟﻤﻐﺮﺏ‬‫ﺑﻠﺪﺍ‬‫ﻣﻨﻔﺘﺤﺎ‬‫ﻻ‬‫ﻳﻀﻊ‬‫ﻗﻴﻮﺩﺍ‬‫ﻋﻠﻰ‬‫ﺣﺮﻳﺔ‬‫ﺗﻨﻘﻞ‬
‫ﺍﻟﺼﺤﻔﻴﻴﻦ‬‫ﻭﺍﻟﻤﺮﺍﺳﻠﻴﻦ‬،‫ﺍﻷﺟﺎﻧﺐ‬‫ﺗﻢ‬‫ﺳﻨﺔ‬2014‫ﺍﻋﺘﻤﺎﺩ‬99‫ﺻﺤﻔﻴﺎ‬،‫ﻳﺘﻮﺯﻋﻮﻥ‬‫ﻋﻠﻰ‬23،‫ﺟﻨﺴﻴﺔ‬‫ﻳﻤﺜﻠﻮﻥ‬57
‫ﻣﺆﺳﺴﺔ‬‫ﺇﻋﻼﻣﻴﺔ‬‫ﺃﺟﻨﺒﻴﺔ‬.‫ﻛﻤﺎ‬‫ﺷﻬﺪﺕ‬‫ﺳﻨﺔ‬2014‫ﺗﻨﺎﻣﻲ‬‫ﻋﺪﺩ‬‫ﺍﻟﺼﺤﻒ‬‫ﻭﺍﻟﺪﻭﺭﻳﺎﺕ‬‫ﺍﻷﺟﻨﺒﻴﺔ‬‫ﺍﻟﻤﻮﺯﻋﺔ‬‫ﺑﺎﻟﻤﻐﺮﺏ‬،‫ﺣﻴﺚ‬
‫ﺳﺠﻠﺖ‬‫ﺳﻨﺔ‬2014‫ﺗﻮﺯﻳﻊ‬‫ﺣﻮﺍﻟﻲ‬20‫ﻣﻠﻴﻮﻥ‬‫ﻧﺴﺨﺔ‬‫ﻟـ‬2172‫ﻋﻨﻮﺍﻥ‬‫ﺻﺤﻔﻲ‬‫ﺃﺟﻨﺒﻲ‬.‫ﺣﻴﺚ‬ ‫ﻣﻦ‬‫ﺣﺎﻻﺕ‬‫ﻋﺪﻡ‬‫ﺍﻟﺴﻤﺎﺡ‬
‫ﺑﺘﻮﺯﻳﻊ‬‫ﻣﻄﺒﻮﻋﺎﺕ‬‫ﺃﺟﻨﺒﻴﺔ‬‫ﺩﺍﺧﻞ‬‫ﺍﻟﺘﺮﺍﺏ‬،‫ﺍﻟﻮﻃﻨﻲ‬‫ﻓﻘﺪ‬‫ﺗﻌﻠﻘﺖ‬‫ﺃﺳﺎﺳﺎ‬‫ﺑﻨﺸﺮ‬‫ﺻﻮﺭ‬‫ﺇﺑﺎﺣﻴﺔ‬‫ﺗﺸﻜﻞ‬‫ﺧﻄﺮﺍ‬‫ﻋﻠﻰ‬‫ﺍﻟﻘﺎﺻﺮﻳﻦ‬
‫ﻓﻲ‬‫ﺣﺎﻝ‬،‫ﻋﺮﺿﻬﺎ‬‫ﺃﻭ‬‫ﺑﺼﻮﺭ‬‫ﺗﻤﺲ‬‫ﺑﺮﻣﻮﺯ‬،‫ﺍﻷﺩﻳﺎﻥ‬‫ﻭﺫﻟﻚ‬‫ﺍﺳﺘﻨﺎﺩﺍ‬‫ﻟﻠﻘﻮﺍﻧﻴﻦ‬‫ﺍﻟﺠﺎﺭﻱ‬‫ﺑﻬﺎ‬‫ﺍﻟﻌﻤﻞ‬‫ﺑﺎﻟﻤﻤﻠﻜﺔ‬‫ﻭﻛﺬﺍ‬
‫ﻻﻟﺘﺰﺍﻣﺎﺕ‬‫ﺍﻟﻤﻐﺮﺏ‬‫ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ‬‫ﺧﺎﺻﺔ‬‫ﻗﺮﺍﺭ‬‫ﺍﻟﺠﻤﻌﻴﺔ‬‫ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ‬‫ﻟﻸﻣﻢ‬‫ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ‬‫ﺗﺤﺖ‬‫ﺭﻗﻢ‬65/224‫ﺍﻟﺨﺎﺹ‬‫ﺑﻤﻨﺎﻫﻀﺔ‬‫ﺍﺯﺩﺭﺍﺀ‬
‫ﺍﻷﺩﻳﺎﻥ‬.
‫ﻣﺤﻮﺭ‬‫ﺍﻟﺘﻌﺪﺩﻳﺔ‬
‫ﻳﺘﻤﻴﺰ‬‫ﺍﻟﻤﻐﺮﺏ‬‫ﺑﺘﻨﻮﻉ‬‫ﺑﻨﻴﺎﺕ‬‫ﺍﻟﻤﻠﻜﻴﺔ‬‫ﻓﻲ‬‫ﻗﻄﺎﻉ‬‫ﺍﻹﻋﻼﻡ‬‫ﻭﻋﺪﻡ‬،‫ﺍﻻﺣﺘﻜﺎﺭ‬‫ﺣﻴﺚ‬‫ﺷﻬﺪﺕ‬‫ﺳﻨﺔ‬2014‫ﺗﺤﻮﻝ‬‫ﻗﻨﺎﺓ‬‫ﻣﻴﺪﻱ‬1
‫ﺗﻲ‬‫ﻓﻲ‬‫ﻟﺘﺼﺒﺢ‬‫ﻗﻨﺎﺓ‬‫ﺧﺎﺻﺔ‬‫ﺑﻌﺪ‬‫ﺗﻮﻗﻴﻌﻬﺎ‬‫ﻟﺪﻓﺘﺮ‬‫ﺍﻟﺘﺤﻤﻼﺕ‬‫ﺍﻟﺨﺎﺻﺔ‬‫ﺑﻬﺎ‬‫ﻣﻊ‬‫ﺍﻟﻬﻴﺌﺔ‬‫ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ‬‫ﻟﻼﺗﺼﺎﻝ‬‫ﺍﻟﺴﻤﻌﻲ‬‫ﺍﻟﺒﺼﺮﻱ‬.
‫ﻭﻷﺟﻞ‬‫ﺗﻌﺰﻳﺰ‬‫ﻧﺠﺎﻋﺔ‬‫ﺍﻟﻨﻤﻮﺫﺝ‬‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‬‫ﻓﻲ‬‫ﻗﻄﺎﻉ‬‫ﺍﻹﻋﻼﻡ‬،‫ﺷﻬﺪﺕ‬‫ﺳﻨﺔ‬2014‫ﺍﻟﺸﺮﻭﻉ‬‫ﻓﻲ‬‫ﺃﺟﺮﺃﺓ‬‫ﻋﻘﺪ‬‫ﺍﻟﺒﺮﻧﺎﻣﺞ‬
‫ﺍﻟﺠﺪﻳﺪ‬‫ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻖ‬‫ﺑﺪﻋﻢ‬‫ﻭﺗﺄﻫﻴﻞ‬‫ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻟﺔ‬‫ﺍﻟﺼﺤﻔﻴﺔ‬‫ﺑﺮﺳﻢ‬2013-2017،‫ﻛﻤﺎ‬‫ﺷﻬﺪﺕ‬‫ﺳﻨﺔ‬2014‫ﺍﺭﺗﻔﺎﻉ‬‫ﻋﺪﺩ‬
‫ﺍﻟﺠﺮﺍﺋﺪ‬‫ﺍﻟﺠﻬﻮﻳﺔ‬‫ﻭﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ‬‫ﺫﺍﺕ‬‫ﺍﻟﺴﺤﺐ‬‫ﺍﻟﻀﻌﻴﻒ‬‫ﺍﻟﻤﺴﺘﻔ‬‫ﻴﺪﺓ‬‫ﻣﻦ‬‫ﺍﻟﺪﻋﻢ‬،‫ﻭﻗﺪ‬‫ﺑﻠﻎ‬‫ﻋﺪﺩ‬‫ﺍﻟﺼﺤﻒ‬‫ﺍﻟﺠﻬﻮﻳﺔ‬‫ﺍﻟﻤﺴﺘﻔﻴﺪﺓ‬
18‫ﻣﻨﺒﺮﺍ‬‫ﺟﻬﻮﻳﺎ‬‫ﺧﻼﻝ‬‫ﺳﻨﺔ‬2014،‫ﻣﻘﺎﺑﻞ‬15‫ﻣﻨﺒﺮﺍ‬‫ﺟﻬﻮﻳﺎ‬‫ﺍﺳﺘﻔﺎﺩ‬‫ﺧﻼﻝ‬‫ﺳﻨﺔ‬2013‫ﻭ‬11‫ﻣﻨﺒﺮﺍ‬‫ﺧﻼﻝ‬‫ﺳﻨﺔ‬2012.
‫ﻭﻣﻦ‬‫ﺿﻤﻦ‬‫ﺍﻟﺼﺤﻒ‬‫ﺍﻟﻤﺴﺘﻔﻴﺪﺓ‬‫ﻣﻦ‬‫ﺍﻟﺪﻋﻢ‬‫ﻧﺠﺪ‬6‫ﺟﺮﺍﺋﺪ‬،‫ﺃﺳﺒﻮﻋﻴﺔ‬7‫ﺟﺮﺍﺋﺪ‬‫ﺷﻬﺮﻳﺔ‬‫ﻭ‬5‫ﺟﺮﺍﺋﺪ‬‫ﻧﺼﻒ‬‫ﺷﻬﺮﻳﺔ‬.
‫ﻭﻳﻌﺮﻑ‬‫ﺍﻟﻤﺸﻬﺪ‬‫ﺍﻹﻋﻼﻣﻲ‬‫ﺍﻟﻤﻐﺮﺑﻲ‬‫ﺗﻨﻮﻋ‬‫ﺎ‬‫ﻟ‬،‫ﻠﻮﺳﺎﺋﻂ‬‫ﺣﻴﺚ‬‫ﻳﺸﻤﻞ‬‫ﺷﺮﻛﺎﺕ‬‫ﻭﻃﻨﻴﺔ‬‫ﻟﻼﺗﺼﺎﻝ‬‫ﺍﻟﺴﻤﻌﻲ‬،‫ﺍﻟﺒﺼﺮﻱ‬‫ﻗﻨﻮﺍﺕ‬
‫ﺇﺫﺍﻋﻴﺔ‬،‫ﺧﺎﺻﺔ‬‫ﻭﻋﻨﺎﻭﻳﻦ‬‫ﻭﻃﻨﻴﺔ‬‫ﻭﺭﻗﻴﺔ‬‫ﻭﺇﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ‬.‫ﺫﻟﻚ‬‫ﺃﻥ‬‫ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ‬‫ﺍﻟﺘﻠﻔﺰﻱ‬‫ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻲ‬‫ﻳﺘﻜﻮﻥ‬‫ﻣﻦ‬10‫ﻗﻨﻮﺍﺕ‬،‫ﺗﻠﻔﺰﻳﺔ‬
4‫ﻗﻨﻮﺍﺕ‬‫ﻭﻃﻨﻴﺔ‬‫ﻭ‬5‫ﻗﻨﻮﺍﺕ‬‫ﻣﻮﺿﻮﻋﺎﺗﻴﺔ‬‫ﻭﻗﻨﺎﺓ‬‫ﺟﻬﻮﻳﺔ‬.‫ﻛﻤﺎ‬‫ﻳﻀﻢ‬‫ﺍﻟﻤﺸﻬﺪ‬‫ﻗﻨﺎﺓ‬‫ﻣﻴﺪﻱ‬1‫ﺗﻴﻔﻲ‬‫ﻛﻘﻨﺎﺓ‬‫ﺗﻠﻔﺰﻳﺔ‬‫ﺧﺎﺻﺔ‬.
‫ﺃﻣﺎ‬‫ﺍﻟﻤﺸﻬﺪ‬‫ﺍﻹﺫﺍﻋﻲ‬‫ﻓﻴﺘﻜﻮﻥ‬‫ﻣﻦ‬4‫ﺇﺫﺍﻋﺎﺕ‬،‫ﻭﻃﻨﻴﺔ‬‫ﻭﺇﺫﺍﻋﺔ‬،‫ﻣﻮﺿﻮﻋﺎﺗﻴﺔ‬‫ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ‬‫ﺇﻟﻰ‬11‫ﺇﺫﺍﻋﺔ‬،‫ﺟﻬﻮﻳﺔ‬‫ﺇﺿﺎﻓﺔ‬
‫ﺇﻟﻰ‬19‫ﺇﺫﺍﻋﺔ‬،‫ﺧﺎﺻﺔ‬‫ﺃﻣﺎ‬‫ﺍﻹﻋﻼﻡ‬‫ﺍﻟﻤﻜﺘﻮﺏ‬‫ﻓﻴﺘﻜﻮﻥ‬‫ﻣﻦ‬488‫ﻋﻨﻮﺍﻥ‬‫ﻭﻃﻨﻲ‬‫ﻣﻦ‬‫ﺿﻤﻨﻬﺎ‬346‫ﺑﺎﻟﻌﺮﺑﻴﺔ‬‫ﻭ‬5‫ﻋﻨﺎﻭﻳﻦ‬
‫ﺗﻬﺘﻢ‬‫ﺑﺎﻟﺸﺆﻭﻥ‬‫ﺍﻷﻣﺎﺯﻳﻐﻴﺔ‬‫ﻭ‬93‫ﺑﺎﻟﻔﺮﻧﺴﻴﺔ‬‫ﻭ‬32‫ﻋﻨﻮﺍﻧﺎ‬‫ﺑﺎﻟﻠﻐﺘﻴﻦ‬‫ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ‬‫ﻭﺍﻟﻔﺮﻧﺴﻴﺔ‬‫ﻭ‬12‫ﻋﻨﻮﺍﻧﺎ‬‫ﺑﻠﻐﺎﺕ‬،‫ﺃﺧﺮﻯ‬‫ﻛﻤﺎ‬
‫ﻳﻀﻢ‬‫ﺍﻟﻤﺸﻬﺪ‬171‫ﺟﺮﻳﺪﺓ‬‫ﺟﻬﻮﻳﺔ‬‫ﻣﻨﻬﺎ‬148‫ﻧﺎﻃﻘﺔ‬‫ﺑﺎﻟﻠﻐﺔ‬،‫ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ‬‫ﻭ‬4‫ﺧﺎﺻﺔ‬‫ﺑﺎﻟﺸﺆﻭﻥ‬،‫ﺍﻷﻣﺎﺯﻳﻐﻴﺔ‬‫ﻭ‬4‫ﻧﺎﻃﻘﺔ‬
‫ﺑﺎﻟﻠﻐﺔ‬،‫ﺍﻟﻔﺮﻧﺴﻴﺔ‬‫ﻭ‬10‫ﺑﺎﻟﻠﻐﺘﻴﻦ‬‫ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ‬،‫ﻭﺍﻟﻔﺮﻧﺴﻴﺔ‬‫ﻭﻓﻲ‬‫ﻣﺠﺎﻝ‬‫ﺍﻟﺼﺤﺎﻓﺔ‬‫ﺍﻹﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ‬‫ﻫﻨﺎﻙ‬‫ﺃﺯﻳﺪ‬‫ﻣﻦ‬500‫ﻣﻮﻗﻊ‬
‫ﺇﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻲ‬‫ﺇﺧﺒﺎﺭﻱ‬.‫ﻛﻤﺎ‬‫ﺑ‬ ‫ﺍﻟﻤﻐﺮﺏ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻹﻋﻼﻣﻲ‬ ‫ﺍﻟﻤﺸﻬﺪ‬ ‫ﻳﺘﻤﻴﺰ‬‫ﺘ‬‫ﻨﻮ‬‫ﻉ‬‫ﻋﺮﺽ‬‫ﻭﻛﺎﻟﺔ‬‫ﺍﻟﻤﻐﺮﺏ‬‫ﺍﻟﻌﺮﺑﻲ‬‫ﻟﻸﻧﺒﺎﺀ‬.
‫ﻭﻗﺪ‬‫ﻋﺮﻓﺖ‬‫ﻧﺴﺒﺔ‬‫ﻣﺸﺎﻫﺪﺓ‬‫ﻗﻨﻮﺍﺕ‬‫ﺍﻟﺸﺮﻛﺎﺕ‬‫ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ‬‫ﻟﻺﻋﻼﻡ‬‫ﺍﻟﺴﻤﻌﻲ‬‫ﺍﻟﺒﺼﺮﻱ‬‫ﺍﺭﺗﻔﺎﻋﺎ‬‫ﻓﻲ‬‫ﻭﻗﺖ‬‫ﺍﻟﺬﺭﻭﺓ‬‫ﺣﻴﺚ‬‫ﺑﻠﻐﺖ‬
51.4%‫ﺑﺤﺴﺐ‬‫ﻧﺘﺎﺋﺞ‬‫ﻣﺆﺳﺴﺔ‬"‫ﻣﺎﺭﻭﻙ‬‫ﻣﺘﺮﻱ‬"‫ﻋﻦ‬‫ﺁﺧﺮ‬‫ﺃﺳﺒﻮﻉ‬‫ﻣ‬‫ﻦ‬‫ﺷﻬﺮ‬‫ﺃﻛﺘﻮﺑﺮ‬2014،‫ﻓﻲ‬‫ﺣﻴﻦ‬‫ﺑﻠﻐﺖ‬47%‫ﻋﻦ‬
‫ﻧﻔﺲ‬‫ﺍﻟﻔﺘﺮﺓ‬‫ﻣﻦ‬‫ﺳﻨﺔ‬2013.‫ﻭﻳﺸﺎﻫﺪ‬11‫ﻣﻠﻴﻮﻥ‬‫ﻣﻐﺮﺑﻲ‬‫ﺍﻟﻘﻨﺎﺓ‬‫ﺍﻷﻭﻟﻰ‬‫ﻓﻲ‬‫ﺍﻟﻴﻮﻡ‬‫ﺍﻟﻮﺍﺣﺪ‬‫ﻭﻣﺎ‬‫ﻳﻘﺎﺭﺏ‬5‫ﻣﻠﻴﻮﻥ‬
‫ﻣﻐﺮﺑﻲ‬‫ﻳﺸﺎﻫﺪﻫﺎ‬‫ﻓﻲ‬‫ﻭﻗﺖ‬،‫ﺍﻟﺬﺭﻭﺓ‬‫ﻓﻴﻤﺎ‬3.6‫ﻣﻠﻴﻮﻥ‬‫ﻣﻐﺮﺑﻲ‬‫ﻳﺸﺎﻫﺪ‬‫ﺍﻷﺧﺒﺎﺭ‬‫ﻋﻠﻰ‬‫ﺍﻟﻘﻨﺎﺓ‬‫ﺍﻷﻭﻟﻰ‬.‫ﺃﻣﺎ‬‫ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ‬‫ﻟﻠﻘﻨﺎﺓ‬
‫ﺍﻟﺜﺎﻧﻴﺔ‬‫ﻓﻘﺪ‬‫ﺍﻛﺘﺴﺒﺖ‬5‫ﻧﻘﺎﻁ‬‫ﺇﺿﺎﻓﻴﺔ‬‫ﻓﻴﻤﺎ‬‫ﻳﻬﻢ‬‫ﻧﺴﺐ‬‫ﺍﻟﻤﺸﺎﻫﺪﺓ‬‫ﺍﻟﻤﺤﻘﻘﺔ‬‫ﻣﺎ‬‫ﺑﻴﻦ‬‫ﺷﺘﻨﺒﺮ‬2013‫ﻭﺷﺘﻨﺒﺮ‬2014‫ﺣﻴﺚ‬
‫ﻣﻦ‬ ‫ﺍﻧﺘﻘﻠﺖ‬25%‫ﺇﻟﻰ‬30%.

