О бюджетном процессе
в муниципальном образовании
«город Екатеринбург»
Заместитель главы Администрации
города Екатеринбурга по стратегическому
планированию, вопросам экономики и финансам

Высокинский Александр Геннадьевич
Различие в принятии областного и городского бюджета

Бюджет
Екатеринбурга

Бюджет
Свердловской
области

ДА
ДА

НЕТ
НЕТ

Публичное
обсуждение
конкретных
программ

ДА

НЕТ

Учет предложений
населения

ДА

НЕТ

Мероприятие
Публикация проекта
бюджета
Публичное
обсуждение
бюджета
30%
Екатеринбург дает
до

70%
доходов бюджета
Свердловской области
Распределение доходов Екатеринбурга,
созданных горожанами в 2012 году
С города Екатеринбурга собрано налоговых
и неналоговых доходов на сумму

128,3 млрд рублей
25,8%
15,5%

58,7%
2013

2014

30,912

31,784

доходы

расходы

30,360
расходы

28,571
доходы

расходы

доходы

35,575

38,230

Прогноз основных параметров бюджета Екатеринбурга
на 2014 год, млн руб.

2014 (планы*)
*плановые значения при принятии
бюджета на 2013 год
Как увеличить бюджет
Свердловской области
за счет Екатеринбурга?
Как увеличить бюджет
Свердловской области
за счет Екатеринбурга?
Доходы бюджетов Свердловской области
и МО «города Екатеринбурга», млн руб.
Екатеринбург
35000

35,575

30000

28,571

25000
2013

2014

Свердловская область
180000
160000
140000

156,358

166,493

120000
100000
2013

2014
Норматив отчислений в бюджет Екатеринбурга от НДФЛ,
в процентах
70

60

60 59

54

50
40

30

30

27
18

20
10

201
5

201
4

201
3

201
2

201
1

200
5

200
4

200
2

200
1

200
0

0
Программа «Столица»
Программа «Столица»
2013 год

4 млрд 459 млн рублей
Все средства направлены на
городские объекты,
дороги и благоустройство

2014 год

825 млн рублей
Непосредственно на ремонт улиц
Екатеринбурга
Остальные средства
(1 млрд 494 млн рублей)
уйдут на строительство дорог
областного подчинения
Ремонт дорог Екатеринбурга по программе «Столица»
1.4
1.2

1
0.8

0.6
0.4
0.2
0
2013 год

2014 год
Недополученные доходы транспортных предприятий
от перевозки льготных
категорий граждан

- 745,7
млн рублей
ЭТО
Кредитные
организации

ПРОЦЕНТЫ
за пользование
кредитами

ПОВЫШЕНИЕ
СТОИМОСТИ ПРОЕЗДА
в городском общественном
транспорте

Транспортные предприятия
убытки города Екатеринбурга

- 745,7
млн рублей

Недополученные доходы
транспортных предприятий
от перевозки льготных
категорий граждан

Правительство
Свердловской области

100 %
возмещение

Администрация
города Екатеринбурга
Динамика количества мест в детских садах
ПОДТВЕРЖДЕНО

ЗАПЛАНИРОВАНО областной

Правительством Свердловской
области на 2014 год

целевой программой «Развитие сети
дошкольных образовательных
учреждений в Свердловской области»

финансирование, млн рублей

420
851.9
планируемое количество вводимых в эксплуатацию мест

2800
4405
* Не допускается взимание
родительской платы за присмотр
и уход за:
- детьми-инвалидами,
- детьми-сиротами,
- детьми, оставшимися без попечения
родителей,
- детьми с туберкулезной интоксикацией

100-процентная льгота
по родительской плате*

Муниципальные дошкольные
общеобразовательные
учреждения

Правительство
Свердловской
Области

- 23,7

млн рублей

Возмещение
недополученных доходов
муниципальных ДОУ
Остановка реализации проекта по строительству школ

- «Академический»
- «Юг – Центр»

- «Совхозный» в
Орджоникидзевском районе
- «Семь ключей» в
Железнодорожном районе
Здравоохранение
Полномочия Свердловской области
по организации оказания медицинской
помощи на территории Екатеринбурга
ПЕРЕДАНЫ
БЕЗ ФИНАНСОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ
в размере

