1. Beredskap ogBeredskap og
beredskapshendelserberedskapshendelser
HiST/Øya HelsehusHiST/Øya Helsehus
Erlend VandvikErlend Vandvik
BeredskapssjefBeredskapssjef
10. september 201310. september 2013

2. «Det er
sannsynlig
at noe
usannsynlig
vil skje»
i NOU 2004:24(http://www.regjeringen.no/Rpub/NOU/20002000/024/PDFA/NOU200020000024000DDDPDFA.pdf)
(Aristoteles, 384 – 322f.Kr.)

3. Hensikt med beredskap:
• ROBUST: sikre at vi har EVNEN til å
håndtere kriser og katastrofer
• TRYGT: sikre at vi og samfunnet TROR
vi klarer å håndtere kriser og katastrofer

4. Hva er beredskap..?
Brann i sykehus Masseskade/storulykke IKT bortfall
Masseskade/storulykke
Masseskade/storulykke
Masseskade/storulykke
• Tiltak for å
FOREBYGGE,
BEGRENSE eller
HÅNDTERE kriser og
andre uønskede hendelser.
• Evnen til å handle hurtig og
effektivt når eksisterende
ledelsessystemer,
handlingsmønstre og
driftssystemer settes
under press.

5. Prinsipper for samfunnssikkerhet
og beredskap
• Hvem har ansvar for forebygging?
• Hvordan skal vi organisere oss ved krise?
• Hvem «eier» krisen?
• Hvem har ansvar for å koordinere?

6.  Verdier
 Trusler
 Risiko (ROS)
 Planlegge og
iverksette
forebyggende og
skadebegrensende
tiltak (fra ROS)
Håndtere restrisiko:
 Beredskaps-
planlegge
 Operasjonaliser
planverk
(opplæring og
øving)
 Varsle
 Mobilisere
 Vurdere og lede
 Håndtere,
skadebegrense
 Informere
 Skadeoppretting
 Overgang til normal
drift
 Informere
 Evaluere og lære
 Rapportere
© Nasjonalt Utdanningssenter for samfunnssikkerhet og beredskap (NUSB/DSB) AW mars 13
VurdereVurdereVurdereVurdere ForebyggeForebyggeForebyggeForebygge PlanleggePlanleggePlanleggePlanlegge KrisehåndtereKrisehåndtereKrisehåndtereKrisehåndtere NormalisereNormalisereNormalisereNormalisere
Verdikjede - samfunnssikkerhet

7. Hva er krise?
• En virksomhet (organisasjon, institusjon eller myndighet) er i
krise når det oppstår en situasjon som truer eller kan true
virksomhetens kjernevirksomhet og/eller troverdighet.
Normal drift
Presset
situasjon
Ekstra-
ordinær
hendelse

8. Hva er en krise for helseorganisasjon?
• pågangen av pasienter av en eller annen
grunn er vesentlig høyere enn det
behandlingsapparatet og evakueringskjeden er
dimensjonert for.
(masseskade, pandemi og lignende hendelser)
og/eller
• redusert evne og kapasitet til å yte helsehjelp
som følge av at foretaket selv og/eller resten av
samfunnet opplever utfordringer som gir
(svikt eller bortfall av kritisk infrastruktur som strøm, vann,
tele-/datanett, sviktende forsyninger, pandemi osv.
Vi skal være i stand likevel være i stand til å yte nødvendig
helsehjelp !

10. Tilgjengelig
informasjon
Krisens dilemma:
Tid
t1
Hendelse
Mulige
løsninger
Ulykkes
potensiale
Fokus/
aksjoner
Fokus/
aksjoner
Fokus/
aksjoner
t2 t3
Tidsnok For sent
1. møte Fokus/
aksjoner

11. Beredskapsfaser
Krise /Katastrofe

12. Beredskapsgrader
FOREBYGGE, BEGRENSE
HÅNDTERE

13. Nasjonal veileder for masseskadetriage

14. CASE: Ulykke i Trøndelag
Ulykkessted Nidareid ved Ila,
Type ulykke Frontkollisjon
Omkomne 6
Skadde 12
Berørte ??

16.  Verdier
 Trusler
 Risiko (ROS)
 Planlegge og
iverksette
forebyggende og
skadebegrensende
tiltak (fra ROS)
Håndtere restrisiko:
 Beredskaps-
planlegge
 Operasjonaliser
planverk
(opplæring og
øving)
 Varsle
 Mobilisere
 Vurdere og lede
 Håndtere,
skadebegrense
 Informere
 Skadeoppretting
 Overgang til normal
drift
 Informere
 Evaluere og lære
 Rapportere
© Nasjonalt Utdanningssenter for samfunnssikkerhet og beredskap (NUSB/DSB) AW mars 13
VurdereVurdereVurdereVurdere ForebyggeForebyggeForebyggeForebygge PlanleggePlanleggePlanleggePlanlegge KrisehåndtereKrisehåndtereKrisehåndtereKrisehåndtere NormalisereNormalisereNormalisereNormalisere
Verdikjede - samfunnssikkerhet

17. Dimensjonerende
• Nasjonalt risikobilde
• ROS-Trøndelag
• ROS analyser

18. Risiko og Sårbarhets analyse
• Risikovurdering skal foretas for å
forebygge uønskede hendelser.
• Beskrive konsekvens og
sannsynlighet for uønsket hendelse
• Beskrive barrierer (tiltak) for å
forebygge hendelser og redusere
konsekvens
§ 3. Risiko- og sårbarhetsanalyse –
grunnlag for beredskapsplan
Normal drift
Presset
situasjon
Ekstra-
ordinær
hendelse

19. Mikro og makro hendelser
• Intern hendelse
• Ekstern hendelse
Per Morten Schiefloe (2011)
OMFANGHVOR

20. Ansattes plikt:
• Sette seg inn i de oppgaver en vil kunne bli
satt til under en beredskapshendelse
• Melde behov for opplæring tjenestevei.
• Være tilgjengelig utenom arbeidstid
• Oppgi telefonnummer hvor en kan kontaktes
(Lov om helsemessig og sosial beredskap §4-2)

21. Hva hvis…
…det begynner å brenne på min
avdeling?
…noen ringer inn en bombetrussel?
…IKT slutter å virke?
…en ansatt blir sperret inne på rom av pårørende?
…to tog kolliderer på Marienborg stasjon?
…et studenthjem i Elgesetergata begynner å brenne?
… to busser og fire biler kolliderer i Hell tunnelen
…to fly krasjer på Værnes? Vigra?
…en plattform går rundt i Norskehavet?
…en elektriker spør om det er greit at strømmen blir koblet
ut på fredag?
Har JEG handlingsberedskap for å løse MIN jobb?

22. «Det er
sannsynlig
at noe
usannsynlig
vil skje»
i NOU 2004:24(http://www.regjeringen.no/Rpub/NOU/20002000/024/PDFA/NOU200020000024000DDDPDFA.pdf)
(Aristoteles, 384 – 322f.Kr.)

23. Spørsmål – kommentarer?
GOD BEREDSKAP ER
SOM ET BESKYTTENDE
VINDU MOT EN
VERDEN FULL AV
FARER!
Hensikt med beredskap:
•ROBUST: sikre at vi har EVNEN til å
håndtere kriser og katastrofer
•TRYGT: sikre at vi og samfunnet TROR vi
klarer å håndtere kriser og katastrofer
TRANSPARENT, MEN
LIKEVEL NOE DERE
KAN STØTTE DERE
MOT UTEN Å…