12. 201411 ‫الصحـافة‬ ‫بحـرية‬ ‫النهـوض‬ ‫جهـود‬ ‫حـول‬ ‫سنـوي‬ ‫تقـرير‬
11
‫ﻛﻤﺎ‬‫ﺷﻬﺪﺕ‬‫ﺳﻨﺔ‬2014‫ﺍﺭﺗﻔﺎﻉ‬‫ﻋﺪﺩ‬‫ﺍﻟﻤﺸﺘﺮﻛﻴﻦ‬‫ﻓﻲ‬‫ﺣﻈﻴﺮﺓ‬‫ﺍﻹﻧﺘﺮﻧﺖ‬‫ﺑﻠﻎ‬ ‫ﺣﻴﺚ‬9,97‫ﻣﻠﻴﻮﻥ‬‫ﻣﺸﺘﺮﻙ‬‫ﻣﻘﺎﺑﻞ‬5,77
‫ﻣﻠﻴﻮﻥ‬‫ﻣﺸﺘﺮﻙ‬‫ﺳﻨﺔ‬2013،‫ﻣﺴﺠﻼ‬‫ﺑﺬﻟﻚ‬‫ﻧﺴﺒﺔ‬‫ﻧﻔﺎﺫ‬‫ﺗﺒﻠﻎ‬30%‫ﻭﻧﻤﻮ‬‫ﺳﻨﻮﻱ‬‫ﻳﻘﺪﺭ‬‫ﺏ‬72,6%.
‫ﻭﺧﻼﻝ‬‫ﺳﻨﺔ‬2014‫ﺗﻤﺖ‬‫ﺍﻟﻤﺼﺎﺩﻗﺔ‬‫ﻋﻠﻰ‬‫ﺍﻟﻤﺨﻄﻂ‬‫ﺍﻟﻮﻃﻨﻲ‬2014-2015‫ﻟﻼﻧﺘﻘﺎﻝ‬‫ﻣﻦ‬‫ﺍﻟﺒﺚ‬‫ﺍﻟﺘﻠﻔﺰﻱ‬‫ﺍﻟﺘﻨﺎﻇﺮﻱ‬‫ﺇﻟﻰ‬
‫ﺍﻟﺒﺚ‬‫ﺍﻟﺮﻗﻤﻲ‬‫ﺍﻷﺭﺿﻲ‬‫ﺗﻨﻔﻴﺬﺍ‬‫ﻻﻟﺘﺰﺍﻣﺎﺕ‬‫ﺍﻟﻤﻐﺮﺏ‬‫ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ‬.‫ﻛﻤﺎ‬‫ﻋﺮﻓﺖ‬‫ﺳﻨﺔ‬2014‫ﺍﻟﺘﺤﻀﻴﺮ‬‫ﻹﻃﻼﻕ‬‫ﺍﻟﺤﻤﻠﺔ‬‫ﺍﻹﻋﻼﻣﻴﺔ‬
‫ﻭ‬‫ﺍﻟﺘﻮﺍﺻﻠﻴﺔ‬‫ﺣﻮﻝ‬‫ﺍﻟﺘﻠﻔﺰﺓ‬‫ﺍﻟﺮﻗﻤﻴﺔ‬‫ﺍﻷﺭﺿﻴﺔ‬.
‫ﻭﺷﻬﺪﺕ‬‫ﺳﻨﺔ‬2014‫ﺗﻄﻮﺭﺍ‬‫ﻓﻴﻤﺎ‬‫ﻳﺨﺺ‬‫ﺍﻟﺘﻌﺪﺩﻳﺔ‬‫ﻓﻲ‬‫ﺍﻹﻋﻼﻡ‬‫ﺍﻟﺴﻤﻌﻲ‬‫ﺍﻟﺒﺼﺮﻱ‬،‫ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻲ‬‫ﺣﺴﺐ‬‫ﺗﻘﺎﺭﻳﺮ‬‫ﺍﻟﻬﻴﺄﺓ‬
‫ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ‬‫ﻟﻼﺗﺼﺎﻝ‬‫ﺍﻟﺴﻤﻌﻲ‬‫ﺍﻟﺒﺼﺮﻱ‬‫ﺑﺮﺳﻢ‬‫ﺍﻟﺴﺘﺔ‬‫ﺃﺷﻬﺮ‬‫ﺍﻷﻭﻟﻰ‬‫ﻣﻦ‬‫ﺳﻨﺔ‬2014،‫ﺑﺨﺼﻮﺹ‬‫ﻣﺠﻤﻮﻉ‬،‫ﺍﻟﺒﺮﺍﻣﺞ‬‫ﺑﻠﻐﺖ‬ ‫ﻓﻘﺪ‬
‫ﺍﻷﻏﻠﺒﻴﺔ‬ ‫ﺃﺣﺰﺍﺏ‬ ‫ﻣﺪﺍﺧﻼﺕ‬ ‫ﻧﺴﺒﺔ‬30,24%‫ﺍﻟﻤﻌﺎﺭﺿﺔ‬ ‫ﻭﺃﺣﺰﺍﺏ‬34,41%‫ﻣﻘﺎﺑﻞ‬ ،33,78%‫ﻭ‬ ‫ﺍﻷﻏﻠﺒﻴﺔ‬ ‫ﻷﺣﺰﺍﺏ‬31,84%
‫ﺳﻨﺔ‬ ‫ﺑﺮﺳﻢ‬ ‫ﺍﻟﻔﺘﺮﺓ‬ ‫ﻧﻔﺲ‬ ‫ﻋﻦ‬ ‫ﺍﻟﻤﻌﺎﺭﺿﺔ‬ ‫ﻷﺣﺰﺍﺏ‬2013‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻟﻤﻌﺎﺭﺿﺔ‬ ‫ﺃﺣﺰﺍﺏ‬ ‫ﻟﺤﻀﻮﺭ‬ ‫ﺗﻘﺪﻡ‬ ‫ﺇﺣﺮﺍﺯ‬ ‫ﻳﻌﻨﻲ‬ ‫ﻣﺎ‬ ‫ﻭﻫﻮ‬ ،
‫ﺳﻨﺘﻲ‬ ‫ﺑﻴﻦ‬ ‫ﻣﺎ‬ ‫ﺍﻷﻏﻠﺒﻴﺔ‬ ‫ﺃﺣﺰﺍﺏ‬ ‫ﺣﺴﺎﺏ‬2013‫ﻭ‬2014‫ﺑﺠﻤﻴﻊ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﻨﻮﻉ‬ ‫ﺍﻟﺘﻌﺪﺩﻳﺔ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻟﺤﻔﺎﻅ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻳﺴﺎﻫﻢ‬ ‫ﻣﺎ‬ ‫ﻭﻫﻮ‬ ،
‫ﺃﺷﻜﺎﻟﻪ‬.
‫ﻭﻣﻦ‬‫ﻧﺘﺎﺋﺞ‬‫ﺗﻔﻌﻴﻞ‬‫ﺩﻓﺎﺗﺮ‬‫ﺍﻟﺘﺤﻤﻼﺕ‬،‫ﺗﻮ‬‫ﺳﻴﻊ‬‫ﺍﻟ‬‫ﻌﺮﺽ‬‫ﺍﻹﺧﺒﺎﺭﻱ‬‫ﺑﺎﻟﻘﻨﻮﺍﺕ‬،‫ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ‬‫ﺣﻴﺚ‬‫ﺗﻢ‬‫ﺗﺨﺼﻴﺺ‬460‫ﺳﺎﻋﺔ‬‫ﻟﺒﺚ‬
2568‫ﻣﺎﺩﺓ‬‫ﺇﺧﺒﺎﺭﻳﺔ‬‫ﺟﺪﻳﺪﺓ‬‫ﺑﺎﻟﻘﻨﺎﺓ‬‫ﺍﻟﺜﺎﻧﻴﺔ‬‫ﻭ‬95‫ﺑﺎﻟﻤﺎﺋﺔ‬‫ﻣﻦ‬‫ﺍﻟﻤﻮﺍﺩ‬‫ﺑﺘﻬﺎ‬ ‫ﺗﻢ‬ ‫ﺍﻟﺘﻲ‬‫ﻷﻭﻝ‬‫ﻣﺮﺓ‬‫ﻣﻦ‬‫ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ‬‫ﺍﻟﻤﺮﺟﻌﻴﺔ‬
‫ﺑﺎﻟﻘﻨﺎﺓ‬‫ﺍﻟﺜﺎﻧﻴﺔ‬‫ﻣﻦ‬‫ﺇﻧﺘﺎﺝ‬‫ﻭﻃﻨﻲ‬‫ﻭ‬89‫ﺑﺎﻟﻤﺎﺋﺔ‬‫ﻣﻦ‬‫ﻫﺬﺍ‬‫ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ‬‫ﺍﻟﻮﻃﻨﻲ‬‫ﻫﻲ‬‫ﻣﻦ‬‫ﺇﻧﺘﺎﺝ‬‫ﺩﺍﺧﻠﻲ‬.‫ﻛﻤﺎ‬‫ﻳﺴﺠﻞ‬‫ﺍﻣﺘﺪﺍﺩ‬‫ﻓﺘﺮﺓ‬
‫ﺍﻟﻌﺮﺽ‬‫ﺍﻹﺧﺒﺎﺭﻱ‬‫ﻷﻛﺜﺮ‬‫ﻣﻦ‬‫ﺳﺎﻋﺘﻴﻦ‬‫ﻓﻲ‬‫ﻭﻗﺖ‬،‫ﺍﻟﺬﺭﻭﺓ‬‫ﻭﺍﺭﺗﻔﺎﻉ‬‫ﻋﺪﺩ‬‫ﺍﻟﺒﺮﺍﻣﺞ‬‫ﺍﻟﺤﻮﺍﺭﻳﺔ‬.
‫ﻣﺤﻮﺭ‬‫ﺍﻻﺳﺘﻘﻼﻟﻴﺔ‬
‫ﻟ‬ ‫ﻃﺒﻘﺎ‬‫ﻼﻟﺘﺰﺍﻡ‬‫ﺑﺎﺣﺘﺮﺍﻡ‬‫ﺍﺳﺘﻘﻼﻟﻴﺔ‬‫ﻭﺳﺎﺋﻞ‬‫ﺍﻹﻋﻼﻡ‬،‫ﻟﻢ‬‫ﺗﺴﺠﻞ‬‫ﺧﻼﻝ‬‫ﺳﻨﺔ‬2014‫ﺃﻳﺔ‬‫ﺣﺎﻟﺔ‬‫ﺳﻠﺒﻴﺔ‬‫ﺍﻟﺴﻠﻄﺔ‬ ‫ﻟﺘﺪﺧﻞ‬
‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺬﻳﺔ‬‫ﻭﺳﺎﺋﻞ‬‫ﺍﻹﻋﻼﻡ‬.‫ﺍﻟﺴﻤﻌﻲ‬ ‫ﺍﻻﺗﺼﺎﻝ‬ ‫ﻣﺘﻌﻬﺪﻱ‬ ‫ﺗﺤﻤﻼﺕ‬ ‫ﺩﻓﺎﺗﺮ‬ ‫ﻧﺼﺖ‬ ‫ﻓﻘﺪ‬ ،‫ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻲ‬ ‫ﺍﻹﻋﻼﻡ‬ ‫ﻭﺑﺨﺼﻮﺹ‬
‫ﺍﻟﺘﺤﺮﻳﺮﻳﺔ‬ ‫ﺍﻻﺳﺘﻘﻼﻟﻴﺔ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻲ‬ ‫ﺍﻟﺒﺼﺮﻱ‬.‫ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﺰﺍﻡ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻭﺍﻟﻨﺸﺮ‬ ‫ﺍﻟﺼﺤﺎﻓﺔ‬ ‫ﻣﺪﻭﻧﺔ‬ ‫ﻣﺸﺮﻭﻉ‬ ‫ﺃﻛﺪ‬ ‫ﻛﻤﺎ‬
‫ﺍﻻﺳﺘﻘﻼﻟﻴﺔ‬ ‫ﻫﺬﻩ‬ ‫ﺑﺎﺣﺘﺮﺍﻡ‬ ‫ﻣﺸﺮﻭﻁ‬ ‫ﻟﻬﺎ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻲ‬ ‫ﺍﻟﺪﻋﻢ‬ ‫ﺃﻥ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﻨﺼﻴﺺ‬ ،‫ﺍﻟﺼﺤﻒ‬ ‫ﺑﺎﺳﺘﻘﻼﻟﻴﺔ‬.‫ﺳﻨ‬ ‫ﺳﺠﻠﺖ‬ ‫ﻭﻗﺪ‬‫ﺔ‬
2014‫ﻣﺎ‬ ‫ﻭﻫﻮ‬ ‫ﺍﻟﺮﺩ‬ ‫ﺣﻖ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ‬ ‫ﺗﻤﻜﻴﻦ‬ ‫ﺩﻭﻥ‬ ‫ﺍﻹﺣﺎﻃﺔ‬ ‫ﻃﻠﺒﺎﺕ‬ ‫ﺑﺚ‬ ‫ﻗﺮﺍﺭ‬ ‫ﻹﻟﻐﺎﺀ‬ ‫ﺍﻟﻘﻀﺎﺀ‬ ‫ﺇﻟﻰ‬ ‫ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ‬ ‫ﻟﺠﻮﺀ‬
‫ﺍﻟﻘﻀﺎﺀ‬ ‫ﻟﻪ‬ ‫ﺍﺳﺘﺠﺎﺏ‬.‫ﺣﻮﻝ‬ ‫ﺇﺧﺒﺎﺭﻱ‬ ‫ﺗﻘﺮﻳﺮ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻹﻧﺼﺎﻑ‬ ‫ﻏﻴﺎﺏ‬ ‫ﺣﻮﻝ‬ ‫ﺍﻟﺜﺎﻧﻴﺔ‬ ‫ﺑﺎﻟﻘﻨﺎﺓ‬ ‫ﺍﻷﺧﻼﻗﻴﺎﺕ‬ ‫ﻟﺠﻨﺔ‬ ‫ﺇﻟﻰ‬ ‫ﺍﻟﻠﺠﻮﺀ‬ ‫ﺗﻢ‬ ‫ﻛﻤﺎ‬
‫ﺍﻟﻜﻬﺮﺑﺎﺀ‬ ‫ﻗﻄﺎﻉ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺔ‬.
‫ﻣﺴﻄﺮﺓ‬‫ﺇﺻﺪﺍﺭ‬‫ﺍﻟﺠﺮﺍﺋ‬‫ﺪ‬‫ﺃﻭ‬‫ﺍﻟﻤﻄﺒﻮﻋﺎﺕ‬‫ﺍﻟﺪﻭﺭﻳﺔ‬‫ﺍﻟﻤﻐﺮﺏ‬ ‫ﻓﻲ‬‫ﻗﺎﺋﻤﺔ‬‫ﻋﻠﻰ‬‫ﺍﻟﺘﺼﺮﻳﺢ‬‫ﻣﻦ‬‫ﺩﻭﻥ‬‫ﺃﻱ‬‫ﺗﺪﺧﻞ‬‫ﻟﻠﺴﻠﻄﺔ‬
‫ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺬﻳﺔ‬‫ﻭﻟﻴﺲ‬‫ﺍﻟﺘﺮﺧﻴﺺ‬،‫ﻛﻤﺎ‬‫ﻟﻢ‬‫ﺗﺴﺠﻞ‬‫ﺧﻼﻝ‬2014‫ﺃﻱ‬‫ﺣﺎﻟﺔ‬‫ﻟﻠﻄﻌﻦ‬‫ﻓﻲ‬‫ﻗﺮﺍﺭﺍﺕ‬‫ﻣﻨﺢ‬‫ﺑﻄﺎﻗﺔ‬،‫ﺍﻟﺼﺤﺎﻓﺔ‬‫ﻣﻊ‬
‫ﺍﻹﺷﺎﺭﺓ‬‫ﺇﻟﻰ‬‫ﺃﻧﻪ‬‫ﺗﻢ‬‫ﺇﻗﺮﺍﺭ‬‫ﺍﻟﺤﻖ‬‫ﻷﻭﻝ‬‫ﻣﺮﺓ‬‫ﻷﺻﺤﺎﺏ‬‫ﻃﻠﺒﺎﺕ‬‫ﺍﻟﺤﺼﻮﻝ‬‫ﻋﻠﻰ‬‫ﺑﻄﺎﻗﺔ‬‫ﺍﻟﺼﺤﺎﻓﺔ‬‫ﺍﻟﺘﻲ‬‫ﺟﺮﻯ‬،‫ﺭﻓﻀﻬﺎ‬‫ﺃﻥ‬
‫ﻳﺘﻘﺪﻣﻮﺍ‬‫ﺑﺎﻟﻄﻌﻦ‬‫ﻓﻲ‬‫ﻗﺮﺍﺭﺍﺕ‬،‫ﺍﻟﺮﻓﺾ‬‫ﻭﺫﻟﻚ‬‫ﻓﻲ‬‫ﺍﻟﻔﺘﺮﺓ‬‫ﻣﺎ‬‫ﺑﻴﻦ‬‫ﻓﺎﺗﺢ‬‫ﻳﻨﺎﻳﺮ‬2014‫ﻭ‬31‫ﻣﻨﻪ‬.