771 млн рублей
Правительство
Свердловской
Области

разработана ПСД, но в связи с
отсутствием средств отказ от
строительства и реконструкции
ДГБ 15, ЦГКБ 23,
отказ от завершения
разработки ПСД и
строительства поликлиники в
Академическом
Здравоохранение
ОТСУТСТВИЕ

Правительство
Свердловской
Области

софинансирования строительства
и реконструкции объектов
здравоохранения

СНИЖЕНИЕ ТЕМПОВ
СТРОИТЕЛЬСТВА
ЖИЛЬЯ
жёсткие нормативы
наличия социальных
объектов при
вводе жилья
Необходимо выделение целевых средств бюджету
МО «город Екатеринбург» в 2014 году

1129
млн руб.

461
млн руб.

335
млн руб.

201
млн руб.

Увеличение объёма субвенций на
финансовое обеспечение прав граждан на
получение общего образования
Строительство (реконструкция) зданий
общеобразовательных муниципальных
учреждений

Строительство физкультурно-оздоровительных комплексов в
рамках областной целевой программы «Развитие физической
культуры и спорта Свердловской области»
Приобретение оборудования для «Екатеринбургского театра
юного зрителя», в рамках областной целевой программы
«Развитие культуры Свердловской области на 2011-2015 год»

96
млн руб.

Субсидии в рамках областной целевой программы
«Комплексная программа развития и модернизации ЖКХ
Свердловской области на 2012 – 2016 годы» для
переселения граждан из аварийного и ветхого жилья

32
млн руб.

Капитальный ремонт здания «Центр культуры
«Верх-Исетский»
Строительство физкультурно-оздоровительных комплексов

1

2011 год

1

2012 год

1

2013 год

2014 год
Реконструкция и строительство школ
3.5

3

3
2.5
2

2

1.5
1
0.5
0
2011 год

2013 год

2014 год
Реконструкция и строительство объектов культуры

2003

2008

2009

2013

2014

2015
Реализация программы «1000 дворов»
количество обустроенных дворов
300
250
200
150

