1. 资讯文摘
●2010 年 03 月 22 日 第 154 期 www.dhl.com.cn
【目录】
要闻宏观 ............................................................ 2
证 监 会 ： 债 券 型 、 货 币 市 场 基 金 不 得 投 资 期 指 ........... 2
银 监 会 ： 2010 年 全 面 深 化 农 村 金 融 机 构 改 革 ............ 3
信息参考 ............................................................ 3
李 毅 中 ： 钢 铁 兼 并 重 组 方 案 将 有 优 惠 措 施 出 台 ........... 3
竞 标 高 铁 项 目 中 国 瞄 上 美 国 ........................... 4
农 行 力 争 上 半 年 上 市 最 多 融 2000 亿 ................... 5
全 国 法 院 首 聘 商 事 案 件 调 解 员 ......................... 6
上 市 公 司 盈 利 水 平 进 入 上 升 通 道 ....................... 6
绿 大 地 被 证 监 会 立 案 调 查 ............................. 7
三 网 融 合 试 点 方 案 预 计 5 月 出 台 6 月 启 动 .............. 7
北 京 各 级 检 察 院 今 起 接 受 公 众 查 询 行 贿 犯 罪 档 案 ......... 9
国 资 委 回 应 央 企 拿 地 潮 78 家 企 业 将 退 出 地 产 .......... 10
业界动态 ........................................................... 12
于 宁 ： 中 国 律 所 应 跟 着 国 企 走 出 去 .................... 12
司 法 部 发 出 李 庄 违 法 违 纪 案 件 的 通 报 .................. 13
法律法规 .................................................. 15
最 高 法 院 司 法 解 释 ： 横 穿 铁 路 受 伤 最 高 获 赔 80% ........ 15
黄 松 有 终 审 被 判 无 期 徒 刑 ............................ 16
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2. 资讯文摘
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要闻宏观
证监会：债券型、货币市场基金不得投资期指
（据 16 日证券日报消息）中国证监会 3 月 15 日下发《证券投资基金投资股指
期货指引》（征求意见稿）（以下简称《指引》）。《指引》指出，基金投资股指
期货在策略上以套期保值为主，并且将对投资比例进行严格限制，以进一步加强风
险控制。 根据规定，股票型基金、混合型基金及保本基金可以按照《指引》投资
于股指期货；债券型基金、货币市场基金不得投资于股指期货。 《指引》指出，
基金在任何交易日日终，持有的买入股指期货合约价值，不得超过基金资产净值的
10％。基金在任何交易日日终，持有的卖出期货合约价值不得超过基金持有的股票
总市值的 20%。 为防止基金利用期货投资的杠杆性增大投资风险，将基金的总投
资头寸，即持有的买入期货合约价值与有价证券市值总和，限制在基金资产净值的
95%（对普通开放式基金）或 100%（对 ETF 基金、指数基金和封闭式基金）之内。
为避免基金利用日间交易频繁开仓、平仓，要求基金在任何交易日内交易的股指期
货合约价值不得超过上一交易日基金资产净值的 20%。 《指引》同时指出，基金
所持有的股票市值和买入、卖出股指期货合约价值，合计（轧差计算）应符合基金
合同关于股票投资比例的有关约定，避免基金通过股指期货变相扩大或者降低股票