‫ﻭﺷﻬﺪﺕ‬‫ﺳﻨﺔ‬2014‫ﺗﻌﺰﻳﺰ‬‫ﺷﻔﺎﻓﻴﺔ‬‫ﺗﻮﺯﻳﻊ‬‫ﺍﻹﻋﻼﻧﺎﺕ‬،‫ﺍﻹﺩﺍﺭﻳﺔ‬‫ﻛﻤﺎ‬‫ﻟﻢ‬‫ﺗﺴﺠﻞ‬‫ﺧﻼﻝ‬‫ﺫﺍﺕ‬‫ﺍﻟﺴﻨﺔ‬‫ﺃﻱ‬‫ﺣﺎﻟﺔ‬‫ﻣﻮﺛﻘﺔ‬
‫ﻻﺳﺘﻌﻤﺎﻝ‬‫ﺍﻟﻤﻘﺎﻃﻌﺔ‬‫ﺍﻹﺷﻬﺎﺭﻳﺔ‬‫ﻛﺄﺩﺍﺓ‬‫ﻟﻠﻀﻐﻂ‬‫ﻋﻠﻰ‬‫ﺍﻟﺼﺤﻒ‬‫ﺍﻟﺨﺎﺻﺔ‬.‫ﻛﻤﺎ‬‫ﺗﻢ‬‫ﺗﺸﺠﻴﻊ‬‫ﺍﻟﻨﺎﺷﺮﻳﻦ‬‫ﻭﺍﻟﻤﻌﻠﻨﻴﻦ‬‫ﻋﻠﻰ‬
‫ﺇﻋﺎﺩﺓ‬‫ﻫﻴﻜﻠﺔ‬‫ﻣﻜﺘﺐ‬‫ﺍﻟﺘﺤﻘﻖ‬‫ﻣﻦ‬‫ﺭﻭﺟﺎﻥ‬‫ﺍﻟﺼﺤﻒ‬)OJD(‫ﻭﺗﻌﺰﻳﺰ‬‫ﺍﺳﺘﻘﻼﻟﻴﺘﻪ‬‫ﻭﺿﻤﺎﻥ‬‫ﺍﻧﺘﻈﺎﻡ‬‫ﺇﺻﺪﺍﺭ‬‫ﻣﻌﻄﻴﺎﺗﻪ‬‫ﺣﻮﻝ‬
‫ﺍﻧﺘﺸﺎﺭ‬‫ﺍﻟﺼﺤﺎﻓﺔ‬‫ﺍﻟﻤﻜﺘﻮﺑﺔ‬.

13. 2014 12‫الصحـافة‬ ‫بحـرية‬ ‫النهـوض‬ ‫جهـود‬ ‫حـول‬ ‫سنـوي‬ ‫تقـرير‬
12
‫ﻭﻋﺮﻓﺖ‬2014‫ﻣﻮﺍﺻﻠﺔ‬‫ﺍﻟﻌﻤﻞ‬‫ﺑﻨﻈﺎﻡ‬‫ﻃﻠﺒﺎﺕ‬‫ﺍﻟﻌﺮﻭﺽ‬.‫ﻓﻘﺪ‬‫ﺃﻋﻠﻨﺖ‬‫ﺍﻟﺸﺮﻛﺔ‬‫ﻋﻦ‬‫ﻃﻠﺐ‬‫ﺍﻟﻌﺮﻭﺽ‬‫ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻖ‬‫ﺑﻤﺸﺎﺭﻳﻊ‬
‫ﺍﻟﺒﺮﺍﻣﺞ‬‫ﺍﻟﺨﺎﺻﺔ‬‫ﺑﺎﻟﺸﺒﻜﺔ‬‫ﺍﻟﺒﺮﺍﻣﺠﻴﺔ‬‫ﻟﺸﻬﺮ‬‫ﺭﻣﻀﺎﻥ‬2014‫ﺑﻜﻞ‬‫ﻣﻦ‬‫ﺍﻟﻘﻨﺎﺓ‬‫ﺍﻷﻭﻟﻰ‬‫ﻭﻗﻨﺎﺓ‬‫ﺗﻤﺎﺯﻳﻐﺖ‬‫ﻭﻛﺬﻟﻚ‬‫ﻗﻨﺎﺓ‬
‫ﺍﻟﻌﻴﻮﻥ‬،‫ﺍﻟﺠﻬﻮﻳﺔ‬‫ﺣﻴﺚ‬‫ﺑﻠﻎ‬‫ﻋﺪﺩ‬‫ﻫﺬﻩ‬‫ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻳﻊ‬164‫ﺑﺮﻧﺎﻣﺠﺎ‬‫ﺍﺳﺘﻮﻓﻰ‬‫ﻣﻦ‬‫ﺑﻴﻨﻬﺎ‬43‫ﻣﺸﺮﻭﻋﺎ‬‫ﺷﺮﻭﻁ‬‫ﺍﻟﻤﺮﺣﻠﺔ‬
‫ﺍﻹﺩﺍﺭﻳﺔ‬‫ﻭﺗﻤﻜﻦ‬25‫ﻣﺸﺮﻭﻋﺎ‬‫ﻓﻘﻂ‬‫ﻣﻦ‬‫ﺍﺟﺘﻴﺎﺯ‬‫ﺍﻟﻤﺮﺣﻠﺔ‬‫ﺍﻟﺘﻘﻨﻴﺔ‬‫ﻭﺍﻟﻔﻨﻴﺔ‬‫ﺑﻌﺪ‬‫ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺔ‬‫ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ‬‫ﻭﺍﻟﻤﺪﺍﻭﻻﺕ‬‫ﺍﻟﻨﻬﺎﺋﻴﺔ‬
‫ﻟﻠﺠﻨﺔ‬‫ﺣﻴﺚ‬‫ﺗﻢ‬‫ﺍﻧﺘﻘﺎﺀ‬30‫ﻣﺸﺮﻭﻉ‬‫ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ‬.‫ﻧﻔﺲ‬‫ﺍﻟﺸﻲﺀ‬‫ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ‬‫ﻟﻠﻘﻨﺎﺓ‬‫ﺍﻟﺜﺎﻧﻴﺔ‬‫ﺍﻟﺘﻲ‬‫ﺃﺳﻔﺮ‬‫ﻃﻠﺐ‬‫ﺍﻟﻌﺮﻭﺽ‬‫ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻖ‬
‫ﺑﻤﺸﺎﺭﻳﻊ‬‫ﺍﻟﺒﺮﺍﻣﺞ‬‫ﺍﻟﺨﺎﺻﺔ‬‫ﺑﺸﺒﻜﺘﻬﺎ‬‫ﺍﻟﺒﺮﺍﻣﺠﻴﺔ‬‫ﻟﺸﻬﺮ‬‫ﺭﻣﻀﺎﻥ‬2014‫ﺑﻌﺪ‬‫ﺗﻄﺒﻴﻖ‬‫ﻣﺴﻄﺮﺓ‬‫ﺍﻻﻧﺘﻘﺎﺀ‬‫ﺍﻟﺘﻲ‬‫ﻳﻨﺺ‬‫ﻋﻠﻴﻬﺎ‬
‫ﺩﻓﺘﺮ‬‫ﺗﺤﻤﻼﺗﻬﺎ‬‫ﻋﻦ‬‫ﺍﻧﺘﻘﺎﺀ‬35‫ﻣﺸﺮﻭﻋﺎ‬‫ﻣﻦ‬‫ﺃﺻﻞ‬90‫ﺗﻘﺪﻣﺖ‬‫ﺑﻬﺎ‬42‫ﺷﺮﻛﺔ‬‫ﺇﻧﺘﺎﺝ‬.
‫ﻭﻓﻲ‬‫ﺳﻴﺎﻕ‬‫ﺗﻌﺰﻳﺰ‬‫ﺃﺧﻼﻗﻴﺎﺕ‬‫ﺍﻟﻤﻬﻨﺔ‬،‫ﺷﻬﺪﺕ‬‫ﺳﻨﺔ‬2014‫ﺗﻔﻌﻴﻞ‬‫ﺩﻭﺭ‬‫ﻟﺠﻨﺘﻲ‬‫ﺍﻷﺧﻼﻗﻴﺎﺕ‬‫ﺑﺎﻟﺸﺮﻛﺔ‬‫ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ‬‫ﻟﻺﺫﺍﻋﺔ‬
‫ﻭﺍﻟﺘﻠﻔﺰﺓ‬‫ﻭﺷﺮﻛﺔ‬‫ﺻﻮﺭﻳﺎﺩ‬‫ﺍﻟﻘﻨﺎﺓ‬،‫ﺍﻟﺜﺎﻧﻴﺔ‬‫ﺣﻴﺚ‬‫ﺗﻠﻘﺖ‬‫ﺍﻟﻠﺠﻨﺘﻴﻦ‬‫ﺧﻼﻝ‬‫ﺳﻨﺔ‬2014‫ﻋﺪﺩﺍ‬‫ﻣﻦ‬‫ﺍﻟﺸﻜﺎﻳﺎﺕ‬‫ﻭﺍﻟﻤﺮﺍﺳﻼﺕ‬
‫ﺑﺨﺼﻮﺹ‬‫ﻋﺪﺩ‬‫ﻣﻦ‬‫ﺍﻟﺒﺮﺍﻣﺞ‬‫ﻭﺍﻟﻤﻮﺍﺩ‬‫ﺍﻟﺴﻤﻌﻴﺔ‬‫ﺍﻟﺒﺼﺮﻳﺔ‬‫ﺍﻟﺘﻲ‬‫ﺗﺒﺜﻬﺎ‬‫ﺍﻟﻘﻨﺎﺗﻴﻦ‬.
‫ﻛﻤﺎ‬‫ﻟﻢ‬‫ﺗﺴﺠﻞ‬‫ﻓﻲ‬‫ﺳﻨﺔ‬2014‫ﺃﻱ‬‫ﺣﺎﻟﺔ‬‫ﺍﻧﺘﻬﺎﻙ‬‫ﻟﺤﻖ‬‫ﺗﺄﺳﻴﺲ‬‫ﺍﻟﺠﻤﻌﻴﺎﺕ‬‫ﻭ‬‫ﻟ‬‫ﺤﻖ‬‫ﺍﻹﺿﺮﺍﺏ‬‫ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ‬،‫ﻟﻠﺼﺤﻔﻴﻴﻦ‬‫ﺑﻞ‬
‫ﺗﻌﻤﻞ‬‫ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ‬‫ﻋﻠﻰ‬‫ﺗﻮﻓﻴﺮ‬‫ﺍﻟﺪﻋﻢ‬‫ﻟﻠﺼﺤﻔﻴﻴﻦ‬‫ﻓﻲ‬‫ﻣﺠﺎﻝ‬‫ﺗﺄﺳﻴﺲ‬‫ﺟﻤﻌﻴﺎﺕ‬،‫ﻣﻬﻨﻴﺔ‬‫ﺑﺤﻴﺚ‬‫ﺗﺄﺳﺴﺖ‬‫ﻋﻠﻰ‬‫ﺍﻟﻤﺴﺘﻮﻯ‬
‫ﺍﻟﻮﻃﻨﻲ‬‫ﻭﺍﻟﺠﻬﻮﻱ‬‫ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ‬‫ﻣﻦ‬‫ﺍﻟﺠﻤﻌﻴﺎﺕ‬‫ﺍﻟﻤﻬﻨﻴﺔ‬‫ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﺔ‬‫ﻓﻲ‬‫ﻣﺠﺎﻝ‬‫ﺍﻹﻋﻼﻡ‬‫ﻭﺍﻟﺘﻮﺍﺻﻞ‬‫ﻭﻛﺬﺍ‬‫ﺍﻟﺼﺤﺎﻓﺔ‬‫ﺍﻹﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ‬
‫ﺧﻼﻝ‬‫ﺳﻨﺔ‬2014.
‫ﻭﻓﻲ‬‫ﺇﻃﺎﺭ‬‫ﺗﻔﻌﻴﻞ‬‫ﺍﻟﻤﻘﺎﺭﺑﺔ‬‫ﺍﻟﺘﺸﺎﺭﻛﻴﺔ‬‫ﻓﻴﻤﺎ‬‫ﻳﺘﻌﻠﻖ‬‫ﺑ‬‫ﺈﻋﺪﺍﺩ‬‫ﻣﺸﺮﻭﻉ‬‫ﻣﺪﻭﻧﺔ‬‫ﺍﻟﺼﺤﺎﻓﺔ‬،‫ﻭﺍﻟﻨﺸﺮ‬‫ﻗﺪﻣﺖ‬‫ﻋﺪﺩ‬‫ﻣﻦ‬‫ﺍﻟﻬﻴﺂﺕ‬
‫ﺍﻟﻤﻬﻨﻴﺔ‬‫ﻣﻼﺣﻈﺎﺗﻬﺎ‬‫ﻭﺍﻗﺘﺮﺍﺣﺎﺗﻬﺎ‬.‫ﺑ‬ ‫ﺍﻷﻣﺮ‬ ‫ﻭﻳﺘﻌﻠﻖ‬‫ﺎﻟﻔﻴﺪﺭﺍﻟﻴﺔ‬‫ﺍﻟﻤﻐﺮﺑﻴﺔ‬‫ﻟﻨﺎﺷﺮﻱ‬‫ﺍﻟﺼﺤﻒ‬)‫ﺛﻼﺙ‬‫ﻣﺬﻛﺮﺍﺕ‬(،‫ﻭ‬‫ﺍﻟﻨﻘﺎﺑﺔ‬
‫ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ‬‫ﻟﻠﺼﺤﺎﻓﺔ‬‫ﺍﻟﻤﻐﺮﺑﻴﺔ‬)‫ﺃﺭﺑﻊ‬‫ﻣﺬﻛﺮﺍﺕ‬(،‫ﻭ‬‫ﺍﻟﻔﻴﺪﺭﺍﻟﻴﺔ‬‫ﺍﻟﻤﻐﺮﺑﻴﺔ‬‫ﻟﻺﻋﻼﻡ‬)‫ﻣﺬﻛﺮﺓ‬‫ﻭﺍﺣﺪﺓ‬(،‫ﻭ‬‫ﺟﻤﻌﻴﺔ‬‫ﻋﺪﺍﻟﺔ‬
)‫ﻣﺬﻛﺮﺗﻴﻦ‬(،‫ﻭ‬‫ﺍﻟﺠﺎﻣﻌﺔ‬‫ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ‬‫ﻟﻠﺼﺤﺎﻓﺔ‬‫ﻭﺍﻹﻋﻼﻡ‬‫ﻭﺍﻻﺗﺼﺎﻝ‬)‫ﻣﺬﻛﺮﺓ‬‫ﻭﺍﺣﺪﺓ‬(،‫ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ‬‫ﺇﻟﻰ‬‫ﻣﺬﻛﺮﺍﺕ‬‫ﺍﻟﻤﺆﺳﺴﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ‬)‫ﺍﻟﻬﻴﺌﺔ‬‫ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ‬‫ﻟﻼﺗﺼﺎﻝ‬‫ﺍﻟﺴﻤﻌﻲ‬‫ﺍﻟﺒﺼﺮﻱ‬‫ﻭ‬‫ﺍﻟﻤﺠﻠﺲ‬‫ﺍﻟﻮﻃﻨﻲ‬‫ﻟﺤﻘﻮﻕ‬‫ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ‬(،‫ﻭﺍﻟﻤﻨﻈﻤﺎﺕ‬‫ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ‬
)‫ﻣﻨﻈﻤﺔ‬‫ﺍﻷﻣﻢ‬‫ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ‬‫ﻟﻠﺘﺮﺑﻴﺔ‬‫ﻭﺍﻟﻌﻠﻮﻡ‬‫ﻭﺍﻟﺜﻘﺎﻓﺔ‬‫ﻭ‬‫ﻣﻨﻈﻤﺔ‬‫ﻣﺮﺍﺳﻠﻮﻥ‬‫ﺑﻼ‬‫ﺣﺪﻭﺩ‬.(‫ﻛﻤﺎ‬‫ﺍﺳﺘﻤﺮ‬‫ﺍﻟﺤﻮﺍﺭ‬‫ﺧﻼﻝ‬‫ﺳﻨﺔ‬
2014‫ﻣﻊ‬‫ﺍﻟﻬﻴﺌﺎﺕ‬‫ﺍﻟﻤﻬﻨﻴﺔ‬‫ﻟﻘﻄﺎﻉ‬‫ﺍﻹﺷﻬﺎﺭ‬‫ﺑﻬﺪﻑ‬‫ﺗﻨﻈﻴﻤﻪ‬‫ﻭﺗﻄﻮﻳﺮﻩ‬‫ﻭﺗﺤﻘﻴﻖ‬‫ﺍﻟﺸﻔﺎﻓﻴﺔ‬‫ﻭﺗﻜﺎﻓﺆ‬‫ﺍﻟﻔﺮﺹ‬‫ﻭﺍﻟﻤﻨﺎﻓﺴﺔ‬
‫ﺍﻟﺤﺮﺓ‬‫ﻭﺇﺭﺳﺎﺀ‬‫ﺁﻟﻴﺎﺕ‬‫ﻟﻠﻀﺒﻂ‬‫ﺍﻟﺬﺍﺗﻲ‬‫ﻟﻤﻬﻨﺔ‬‫ﺍﻹﺷﻬﺎﺭ‬.
‫ﻣﺤﻮﺭ‬‫ﺍﻟﺤﻤﺎﻳﺔ‬
‫ﺷﻬﺪﺕ‬‫ﺳﻨﺔ‬2014‫ﺗﺮﺍﺟﻊ‬‫ﻋﺪﺩ‬‫ﺣﺎﻻﺕ‬‫ﺍﻻﻋﺘﺪﺍﺀ‬‫ﻋﻠﻰ‬‫ﺍﻟﺼﺤﻔﻴﻴﻦ‬‫ﺃﺛﻨﺎﺀ‬‫ﻣﺰﺍﻭﻟﺔ‬‫ﻋﻤﻠﻬﻢ‬.‫ﻓ‬‫ﺒﺤﺴﺐ‬‫ﺍﻟﻤﻌﻄﻴﺎﺕ‬‫ﺍﻟﻮﺍﺭﺩﺓ‬‫ﻓﻲ‬
‫ﺗﻘﺮﻳﺮ‬‫ﺍﻟﻨﻘﺎﺑﺔ‬‫ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ‬‫ﻟﻠﺼﺤﺎﻓﺔ‬‫ﺍﻟﻤﻐﺮﺑﻴﺔ‬‫ﻟﺴﻨﺔ‬2014،‫ﺑﻠﻎ‬‫ﻋﺪﺩ‬‫ﺍﻟﺼﺤﻔﻴﻴﻦ‬‫ﺍﻟﺬﻳﻦ‬‫ﺗﻌﺮﺿﻮﺍ‬‫ﻟﻼﻋﺘﺪﺍﺀ‬‫ﺃﺛﻨﺎﺀ‬‫ﻣﺰﺍﻭﻟﺔ‬
‫ﻋﻤﻠﻬﻢ‬14‫ﺻﺤﻔﻴﺎ‬،‫ﻭﻫﻮ‬‫ﻧﻔﺲ‬‫ﺍﻟﻌﺪﺩ‬‫ﺍﻟﻤﺴﺠﻞ‬‫ﺳﻨﺔ‬2013‫ﻣﻘﺎﺑﻞ‬20‫ﺻﺤﻔﻴﺎ‬‫ﻓﻲ‬2012،‫ﻋﻠﻤﺎ‬‫ﺑﺄﻥ‬‫ﺍﻟﻤﻐﺮﺏ‬‫ﻳﺸﻬﺪ‬
‫ﺗﻨﻈﻴﻢ‬‫ﺣﻮﺍﻟﻲ‬20.000‫ﻭﻗﻔﺔ‬‫ﺍﺣﺘﺠﺎﺟﻴﺔ‬‫ﻛﻞ‬‫ﺳﻨﺔ‬.‫ﻭ‬‫ﻓﻲ‬‫ﻫﺬﺍ‬‫ﺍﻟﺼﺪﺩ‬،‫ﺗﻢ‬‫ﺗﻜﻠﻴﻒ‬‫ﺍﻟﻤﻔﺘﺶ‬‫ﺍﻟﻌﺎﻡ‬‫ﺑﻮﺯﺍﺭﺓ‬‫ﺍﻻﺗﺼﺎﻝ‬
‫ﻛﻤﺨﺎﻃﺐ‬‫ﺭﺋﻴﺴﻲ‬،‫ﻟﻠﺼﺤﻔﻴﻴﻦ‬‫ﻗﺼﺪ‬‫ﺗﻠﻘﻲ‬‫ﻣﺂﻝ‬ ‫ﻭﺗﺘﺒﻊ‬‫ﺍﻟﺸﻜﺎﻳﺎﺕ‬‫ﺍﻟﻤﺮﺗﺒﻄﺔ‬‫ﺑﺎﻻﻋﺘﺪﺍﺀﺍﺕ‬‫ﻋﻠﻴﻬﻢ‬‫ﺃﺛﻨﺎﺀ‬‫ﺃﺩﺍﺀ‬‫ﻋﻤﻠﻬﻢ‬.
