2014 06-19 workshop open overheid - actieve openbaarheid
•Download as PPTX, PDF•
0 likes•2,003 views
Deze presentatie is gebruikt tijdens de workshop 'Actieve openbaarheid' op de Communicatiedag van het ministerie van Economische Zaken op 19 juni 2014.
Recommended
More Related Content
Similar to 2014 06-19 workshop open overheid - actieve openbaarheid
Similar to 2014 06-19 workshop open overheid - actieve openbaarheid (20)
2014 06-19 workshop open overheid - actieve openbaarheid
- 1. Actieve openbaarheid Wat is het kompas van de communicatie professional? EZ-Communicatiedag 2014 19 juni 2014 #comdagEZ #OpenOverheid Jan Andries Wolthuis Afdelingshoofd Interactie (BZK) Marieke Schenk Projectleider Expertisepunt Open Overheid (ICTU)
- 2. Actieve openbaarheid: waar sta jij? Wil ik niet Alleen als het moet… Het is een professionele plicht Ja, graag!
- 4. “No force in the world can hold back an idea whose time has come and transparency is definitely an idea whose time has come” Francis Maude - Minister of the Cabinet Office (UK)
- 6. Actieve openbaarheid: welke rol heeft de communicatie professional?
- 7. “De communicatie professional zou de ambassadeur voor openheid moeten zijn binnen de eigen organisatie” Hoe doe je dat? Wat is daar voor nodig?
- 8. Openheid Overheid | Aspecten en aanpak De transparante overheid - Open Overheidsinformatie - Open Data De faciliterende, samenwerkende overheid - Open Samenwerken - Open Innovatie De toegankelijke overheid - Open Communiceren - Openlijk Werken OPEN Data Overheids- informatie Samen- werken Communi- ceren Werken Innovatie
- 9. Actieve openbaarheid in de praktijk
- 10. Actieve openbaarheid: een constante afweging Informeren Overreden Dialogiseren Formeren Eenrichtingsverkeer Tweerichtingsverkeer BeïnvloedingBekendmaking
- 11. Actieve openbaarheid: een constante afweging Maatschappij Media Politiek Organisatie
- 12. Welke tools helpen bij het maken van de afweging?
- 13. “Actieve openbaarmaking kan worden ingezet als instrument voor het bereiken van het gewenste profiel van de organisatie en de bewindspersonen”
- 14. Waar sta je nu? Wil ik niet Alleen als het moet… Het is een professionele plicht Ja, graag!
- 15. Contact Team Open Overheid (BZK) @OpenOverheidNL facebook.com/OpenOverheidNL Jan Andries Wolthuis Afdelingshoofd Interactie (BZK) @JAWolthuis jan-andries.wolthuis@minbzk.nl Marieke Schenk Projectleider Expertisepunt Open Overheid @MariekeSchenk marieke.schenk@ictu.nl expertisepuntopenoverheid.wordpress.com open.overheid.nl Coördinator Open Overheid (BZK): Nicole Donkers @NicoleDonkers nicole.donkers@minbzk.nl
Editor's Notes
- Aansluiting bij ‘Deel je Rijk’ trends: Meer openbaar – wat deel je? 12. Transparantie en accountability 13. Van passieve naar actieve openbaarmaking Aldus aankondiging. Daarnaast ook raakvlakken met trends: 7. Gezag neemt af 10. Andere bestuursstijlen 14. Open data 22. Doe-democratie 25. Crowdsourcing 27. Nieuwe technologie 35. Conversatie als centrale communicatiestijl
- Actieve openbaarheid: waar sta jij?
- Waarom Open Overheid? Uit Visie Open Overheid Gemeenschappelijke oplossingen voor maatschappelijke vraagstukken Kernwaarde van de democratische rechtsstaat Een veranderende samenleving vraagt een betrokken overheid Economische en maatschappelijke waarde van openheid Uit Rapport ‘Deel je rijk’ Meer openbaar – wat deel je? De samenleving roept om een open overheid. Mensen verwachten transparantie over het beleid en ook accountability: verantwoording van afwegingen, keuzes en resultaten. De overheid moet relevante informatie actiever openbaar maken – niet pas na een Wob-verzoek – en ook andere data beschikbaar stellen. Die zogeheten open data bieden niet alleen meer zicht op het functioneren van de overheid, maar ook mogelijkheden voor betere diensten en nieuwe bedrijvigheid.