投资比例、改变基金的风险收益特征。 开放式基金在扣除股指期货合约保证金后，
还应保持不低于 5%的现金；封闭式基金、ETF 在扣除股指期货合约保证金后，应
保持不低于保证金一倍的现金，应对补充保证金的需要。 保本基金投资股指期货
不受上述限制，但应符合基金合同约定的保本策略和投资目标，且每日所持期货合
约及有价证券的最大可能损失不得超过基金净资产扣除用于保本部分资产后的余
额。担保机构应充分了解保本基金的股指期货投资策略和可能损失，并在担保协议
中作出专门说明。
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3. 资讯文摘
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银 监 会 ： 2010 年 全 面 深 化 农 村 金 融 机 构 改 革
（据 18 日中证网消息）近日，银监会在天津召开 2010 年农村中小金融机构监
管工作会议。银监会党委书记、主席刘明康发表书面讲话，要求农村中小金融机构
应坚持科学发展，严防金融风险，不断巩固和持续提升支农服务主力军地位。
蒋定之在讲话中要求，农村中小金融机构监管工作要坚持以下原则：一是坚持
以改革促发展。只要有利于化解农村信用社风险，有利于增强农村信用社“三农”
服务水平，有利于提高农村金融市场活力，各种模式都可以尝试、探索和实践。二
是坚持分类指导、差别监管。三是坚持守住风险监管底线。重要的风险监管指标不
能逾越和突破。四是坚持实施目标管理。各地要根据银监会提出的案件防范、空白
乡镇金融服务建设等规划，制定实施计划，扎实稳步推进。2010 年，农村中小金
融机构要着重做好以下几个方面工作：一是大力推进以股份制为主导的产权改革和
完善法人治理，加快向现代农村金融制度过渡的步伐；二是科学规范省联社的履职
行为，因地制宜地深化省联社改革；三是完善资本约束下的风险管理机制，促进风
险防范长效机制建设；四是加大重点风险管控力度，继续严守金融业务经营活动的
风险底线；五是立足“三农”和城乡统筹发展，提升农村中小金融机构创新服务能
力。
信息参考
李毅中：钢铁兼并重组方案将有优惠措施出台
（据 16 日现代物流报消息）《钢铁业兼并重组方案》近期有望出台，方案中
“
有利好举措促进钢铁业的兼并重组。”这是工业和信息化部部长李毅中在回答本报
记者提问时作出的回答。3 月 12 日，在梅地亚新闻中心多功能厅，十一届全国人
大三次会议举行了主题为“工业结构升级和中小企业发展”的集体采访，会后本报
记者采访了工业和信息化部部长李毅中，请他就业内所关注的《钢铁业兼并重组方
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4. 资讯文摘
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案》有关问题作了回答。
针对记者提出的问题，李毅中说，《钢铁业兼并重组方案》已经上报国务院，
预计近期内出台。对于记者关心的兼并重组方案中是否会有推进跨区域、跨省份重
组的利好举措出台时，李毅中回答，方案中考虑到这一点，因此，会有相关利好措
施出台，他还进一步表示，钢铁业兼并重组主要靠企业来推动，但政府的协调和促
进作用也不可忽视。
李毅中说，今年节能降耗、节能减排的任务非常严峻，既要“保增长”，又要
“调结构”，更要“促转变，惠民生”。其中的“调结构”和“促转变”更加重要，
是今年经济工作的主线。转变发展方式，调整产业结构，工业是主要领域。“要遏
制部分行业产能过剩的问题，比如钢铁、有色、建材、煤化工、造船、平板玻璃等
等行业。”控制一些产能过剩行业的扩张在《政府工作报告》中强调得很到位，长
期积累下来，这个问题在金融危机中更加凸显。比较典型的是钢铁，能力是 7.2 亿
吨，去年投资拉动产量到了 5.6 亿吨，增长了 13%，而且现在还在建。“要通过调
整投资结构，严格投资管理，提高市场准入门槛，推进产业转移等等，把过剩产能
控制住。”李毅中说。
对于节能降耗，淘汰落后问题，李毅中说，我们现在能耗很高，单位 GDP 的