‫ﻭﻗﺪ‬‫ﺗﻢ‬‫ﻓﻲ‬‫ﻧﻔﺲ‬‫ﺍﻟﺴﻨﺔ‬‫ﺗﻠﻘﻲ‬‫ﻭﻣﻌﺎﻟﺠﺔ‬‫ﺃﻭﻝ‬‫ﺷﻜﺎﻳﺔ‬‫ﻓﻲ‬‫ﺍﻟﻤﻮﺿﻮﻉ‬.‫ﻭﻳﺄﺗﻲ‬‫ﻫﺬﺍ‬،‫ﺍﻹﺟﺮﺍﺀ‬‫ﺑﻌﺪ‬‫ﺍﻹﻋﻼﻥ‬‫ﻋﻦ‬‫ﺍﻵﻟﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﺸﺘﺮﻛﺔ‬‫ﺍﻟﺘﻲ‬‫ﺗﻢ‬‫ﺇﺭﺳﺎﺋﻬﺎ‬‫ﺳﺎﺑﻘﺎ‬‫ﺑﻴﻦ‬‫ﻭﺯﺍﺭﺓ‬‫ﺍﻻﺗﺼﺎﻝ‬‫ﻭﻭﺯﺍﺭﺓ‬‫ﺍﻟﻌﺪﻝ‬‫ﻭﺍﻟﺤﺮﻳﺎﺕ‬‫ﻟﺘﺘﺒﻊ‬‫ﺃﻱ‬‫ﺍﻋﺘﺪﺍﺀ‬‫ﻗﺪ‬‫ﻳﻘﻊ‬‫ﺍﻟﺼﺤﻔﻴﻮﻥ‬
،‫ﺿﺤﻴﺘﻪ‬‫ﻭﺫﻟﻚ‬‫ﺑﻬﺪﻑ‬‫ﺍﻟﻨﻬﻮﺽ‬‫ﺑﺤﺮﻳﺔ‬‫ﺍﻟﺼﺤﺎﻓﺔ‬‫ﻭﺗﻌﺰﻳﺰ‬‫ﺍﻟﺤﻤﺎﻳﺔ‬‫ﻟﻔﺎﺋﺪﺓ‬‫ﺍﻟﺼﺤﻔﻴﻴﻦ‬‫ﺃﺛﻨﺎﺀ‬‫ﻣﻤﺎﺭﺳﺔ‬‫ﻋﻤﻠﻬﻢ‬.
‫ﻭﺑﺨﺼﻮﺹ‬‫ﺍﻟﻤﺆﺷﺮﺍﺕ‬‫ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ‬‫ﺑﺎﻟﻌﻨﻒ‬‫ﺍﻟﺨﻄﻴﺮ‬‫ﺍﻟﻤﻤﺎﺭﺱ‬‫ﺿﺪ‬‫ﺍﻟﺼﺤﻔﻴﻴﻦ‬‫ﻭ‬‫ﺍﻟﺘﻲ‬‫ﺗﻌﺘﻤﺪﻫﺎ‬‫ﺍﻟﻤﻨﻈﻤﺎﺕ‬‫ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻨﺎﺷﻄﺔ‬‫ﻓﻲ‬‫ﻣﺠﺎﻝ‬‫ﺣﻤﺎﻳﺔ‬،‫ﺍﻟﺼﺤﻔﻴﻴﻦ‬‫ﻭﺧﻼﻓﺎ‬‫ﻟﺒﻠﺪﺍﻥ‬،‫ﺃﺧﺮﻯ‬‫ﻟﻢ‬‫ﻳﺴﺠﻞ‬‫ﺑ‬‫ﺎﻟﻤﻐﺮﺏ‬‫ﺧﻼﻝ‬‫ﺳﻨﺔ‬2014،‫ﺃﻱ‬‫ﺣﺎﻟﺔ‬‫ﺗﻌﺬﻳﺐ‬

14. 201413 ‫الصحـافة‬ ‫بحـرية‬ ‫النهـوض‬ ‫جهـود‬ ‫حـول‬ ‫سنـوي‬ ‫تقـرير‬
13
‫ﺃﻭ‬‫ﺍﺧﺘﻄﺎﻑ‬‫ﺃﻭ‬‫ﺍﻟﻬﺮﺏ‬‫ﺑﺴﺒﺐ‬،‫ﺗﻬﺪﻳﺪﺍﺕ‬‫ﺃﻭ‬‫ﺍﻟﺘﻮﻗﻒ‬‫ﻋﻦ‬‫ﺍﻷﻧﺸﻄﺔ‬‫ﺍﻟﻤﻬﻨﻴﺔ‬‫ﺑﺴﺒﺐ‬‫ﺿﻐﻮﻃﺎﺕ‬‫ﺳﻴﺎﺳﻴﺔ‬‫ﺃﻭ‬‫ﻣﻨﻊ‬
‫ﺍﻟﺼﺤﻔﻴﻴﻦ‬‫ﻣﻦ‬‫ﻣﻤﺎﺭﺳﺔ‬‫ﻣﻬﻨﺘﻬﻢ‬‫ﻷﺳﺒﺎﺏ‬‫ﺗﺘﻌﻠﻖ‬‫ﺑﺎﻟﺠﻨﺲ‬‫ﺃﻭ‬‫ﺍﻷﺻﻞ‬‫ﺃﻭ‬‫ﺍﻟﺪﻳﻦ‬.‫ﻛﻤﺎ‬‫ﻟﻢ‬‫ﻳﺘﻌﺮﺽ‬‫ﺃﻱ‬‫ﺻﺤﻔﻲ‬‫ﻟﻠﻘﺘﻞ‬‫ﺃﻭ‬
‫ﺍﻟﺴﺠﻦ‬‫ﺩﻭﻥ‬‫ﻣﺤﺎﻛﻤﺔ‬،‫ﻭ‬‫ﻟﻢ‬‫ﻳﺼﺪﺭ‬‫ﺃﻱ‬‫ﺣﻜﻢ‬‫ﻧﻬﺎﺋﻲ‬‫ﺑﻌﻘﻮﺑﺔ‬‫ﺳﺎﻟﺒﺔ‬‫ﻟﻠﺤﺮﻳﺔ‬‫ﻓﻲ‬‫ﺣﻖ‬‫ﺍﻟﺼﺤﻔﻴﻴﻦ‬.‫ﻛﻤﺎ‬‫ﻟﻢ‬‫ﻳﺘﻢ‬‫ﺧﻼﻝ‬
‫ﻧﻔﺲ‬‫ﺍﻟﺴﻨﺔ‬‫ﺗﺴﺠﻴﻞ‬‫ﺃﻳﺔ‬‫ﺣﺎﻟﺔ‬‫ﻟﻠﺠﻮﺀ‬‫ﺃﻱ‬‫ﺻﺤﻔﻲ‬‫ﻟﻠﻤﻨﻔﻰ‬‫ﻟﺘﺠﻨﺐ‬‫ﺍﻟﻤﺘﺎﺑﻌﺔ‬‫ﺃﻭ‬‫ﺍﻟﻘﻤﻊ‬‫ﺑﺴﺒﺐ‬‫ﻋﻤﻠﻪ‬‫ﺍﻟﺼﺤﻔﻲ‬‫ﺍﻟﻤﻬﻨﻲ‬.
‫ﻛﻤﺎ‬‫ﺗﻤﻴﺰﺕ‬‫ﺳﻨﺔ‬2014‫ﺑﻌﺪﻡ‬‫ﺗﺴﺠﻴﻞ‬‫ﺃﻱ‬‫ﻋﻘﻮﺑﺔ‬‫ﺗﺨﺺ‬‫ﻗﻄﻊ‬‫ﺍﻟﺒﺚ‬‫ﻓﻲ‬‫ﺣﻖ‬‫ﺍﻹﺫﺍﻋﺎﺕ‬،‫ﺍﻟﺨﺎﺻﺔ‬‫ﺃﻭ‬‫ﺃﻱ‬‫ﺣﺎﻟﺔ‬‫ﻣﻨﻊ‬‫ﺃﻭ‬
‫ﻣﺼﺎﺩﺭﺓ‬‫ﻷ‬‫ﻱ‬‫ﻭﺳﻴﻠﺔ‬‫ﺇﻋﻼﻣﻴﺔ‬،‫ﻭﻃﻨﻴﺔ‬‫ﺃﻭ‬‫ﺗﺪﺧﻞ‬‫ﻗﺪ‬‫ﻳﻔﻀﻲ‬‫ﺇﻟﻰ‬‫ﺍﻟﺤﺪ‬‫ﻣﻦ‬‫ﺍﺳﺘﻘﻼﻟﻴﺔ‬‫ﺃﻭ‬‫ﺍﻟﺘﺄﺛﻴﺮ‬‫ﻓﻲ‬‫ﺍﻟﺨﻂ‬‫ﺍﻟﺘﺤﺮﻳﺮﻱ‬‫ﻷﻱ‬
‫ﻣﻦ‬‫ﺍﻟﺼﺤﻒ‬‫ﺃﻭ‬‫ﺍﻹﺫﺍﻋﺎﺕ‬‫ﺃﻭ‬‫ﺍﻟﻘﻨﻮﺍﺕ‬‫ﺍﻟﺘﻠﻔﺰﻳﺔ‬.‫ﺫﻟﻚ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻋﻼﻭﺓ‬‫ﻟﻢ‬‫ﻳﺘﻌﺮﺽ‬‫ﺃﻱ‬‫ﻣﻮﻗﻊ‬‫ﺇﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻲ‬‫ﻟﻺﻏﻼﻕ‬‫ﺑﺤﻜﻢ‬‫ﻗﺮﺍﺭ‬
‫ﺇﺩﺍﺭﻱ‬‫ﺃﻭ‬‫ﻟﻤﻨﻊ‬‫ﺍﻟﻮﻟﻮﺝ‬‫ﺑﺴﺒﺐ‬‫ﺇﺟﺮﺍﺀﺍﺕ‬‫ﻟﺤﻈﺮ‬‫ﺍﻟﻮﻟﻮﺝ‬‫ﺃﻭ‬‫ﺍﻹﻏﻼﻕ‬‫ﻣﻦ‬‫ﻗﺒﻞ‬‫ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ‬.‫ﻣﻊ‬‫ﺍﻹﺷﺎﺭﺓ‬‫ﺇﻟﻰ‬‫ﺃﻥ‬‫ﺣﺎﻟﺔ‬‫ﺍﻟﻤﻮﻗﻊ‬
‫ﺍﻻﻛﺘﺮﻭﻧﻲ‬‫ﺍﻹﺧﺒﺎﺭﻱ‬"‫ﻟﻜﻢ‬"‫ﺟﺎﺀﺕ‬‫ﻋﻠﻰ‬‫ﺧﻠﻔﻴﺔ‬‫ﻃﻠﺐ‬‫ﺗﻘﺪﻡ‬‫ﺑﻪ‬‫ﻣﺪﻳﺮ‬‫ﺍﻟﻤﻮﻗﻊ‬.‫ﻣﻊ‬‫ﺍﻟﺘﺬﻛﻴﺮ‬‫ﺇﻟﻰ‬‫ﺃﻧﻪ‬‫ﻳﺘﻮﺍﺟﺪ‬‫ﺣﻮﺍﻟﻲ‬500
‫ﻣﻮﻗﻊ‬‫ﺇﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻲ‬‫ﺇﺧﺒﺎﺭﻱ‬‫ﻓﻲ‬‫ﻛﻞ‬‫ﺟﻬﺎﺕ‬‫ﺍﻟﻤﻐﺮﺏ‬.‫ﺧﻼﻝ‬‫ﺳﻨﺔ‬2014‫ﺃﻳﻀﺎ‬‫ﻟﻢ‬‫ﻳﺘﻢ‬‫ﺗﺴﺠﻴﻞ‬‫ﺃﻱ‬‫ﺣﺎﻟﺔ‬‫ﺳﺤﺐ‬‫ﺍﻋﺘﻤﺎﺩ‬‫ﻷﻱ‬
‫ﺻﺤﻔﻲ‬‫ﻣﻌﺘﻤﺪ‬.
‫ﻭﺑﺨﺼﻮﺹ‬‫ﺍﻟﺤﻤﺎﻳﺔ‬‫ﺍﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ‬‫ﻟﻠﺼﺤﺎﻓﻴﻴﻦ‬،‫ﻟﻢ‬‫ﻳﺘﻢ‬‫ﺗﺴﺠﻴﻞ‬‫ﺃﻳﺔ‬‫ﻣﺘﺎﺑﻌﺔ‬‫ﺧﻼﻝ‬‫ﺳﻨﺔ‬2014‫ﺗﺤﺮﻳﻜﻬﺎ‬ ‫ﺗﻢ‬‫ﺗﻠﻘﺎﺋﻴﺎ‬‫ﻣﻦ‬
‫ﻃﺮﻑ‬‫ﺍﻟﻨﻴﺎﺑﺔ‬‫ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ‬.‫ﻛﻤﺎ‬‫ﺳﻨﺔ‬ ‫ﺧﻼﻝ‬ ‫ﺣﻜﻢ‬ ‫ﻓﻴﻬﺎ‬ ‫ﺻﺪﺭ‬ ‫ﺍﻟﺘﻲ‬ ‫ﺍﻟﺼﺤﺎﻓﺔ‬ ‫ﻗﻀﺎﻳﺎ‬ ‫ﻋﺪﺩ‬ ‫ﺑﻠﻎ‬2014‫ﻣﺠﻤﻮﻋﻪ‬ ‫ﻣﺎ‬30،‫ﻗﻀﻴﺔ‬
‫ﺿﻤﻨﻬﺎ‬ ‫ﻣﻦ‬12‫ﺣﻜ‬ ‫ﺍﺛﻨﻴﻦ‬ ‫ﻭﻗﻀﻴﺘﻴﻦ‬ ‫ﺍﻟﻤﺒﺎﺷﺮﺓ‬ ‫ﺍﻟﺸﻜﺎﻳﺔ‬ ‫ﻗﺒﻮﻝ‬ ‫ﺑﻌﺪﻡ‬ ‫ﻓﻴﻬﺎ‬ ‫ﺣﻜﻢ‬ ‫ﻭﺍﺣﺪﺓ‬ ‫ﻭﻗﻀﻴﺔ‬ ‫ﻣﺤﻔﻮﻇﺔ‬ ‫ﻗﻀﻴﺔ‬‫ﻢ‬
‫ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺪﻋﻮﻯ‬ ‫ﺇﺳﻘﺎﻁ‬ ‫ﻓﻴﻬﺎ‬ ‫ﺗﻢ‬ ‫ﻭﻗﻀﻴﺔ‬ ‫ﺍﻻﺧﺘﺼﺎﺹ‬ ‫ﺑﻌﺪﻡ‬ ‫ﻓﻴﻬﻤﺎ‬.‫ﺳﻨﺔ‬ ‫ﺧﻼﻝ‬ ‫ﻳﺼﺪﺭ‬ ‫ﻭﻟﻢ‬2014‫ﺑﻌﻘﻮﺑﺔ‬ ‫ﺣﻜﻢ‬ ‫ﺃﻱ‬
‫ﺍﻟﺼﺤﻔﻴﻴﻦ‬ ‫ﺣﻖ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻟﻠﺤﺮﻳﺔ‬ ‫ﺳﺎﻟﺒﺔ‬.
‫ﻣﺤﻮﺭ‬‫ﺍﻹﻋﻼﻡ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﻤﺮﺃﺓ‬
‫ﺳﺠﻠﺖ‬‫ﺳﻨﺔ‬2014‫ﺗﻌﺪﻳﻞ‬‫ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ‬‫ﺭﻗﻢ‬77.03‫ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻖ‬‫ﺑﺎﻻﺗﺼﺎﻝ‬‫ﺍﻟﺴﻤﻌﻲ‬‫ﺍﻟﺒﺼﺮﻱ‬،‫ﻣﻦ‬‫ﺃﺟﻞ‬‫ﺍﻟﻨﻬﻮﺽ‬‫ﺑﺜﻘﺎﻓﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﺴﺎﻭﺍﺓ‬‫ﺑﻴﻦ‬‫ﺍﻟﺠﻨﺴﻴﻦ‬‫ﻭﻣﺤﺎﺭﺑﺔ‬‫ﺍﻟﺼﻮﺭ‬‫ﺍﻟﻨﻤﻄﻴﺔ‬‫ﺍﻟﻘﺎﺋﻤﺔ‬‫ﻋﻠﻰ‬‫ﺍﻟﻨﻮﻉ‬‫ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ‬.‫ﺍﻟﺘﻌﺪﻳﻞ‬ ‫ﺗﻀﻤﻦ‬ ‫ﻭﻗﺪ‬‫ﻣﻨﻊ‬
‫ﺍﻟﺘﺤﺮﻳﺾ‬‫ﺍﻟﻤﺒﺎﺷﺮ‬‫ﺃﻭ‬‫ﻏﻴﺮ‬‫ﺍﻟﻤﺒﺎﺷﺮ‬‫ﺿﺪ‬‫ﺍﻟﻤﺮﺃﺓ‬‫ﺃﻭ‬‫ﺍﻟﺤﻂ‬‫ﻣﻦ‬‫ﻛﺮﺍﻣﺘﻬﺎ‬.‫ﻓﻲ‬‫ﺫﺍﺕ‬‫ﺍﻹﻃﺎﺭ‬،‫ﺍﻋﺘﻤﺪﺕ‬‫ﺍﻟﻘﻨﺎﺓ‬‫ﺍﻟﺜﺎﻧﻴﺔ‬‫ﻣﻴﺜﺎﻗﺎ‬
‫ﻟﺘﺤﺴﻴﻦ‬‫ﺻﻮﺭﺓ‬‫ﺍﻟﻤﺮﺃﺓ‬‫ﻓﻲ‬‫ﺑﺮﺍﻣﺠﻬﺎ‬‫ﻭﺩﻋﻢ‬‫ﻣﻜﺎﻧﺘﻬﺎ‬‫ﻓﻲ‬‫ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ‬.‫ﻭ‬‫ﺗﻠﺘﺰﻡ‬‫ﺍﻟﻘﻨﺎﺓ‬‫ﻭﻓ‬‫ﻖ‬‫ﻫﺬﺍ‬‫ﺍﻟﻤﻴﺜﺎﻕ‬‫ﺑ‬‫ﺘﻌﺰﻳﺰ‬‫ﺍﻟﻤﻜﺘﺴﺒﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﺘﻲ‬‫ﺣﻘﻘﺘﻬﺎ‬‫ﺍﻟﻤﺮﺃﺓ‬‫ﻣﻦ‬‫ﺧﻼﻝ‬‫ﻭﺿﻊ‬‫ﺧﻂ‬‫ﺗﺤﺮﻳﺮﻱ‬‫ﻣﻠﺘﺰﻡ‬‫ﻳﺄﺧﺬ‬‫ﺑﻌﻴﻦ‬‫ﺍﻻﻋﺘﺒﺎﺭ‬‫ﻣﻌﺎﻳ‬‫ﻴ‬‫ﺮ‬‫ﺍﻟﻨﻮﻉ‬‫ﻓﻲ‬‫ﺍﺧﺘﻴﺎﺭ‬‫ﺍﻟﺒﺮﺍﻣﺞ‬‫ﻣﻊ‬
‫ﺗﺴﻠﻴﻂ‬‫ﺍﻟﻀﻮﺀ‬‫ﻋﻠﻰ‬‫ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺏ‬‫ﺍﻟﻨﺴﺎﺋﻴﺔ‬‫ﺍﻟﻨﺎﺟﺤﺔ‬‫ﻭﺇﺷﺮﺍﻙ‬‫ﺍﻟﻬﻴﺌﺎﺕ‬‫ﺍﻟﺨﺎﺭﺟﻴﺔ‬‫ﺍﻟﻤﺘﺪﺧﻠﺔ‬‫ﻓﻲ‬‫ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ‬‫ﺍﻟﺘﻠﻔﺰﻱ‬‫ﻹﻋﻄﺎﺀ‬
‫ﺍﻟﻤﺮﺃﺓ‬‫ﺍﻟﻤﻜﺎﻧﺔ‬‫ﺍﻟﺘﻲ‬‫ﺗﺴﺘﺤﻘﻬﺎ‬‫ﻭﺍﻟﻨﻬﻮﺽ‬‫ﺑﺪﻭﺭﻫﺎ‬.