- Waarom Open Overheid? Uit Visie Open Overheid Gemeenschappelijke oplossingen voor maatschappelijke vraagstukken Kernwaarde van de democratische rechtsstaat Een veranderende samenleving vraagt een betrokken overheid Economische en maatschappelijke waarde van openheid Uit Rapport ‘Deel je rijk’ Meer openbaar – wat deel je? De samenleving roept om een open overheid. Mensen verwachten transparantie over het beleid en ook accountability: verantwoording van afwegingen, keuzes en resultaten. De overheid moet relevante informatie actiever openbaar maken – niet pas na een Wob-verzoek – en ook andere data beschikbaar stellen. Die zogeheten open data bieden niet alleen meer zicht op het functioneren van de overheid, maar ook mogelijkheden voor betere diensten en nieuwe bedrijvigheid.
- Wat vooraf ging In 2011 startten Obama en Cameron samen met nog 6 landen het OGP. Binnen een jaar gegroeid naar meer dan 30 en inmiddels naar meer dan 60 landen. De focus ligt op 4 aspecten van de definities van open overheid: Transparantie Burger participatie Verantwoording en integriteit Technologie en innovatie. Consultatietraject vanaf oktober 2012 tot mei 2013 Onderzoek onder burgers Gesprekken met maatschappelijke organisaties Gesprekken binnen overheid, rijk en decentraal Facebook Inspiratiegroep opgestart Uitkomst: Ontwikkelopgave NL zit voornamelijk in informatierelatie en daadwerkelijke interactie, aansluiting bij samenleving: niet open om open Kern van de zaak: pro-actieve openbaarheid. De informatie is er , de techniek is er, de wil is er, nu moet het “alleen nog” gaan gebeuren. De motor van openbaarheid moet op gang komen. Dat gaat met de actiepunten in het actieplan van start. Daarnaast het organiseren van de onderstroom: de ruimte moet er zijn. VISIE Transparante overheid: stelt overheidsinformatie actief openbaar Open data aanpak Open by design Fiscale transparantie Faciliterende overheid: samen met partners zoeken naar oplossingen voor maatschappelijke vraagstukken Ruimte voor burger(initiatieven) Houding en werkwijze ambtenaren Toegankelijke overheid:staat open voor iedereen en werkt plaats- en tijdonafhankelijk Verkenning ‘Van ontsluiten naar aansluiten’ Inzichtelijk maken informatiestromen overheid: wat weet de overheid van u en wat doet zij daar mee
- Bron: Betteke van Ruler (2003) Actieve openbaarheid: welke rol heeft de communicatie professional? (Zelf benieuwd naar: is de communicatie professional eigenlijk wel degene die (meestal) de afweging maakt?)
- ! Het huidige model is nog in ontwikkeling. Eerder gehanteerde indelingen: Uit Visie & Actieplan De transparante overheid: openbare informatie actief beschikbaar De faciliterende, samenwerkende overheid: zoekt partners op in de samenleving om samen maatschappelijke vraagstukken op te lossen De toegankelijke overheid: staat open voor iedereen en werkt plaats- en tijdonafhankelijk Invulling door Expertisepunt (maar staat nog niet vast) De transparante overheid: - Open Overheidsinformatie - Open Data De faciliterende, samenwerkende overheid: Open Samenwerken Open Innovatie De toegankelijke overheid: Open Communiceren Openlijk Werken Actiepunten uit actieplan: 3.1 ACTIEPUNT 1a Aanwijzen categorieën overheidsinformatie voor actieve beschikbaarstelling ............................................................................................... 16 3.2 ACTIEPUNT 1 b Informatiehuishouding en actieve openbaarheid: ............ 19 3.3 ACTIEPUNT 2 Verdere ontwikkeling en stimulering van Open Data en het gebruik .................................................................................................................. 21 3.4 ACTIEPUNT 3 Financiële transparantie door Open Begroting en experimenten met Open Spending en Budgetmonitoring ..................................... 23 3.5 ACTIEPUNT 4: Openheid in Tweede Kamer ................................................ 25 3.6 ACTIEPUNT 5: Instrumenten gericht op integriteit ..................................... 26 3.7 ACTIEPUNT 6 Vernieuwing van de wetgevingskalender............................. 27 3.8 ACTIEPUNT 7 Uitbreiding internetconsultatie. ........................................... 28 3.9 ACTIEPUNT 8 Meer transparantie van besluitvormingsprocessen door Volgdewet.nl ......................................................................................................... 29 3.10 ACTIEPUNT 9 Informele aanpak met betrekking tot Wobverzoeken ...... 30 4 De faciliterende, samenwerkende overheid zoekt partners op in de samenleving om samen maatschappelijke vraagstukken op te lossen ................. 31 4.1 ACTIEPUNT 10 Van regels naar ruimte ....................................................... 