能耗是国际水平的三至四倍，甚至是日本的八倍。这么高的能耗，使我们的环境和
资源不可支撑、不可持续。因此，在节能、降耗、减排、治污上，工业是大头，工
业占了能耗的 70%，二氧化碳排量的 70%，二氧化硫排量的 83%。所以说，
“工业
节能减排如果抓不上去，全国的节能减排任务是完不成的。”
“淘汰落后是完成节能
减排指标的关键问题。”李毅中强调说，钢铁业要通过兼并重组，进一步加快节能
减排和淘汰落后的步伐，对于落后的生产能力，要按照国务院的通知要求严格去落
实，要确保节能减排目标的实现。”
竞标高铁项目中国瞄上美国
（据16日法制晚报消息）建设该项目美国拨款80亿
美国《华盛顿邮报》日前援引一名政府官员的话说，中国计划竞标美国高速铁
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5. 资讯文摘
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路，并加强向欧洲和拉丁美洲的技术出口。
中国的铁路网已经铺设了6500公里的高速铁路线，运营里程居世界第一位，正
在建设之中的高速铁路有1万多公里。美国总统奥巴马与中国国家主席胡锦涛发出
承诺，将在发展高铁技术上进行合作。
铁道部副部长王志国表示，中国铁道部与美国 GE 公司签署了战略合作谅解备
忘录。铁道部已派出项目协调组到美国考察，组织相关企业积极参与项目竞标。
项目计划在加利福尼亚、佛罗里达和伊利诺依州进行，美国白宫就此拨款80亿
美元。
农 行 力 争 上 半 年 上 市 最 多 融 2000 亿
（据 16 日第一财经消息）据香港媒报导，尽管银行业再融资汹涌，农行仍然
争取今年内，甚至上半年在中、港两地上市。
报导称，农行上上下下已密锣紧鼓筹备上市。农行上市时机关键是市场气氛是
否正面，以免出现挂牌后即“潜水”的情况。
消息人士透露，农行已做了一个“很大的表”，罗列出不同的方案，假设资本
要达到的水平，集资金额要多少，但未透露具体集资规模。外界普遍估计，农行集
资规模达 1500 亿至 2000 亿元。
国务院副总理王岐山在两会期间明确表示，农行今年上市融资 2000 亿元，工
中建交 4 家银行融资规模也达 6100 亿元，加起来超过 8000 亿元，“整个市场容量
受不了”。
农行相关消息人士表示，监管当局会安排好各家银行的融资次序，而农行方面
最关心的,反而是如何选择适当的时机。
本月初，中国农业银行董事长项俊波表示，农行 2009 年实现未经审计净利润
650 亿元，
增长 26.3%。
截至去年底，农行资本充足率为 10.07%，不良贷款率为 2.91%，
坏账拨备率从 2008 年底的 63.53%上升到 105.37%。
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6. 资讯文摘
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全国法院首聘商事案件调解员
（据 16 日人民网消息）昨天（15 日），全国首家专门审理商事案件的派出法
庭――海淀法院上地法庭正式启动“商事特邀调解员制度”，并首批邀请到 4 名调
解员，他们分别是来自 4 家民营公司的董事长、副总裁和法律主管。据悉，这是全
国首次专门为商事案件聘请调解员。
上地法庭肖副庭长介绍，“商事特邀调解员制度”的特点是，法庭从北京民营
科技实业家协会会员中聘请在商界具有较高知名度和威望的企业家作为特约调解
员，赋予他们商事案件的调解权，在案件双方当事人同意的情况下，由他们主持调
解，最终由法院对调解协议进行审查和确认。这种制度的优势在于，调解员可以不
必拘泥于法庭规则，而是凭借他们在商界的知名度和威望，依据商业知识、商业经
验，利用商业惯例、商人规则主持调解，从而促使商人之间的商事纠纷得到更加快
捷、便利而又符合商业规律的解决。
上市公司盈利水平进入上升通道
（据 18 日大众证券报消息）社会服务业毛利率增幅雄踞榜首
年报披露走完四分之一的行程，更为乐观的答案显示：反映上市公司产品盈利
能力的指标——毛利率整体提升。据上海聚源数据统计显示，截至昨日，461 家上