‫ﻛﻤﺎ‬‫ﺷﻬﺪﺕ‬‫ﺳﻨﺔ‬2014‫ﺇﻧﺠﺎﺯ‬‫ﺍﻟﻬﻴﺌﺔ‬‫ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ‬‫ﻟﻼﺗﺼﺎﻝ‬‫ﺍﻟﺴﻤﻌﻲ‬‫ﺍﻟﺒﺼﺮﻱ‬‫ﻟﻤﺸﺮﻭﻉ‬‫ﺗﺠﺮﻳﺒﻲ‬‫ﺣﻮﻝ‬‫ﺍﻟﻤﺴﺎﻭﺍﺓ‬‫ﺑﻴﻦ‬
‫ﺍﻟﺠﻨﺴﻴﻦ‬‫ﻓﻲ‬‫ﻭﺳﺎﺋﻞ‬‫ﺍﻹﻋﻼﻡ‬‫ﺍﻟﺴﻤﻌﻴﺔ‬‫ﺍﻟﺒﺼﺮﻳﺔ‬.‫ﻭﻗﺪ‬‫ﺧﻠﺼﺖ‬‫ﻫﺬﻩ‬‫ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺔ‬‫ﺇﻟﻰ‬‫ﺍﻟﺪﻋﻮﺓ‬‫ﻟﺒﻠﻮﺭﺓ‬‫ﺇﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ‬‫ﺗﺠﻌﻞ‬
‫ﺣﺮﻳﺔ‬‫ﺍﻟﺘﻌﺒﻴﺮ‬‫ﻭﺣﺮﻳﺔ‬‫ﺍﻟﺨﻂ‬‫ﺍﻟﺘﺤﺮﻳﺮﻱ‬‫ﺗﺴﻴﺮ‬‫ﻓﻲ‬‫ﺍﺗﺠﺎﻩ‬‫ﻳﺘﻼﺀﻡ‬‫ﻣﻊ‬‫ﺣﻖ‬‫ﺍﻟﻨﺴﺎﺀ‬‫ﻓﻲ‬‫ﻋﺪﻡ‬‫ﺍﻟﺘﻤﻴﻴﺰ‬‫ﻭﺧﺼﻮﺻﺎ‬‫ﻓﻲ‬‫ﻭﺳﺎﺋﻞ‬
‫ﺍﻹﻋﻼﻡ‬.
‫ﻛﻤﺎ‬‫ﻋﺮﻓﺖ‬‫ﻣﺴﺎﻫﻤﺔ‬‫ﺍﻟﻤﺮﺃﺓ‬‫ﻓﻲ‬‫ﻗﻄﺎﻉ‬‫ﺍﻟﺼﺤﺎﻓﺔ‬‫ﺍﻟﻤﻜﺘﻮﺑﺔ‬‫ﺗﻄﻮﺭﺍ‬‫ﻧﻮﻋﻴﺎ‬‫ﻓﻲ‬‫ﺍﻟﻌﺪﻳﺪ‬‫ﻣﻦ‬‫ﺍﻟﻤﻨﺎﺑﺮ‬‫ﺍﻹﻋﻼﻣﻴﺔ‬،‫ﺍﻟﻤﻜﺘﻮﺑﺔ‬
‫ﺣﻴﺚ‬‫ﺗﺘﺤﻤﻞ‬‫ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ‬‫ﻣﻦ‬‫ﺍﻟﻨﺴﺎﺀ‬‫ﻣﺴﺆﻭﻟﻴﺔ‬‫ﺇﺩﺍﺭﺓ‬‫ﻧﺸﺮ‬‫ﻭﺭﺋﺎﺳﺔ‬‫ﺗﺤﺮﻳﺮ‬‫ﻋﺪﺩ‬‫ﻣﻦ‬‫ﺍﻟﺠﺮﺍﺋﺪ‬،‫ﻭﺍﻟﻤﺠﻼﺕ‬‫ﻭﻳﺼﻞ‬‫ﻋﺪﺩ‬
‫ﺍﻟﻤﺴﺆﻭﻻﺕ‬‫ﻋﻦ‬‫ﺍﻟﻨﺸﺮ‬53‫ﻣﻦ‬‫ﺃﺻﻞ‬488‫ﻧﺎﺷﺮ‬‫ﺑﺮﺳﻢ‬‫ﺳﻨﺔ‬2014‫ﻣﻘﺎﺑﻞ‬36‫ﻣﺴﺆﻭﻟﺔ‬‫ﺑﺮﺳﻢ‬‫ﺳﻨﺔ‬2012.‫ﻭﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ‬
‫ﻟﻠﺼﺤﺎﻓﺔ‬‫ﺍﻷﺟﻨﺒﻴﺔ‬‫ﺍﻟﺘﻲ‬‫ﺗﻄﺒﻊ‬‫ﻭﺗﻮﺯﻉ‬‫ﺑﺎﻟﻤﻐﺮﺏ‬‫ﺑﺮﺳﻢ‬‫ﻫﺬﻩ‬،‫ﺍﻟﺴﻨﺔ‬‫ﻓﺈﻥ‬‫ﻋﺪﺩ‬‫ﺍﻟﺠﺮﺍﺋﺪ‬‫ﻭﺍﻟﻤﺠﻼﺕ‬‫ﺍﻟﺘﻲ‬‫ﺗﺪﻳﺮﻫﺎ‬‫ﻧﺴﺎﺀ‬

15. 2014 14‫الصحـافة‬ ‫بحـرية‬ ‫النهـوض‬ ‫جهـود‬ ‫حـول‬ ‫سنـوي‬ ‫تقـرير‬
14
‫ﻳﺒﻠﻎ‬21‫ﻣﻄﺒﻮﻋﺎ‬‫ﻣﻦ‬‫ﺃﺻﻞ‬90‫ﻋﻨﻮﺍﻧﺎ‬.‫ﻛﻤﺎ‬‫ﺷﻬﺪ‬‫ﻋﺪﺩ‬‫ﺍﻟﺼﺤﻔﻴﺎﺕ‬‫ﺍﻟﺤﺎﺻﻼﺕ‬‫ﻋﻠﻰ‬‫ﺑﻄﺎﻗﺔ‬‫ﺍﻟﺼﺤﺎﻓﺔ‬‫ﺍﻟﻤﻬﻨﻴﺔ‬،‫ﺗﻄﻮﺭﺍ‬
‫ﺣﻴﺚ‬‫ﺑﻠﻎ‬‫ﻋﺪﺩ‬‫ﺑﺮﺳﻢ‬ ‫ﻫﻦ‬‫ﺳﻨﺔ‬2014،630‫ﺻﺤﻔﻴﺔ‬‫ﻣﻘﺎﺑﻞ‬609‫ﺻﺤﻔﻴﺔ‬‫ﺳﻨﺔ‬2012.
‫ﻭﺳﺠﻞ‬‫ﺣﻀﻮﺭ‬‫ﺍﻟﻨﺴﺎﺀ‬‫ﻓﻲ‬‫ﺍﻹﻋﻼﻡ‬‫ﺍﻟﺴﻤﻌﻲ‬‫ﺍﻟﺒﺼﺮﻱ‬،‫ﺗﻄﻮﺭﺍ‬‫ﺣﻴﺚ‬‫ﺳﺠﻠﺖ‬‫ﻣﺪﺍﺧﻼﺕ‬‫ﺍﻟﺸﺨﺼﻴﺎﺕ‬‫ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ‬‫ﺍﻟﻨﺴﺎﺋﻴﺔ‬
‫ﻓﻲ‬‫ﺍﻹﺧﺒﺎﺭﻳﺔ‬ ‫ﺍﻟﻨﺸﺮﺍﺕ‬‫ﺗﻄﻮﺭﺍ‬‫ﺧﻼﻝ‬‫ﺍﻟﻔﺼﻞ‬‫ﺍﻟﺜﺎﻧﻲ‬‫ﻣﻦ‬2014،‫ﺣﻴﺚ‬‫ﺑﻠﻐﺖ‬‫ﻧﺴﺒﺔ‬‫ﺍﻟﺤﻀﻮﺭ‬9,83‫ﻓﻲ‬‫ﺍﻟﻤﺎﺋﺔ‬‫ﻣﻘﺎﺭﻧﺔ‬‫ﻣﻊ‬
‫ﻧﻔﺲ‬‫ﺍﻟﻔﺘﺮﺓ‬‫ﻣﻦ‬‫ﺳﻨﺔ‬2013‫ﺍﻟﺘﻲ‬‫ﺳﺠﻠﺖ‬‫ﻧﺴﺒﺔ‬‫ﺣﻀﻮﺭ‬‫ﺑﻠﻐﺖ‬5‫ﻓﻲ‬‫ﺍﻟﻤﺎﺋﺔ‬‫ﻟﻼﺗﺼﺎﻝ‬ ‫ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ‬ ‫ﺍﻟﻬﻴﺌﺔ‬ ‫ﺑﻴﺎﻧﺎﺕ‬ ‫ﺑﺤﺴﺐ‬ ،
‫ﺍﻟﺒﺼﺮﻱ‬ ‫ﺍﻟﺴﻤﻌﻲ‬.‫ﺍﻟﺒﺼﺮﻱ‬ ‫ﺍﻟﺴﻤﻌﻲ‬ ‫ﺍﻻﺗﺼﺎﻝ‬ ‫ﻭﺳﺎﺋﻞ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺸﺨﺼﻴﺎﺕ‬ ‫ﻣﺪﺍﺧﻼﺕ‬ ‫ﺑﻴﺎﻥ‬ ‫ﺑﺤﺴﺐ‬ ‫ﺃﻧﻪ‬ ‫ﻛﻤﺎ‬
‫ﻭ‬ ‫ﺍﻟﺤﻮﺍﺭﻳﺔ‬ ‫ﺑﺎﻟﺒﺮﺍﻣﺞ‬ ‫ﺍﻟﺨﺎﺹ‬‫ﺳﻨﺔ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺍﻷﻭﻝ‬ ‫ﺍﻷﺳﺪﺱ‬ ‫ﺑﺮﺳﻢ‬ ‫ﺍﻟﻬﻴﺌﺔ‬ ‫ﻋﻦ‬ ‫ﺍﻟﺼﺎﺩﺭ‬ ‫ﺍﻟﻤﺠﻼﺕ‬ ‫ﺑﺎﻗﻲ‬2014‫ﻧﺴﺒﺔ‬ ‫ﺑﻠﻐﺖ‬
‫ﺍﻟﻨﺴﺎﺋﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺸﺨﺼﻴﺎﺕ‬ ‫ﻣﺪﺍﺧﻼﺕ‬10,86‫ﺳﻨﺔ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﻟﻔﺘﺮﺓ‬ ‫ﺑﻨﻔﺲ‬ ‫ﻣﻘﺎﺭﻧﺔ‬ ،‫ﺍﻟﻤﺪﺍﺧﻼﺕ‬ ‫ﻣﺠﻤﻮﻉ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺍﻟﻤﺎﺋﺔ‬ ‫ﻓﻲ‬
2013‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﻫﺬﻩ‬ ‫ﻓﻴﻬﺎ‬ ‫ﺑﻠﻐﺖ‬ ‫ﺍﻟﺘﻲ‬9,67‫ﺍﻟﻤﺎﺋﺔ‬ ‫ﻓﻲ‬.

16. 201415 ‫الصحـافة‬ ‫بحـرية‬ ‫النهـوض‬ ‫جهـود‬ ‫حـول‬ ‫سنـوي‬ ‫تقـرير‬
15
‫ﺍﻟﻤﺮﺟﻌﻲ‬ ‫ﺍﻹﻃﺎﺭ‬
‫ﺍﻹﻃﺎﺭ‬‫ﺍﻟﺪﺳﺘﻮﺭﻱ‬‫ﻟﻠﺤﺮﻳﺎﺕ‬‫ﺍﻟﺼﺤﻔﻴﺔ‬
‫ﻳﻘﺪﻡ‬‫ﺍﻟ‬‫ﺪﺳﺘﻮﺭ‬‫ﺍﻟﻤﻐﺮﺑﻲ‬‫ﺇﻃﺎﺭﺍ‬‫ﻣﺘﻘﺪﻣﺎ‬‫ﻓﻲ‬‫ﻣﺠﺎﻝ‬‫ﺍﻟﻨﻬﻮﺽ‬‫ﺑﺤﺮﻳﺔ‬‫ﺍﻟﺼﺤﺎﻓﺔ‬‫ﻣﻦ‬‫ﺧﻼﻝ‬‫ﺍﻟﻤﺒﺎﺩﺉ‬‫ﻭﺍﻻﻟﺘﺰﺍﻣﺎﺕ‬‫ﺍﻟﻮﺍﺭﺩﺓ‬
‫ﻓﻲ‬‫ﺩﻳﺒﺎﺟﺘﻪ‬‫ﻭﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ‬‫ﺑﺤﻘﻮﻕ‬‫ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ‬‫ﺑﺼﻔﺔ‬،‫ﻋﺎﻣﺔ‬‫ﻭﺑﺼﻔﺔ‬‫ﺧﺎﺻﺔ‬‫ﻣﻦ‬‫ﺧﻼﻝ‬‫ﻋﺪﺩ‬‫ﻣﻦ‬‫ﻓﺼﻮﻟﻪ‬‫ﻋﻠﻰ‬‫ﺍﻟﻨﺤﻮ‬‫ﺍﻟﺘﺎﻟﻲ‬:
‫ﺍﻟﻔﺼﻞ‬25
«‫ﺣﺮﻳﺔ‬‫ﺍﻟﻔﻜﺮ‬‫ﻭﺍﻟﺮﺃﻱ‬‫ﻭﺍﻟﺘﻌﺒﻴﺮ‬‫ﻣﻜﻔﻮﻟﺔ‬‫ﺑﻜﻞ‬‫ﺃﺷﻜﺎﻟﻬﺎ‬.‫ﺣﺮﻳﺔ‬‫ﺍﻹﺑﺪﺍﻉ‬‫ﻭﺍﻟﻨﺸﺮ‬‫ﻭﺍﻟﻌﺮﺽ‬‫ﻓﻲ‬‫ﻣﺠﺎﻻﺕ‬‫ﺍﻷﺩﺏ‬‫ﻭﺍﻟﻔﻦ‬
‫ﻭﺍﻟﺒﺤﺚ‬‫ﺍﻟﻌﻠﻤﻲ‬‫ﻭﺍﻟﺘﻘﻨﻲ‬‫ﻣﻀﻤﻮﻧﺔ‬».
‫ﺍﻟﻔﺼﻞ‬27
«‫ﻟﻠﻤﻮﺍﻃﻨﺎﺕ‬‫ﻭﺍﻟﻤﻮﺍﻃﻨﻴﻦ‬‫ﺣﻖ‬‫ﺍﻟﺤﺼﻮﻝ‬‫ﻋﻠﻰ‬،‫ﺍﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎﺕ‬‫ﺍﻟﻤﻮﺟﻮﺩﺓ‬‫ﻓﻲ‬‫ﺣﻮﺯﺓ‬‫ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ‬،‫ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ‬‫ﻭﺍﻟﻤﺆﺳﺴﺎﺕ‬
،‫ﺍﻟﻤﻨﺘﺨﺒﺔ‬‫ﻭﺍﻟﻬﻴﺌﺎﺕ‬‫ﺍﻟﻤﻜﻠﻔﺔ‬‫ﺑﻤﻬﺎﻡ‬‫ﺍﻟﻤﺮﻓﻖ‬‫ﺍﻟﻌﺎﻡ‬.‫ﻻ‬‫ﻳﻤﻜﻦ‬‫ﺗﻘﻴﻴﺪ‬‫ﺍﻟﺤ‬‫ﻖ‬‫ﻓﻲ‬‫ﺍﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺔ‬‫ﺇﻻ‬‫ﺑﻤﻘﺘﻀﻰ‬،‫ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ‬‫ﺑﻬﺪﻑ‬
‫ﺣﻤﺎﻳﺔ‬‫ﻛﻞ‬‫ﻣﺎ‬‫ﻳﺘﻌﻠﻖ‬‫ﺑﺎﻟﺪﻓﺎﻉ‬،‫ﺍﻟﻮﻃﻨﻲ‬‫ﻭﺣﻤﺎﻳﺔ‬‫ﺃﻣﻦ‬‫ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ‬‫ﺍﻟﺪﺍﺧﻠﻲ‬،‫ﻭﺍﻟﺨﺎﺭﺟﻲ‬‫ﻭﺍﻟﺤﻴﺎﺓ‬‫ﺍﻟﺨﺎﺻﺔ‬،‫ﻟﻸﻓﺮﺍﺩ‬‫ﻭﻛﺬﺍ‬
‫ﺍﻟﻮﻗﺎﻳﺔ‬‫ﻣﻦ‬‫ﺍﻟﻤﺲ‬‫ﺑﺎﻟﺤﺮﻳﺎﺕ‬‫ﻭﺍﻟﺤﻘﻮﻕ‬‫ﺍﻷﺳﺎﺳﻴﺔ‬‫ﺍﻟﻤﻨﺼﻮﺹ‬‫ﻋﻠﻴﻬﺎ‬‫ﻓﻲ‬‫ﻫﺬﺍ‬،‫ﺍﻟﺪﺳﺘﻮﺭ‬‫ﻭﺣﻤﺎﻳﺔ‬‫ﻣﺼﺎﺩﺭ‬‫ﺍﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎﺕ‬
‫ﻭﺍﻟﻤﺠﺎﻻﺕ‬‫ﺍﻟﺘﻲ‬‫ﻳﺤﺪﺩﻫﺎ‬‫ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ‬‫ﺑﺪﻗﺔ‬».