31 4.2 ACTIEPUNT 11 Verandering houding en werkwijze door inzet Slimmer Werken en Ambtenaar 2.0 .................................................................................... 31 4.3 ACTIEPUNT 12 Watercoalitie ...................................................................... 33 4.4 ACTIEPUNT 13 Ontwikkelen en uitvoeren participatiebeleid binnen IenM 34 5 De toegankelijke overheid staat open voor iedereen en werkt plaats- en tijdonafhankelijk ................................................................................................. 36 5.1 ACTIEPUNT 14 Toegankelijke en vindbare overheidsinformatie ................ 36 5.2 ACTIEPUNT 15 Versterken van de informatiepositie van de burger: inzage en correctie door de burger ................................................................................... 37 5.3 ACTIEPUNT 16 Open bekendmakingen en meldingen ................................ 38 5.4 ACTIEPUNT 17 Publieke dienstverlening en het gebruikersperspectief ...... 39
- “De NVWA start binnenkort met de openbaarmaking van controlegegevens van de horeca op internet, te beginnen met een pilot bij de lunchrooms. Op de website van de NVWA zal een lijst met controlegegevens worden gepubliceerd. De doelstelling van deze actieve openbaarmaking is drieledig: • bevordering van de transparantie in de voedselproductieketen; • vergroting van het vertrouwen van de consument in het handelen van de overheid; en • verhoging van de mate van naleving van de voedselveiligheidregelgeving in de horeca. Door de gekozen wijze van openbaarmaking kan in één oogopslag een algemeen beeld worden verkregen van de controlebevindingen bij horecagelegenheden. Er wordt een eerste stap gezet in het openbaarmaken van inspectieresultaten. Lunchrooms zijn de eerste groep; na de evaluatie van deze start wordt bepaald welke andere categorieën horeca-ondernemingen volgen. Wat wordt openbaar? Per lunchroom wordt de beoordeling van de NVWA getoond, uitgedrukt in een kleur: ● ‘Voldoet’ Dit betekent dat er bij de laatste inspectie geen overtredingen zijn geconstateerd. ● ‘Te verbeteren’ Dit betekent dat er wel één of meer overtredingen zijn geconstateerd. ● ‘Verscherpt toezicht’ Dit betekent dat er herhaaldelijk ernstige overtredingen zijn geconstateerd. Het toezicht is gericht op verbetering of sluiting van het bedrijf. ● ‘Geen recente gegevens’ Dit betekent dat er geen inspectie in het afgelopen jaar is uitgevoerd. De app en website tonen niet de details van een inspectie. Wel zie je op welk van de volgende drie inspectieonderwerpen de regels van de hygiënecode worden nageleefd: • Juiste omgang met voedsel, dus de juiste temperatuur, veilige opslag, bereiding en presentatie/verkoop. • Hygiëne, dus schone en goed onderhouden ruimten en apparatuur, en goede persoonlijke hygiëne. • Ongediertewering, dus het afdoende weren van ongedierte, waarmee het overdragen van ziekten door dieren wordt voorkomen.” NVWA: Inspectiegegevens Lunchrooms “In fase 1 wordt gestart met de openbaarmaking van een deel van de horeca, de lunchrooms.” Afwegingen: hoeveelheid/kader: alleen lunchrooms. Waarom? Daarnaast beperkte hoeveelheid info (obv voorbeeld): geen volledige rapporten. Waarom?). Nadeel is dat we niet weten welke afwegingen aan de keuzes van de NVWA ten grondslag hebben gelegen, ik zal kijken wat ik in het afwegingskader kan vinden. Bv ook: keuze voor lunchrooms obv wat aansluit op behoefte? (Als het niet aansluit, is de impact beperkt) Het openbaar maken zélf is momenteel nog nieuwswaardig Is de dynamiek die ontstaat (/kan ontstaan) te temmen? Andere voorbeelden: aardbevingen Groningen. Context is belangrijk: Q-koorts, BSE: voorzichtigheid geboden.
- Bron: Communicatiekruispunt - Betteke van Ruler Actieve openbaarheid: een constante afweging. Op basis waarvan? Hoe (ook technisch) Hoeveel Wanneer (timing) Passief/actief onder de aandacht brengen Constante maatvoering op deze aspecten!
- Actieve openbaarheid: een constante afweging? Op basis waarvan? Context Situationeel Verschillende arena’s, verschillende belangen en afwegingen Vragen: is er een casus in de zaal?
- Mogelijke (discussie) vragen: Wat ontbreekt hier en wat zou je willen hebben? Welke vaardigheden vraagt actieve openbaarmaking?
- Actieve openbaarheid: een constante afweging? Op basis waarvan? Hoe (ook technisch) Hoeveel Wanneer (timing) Passief/actief onder de aandacht brengen Opmerking MS: stelling leek mij beter dan de vraag die er eerst stond: “Hoe zet je openbaarmaking als instrument in voor het bereiken van het gewenste imago van de organisatie en de bewindspersonen?”
- Actieve openbaarheid: waar sta jij?