市公司 2009 年平均毛利率为 29.11%，同比上涨了 0.8 个百分点。
整体盈利水平进入上升通道
这 461 家上市公司占到总数的 26.19%，比例略超四分之一。而根据上海聚源
数据统计显示，这些公司中有 272 家公司的毛利率同比上升，所占比例超过五成，
而在 2008 年的年报中，这些公司的平均毛利率同比下降 0.58 个百分点。
2009 年， 461 家公司主营业务收入为 14048 亿元， 2008 年增幅达到 20%。
这 比
461 家公司 2009 年主营利润达到 1399 亿元，比 2008 年同期上涨 30%。
多数行业毛利率增幅回暖
上市公司整体盈利能力的增强，反映到不同的行业，表现却是各不相同。
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7. 资讯文摘
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根据证监会行业划分标准，扣除披露年报少于 3 家公司的部分行业，列入统计
的 21 个行业中，有 15 个行业平均毛利率呈现上升趋势，6 个行业出现下滑现象。
其中，以旅游景点为代表的社会服务业的毛利率增幅雄踞榜首，而以煤炭为主的采
掘业以及医药生物紧随其后，分列二、三位。
记者注意到，有 5 个行业毛利率同比增速超过 10%。其中，采掘业毛利率同比
增幅最大，达到 24.18%;其次，交运仓储、社会服务、石油化工、医药生物的增幅
分别为 20.22%、19.58%、10.78%和 10.73%;另外，公用事业、食品饮料、以及商
业贸易毛利率增幅超过 5%。制造业、农林牧渔、造纸印刷、综合行业等毛利率也
有小幅增长。
统计数据还显示，在毛利率进入下降通道的行业中，信息技术下滑最大，为
8.61%，而房地产的毛利率也同比下滑 3.89%。此外，纺织服装、电子行业、建筑
行业、其它制造业也有小幅下滑。
当然，同行业不同上市公司的毛利率相差也有天壤之别。在 461 家公司中，去
年毛利率在前 10 名的分别为 ST 兴业、同花顺、生意宝、重庆路桥、焦点科技、
丽江旅游、恒瑞医药、西部资源、酒鬼酒和桂林三金。
绿大地被证监会立案调查
（据18日中国证券报消息）绿大地公告，3月17日，公司收到中国证监会向公
司送达的《调查通知书》，通知内容为：
“云南绿大地生物科技股份有限公司：因你
公司涉嫌信息披露违规，根据《中华人民共和国证券法》的有关规定，我会决定对
你公司立案调查，请予以配合”。公司表示，将积极配合中国证券监督管理委员会
稽查总队的调查工作，并及时履行信息披露义务。
三网融合试点方案预计 5 月出台 6 月启动
（据 17 日新华网消息）三网融合：“服从国家利益，服从人民的利益，尊重
科学规律”
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8. 资讯文摘
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电信网、互联网和广播电视网的三网融合今年又一次写进政府工作报告。从国
际上看，三网融合从来就不是一个问题。而我国提了十多年以后，才在今年 1 月
13 日国务院常务会议有了突破，有了一个“加快推进”的时间表。目前在我国，
电信网和互联网市场融合已非常深入，重点是电信网、互联网和广播电视网怎么融
合。
“从我国管理体制来讲，电信网、互联网主要由工业和信息化部门管理，广播
电视网由广电总局管理。无论国际国内，三网融合是社会发展的趋势，是共同的发
展目标。 李毅中介绍说， 多年来我国已做了一些三网融合的初步探索， CMMB
” 10 如
手机电视，IPTV 互联网电视等。“三网融合有各种成功的探索，这就需要建立国
家或行业技术标准。现在手机电视、数字电视等的标准都在制定和酝酿中，希望能
够很快出台，这样可以进一步促进三网融合的深化。”
据媒体报道， 月 22 日广电总局在其官方主页上发布了
2 “广西依法查处广西电
信擅自开展 IP 电视业务违规行为”的公告，成为国务院常务会议决定加快推进三
网融合后的首个叫停案例。李毅中如何看待此事?