‫ﺍﻟﻔﺼﻞ‬28
«‫ﺣﺮﻳﺔ‬‫ﺍﻟﺼﺤﺎﻓﺔ‬،‫ﻣﻀﻤﻮﻧﺔ‬‫ﻭﻻ‬‫ﻳﻤﻜﻦ‬‫ﺗﻘﻴﻴﺪﻫﺎ‬‫ﺑﺄﻱ‬‫ﺷﻜﻞ‬‫ﻣﻦ‬‫ﺃﺷﻜﺎﻝ‬‫ﺍﻟﺮﻗﺎﺑﺔ‬‫ﺍﻟﻘﺒﻠﻴﺔ‬.‫ﻟﻠﺠﻤﻴﻊ‬‫ﺍﻟﺤﻖ‬‫ﻓﻲ‬،‫ﺍﻟﺘﻌﺒﻴﺮ‬
‫ﻭﻧﺸﺮ‬‫ﺍﻷﺧﺒﺎﺭ‬‫ﻭﺍﻷﻓﻜﺎﺭ‬‫ﻭﺍﻵﺭﺍﺀ‬‫ﺑﻜﻞ‬،‫ﺣﺮﻳﺔ‬‫ﻭﻣﻦ‬‫ﻏﻴﺮ‬،‫ﻗﻴﺪ‬‫ﻋﺪﺍ‬‫ﻣﺎ‬‫ﻳﻨﺺ‬‫ﻋﻠﻴﻪ‬‫ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ‬‫ﺑﺼﺮﺍﺣﺔ‬.‫ﺗﺸﺠﻊ‬‫ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ‬‫ﻋﻠﻰ‬‫ﺗﻨﻈﻴﻢ‬‫ﻗﻄﺎﻉ‬،‫ﺍﻟﺼﺤﺎﻓﺔ‬‫ﺑﻜﻴﻔﻴﺔ‬،‫ﻣﺴﺘﻘﻠﺔ‬‫ﻭﻋﻠﻰ‬‫ﺃﺳﺲ‬،‫ﺩﻳﻤﻘﺮﺍﻃﻴﺔ‬‫ﻭﻋﻠﻰ‬‫ﻭﺿﻊ‬‫ﺍﻟﻘﻮﺍﻋﺪ‬‫ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ‬
‫ﻭﺍﻷﺧﻼﻗﻴﺔ‬‫ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ‬‫ﺑﻪ‬.‫ﻳﺤﺪﺩ‬‫ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ‬‫ﻗﻮﺍﻋﺪ‬‫ﺗﻨﻈﻴﻢ‬‫ﻭﺳﺎﺋﻞ‬‫ﺍﻹﻋﻼﻡ‬‫ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ‬‫ﻭﻣﺮﺍﻗﺒﺘﻬﺎ‬.‫ﻭﻳﻀﻤﻦ‬‫ﺍﻻﺳﺘﻔﺎﺩﺓ‬‫ﻣﻦ‬
‫ﻫﺎﺗﻪ‬،‫ﺍﻟﻮﺳﺎﺋﻞ‬‫ﻣﻊ‬‫ﺍﺣﺘﺮﺍﻡ‬‫ﺍﻟﺘﻌﺪﺩﻳﺔ‬‫ﺍﻟﻠﻐﻮﻳﺔ‬‫ﻭﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ‬‫ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ‬‫ﻟﻠﻤﺠﺘﻤﻊ‬‫ﺍﻟﻤﻐﺮﺑﻲ‬.‫ﻭﺗﺴﻬﺮ‬‫ﺍﻟﻬﻴﺌﺔ‬‫ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ‬‫ﻟﻼﺗﺼﺎﻝ‬
‫ﺍﻟﺴﻤﻌﻲ‬‫ﺍﻟﺒﺼﺮﻱ‬‫ﻋﻠﻰ‬‫ﺍﺣﺘﺮﺍﻡ‬‫ﻫﺬﻩ‬،‫ﺍﻟﺘﻌﺪﺩﻳﺔ‬‫ﻭﻓﻖ‬‫ﺃﺣﻜﺎﻡ‬‫ﺍﻟﻔﺼﻞ‬165‫ﻣﻦ‬‫ﻫﺬﺍ‬‫ﺍﻟﺪﺳﺘﻮﺭ‬».
‫ﺍﻟﻔﺼﻞ‬165
‫ﺗﺘﻮﻟﻰ‬‫ﺍﻟﻬﻴﺄﺓ‬‫ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ‬‫ﻟﻼﺗﺼﺎﻝ‬‫ﺍﻟﺴﻤﻌﻲ‬‫ﺍﻟﺒﺼﺮﻱ‬‫ﺍﻟﺴﻬﺮ‬‫ﻋﻠﻰ‬‫ﺍﺣﺘﺮﺍﻡ‬‫ﺍﻟﺘﻌﺒﻴﺮ‬‫ﺍﻟﺘﻌﺪﺩﻱ‬‫ﻟﺘﻴﺎﺭﺍﺕ‬‫ﺍﻟﺮﺃﻱ‬،‫ﻭﺍﻟﻔﻜﺮ‬‫ﻭﺍﻟﺤﻖ‬‫ﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺔ‬‫ﻓﻲ‬‫ﺍﻟﻤﻴﺪﺍﻥ‬‫ﺍﻟﺴﻤﻌﻲ‬‫ﺍﻟﺒﺼﺮﻱ‬‫ﻭﺫﻟﻚ‬‫ﻓﻲ‬‫ﺇﻃﺎﺭ‬‫ﺍﺣﺘﺮﺍﻡ‬‫ﺍﻟﻘﻴﻢ‬‫ﺍﻟﺤﻀﺎﺭﻳﺔ‬‫ﺍﻷﺳﺎﺳﻴﺔ‬‫ﻭﻗﻮﺍﻧﻴﻦ‬‫ﺍﻟﻤﻤﻠﻚ‬

17. 2014 16‫الصحـافة‬ ‫بحـرية‬ ‫النهـوض‬ ‫جهـود‬ ‫حـول‬ ‫سنـوي‬ ‫تقـرير‬
16
‫ﺍﻻﻟﺘﺰﺍﻣﺎﺕ‬‫ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ‬
‫ﺗﻌﺘﺒﺮ‬‫ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ‬‫ﺃﻥ‬‫ﺍﻟﻨﻬﻮﺽ‬‫ﺑﺤﺮﻳﺔ‬‫ﺍﻟﺼﺤﺎﻓﺔ‬‫ﻳﻤﺜﻞ‬‫ﺃﻭﻟﻮﻳﺔ‬‫ﻓﻲ‬‫ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ‬‫ﻋﻤﻠﻬﺎ‬.‫ﻭﻗﺪ‬‫ﺍﻟﺘﺰﻣﺖ‬‫ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ‬‫ﻓﻲ‬‫ﻫﺬﺍ‬‫ﺍﻹﻃﺎﺭ‬
‫ﺑﺘﻨﺰﻳﻞ‬‫ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ‬‫ﻣﻦ‬‫ﺍﻹﺟﺮﺍﺀﺍﺕ‬‫ﺗﺘﻤﺜﻞ‬‫ﻓﻲ‬:
‫ﺃﻭﻻ‬:‫ﺗﻄﻮﻳﺮ‬‫ﻗﺎﻧﻮﻥ‬‫ﺍﻟﺼﺤﺎﻓﺔ‬‫ﻭﺍﻟﻨﺸﺮ‬‫ﻋﻠﻰ‬‫ﺃﺳﺎﺱ‬‫ﻣﻦ‬‫ﺍﻟﺤﺮﻳﺔ‬،‫ﻭﺍﻟﻤﺴﺆﻭﻟﻴﺔ‬‫ﻭﺟﻤﻊ‬‫ﺍﻟﻨﺼﻮﺹ‬‫ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ‬‫ﺑﺎﻟﺼﺤﺎﻓﺔ‬
‫ﻭﺍﻟﻨﺸﺮ‬‫ﻓﻲ‬‫ﺇﻃﺎﺭ‬‫ﻗﺎﻧﻮﻥ‬‫ﻭﺍﺣﺪ‬‫ﺑﻤﺎ‬‫ﻳﻀﻤﻦ‬‫ﺣﺮﻳﺔ‬‫ﺍﻟﺮﺃﻱ‬‫ﻭﺍﻟﺘﻌﺒﻴﺮ‬‫ﻭﺍﻟﺤﻖ‬‫ﻓﻲ‬‫ﺍﻟﺤﺼﻮﻝ‬‫ﻋﻠﻰ‬‫ﺍﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎﺕ‬‫ﻭﻣﻤﺎﺭﺳﺔ‬‫ﻫﺬﻩ‬
‫ﺍﻟﺤﺮﻳﺔ‬‫ﻓﻲ‬‫ﻧﻄﺎﻕ‬‫ﺍﻻﻟﺘﺰﺍﻡ‬‫ﺑﺎﻟﻤﺴﺆﻭﻟﻴﺔ‬‫ﻭﺍﻻﺣﺘﺮﺍﻡ‬‫ﺍﻟﻼﺯﻡ‬‫ﻟﻠﻘﺎﻧﻮﻥ‬‫ﻭﻣﻘﺘﻀﻴﺎﺕ‬‫ﺍﻟﺪﺳﺘﻮﺭ‬‫ﺍﻟﺠﺪﻳﺪ؛‬
‫ﺛﺎﻧﻴﺎ‬:‫ﺍﻟﻌﻤﻞ‬‫ﻋﻠﻰ‬‫ﺇﺣﺪﺍﺙ‬‫ﺁﻟﻴﺎﺕ‬‫ﻟﻠﺘﻨﻈﻴﻢ‬‫ﺍﻟﺬﺍﺗﻲ‬‫ﻟﻠﻤﻬﻨﺔ‬‫ﺗﺤﺖ‬‫ﺇﺳﻢ‬‫ﺍﻟﻤﺠﻠﺲ‬‫ﺍﻟﻮﻃﻨﻲ‬‫ﻟﻠﺼﺤﺎﻓﺔ‬‫ﺑﻤﺜﺎﺑﺔ‬‫ﺳﻠﻄﺔ‬
‫ﻣﺮﺟﻌﻴﺔ‬‫ﻣﺴﺘﻘﻠﺔ‬‫ﺗﻀﻄﻠﻊ‬‫ﺑﺘﻨﻈﻴﻢ‬‫ﺍﻟﻤﻬﻨﺔ‬‫ﻭﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺔ‬‫ﻓﻲ‬‫ﺍﻟﻨﻬﻮﺽ‬‫ﺑﻬﺎ‬‫ﻭﺍﺣﺘﺮﺍﻡ‬‫ﺃﺧﻼﻗﻴﺎﺗﻬﺎ؛‬
‫ﺛﺎﻟﺜﺎ‬:‫ﺍﻻﺳﺘﻤﺮﺍﺭ‬‫ﻓﻲ‬‫ﺗﺤﺪﻳﺚ‬‫ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻟﺔ‬‫ﺍﻟﺼﺤﻔﻴﺔ‬‫ﻣﻦ‬‫ﺧﻼﻝ‬‫ﺗﻄﻮﻳﺮ‬‫ﻧﻈﺎﻡ‬‫ﺍﻟﺪﻋﻢ‬‫ﻟﻠﺼﺤﺎﻓﺔ‬‫ﺍﻟﻤﻜﺘﻮﺑﺔ‬‫ﻭﺍﻹﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ‬‫ﻭﻓﻖ‬
‫ﻋﻘﺪ‬‫ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ‬‫ﻣﺘﻘﺪﻡ‬‫ﻭﺗﻮﺳﻴﻊ‬‫ﺍﻧﺘﺸﺎﺭﻫﺎ؛‬
‫ﺭﺍﺑﻌﺎ‬:‫ﺗﻄﻮﻳﺮ‬‫ﻭﻛﺎﻟﺔ‬‫ﺍﻟﻤﻐﺮﺏ‬‫ﺍﻟﻌﺮﺑﻲ‬‫ﻟﻸﻧﺒﺎﺀ‬‫ﻭﺍﻟﺮﻓﻊ‬‫ﻣﻦ‬‫ﺃﺩﺍﺋﻬﺎ‬‫ﻭﺗﻨﻮﻳﻊ‬‫ﻣﻨﺘﻮﺟﻬﺎ‬‫ﻭﺗﺤﺴﻴﻦ‬‫ﺣﻜﺎﻣﺘﻬﺎ‬‫ﻭﺩﻋﻢ‬‫ﺣﻀﻮﺭﻫﺎ‬
‫ﻭﻃﻨﻴﺎ‬‫ﻭﺩﻭﻟﻴﺎ؛‬
‫ﺧﺎﻣﺴﺎ‬:‫ﺍﻟﻌﻤﻞ‬‫ﻋﻠﻰ‬‫ﺍﻟﻨﻬﻮﺽ‬‫ﺑﺎﻷﻭﺿﺎﻉ‬‫ﺍﻟﻤﻬﻨﻴﺔ‬‫ﻭﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬‫ﻟﻠﺼﺤﻔﻴﻴﻦ‬‫ﻭﺍﻟﻌﺎﻣﻠﻴﻦ‬‫ﻓﻲ‬‫ﻫﺬﺍ‬‫ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ؛‬
‫ﺳﺎﺩﺳﺎ‬:‫ﺍﻟﺮﻓﻊ‬‫ﻣﻦ‬‫ﺃﺩﺍﺀ‬‫ﺍﻟﺸﺮﻛﺎﺕ‬‫ﺍ‬‫ﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ‬‫ﻟﻺﻋﻼﻡ‬‫ﺍﻟﺴﻤﻌﻲ‬‫ﺍﻟﺒﺼﺮﻱ‬‫ﻋﺒﺮ‬‫ﻣﺮﺍﺟﻌﺔ‬‫ﺩﻓﺎﺗﺮ‬‫ﺗﺤﻤﻼﺗﻬﺎ‬‫ﻭﻋﻘﻮﺩ‬‫ﺑﺮﺍﻣﺠﻬﺎ‬
‫ﻭﺗﻨﻮﻳﻊ‬‫ﺍﻟﻌﺮﺽ‬‫ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻲ‬‫ﺑﺒﺮﺍﻣﺞ‬‫ﻭﻗﻨﻮﺍﺕ‬‫ﺟﺪﻳﺪﺓ‬‫ﻭﺗﺸﺠﻴﻊ‬‫ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ‬‫ﺍﻟﺪﺭﺍﻣﻲ‬‫ﺍﻟﻮﻃﻨﻲ‬‫ﻭﺍﻟﻌﻤﻞ‬‫ﻋﻠﻰ‬‫ﺗﺼﺪﻳﺮﻩ‬‫ﺩﻭﻟﻴﺎ‬‫ﻣﻦ‬
‫ﺧﻼﻝ‬‫ﻣﻘﺎﺭﺑﺔ‬‫ﺟﺪﻳﺪﺓ‬‫ﺗﻨﺴﺠﻢ‬‫ﻣﻊ‬‫ﺍﻟﺪﺳﺘﻮﺭ‬‫ﺍﻟﺠﺪﻳﺪ؛‬
‫ﺳﺎﺑﻌﺎ‬:‫ﻋﺼﺮﻧﺔ‬‫ﻭﺗﻄﻮﻳﺮ‬‫ﻗﻄﺎﻉ‬‫ﺍﻹﺷﻬﺎﺭ‬‫ﺑﺸﻜﻞ‬‫ﻳﺠﻌﻠﻪ‬‫ﻳﻮﺍﻛﺐ‬‫ﺍﻟﻤﺴﺘﺠﺪﺍﺕ‬‫ﻭﺍﻟﺘﻄﻮﺭﺍﺕ‬‫ﻭﻳﺘﺒﻮﺃ‬‫ﻣﻜﺎﻧﺘﻪ‬‫ﻓﻲ‬‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ‬
،‫ﺍﻟﻮﻃﻨﻲ‬‫ﻭﺍﻋﺘﻤﺎﺩ‬‫ﻗﺎﻧﻮﻥ‬‫ﻳﻀﻤﻦ‬‫ﻗﻮﺍﻋﺪ‬‫ﺍﻻﻟﺘﺰﺍﻡ‬‫ﺑﺎﻟﻘﻴﻢ‬‫ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ‬‫ﻭﺍﻟﺸﻔﺎﻓﻴﺔ‬‫ﻭﺍﻟﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ‬‫ﻭﺗﻜﺎﻓﺆ‬‫ﺍﻟﻔﺮﺹ؛‬
‫ﺛﺎﻣﻨﺎ‬:‫ﺍﻋﺘﻤﺎﺩ‬‫ﻣﻘﺎﺭﺑﺔ‬‫ﺟﺪﻳﺪﺓ‬‫ﻗﻮﺍﻣﻬﺎ‬‫ﺍﻟﺤﻜﺎﻣﺔ‬‫ﺍﻟﺠﻴﺪﺓ‬‫ﻭﺍﻟﺘﺸﺎﺭﻙ‬‫ﺍﻟﻔﻌﻠﻲ‬‫ﻣﻊ‬‫ﻣﺨﺘﻠﻒ‬‫ﺍﻟﻤﺘﺪﺧﻠﻴﻦ‬‫ﻓﻲ‬،‫ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ‬‫ﻭﺗﻌﻤﻴﻢ‬
‫ﺍﻟﺘﻌﺎﻗﺪ‬‫ﻣﻊ‬‫ﺍﻟﻤﺆﺳﺴﺎﺕ‬‫ﺍﻟﻔﺎﻋﻠﺔ‬‫ﻓﻲ‬‫ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ؛‬
‫ﺗﺎﺳﻌﺎ‬:‫ﺍﻻﻟﺘﺰﺍﻡ‬‫ﺑﻤﻮﺍﺻﻠﺔ‬‫ﻭﺗﻮﻃﻴﺪ‬‫ﺍﻟﺤﻮﺍﺭ‬‫ﺍﻟﺼﺮﻳﺢ‬‫ﻭﺍﻟﺒﻨﺎﺀ‬‫ﻋﻠﻰ‬‫ﺍﻟﺼﻌﻴﺪ‬،‫ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ‬‫ﻭﻻﺳﻴﻤﺎ‬‫ﻣﻊ‬‫ﺁﻟﻴﺎﺕ‬‫ﺍﻷﻣﻢ‬‫ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ‬
‫ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﺔ‬‫ﺑﺤﻘﻮﻕ‬‫ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ‬.