100
50
0
2012 год

2013 год

2014 год
Бюджет-2014
Бюджет-2014

Бюджет-2014

  • 1.
    О бюджетном процессе вмуниципальном образовании «город Екатеринбург» Заместитель главы Администрации города Екатеринбурга по стратегическому планированию, вопросам экономики и финансам Высокинский Александр Геннадьевич
  • 2.
    Различие в принятииобластного и городского бюджета Бюджет Екатеринбурга Бюджет Свердловской области ДА ДА НЕТ НЕТ Публичное обсуждение конкретных программ ДА НЕТ Учет предложений населения ДА НЕТ Мероприятие Публикация проекта бюджета Публичное обсуждение бюджета
  • 3.
  • 4.
    Распределение доходов Екатеринбурга, созданныхгорожанами в 2012 году С города Екатеринбурга собрано налоговых и неналоговых доходов на сумму 128,3 млрд рублей 25,8% 15,5% 58,7%
  • 5.
    2013 2014 30,912 31,784 доходы расходы 30,360 расходы 28,571 доходы расходы доходы 35,575 38,230 Прогноз основных параметровбюджета Екатеринбурга на 2014 год, млн руб. 2014 (планы*) *плановые значения при принятии бюджета на 2013 год
  • 6.
    Как увеличить бюджет Свердловскойобласти за счет Екатеринбурга?
  • 7.
    Как увеличить бюджет Свердловскойобласти за счет Екатеринбурга?
  • 8.
    Доходы бюджетов Свердловскойобласти и МО «города Екатеринбурга», млн руб. Екатеринбург 35000 35,575 30000 28,571 25000 2013 2014 Свердловская область 180000 160000 140000 156,358 166,493 120000 100000 2013 2014
  • 9.
    Норматив отчислений вбюджет Екатеринбурга от НДФЛ, в процентах 70 60 60 59 54 50 40 30 30 27 18 20 10 201 5 201 4 201 3 201 2 201 1 200 5 200 4 200 2 200 1 200 0 0
  • 10.
  • 11.
    Программа «Столица» 2013 год 4млрд 459 млн рублей Все средства направлены на городские объекты, дороги и благоустройство 2014 год 825 млн рублей Непосредственно на ремонт улиц Екатеринбурга Остальные средства (1 млрд 494 млн рублей) уйдут на строительство дорог областного подчинения
  • 12.
    Ремонт дорог Екатеринбургапо программе «Столица» 1.4 1.2 1 0.8 0.6 0.4 0.2 0 2013 год 2014 год
  • 13.
    Недополученные доходы транспортныхпредприятий от перевозки льготных категорий граждан - 745,7 млн рублей ЭТО
  • 14.
    Кредитные организации ПРОЦЕНТЫ за пользование кредитами ПОВЫШЕНИЕ СТОИМОСТИ ПРОЕЗДА вгородском общественном транспорте Транспортные предприятия убытки города Екатеринбурга - 745,7 млн рублей Недополученные доходы транспортных предприятий от перевозки льготных категорий граждан Правительство Свердловской области 100 % возмещение Администрация города Екатеринбурга
  • 15.
    Динамика количества меств детских садах ПОДТВЕРЖДЕНО ЗАПЛАНИРОВАНО областной Правительством Свердловской области на 2014 год целевой программой «Развитие сети дошкольных образовательных учреждений в Свердловской области» финансирование, млн рублей 420 851.9 планируемое количество вводимых в эксплуатацию мест 2800 4405
  • 16.
    * Не допускаетсявзимание родительской платы за присмотр и уход за: - детьми-инвалидами, - детьми-сиротами, - детьми, оставшимися без попечения родителей, - детьми с туберкулезной интоксикацией 100-процентная льгота по родительской плате* Муниципальные дошкольные общеобразовательные учреждения Правительство Свердловской Области - 23,7 млн рублей Возмещение недополученных доходов муниципальных ДОУ
  • 17.
    Остановка реализации проектапо строительству школ - «Академический» - «Юг – Центр» - «Совхозный» в Орджоникидзевском районе - «Семь ключей» в Железнодорожном районе
  • 18.
    Здравоохранение Полномочия Свердловской области поорганизации оказания медицинской помощи на территории Екатеринбурга ПЕРЕДАНЫ БЕЗ ФИНАНСОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ в размере 771 млн рублей Правительство Свердловской Области разработана ПСД, но в связи с отсутствием средств отказ от строительства и реконструкции ДГБ 15, ЦГКБ 23, отказ от завершения разработки ПСД и строительства поликлиники в Академическом
  • 19.
    Здравоохранение ОТСУТСТВИЕ Правительство Свердловской Области софинансирования строительства и реконструкцииобъектов здравоохранения СНИЖЕНИЕ ТЕМПОВ СТРОИТЕЛЬСТВА ЖИЛЬЯ жёсткие нормативы наличия социальных объектов при вводе жилья
  • 20.
    Необходимо выделение целевыхсредств бюджету МО «город Екатеринбург» в 2014 году 1129 млн руб. 461 млн руб. 335 млн руб. 201 млн руб. Увеличение объёма субвенций на финансовое обеспечение прав граждан на получение общего образования Строительство (реконструкция) зданий общеобразовательных муниципальных учреждений Строительство физкультурно-оздоровительных комплексов в рамках областной целевой программы «Развитие физической культуры и спорта Свердловской области» Приобретение оборудования для «Екатеринбургского театра юного зрителя», в рамках областной целевой программы «Развитие культуры Свердловской области на 2011-2015 год» 96 млн руб. Субсидии в рамках областной целевой программы «Комплексная программа развития и модернизации ЖКХ Свердловской области на 2012 – 2016 годы» для переселения граждан из аварийного и ветхого жилья 32 млн руб. Капитальный ремонт здания «Центр культуры «Верх-Исетский»
  • 21.
  • 22.
    Реконструкция и строительствошкол 3.5 3 3 2.5 2 2 1.5 1 0.5 0 2011 год 2013 год 2014 год
  • 23.
    Реконструкция и строительствообъектов культуры 2003 2008 2009 2013 2014 2015
  • 24.
    Реализация программы «1000дворов» количество обустроенных дворов 300 250 200 150 100 50 0 2012 год 2013 год 2014 год