“像这个情况本来可以得到妥善处理，特别是在三网融合的大趋势下，在三网
融合的总体方案已经公布的情况下。可以用大家形成的共识、国务院的决定，回过
头来审视我们过去所做的工作。符合的，我们就要坚持发扬，如果哪个地方还不够
符合，我们就要去矫正它。这个问题牵涉到一些不同看法，我想通过协商，通过大
家沟通，能得到妥善的解决，不要把这个问题再激化了。”李毅中说。
李毅中介绍说，工信部和广电总局在国务院办公厅的主持下，经过一段时间讨
论酝酿，形成了 11 点共识，在此基础上，形成了推进三网融合的总体规划。“在
推行过程中有 11 项共识，不加隐讳地讲，也有一些不同意见，而且在发展中还有
些新问题。当然大家的方向还是一致的，特别要服从国家利益，服从人民的利益，
要尊重科学规律。总理听我们汇报了以后，讲了这‘两个服从，一个尊重’。在一
个大前提下，具体问题都是可以解决的。涉及部门管理权限等方面，确实还需要我
们重视和关注。”
据李毅中透露，三网融合试点方案预计 5 月出台，6 月启动，其核心就是要在
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9. 资讯文摘
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双向进入上找到切入点：广电行业可以进入规定的一些电信行业的业务，国有电信
企业根据规定可以进入一些广播影视的业务。
北京各级检察院今起接受公众查询行贿犯罪档案
（据 18 日北京青年报消息）记者从北京市检察院获悉，从今天(18 日）起，
北京市各级检察院均可接受社会单位（个人）查询“行贿犯罪档案”，并出具盖有
全市统一专用章的“行贿犯罪档案查询结果告知函”。这是市检察机关服务民生的
又一有力举措。
据了解，很多单位和个人都非常重视企业信誉，特别是在招投标领域，招标单
位都把投标方所在省级检察机关出具的“行贿犯罪档案查询函”作为投标的必要文
件。这一纸公函，是投标方的“清白证明”，有了这个证明才有合作的可能。以往
如有单位和个人需要对方单位开具省级检察机关出具的行贿犯罪档案查询结果告
知函，只能到北京市检察院查询，很多路途遥远的单位和个人疲于奔波，费时费力。
市检察院针对这一状况积极协调保密部门、技术部门，给全市所有基层检察院均制
作了统一的电子印章。
今后，申请查询人员可以到全市任一检察机关查询，得到的查询结果均为北京
市检察机关统一出具的“行贿犯罪档案查询结果告知函”。
该院职务犯罪预防处负责人告诉记者，北京市检察机关推出的这一举措为全国
首例。记者了解到，自 2006 年 1 月 1 日至今，全市检察机关已出具“行贿犯罪档
案查询结果告知函”400 余份。
申请行贿犯罪档案查询需向检察机关提供如下材料：一是书面申请（即行贿犯
罪档案查询申请函）。申请函中要写明：因何事由需要查询；要查询的具体标的；
如查询标的中有单位的，还须注明要查询单位的成立时间（年月日）及单位性质；
二是单位申请行贿犯罪档案查询还需提供单位介绍信；三是个人申请行贿犯罪档案
查询还需提供有效证件。
■相关链接
申请行贿犯罪档案查询的方式有两种：一是到检察机关查询，二是电话查询。
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10. 资讯文摘
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申请查询人通过热线电话查询要提前告知检察机关申请查询的内容。各检察院接到
申请查询信息后，在 3 个工作日内进行审查，审查合格的提前将查询结果查出，待
申请查询人来院提交单位证明或个人身份证件以及所有申请查询材料符合要求后，
检察机关应即时交付行贿犯罪档案查询结果告知函。申请查询人未按时取走结果告
知函的，检察机关自受理查询申请之日起，将结果告知函保存 15 个工作日，逾期
予以销毁。申请查询人和单位如两次未按时取走结果告知函的，检察机关将不再为
其提供电话查询服务。北京市检察院职务犯罪预防处电话：58762602。
国 资 委 回 应 央 企 拿 地 潮 78 家 企 业 将 退 出 地 产
（据 18 日人民网消息）3 月 18 日下午，国资委召开新闻发布会，公布了央企