18. 201417 ‫الصحـافة‬ ‫بحـرية‬ ‫النهـوض‬ ‫جهـود‬ ‫حـول‬ ‫سنـوي‬ ‫تقـرير‬
17
‫ﺍﻟﻤﺆﺷﺮﺍﺕ‬‫ﺍﻟﻤﺮﺟﻌﻴﺔ‬
‫ﻳﻨﻄﻠﻖ‬‫ﻫﺬﺍ‬‫ﺍﻟﺘﻘﺮﻳﺮ‬‫ﻓﻲ‬‫ﺭﺻﺪ‬‫ﻣﺨﺘﻠﻒ‬‫ﺍﻟﻤﺆﺷﺮﺍﺕ‬‫ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ‬‫ﺑﺤﺮﻳﺔ‬‫ﺍﻟﺼﺤﺎﻓﺔ‬‫ﻣﻦ‬‫ﺇﻃﺎﺭ‬‫ﻣﺮﺟﻌﻲ‬‫ﻣﺤﺎﻭﺭ‬ ‫ﺃﺭﺑﻌﺔ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻳﺴﺘﻨﺪ‬
‫ﻛﺒﺮﻯ‬‫ﻭﺍﻟﻤﺘﻤﺜﻠﺔ‬‫ﻓﻲ‬‫ﻭﺍﻟﺤﻤﺎﻳﺔ‬ ‫ﻭﺍﻻﺳﺘﻘﻼﻟﻴﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﻌﺪﺩﻳﺔ‬ ‫ﺍﻟﺤﺮﻳﺔ‬.
‫ﻃﺮﻑ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺍﻋﺘﻤﺎﺩﻫﺎ‬ ‫ﺗﻢ‬ ‫ﺍﻟﺘﻲ‬ ‫ﺍﻟﻤﺤﺎﻭﺭ‬ ‫ﺫﺍﺕ‬ ‫ﻭﻫﻲ‬‫ﻣﻨﻈﻤﺔ‬‫ﺍﻷﻣﻢ‬‫ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ‬‫ﻟﻠﺘﺮﺑﻴﺔ‬‫ﻭﺍﻟﻌﻠ‬‫ﻮ‬‫ﻡ‬‫ﻭﺍﻟﺜﻘﺎﻓﺔ‬"‫ﺍﻟﻴﻮﻧﺴﻜﻮ‬"‫ﻓﻲ‬
‫ﻋﻨﻮﺍﻥ‬ ‫ﺗﺤﺖ‬ ‫ﺍﻟﻤﻨﻈﻤﺔ‬ ‫ﻟﻬﺬﻩ‬ ‫ﺗﻘﺮﻳﺮ‬"‫ﻭﺗﻨﻤﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﻌﺒﻴﺮ‬ ‫ﺣﺮﻳﺔ‬ ‫ﻣﺠﺎﻝ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﻮﺟﻬﺎﺕ‬‫ﺍﻹﻋﻼﻡ‬ ‫ﻭﺳﺎﺋﻞ‬"‫ﺳﻨﺔ‬ ‫ﺻﺪﺭ‬
2014.

19. 2014 18‫الصحـافة‬ ‫بحـرية‬ ‫النهـوض‬ ‫جهـود‬ ‫حـول‬ ‫سنـوي‬ ‫تقـرير‬ 18

20. 201419 ‫الصحـافة‬ ‫بحـرية‬ ‫النهـوض‬ ‫جهـود‬ ‫حـول‬ ‫سنـوي‬ ‫تقـرير‬
19
‫ﺍﻟﻤﺤﻮﺭ‬‫ﺍﻷﻭﻝ‬:‫ﺍﻟﺤﺮﻳﺔ‬
‫ﻳﺘﻄﺮﻕ‬‫ﻫﺬﺍ‬‫ﺍﻟﻤﺤﻮﺭ‬‫ﺃﺳﺎﺳﺎ‬‫ﻟﻠﺒﻴﺌﺔ‬‫ﺍﻟﺘﺸﺮﻳﻌﻴﺔ‬‫ﻭﺍﻟﺘﻨﻈﻴﻤﻴﺔ‬‫ﺍﻟﺘﻲ‬‫ﺗﺮﺳﻢ‬‫ﺍﻹﻃﺎﺭ‬‫ﺍﻟﻌﻤﻠﻲ‬‫ﻟﻌﻤﻞ‬‫ﻭﺳﺎﺋﻞ‬‫ﺍﻹﻋﻼﻡ‬
‫ﻭﺍﻟﺼﺤﺎﻓﺔ‬‫ﻭﺍﻧﻌﻜﺎﺳﻬﺎ‬‫ﻋﻠﻰ‬،‫ﺍﻟﻤﻤﺎﺭﺳﺔ‬‫ﻛﻤﺎ‬‫ﺗﻀﻊ‬‫ﺍﻟﺘﻘﻴﻴﺪﺍﺕ‬‫ﺍﻟﻤﺸﺮﻭﻋﺔ‬‫ﻟﺤﺮﻳﺔ‬‫ﺍﻟﺼﺤﺎﻓﺔ‬‫ﻭﻓﻖ‬‫ﻣﻘﺘﻀﻴﺎﺕ‬‫ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ‬
‫ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ‬.
‫ﺍﻟﻤﻘﺘﻀﻴﺎﺕ‬‫ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ‬‫ﻟﻀﻤ‬‫ﺎﻥ‬‫ﺣﺮﻳﺔ‬‫ﺍﻟﺘﻌﺒﻴﺮ‬
1.‫ﻣﺪﻭﻧﺔ‬ ‫ﻣﺸﺮﻭﻉ‬ ‫ﺇﻋﺪﺍﺩ‬ ‫ﺍﺳﺘﻜﻤﺎﻝ‬‫ﺍﻟﺼﺤﺎﻓﺔ‬‫ﻭﺍﻟﻨﺸﺮ‬
‫ﻋﺮﻓﺖ‬‫ﺳﻨﺔ‬2014‫ﺗﺘﺒﻊ‬‫ﺍﻟﻤﺴﺎﺭ‬‫ﺍﻟﺘﺸﺮﻳﻌﻲ‬‫ﻣﻦ‬‫ﺃﺟﻞ‬‫ﺗﻤﺘﻴﻊ‬‫ﺍﻟﻤﻐﺮﺏ‬‫ﺑﻤﺪﻭﻧﺔ‬‫ﻟﻠﺼﺤﺎﻓﺔ‬‫ﺣﺪﻳﺜﺔ‬‫ﻭﻋﺼﺮﻳﺔ‬.‫ﻭﻓﻲ‬‫ﻫﺬﺍ‬
‫ﺍﻹﻃﺎﺭ‬‫ﺗﻢ‬‫ﻋﻘﺪ‬‫ﺳﻠﺴﻠﺔ‬‫ﻣﻦ‬‫ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﺎﺕ‬‫ﻓﻲ‬‫ﺍﻷﻣﺎﻧﺔ‬‫ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ‬‫ﻟﻠﺤﻜﻮﻣﺔ‬‫ﺑﺘﺸﺎﺭﻙ‬‫ﻣﻊ‬‫ﺍﻟﻘﻄﺎﻋﺎﺕ‬‫ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ‬‫ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﺔ‬
‫ﻟﺪﺭﺍﺳﺔ‬‫ﺍﻟﻤﺬﻛﺮﺍﺕ‬‫ﺍﻟﺘﻲ‬‫ﺗﻘﺪﻡ‬‫ﺑﻬﺎ‬‫ﺍﻟﻤﻬﻨﻴﻮﻥ‬‫ﻭﻣﺤﺎﻭﻟﺔ‬‫ﺇﺩﻣﺎﺝ‬‫ﻛﻞ‬،‫ﻣﻘﺘﺮﺣﺎﺗﻬﻢ‬‫ﻓﻲ‬‫ﺇﻃﺎﺭ‬‫ﺗﻌﺰﻳﺰ‬‫ﻣﻀﻤﻮﻥ‬‫ﺍﻟﻤﺪﻭﻧﺔ‬
‫ﻭﺍﻻﺳﺘﺠﺎﺑﺔ‬‫ﺇﻟﻰ‬‫ﺗﻄﻠﻌﺎﺗﻬﻢ‬‫ﻓﻲ‬‫ﺳﺒﻴﻞ‬‫ﺍﻟﻤﺰﻳﺪ‬‫ﻣﻦ‬‫ﺍﻟﻀﻤﺎﻧﺎﺕ‬‫ﻭﺗﻮﺳﻴﻊ‬‫ﻫﺎﻣﺶ‬‫ﺍﻟﺤﺮﻳﺔ‬.‫ﻭﻗﺪ‬‫ﺧﻠﺼﺖ‬‫ﻫﺬﻩ‬‫ﺍﻟﺠﻬﻮﺩ‬
‫ﻭﺍﻟﻤﺒﺎﺩﺭﺍﺕ‬‫ﺇﻟﻰ‬‫ﺗﻘﺪﻳﻢ‬‫ﻣﺸﺮﻭﻉ‬‫ﻣﺘﻜﺎﻣﻞ‬‫ﺗﻢ‬‫ﺍﻹﻋﻼﻥ‬‫ﻋﻠﻴﻪ‬‫ﺑﺘﺎ‬‫ﺭﻳﺦ‬18‫ﺃﻛﺘﻮﺑﺮ‬2014‫ﻓﻲ‬‫ﺑﻴﺖ‬‫ﺍﻟﺼﺤﺎﻓﺔ‬،‫ﺑﻄﻨﺠﺔ‬
‫ﻭﺗﺘﻀﻤﻦ‬‫ﺍﻟﻤﺪﻭﻧﺔ‬‫ﻣﻘﺘﻀﻴﺎﺕ‬‫ﺗﺨﺺ‬‫ﺃﺳﺎﺳﺎ‬1
:
-‫ﺍﻟﺼﺤﺎﻓﺔ‬ ‫ﺣﺮﻳﺔ‬ ‫ﻣﻤﺎﺭﺳﺔ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﺤﺮﻳﺔ‬ ‫ﺿﻤﺎﻧﺎﺕ‬ ‫ﺗﻌﺰﻳﺰ‬،‫ﺧﻼﻝ‬ ‫ﻣﻦ‬‫ﻭﺗﻌﻮﻳﻀﻬﺎ‬ ‫ﻟﻠﺤﺮﻳﺔ‬ ‫ﺍﻟﺴﺎﻟﺒﺔ‬ ‫ﺍﻟﻌﻘﻮﺑﺎﺕ‬ ‫ﺇﻟﻐﺎﺀ‬
‫ﻋﺒﺎﺭﺗﻲ‬ ‫ﻓﻴﻪ‬ ‫ﻭﺭﺩﺕ‬ ‫ﺍﻟﺤﺎﻟﻲ‬ ‫ﻭﺍﻟﻨﺸﺮ‬ ‫ﺍﻟﺼﺤﺎﻓﺔ‬ ‫ﻗﺎﻧﻮﻥ‬ ‫ﺑﺄﻥ‬ ‫ﻋﻠﻤﺎ‬ ،‫ﻣﻌﺘﺪﻟﺔ‬ ‫ﺑﻐﺮﺍﻣﺎﺕ‬"‫ﺳﺠﻦ‬"‫ﺃﻭ‬"‫ﺍﻟﺤﺒﺲ‬"24‫ﻭﻓﻲ‬ ‫ﻣﺮﺓ‬
21‫ﻓﺼﻞ‬.‫ﻣﻦ‬ ‫ﺍﻟﺼﺤﻔﻲ‬ ‫ﻭﺗﻤﻜﻴﻦ‬ ‫ﺍﻟﻀﺮﺭ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻟﺘﻌﻮﻳﺾ‬ ‫ﺗﻘﺪﻳﺮ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﻨﻴﺔ‬ ‫ﺑﺤﺴﻦ‬ ‫ﺍﻷﺧﺬ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻟﻤﺸﺮﻭﻉ‬ ‫ﻧﺺ‬ ‫ﻛﻤﺎ‬
‫ﺍ‬ ‫ﻣﺮﺍﺣﻞ‬ ‫ﻃﻴﻠﺔ‬ ‫ﺍﻹﺛﺒﺎﺕ‬ ‫ﺃﺩﻟﺔ‬ ‫ﺗﻘﺪﻳﻢ‬‫ﻟﺪﻋﻮﻯ‬.
-‫ﺍﻟﺼﺤﺎﻓﺔ‬ ‫ﺣﺮﻳﺔ‬ ‫ﺣﻤﺎﻳﺔ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﻘﻀﺎﺀ‬ ‫ﺩﻭﺭ‬ ‫ﺗﻘﻮﻳﺔ‬‫ﺗﺼﺮﻳﺤﺎﺕ‬ ‫ﺑﺘﻠﻘﻲ‬ ‫ﺍﻟﻤﺨﺘﺼﺔ‬ ‫ﺍﻟﺤﺼﺮﻳﺔ‬ ‫ﺍﻟﺠﻬﺔ‬ ‫ﺟﻌﻠﻪ‬ ‫ﺧﻼﻝ‬ ‫ﻣﻦ‬
‫ﻭﺍﻟﺤﺠﺰ‬ ‫ﻭﺍﻟﺤﺠﺐ‬ ‫ﺍﻹﻳﻘﺎﻑ‬ ‫ﻣﺠﺎﻝ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻭﻛﺬﺍ‬ ‫ﺍﻟﺼﺤﻒ‬ ‫ﺇﺻﺪﺍﺭ‬،‫ﻣﻊ‬‫ﺇﻗﺮﺍﺭ‬‫ﺍﻟﻌﻤﻞ‬‫ﺑﺎﻟﻘﻀﺎﺀ‬‫ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﻲ‬‫ﻓﻲ‬‫ﻗﻀﺎﻳﺎ‬‫ﺍﻟﺼﺤﺎﻓﺔ‬.
-‫ﺗﻌﺰﻳﺰ‬‫ﺣﺮﻳﺔ‬‫ﺍﻟﺼﺤﺎﻓﺔ‬‫ﺍﻹﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ‬‫ﻋﺒﺮ‬‫ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻲ‬ ‫ﺑﺎﻻﻋﺘﺮﺍﻑ‬ ‫ﺗﻤﺘﻴﻌﻬﺎ‬‫ﻭﻣﻦ‬ ‫ﺍﻟﺤﺮﺓ‬ ‫ﺍﻟﻤﻤﺎﺭﺳﺔ‬ ‫ﺷﺮﻭﻁ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﻭﺗﻤﻜﻴﻨﻬﺎ‬
‫ﻭﺍﺣﺪﺍ‬ ‫ﺷﻬﺮﺍ‬ ‫ﻳﺘﺠﺎﻭﺯ‬ ‫ﻻ‬ ‫ﺍﻻﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ‬ ‫ﻟﻠﺼﺤﻒ‬ ‫ﺍﻟﻘﻀﺎﺋﻲ‬ ‫ﻟﻠﺤﺠﺐ‬ ‫ﺍﻷﻗﺼﻰ‬ ‫ﺍﻟﺤﺪ‬ ‫ﻭﺟﻌﻞ‬ ‫ﺍﻟﺘﺼﻮﻳﺮ‬ ‫ﺭﺧﺺ‬ ‫ﺿﻤﻨﻬﺎ‬.
-‫ﺇﺭﺳﺎﺀ‬‫ﺍﻟﻤﺠﻠﺲ‬‫ﺍﻟﻮﻃﻨﻲ‬‫ﻟﻠﺼﺤﺎﻓﺔ‬‫ﺍﻟﺬﺍﺗﻲ‬ ‫ﻟﻠﺘﻨﻈﻴﻢ‬ ‫ﻛﺂﻟﻴﺔ‬‫ﻭﺍﻟﺪﻳﻤﻘﺮﺍﻃﻲ‬‫ﻟﻠﻤﻬﻨﺔ‬.‫ﺍﻟﻤﺠﻠﺲ‬ ‫ﻫﺬﺍ‬ ‫ﻭﺳﻴﻀﻄﻠﻊ‬
‫ﻣﻨ‬ ‫ﻋﺒﺮ‬ ‫ﺍﻟﻤﻬﻨﺔ‬ ‫ﺇﻟﻰ‬ ‫ﺍﻟﻮﻟﻮﺝ‬ ‫ﺗﻨﻈﻴﻢ‬ ‫ﺑﻤﻬﺎﻡ‬ ‫ﺃﺳﺎﺳﺎ‬‫ﻓﻲ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﺤﻜﻴﻢ‬ ‫ﺍﻟﻮﺳﺎﻃﺔ‬ ‫ﻣﻬﺎﻡ‬ ‫ﺇﻟﻰ‬ ‫ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ‬ ‫ﺍﻟﺼﺤﺎﻓﺔ‬ ‫ﺑﻄﺎﻗﺔ‬ ‫ﺢ‬
‫ﺑﺎﻟﺼﺤﺎﻓﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ‬ ‫ﺍﻟﻨﺰﺍﻋﺎﺕ‬.
1
‫ﺍﻟﻤﻼﺣﻖ‬ ‫ﺿﻤﻦ‬ ‫ﺃﻧﻈﺮ‬"‫ﻭﺍﻟﻨﺸﺮ‬ ‫ﺍﻟﺼﺤﺎﻓﺔ‬ ‫ﻗﻮﺍﻧﻴﻦ‬ ‫ﻣﺴﻮﺩﺓ‬ ‫ﺣﻮﻝ‬ ‫ﻣﺬﻛﺮﺓ‬"‫ﺍﻟﻨﺎﻃﻖ‬ ‫ﺍﻻﺗﺼﺎﻝ‬ ‫ﻭﺯﻳﺮ‬ ‫ﺍﻟﺴﻴﺪ‬ ‫ﺑﻪ‬ ‫ﺗﻘﺪﻡ‬ ‫ﺍﻟﺬﻱ‬ ‫ﺍﻟﻌﺮﺽ‬ ‫ﻫﺎﻣﺶ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻧﺸﺮﻫﺎ‬ ‫ﺗﻢ‬
‫ﻳﻮﻡ‬ ‫ﺑﻄﻨﺠﺔ‬ ‫ﺍﻟﺼﺤﺎﻓﺔ‬ ‫ﺑﺒﻴﺖ‬ ‫ﻧﻈﻢ‬ ‫ﺗﻮﺍﺻﻠﻲ‬ ‫ﻟﻘﺎﺀ‬ ‫ﺧﻼﻝ‬ ‫ﻭﺍﻟﻨﺸﺮ‬ ‫ﺍﻟﺼﺤﺎﻓﺔ‬ ‫ﻣﺪﻭﻧﺔ‬ ‫ﻣﺸﺮﻭﻉ‬ ‫ﺣﻮﻝ‬ ‫ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ‬ ‫ﺑﺎﺳﻢ‬ ‫ﺍﻟﺮﺳﻤﻲ‬‫ﺍﻟﺴﺒﺖ‬18‫ﺃﻛﺘﻮﺑﺮ‬2014.

21. 2014 20‫الصحـافة‬ ‫بحـرية‬ ‫النهـوض‬ ‫جهـود‬ ‫حـول‬ ‫سنـوي‬ ‫تقـرير‬
20
-‫ﺗﺸﺠﻴﻊ‬‫ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭ‬‫ﻭﺗﻄﻮﻳﺮ‬‫ﻣﻘﺘﻀﻴﺎﺕ‬‫ﺍﻟﺸﻔﺎﻓﻴﺔ‬،‫ﺣﻴﺚ‬‫ﺃﻗﺮ‬‫ﻭﻓﻖ‬ ‫ﻟﻠﺼﺤﻒ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻲ‬ ‫ﺍﻟﺪﻋﻢ‬ ‫ﺇﻟﺰﺍﻣﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﺸﺮﻭﻉ‬
‫ﻭﺍﻟﻤﻨﺎﻓﺴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺸﻔﺎﻓﻴﺔ‬ ‫ﺗﻀﻤﻦ‬ ‫ﻣﻘﺘﻀﻴﺎﺕ‬ ‫ﻭﺍﻋﺘﻤﺎﺩ‬ ،‫ﺍﻟﻘﺮﺍﺀﺓ‬ ‫ﻭﺗﺸﺠﻴﻊ‬ ‫ﺍﻟﺘﻌﺪﺩﻳﺔ‬ ‫ﻭﺩﻋﻢ‬ ‫ﻭﺍﻟﺤﻴﺎﺩ‬ ‫ﺍﻟﻔﺮﺹ‬ ‫ﺗﻜﺎﻓﺆ‬ ‫ﻣﺒﺎﺩﺉ‬
‫ﺍﻟﻨﺸﺮ‬ ‫ﻣﻊ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﻮﺯﻳﻊ‬ ‫ﻭﺍﻟﻄﺒﺎﻋﺔ‬ ‫ﺍﻹﺷﻬﺎﺭ‬ ‫ﻋﻼﻗﺎﺕ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻻﺣﺘﻜﺎﺭ‬ ‫ﻭﻋﺪﻡ‬ ‫ﺍﻟﺤﺮﺓ‬.
-‫ﺗﺤﺪﻳﺪ‬‫ﺍﻟﺤﻘﻮﻕ‬‫ﻭﺍﻟﺤﺮﻳﺎﺕ‬‫ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ‬‫ﻟﻠﺼﺤﻔﻲ‬،‫ﺇﻗﺮﺍﺭ‬ ‫ﻗﺒﻴﻞ‬ ‫ﻣﻦ‬‫ﺍﻟﺤﻖ‬ ‫ﻭﺿﻤﺎﻥ‬ ‫ﺍﻟﻤﺼﺎﺩﺭ‬ ‫ﻟﺴﺮﻳﺔ‬ ‫ﺍﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺤﻤﺎﻳﺔ‬
‫ﻭﺇﻟﻐﺎﺀ‬ ‫ﺍﻻﻋﺘﺪﺍﺀﺍﺕ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺍﻟﺼﺤﻔﻴﻴﻦ‬ ‫ﻟﺤﻤﺎﻳﺔ‬ ‫ﻣﺸﺪﺩﺓ‬ ‫ﻗﺎﻧﻮﻧﻴﺔ‬ ‫ﺿﻤﺎﻧﺎﺕ‬ ‫ﻭﻭﺿﻊ‬ ‫ﺍﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎﺕ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻟﺤﺼﻮﻝ‬ ‫ﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﺼﺤﺎﻓﺔ‬ ‫ﻟﺪﻋﺎﻭﻯ‬ ‫ﺍﻟﻤﻜﺎﻧﻲ‬ ‫ﺍﻻﺧﺘﺼﺎﺹ‬ ‫ﻭﺣﺼﺮ‬ ‫ﺍﻟﻌﻮﺩ‬ ‫ﺣﺎﻟﺔ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻟﻠﺤﺮﻳﺔ‬ ‫ﺍﻟﺴﺎﻟﺒﺔ‬ ‫ﺍﻟﻌﻘﻮﺑﺔ‬.
-‫ﺗﻌﺰﻳﺰ‬‫ﺍﺳﺘﻘﻼﻟﻴﺔ‬‫ﺍﻟﺼﺤﻔﻲ‬‫ﻭﺍﻟﻤﺆﺳﺴﺔ‬‫ﺍﻟﺼﺤﻔﻴﺔ‬‫ﺟﻌﻞ‬ ‫ﺧﻼﻝ‬ ‫ﻣﻦ‬‫ﺣﺼﺮﻳﺎ‬ ‫ﺍﺧﺘﺼﺎﺻﺎ‬ ‫ﺍﻟﺼﺤﺎﻓﺔ‬ ‫ﺑﻄﺎﻗﺔ‬ ‫ﺳﺤﺐ‬
‫ﺍﻟﻤﻬﻨﺔ‬ ‫ﺇﻟﻰ‬ ‫ﺍﻟﻮﻟﻮﺝ‬ ‫ﻭﺗﻘﻨﻴﻦ‬ ‫ﻟﻠﺼﺤﻔﻴﻴﻦ‬ ‫ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬ ‫ﺑﺎﻟﺤﻤﺎﻳﺔ‬ ‫ﺍﻟﺨﺎﺻﺔ‬ ‫ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺸﺮﻭﻁ‬ ‫ﻭﺗﻘﻮﻳﺔ‬ ‫ﻟﻠﻘﻀﺎﺀ‬.
-‫ﺍﻻﻋﺘﺪﺍﺀ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺍﻟﻤﻀﺎﻣﻴﻦ‬ ‫ﺑﺤﻤﺎﻳﺔ‬ ‫ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ‬ ‫ﺇﻟﺰﺍﻡ‬ ‫ﻭﺗﺄﻛﻴﺪ‬ ‫ﺍﻟﻤﺼﺎﺩﺭ‬ ‫ﻟﺴﺮﻳﺔ‬ ‫ﺍﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺤﻤﺎﻳﺔ‬ ‫ﺇﻗﺮﺍﺭ‬
‫ﻭ‬‫ﻋﺮﺽ‬ ‫ﺗﻢ‬ ‫ﻗﺪ‬‫ﺍﻟﻤﺸﺮﻭﻉ‬‫ﻟﻠﻨﺸﺮ‬‫ﺍﻹﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻲ‬‫ﻋﻠﻰ‬‫ﺑﻮﺍﺑﺔ‬‫ﻭﺯﺍﺭﺓ‬،‫ﺍﻻﺗﺼﺎﻝ‬‫ﺣﻴﺚ‬‫ﺗﻢ‬‫ﺗﻠﻘﻲ‬‫ﻣﻼﺣﻈﺎﺕ‬‫ﺍﻟﻤﻬﻨﻴﻴﻦ‬
‫ﻭﺍﻟﻤﻬﺘﻤﻴﻦ‬‫ﻣﻦ‬‫ﻣﺠﺘﻤﻊ‬‫ﻣﺪﻧﻲ‬‫ﻭﺑﺎﺣﺜﻴﻦ‬‫ﻭﻃﻠﺒﺔ‬‫ﻭﺃﺳﺎﺗﺬﺓ‬‫ﺟﺎﻣﻌﻴﻴﻦ‬‫ﺗﻤﺖ‬‫ﺍﻻﺳﺘﺠﺎﺑﺔ‬‫ﺇﻟﻰ‬‫ﺃﻏﻠﺒﻬﺎ‬‫ﻭﺗﻀﻤﻴﻨﻬﺎ‬‫ﺿﻤﻦ‬
‫ﺍﻟﻤﺸﺮﻭﻉ‬‫ﻭﺳﻴﺘﻢ‬‫ﺧﻼﻝ‬‫ﺳﻨﺔ‬2015‫ﺍﺳﺘﻜﻤﺎﻝ‬‫ﻣﺴﻄﺮﺓ‬‫ﺍﻟﻨﺸﺮ‬.
2.‫ﺗﻌﺰﻳﺰ‬‫ﺩﻭﺭ‬‫ﺍﻟﻤﺠﻠﺲ‬‫ﺍﻟﻮﻃﻨﻲ‬‫ﻟﺤﻘﻮﻕ‬‫ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ‬‫ﻓﻲ‬‫ﻣﺠﺎﻝ‬‫ﺍﻟﻨﻬﻮﺽ‬‫ﺑﺤﺮﻳﺔ‬‫ﺍﻟﺼﺤﺎﻓﺔ‬
‫ﻳﻀﻄﻠﻊ‬‫ﺍﻟﻤﺠﻠﺲ‬‫ﺍﻟﻮﻃﻨﻲ‬‫ﻟﺤﻘﻮﻕ‬،‫ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ‬‫ﺑﺼﻔﺘﻪ‬‫ﻣﺆﺳﺴﺔ‬‫ﻭﻃﻨﻴﺔ‬‫ﺗﺴﻬﺮ‬‫ﻋﻠﻰ‬‫ﻣﻼﺣﻈﺔ‬‫ﻭﻣﺮﺍﻗﺒﺔ‬‫ﻭﺗﺘﺒﻊ‬‫ﻭﺿﻌﻴﺔ‬
‫ﺣﻘﻮﻕ‬‫ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ‬‫ﻋﻠﻰ‬‫ﺍﻟﻤﺴﺘﻮﻳﻴﻦ‬‫ﺍﻟﻮﻃﻨﻲ‬،‫ﻭﺍﻟﺠﻬﻮﻱ‬‫ﺑ‬‫ﺪﻭﺭ‬‫ﻫﺎﻡ‬‫ﻓﻲ‬‫ﻣﺠﺎﻝ‬‫ﺗﻌﺰﻳﺰ‬‫ﺣﺮﻳﺔ‬‫ﺍﻟﺘﻌﺒﻴﺮ‬،‫ﻭﺍﻟﺼﺤﺎﻓﺔ‬‫ﺳﻮﺍﺀ‬‫ﻣﻦ‬
‫ﺧﻼﻝ‬‫ﺍﻟﺘﻘﺎﺭﻳﺮ‬‫ﺍﻟﺘﻲ‬‫ﻳﺼﺪﺭﻫﺎ‬‫ﺃﻭ‬‫ﻣﻦ‬‫ﺧﻼﻝ‬‫ﺍﻷﻧﺸﻄﺔ‬‫ﻭﺍﻟﻨﺪﻭﺍﺕ‬‫ﺍﻟﺘﻲ‬‫ﻳﻨﻈﻤﻬﺎ‬‫ﺳﻮﺍﺀ‬‫ﻋﻠﻰ‬‫ﺍﻟﻤﺴﺘﻮﻯ‬‫ﺍﻟﻮﻃﻨﻲ‬‫ﺃﻭ‬‫ﺍﻟﺠﻬﻮﻱ‬
‫ﻭﺍﻟﺘﻲ‬‫ﺗﻌﻨﻰ‬‫ﺑﺎﻟﻤﺠﺎﻻﺕ‬‫ﺫﺍﺕ‬‫ﺍﻟﺼﻠﺔ‬‫ﺑﺤﺮﻳﺔ‬‫ﺍﻟﺼﺤﺎﻓﺔ‬‫ﻭﺍﻟﺘﻌﺒﻴﺮ‬‫ﻭﻣﻦ‬‫ﺿﻤﻨﻬﺎ‬‫ﺍﻟﺤﻖ‬‫ﻓﻲ‬‫ﺍﻟﺤﺼﻮﻝ‬‫ﻋﻠﻰ‬‫ﺍﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎﺕ‬.‫ﻭﻗﺪ‬
‫ﺳﺎﻫﻢ‬‫ﺍﻟﻤﺠﻠﺲ‬‫ﺍﻟﻮﻃﻨﻲ‬‫ﺑﻤﻼﺣﻈ‬‫ﺎ‬‫ﺗﻪ‬‫ﻓﻲ‬‫ﺇﻃﺎﺭ‬‫ﺍﻟﻤﻘﺎﺭﺑﺔ‬‫ﺍﻟﺘﺸﺎﺭﻛﻴﺔ‬‫ﻓﻲ‬‫ﺇﻋﺪﺍﺩ‬‫ﻣﺸﺎﺭﻳﻊ‬‫ﻗﻮﺍﻧﻴﻦ‬‫ﺍﻟﺼﺤﺎﻓﺔ‬‫ﻭﺍﻟﻨﺸﺮ‬‫ﻭﺍﻟﺘﻲ‬
‫ﺗﻢ‬،‫ﺇﺩﻣﺎﺟﻬﺎ‬‫ﻛﻤﺎ‬‫ﻧﻈﻢ‬‫ﺍﻟﻤﺠﻠﺲ‬‫ﻧﺪﻭﺓ‬‫ﺩﻭﻟﻴﺔ‬‫ﺷﻬﺮ‬‫ﻣﺎﻱ‬‫ﻣﻦ‬‫ﺳﻨﺔ‬2014‫ﺣﻮﻝ‬‫ﻣﻮﺿﻮﻉ‬"‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺎﺕ‬‫ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ‬
‫ﻭﺗﻨﻈﻴﻢ‬‫ﻗﻄﺎﻉ‬‫ﺍﻟﺼﺤﺎﻓﺔ‬‫ﻓﻲ‬‫ﺍﻟﻤﻐﺮﺏ‬."
‫ﺍﻟﻤﺼﺎﺩﻗﺔ‬‫ﻋﻠﻰ‬‫ﺍﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺎﺕ‬‫ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ‬‫ﺫﺍﺕ‬‫ﺍﻟﺼﻠﺔ‬‫ﺑﺤﺮﻳﺔ‬‫ﺍﻟﺼﺤﺎﻓﺔ‬
3.‫ﺗﻔﻌﻴﻞ‬‫ﺍﻟﺘﺰﺍﻡ‬‫ﺍﻟﻤﻐﺮﺏ‬‫ﺑﺘﻌﺰﻳﺰ‬‫ﺣﺮﻳﺔ‬‫ﺍﻟﺼﺤﺎﻓﺔ‬‫ﺃﻣﺎﻡ‬‫ﻣﺠﻠﺲ‬‫ﺣﻘﻮﻕ‬‫ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ‬‫ﺍﻟﺘﺎﺑﻊ‬‫ﻟﻸﻣﻢ‬
‫ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ‬
‫ﻓﻲ‬‫ﺇﻃﺎﺭ‬‫ﺍﻟﺘﻔﺎﻋﻞ‬‫ﻣﻊ‬‫ﺍﻵﻟﻴﺎﺕ‬‫ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ‬‫ﻟﺤﻘﻮﻕ‬‫ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ‬‫ﺍﻟﺘﻌﺎﻗﺪﻳﺔ‬،‫ﻭﺍﻟﺨﺎﺻﺔ‬‫ﺗﻌﻤﻞ‬‫ﻭﺯﺍﺭﺓ‬‫ﺍﻻﺗﺼﺎﻝ‬‫ﺟﺎﻫﺪﺓ‬‫ﻋ‬‫ﻠﻰ‬‫ﺗﻔﻌﻴﻞ‬
‫ﺍﻟﻤﻼﺣﻈﺎﺕ‬‫ﻭﺍﻟﺘﻮﺻﻴﺎﺕ‬‫ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺓ‬‫ﻋﻦ‬‫ﻣﺠﻠﺲ‬‫ﺣﻘﻮﻕ‬‫ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ‬‫ﻭﺍﻟﺘﺮﻭﻳﻜﺎ‬‫ﺍﻷﻭﺭﺑﻴﺔ‬‫ﺑﺮﺳﻢ‬‫ﺍﻟﺪﻭﺭﺓ‬‫ﺍﻟﺜﺎﻧﻴﺔ‬‫ﻟﻼﺳﺘﻌﺮﺍﺽ‬
‫ﺍﻟﺪﻭﺭﻱ‬‫ﺍﻟﺸﺎﻣﻞ‬‫ﻓﻲ‬2012،‫ﻭﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺔ‬‫ﻓﻲ‬‫ﺇﻋﺪﺍﺩ‬‫ﺍﻟﺘﻘﺮﻳﺮ‬‫ﺍﻟﻤﺮﺣﻠﻲ‬‫ﺑﻨﻔﺲ‬‫ﺍﻟﻤﻮﺿﻮﻉ‬‫ﺍﻟﺬﻱ‬‫ﻗﺪﻡ‬‫ﺳﻨﺔ‬2014،‫ﻭﺇﻋﻤﺎﻝ‬
‫ﻣﻘﺘﻀﻴﺎﺕ‬‫ﺍﻟﻌﻬﺪﻳﻦ‬‫ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﻴﻦ‬‫ﻟﻠﺤﻘﻮﻕ‬‫ﺍﻟﻤﺪﻧﻴﺔ‬،‫ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ‬‫ﻭﺍﻟﺤﻘﻮﻕ‬‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ‬‫ﻭﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬،‫ﻭﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ‬‫ﻭﻛﺎﻓﺔ‬
‫ﺃﺣﻜﺎﻡ‬‫ﺍﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺎﺕ‬‫ﺍﻟﻔﺌﻮﻳﺔ‬‫ﺍﻷﺧﺮﻯ‬‫ﺫﺍﺕ‬‫ﺍﻟﺼﻠﺔ‬‫ﺑﻘﻄﺎﻉ‬‫ﺍﻹﻋﻼﻡ‬‫ﻭﺍﻻﺗﺼﺎﻝ‬‫ﻭﺣﺮﻳﺔ‬‫ﺍﻟﺘﻌﺒﻴﺮ‬.
‫ﺍﻟﻮﺯﺍﺭﺓ‬ ‫ﺳﺎﻫﻤﺖ‬ ‫ﻛﻤﺎ‬‫ﻓﻲ‬‫ﺇﻋﺪﺍﺩ‬‫ﺍﻟﺼﻴﻐﺔ‬‫ﺍﻟﻨﻬﺎﺋﻴﺔ‬‫ﻟﻠﺘﻘﺮﻳﺮ‬‫ﺍﻟﻮﻃﻨﻲ‬‫ﺍﻟﺪﻭﺭﻱ‬‫ﺍﻟﺴﺎﺩﺱ‬‫ﺍﻟﺨﺎﺹ‬‫ﺑﺈﻋﻤﺎﻝ‬‫ﺍﻟﻌﻬﺪ‬‫ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ‬
‫ﻟﻠﺤﻘﻮﻕ‬‫ﺍﻟﻤﺪﻧﻴﺔ‬‫ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ‬‫ﺍﻟﺬﻱ‬‫ﺳﻴﻨﺎﻗﺶ‬‫ﺃﻣﺎﻡ‬‫ﻟﺠﻨﺔ‬‫ﺣﻘﻮﻕ‬‫ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ‬‫ﺑﺠﻨﻴﻒ‬‫ﺧﻼﻝ‬‫ﺍﻟﺴﻨﺔ‬،‫ﺍﻟﺠﺎﺭﻳﺔ‬‫ﻭﺍﻧﺨﺮﻃ‬‫ﺖ‬
‫ﺍﻟﻮﺯﺍﺭﺓ‬‫ﻓﻲ‬‫ﺗﻨﺰﻳﻞ‬‫ﻣﻘﺘﻀﻴﺎﺗﻪ‬‫ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ‬‫ﺑﺘﻌﺰﻳﺰ‬‫ﺣﺮﻳﺔ‬‫ﺍﻟﺘﻌﺒﻴﺮ‬‫ﻭﺣﺮﻳﺔ‬‫ﺍﻟﺼﺤﺎﻓﺔ‬‫ﻭﺍﻻﺗﺼﺎﻝ‬‫ﺍﻟﺴﻤﻌﻲ‬‫ﺍﻟﺒﺼﺮﻱ‬‫ﺑﺸﻜﻞ‬
،‫ﻗﻮﻱ‬‫ﻭﺍﻟﺬﻱ‬‫ﺻﺎﺣﺒﺘﻪ‬‫ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ‬‫ﻣﻦ‬‫ﺍﻹﺟﺮﺍﺀﺍﺕ‬،‫ﺷﻜﻞ‬‫ﺩﺳﺘﻮﺭ‬‫ﺍﻟﻤﻤﻠﻜﺔ‬‫ﺍﻟﻠﺒﻨﺔ‬‫ﺍﻷﺳﺎﺳﻴﺔ‬،‫ﻟﻀﻤﺎﻧﻬﺎ‬‫ﻭﺇﻋﺎﺩﺓ‬‫ﺍﻟﻨﻈﺮ‬‫ﻓﻲ‬