地产业务的具体情况。国资委表示，除 16 家以房地产为主业的中央企业外，还有
78 户不以房地产为主业正在加快进行调整重组，在完成企业自有土地开发和已实
施项目等阶段性工作后要退出房地产业务。
2003 年国资委成立以来，中央企业房地产业务进行了大幅度调整重组，先后确
认和公布了 16 家以房地产作为主业的中央企业，三级以上房地产子企业户数由原
来的 728 户减少到目前的 373 户，集中度明显提高。
据初步统计，2009 年，中央企业房地产业务销售收入为 2209 亿元，约占全国
商品房销售收入的 5%；房屋销售面积为 2807 万平方米，约占全国商品房销售面
积的 3%。
国资委确认和公布的以“房地产开发与经营”为主业的中央企业有 16 家。据
初步统计，2009 年，这 16 家中央企业房地产板块的资产总额为 5616 亿元，占全
部中央企业房地产板块资产总额的 85%；销售收入为 1899 亿元，占全部中央企业
房地产业务销售收入的 86%；净利润为 188 亿元，占全部中央企业房地产业务净
利润的 94%。这些数据表明，中央企业的房地产业务主要集中在 16 家以房地产为
主业的企业。
除 16 家以房地产为主业的中央企业外，还有 78 户不以房地产为主业的中央企
业开展了房地产业务，按照国资委要求，这些企业正在加快进行调整重组，在完成
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11. 资讯文摘
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企业自有土地开发和已实施项目等阶段性工作后要退出房地产业务。2008 年，这
些企业所属三级以上房地产子企业共 227 户，约占中央企业全部三级以上房地产企
业数量的 60%，但销售收入只占到 15%，利润只占 7%。
国资委表示，中央房地产企业在主动履行社会责任、承担国家保障性住房和安
居工程建设任务中发挥了积极作用。
业界动态
于宁：中国律所应跟着国企走出去
（据 16 日 21 世纪财经报道消息）全国政协委员、中华全国律师协会会长于宁
接受了本报专访。
法律上的矛盾不是问题
《21 世纪》：你对目前我国律师的执业环境如何看？
于宁：律师执业包括执业的生存环境、权利保障，始终是我们协会所关注的问
题。这方面的情况在逐年改善。
一方面，《律师法》修订，充实了保障律师权利的内容；再者，社会对支持律
师执业的共识正在形成。此外就是司法机构，如法院，对保障律师执业做了一些努
力。律师协会与司法机关间，在努力构建良性的互动关系。
《21 世纪》：但还是常听到来自律师中的抱怨声。
于宁：肯定还有地方并不尽如人意。律师因执业，主要是在刑事辩护中受到追
究的现象还时有发生。
律师法虽然进行了修订，但相关的法律规定和法律环境并没有相应改善，比如
律师法增加的律师权利，在现行的刑事诉讼法中尚没有得到体现。这实际上有一定
程度上的矛盾。但我个人认为，也没有太大的问题。
《21 世纪》：你的意思是，即便法律上存在着矛盾，但仍可在实践中克服？
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12. 资讯文摘
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于宁：如果司法机关认真执行法律的话，是没有问题的。
有人认为律师法就是管律师的法，其他人就可以不执行。当然，律师法调整的
主要是由律师活动所产生的社会关系，规范律师的执业行为。但我认为，律师法中
涉及刑事诉讼的内容，也构成了我国刑事诉讼法律体系的重要组成部分。
即便刑事诉讼法没有修订，在律师法中对刑事诉讼的内容做了相关的修订，可
视为对整个刑事诉讼法律体系的增加和改变。
我觉得，认为刑事诉讼法和律师法存在冲突就不予执行，完全是从个人工作的
角度出发。
跟着国企走出去
《21 世纪》：诉讼领域，执业环境是广受关注的，而在非诉领域中，与海外律
所的竞争则显得更为重要。中国律所是否在这方面受到了很大的压力？
于宁：竞争肯定是存在的。我国法律服务市场比较开放，但外国律所在中国的
业务受到限制。如果他们合法经营，对我们冲击比较小；但实际上好多是通过雇佣
本土律师，来变相的开展中国业务。
这个问题主要存在于非诉讼业务中，如企业收购兼并。这个问题是要制止的，
但这是政府管理职能的范围，律师协会尚不能介入。
《21 世纪》：那么我们应该采取怎样措施来应对与海外律所的竞争？
于宁：外国律师事务所与跨国公司间有长期合作，形成了一定的信任机制。国
外跨国公司来中国投资，往往带动它的律师事务所来中国开展业务；而我们的大国
企走出去，很少会与律师事务所间建立互相协作的关系。
随着中国企业逐步实施走出去的战略，我们现在应着眼研究中国律师怎么进入
外国法律服务市场的问题。
最近司法部和国资委正就这个问题进行研究，努力给国有企业和本国的律师事
务所间架设桥梁，并通过国内律所和国外律所的合作，为我们的企业走出去战略提
供更好的服务。
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13. 资讯文摘
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司法部发出李庄违法违纪案件的通报
（据 18 日法制日报消息）近日，司法部向各地司法行政机关就李庄违法违纪
案件发出通报。
通报指出，2 月 9 日，重庆市第一中级人民法院以李庄犯辩护人伪造证据、妨
害作证罪，依法判处其有期徒刑一年六个月。2 月 20 日，北京市司法局依法吊销
其律师执业证书。
通报指出，李庄从一名执业律师变成违法犯罪分子，究其根本原因，就是在执
业理念上背弃了中国特色社会主义法律工作者的本质要求，在执业行为上违反了法
律对律师执业的基本规范，在执业操守上违背了律师应当具有的基本职业道德准
则。李庄案件危害很大，教训深刻。李庄的违法犯罪行为严重影响了司法机关正常
工作秩序，严重损害了律师队伍形象。
通报指出，在党中央、国务院的领导和关怀下，我国社会主义律师制度日益完
善，律师队伍不断发展，律师的职能作用不断显现。广大律师高举中国特色社会主
义伟大旗帜，秉持良好职业道德，依法开展法律服务，为落实依法治国基本方略，
促进经济社会发展作出了积极贡献。实践证明，我国律师队伍的主流是好的，是党
和人民可以信赖的队伍。李庄案件只是个案，要把其与整个律师队伍区分开来。各
级司法行政机关、各地律师协会和广大律师要充分认清李庄违法犯罪的危害，切实
从中汲取教训，引以为戒，警钟长鸣。要始终坚持社会主义法治理念。时刻牢记作
为中国特色社会主义法律工作者，必须始终自觉坚持党的事业至上、人民利益至上、
宪法法律至上，坚持拥护党的领导、拥护社会主义制度、拥护宪法，依法履行法律
赋予的维护当事人合法权益、维护法律的正确实施、维护社会公平正义的职责使命，
坚定不移地做中国特色社会主义的法律工作者、经济社会又好又快发展的服务者、
当事人合法权益的维护者、社会公平正义的保障者、社会和谐稳定的促进者。要严
格依法履行职责。广大律师要时刻牢记作为一名法律职业者，应当把尊重法律、崇
尚法治、捍卫法制视为执业的崇高信念和天职，切实增强宪法、法律观念，增强维
护法律权威、维护司法公正的自觉性和坚定性，始终坚持严格依法执业，带头严格
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14. 资讯文摘
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守法，努力做“法律之师”。要严格遵守职业道德和执业纪律。广大律师在执业活
动中要经得起名利、金钱的考验，树立正确的世界观、人生观、价值观和社会主义
荣辱观，切实增强职业道德和执业纪律观念，严格遵守职业道德规范和行为准则，
努力成为社会的道德楷模和表率，努力成为“道德之师”。要切实加强对律师的教
育、管理和监督。各级司法行政机关、各地律师协会要利用李庄案件在律师队伍中
认真开展警示教育，深刻剖析李庄案件的产生原因，正确认识李庄案件的问题实质
和危害，切实汲取李庄案件的深刻教训，统一思想认识，建立健全工作制度和工作
机制，严格规范律师与司法人员相互关系，认真解决少数律师与司法人员不正当交
往、影响司法公正的问题，严肃查处违法违纪律师。要大力宣传律师先进典型。充
分发掘、大力宣传广大律师在执业活动中的先进事迹，大力宣传律师工作中的优秀
人物和先进集体，树立典范，弘扬正气，提升律师的社会形象，增强律师依法履行
职责，做中国特色社会主义法律工作者的自觉性和坚定性，为全面建设小康社会，
构建社会主义和谐社会作出新的贡献。
日前，司法部已向各地发出通知，决定利用李庄案件在全国律师队伍中开展一
次警示教育，并已召开专门会议进行部署。
法律法规
最 高 法 院 司 法 解 释 ： 横 穿 铁 路 受 伤 最 高 获 赔 80%
（据 16 日新华网消息）《最高人民法院关于审理铁路运输人身损害赔偿纠纷
案件适用法律若干问题的解释》１６日起正式施行。该司法解释重申，因铁路运营
事故造成的人身损害赔偿纠纷，由铁路运输法院管辖。
司法解释规定，人民法院审理铁路行车事故及其他铁路运营事故造成的铁路运
输人身损害赔偿纠纷案件，适用本解释。赔偿权利人要求对方当事人承担侵权责任
的，由事故发生地、列车最先到达地或者被告住所地铁路运输法院管辖；赔偿权利
人依照合同法要求承运人承担违约责任予以人身损害赔偿的，由运输始发地、目的
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15. 资讯文摘
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地或者被告住所地铁路运输法院管辖。
据了解，这些年来，各地法院在审理铁路运输人身损害赔偿纠纷案件中遇到了
如何确定管辖法院在实践中也一直存在不同认识，并导致了法律适用不同、裁判尺
度不一的情况。
“有些人认为铁路运输法院是铁路系统内部设立的法院，质疑其能否公正审理
此类案件。其实，铁路运输法院每年都审理了相当数量的各类案件，整体上看是客
观公正的。”最高人民法院审判监督庭有关负责人在接受记者采访时说。
据了解，中央有关部门已把铁路运输法院体制改革确定为司法改革的一项重要
内容。目前，这项改革正在积极稳妥推进过程中，其方向是将铁路运输法院作为专
门法院予以整体保留，纳入国家司法管理体系，同时其在人财物等各方面均与铁路
运输企业脱钩。
该负责人表示，铁路运输法院作为人民法院中的一个重要组成部分，其司法审
判活动要受到上级人民法院的监督，当事人对于铁路运输法院作出的裁判不服的，
可以根据法律的规定，向各有关高级人民法院提出上诉或者提出再审申请，这也可
以确保当事人获得保护和救济。另外，铁路运输活动有相当的专业性。铁路运输法
院比地方法院更了解铁路运输的特殊性，这类案件由铁路运输法院专门管辖更为适
当。
黄松有终审被判无期徒刑
（据 18 日北京青年报消息）昨天，最高人民法院原副院长黄松有贪污、受贿
案终审宣判，河北省高级法院驳回黄松有上诉，维持一审判决，黄松有被判处无期
徒刑，剥夺政治权利终身，没收个人全部财产。据了解，黄松有是新中国成立以来
全国法院系统因贪腐而落马的最高级别官员。
昨天上午，宣判地点仍在一审法院廊坊经济开发区法院内，但合议庭组成人员
均是河北省高级法院的审判人员。
法院查明，2005 年至 2008 年间，黄松有利用担任最高人民法院副院长的职务
便利，为广东法制盛邦律师事务所律师陈卓伦等 5 人谋取利益，先后收受上述人员
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16. 资讯文摘
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钱款共折合人民币 390 万余元。此外，黄松有还于 1997 年担任湛江市中级人民法
院院长期间伙同他人骗取本单位公款人民币 308 万元，个人分得 120 万元。案发后，
已追缴赃款人民币 578 万元。
一审法院认定黄松有犯受贿罪，判处无期徒刑，剥夺政治权利终身，没收个人
全部财产;犯贪污罪，判处有期徒刑 15 年，没收个人财产人民币 50 万元。两罪并
罚，决定执行无期徒刑，剥夺政治权利终身，没收个人全部财产。
一审判决后，黄松有提出上诉。辩护律师曾表示，一审判决认定黄贪污的 308
万，是湛江市法官协会收取的拍卖佣金，而根据《拍卖法》及《社会团体登记管理
条例》的相关规定，法官协会无权收取拍卖佣金，因此涉案 308 万元不是贪污罪的
犯罪对象；根据相关《协议书》《拍卖成交确认书》的约定，308 万属拍卖公司所
、
有，不属于湛江中院的公款。因此，黄松有不应构成贪污罪。
二审法院经审理未能支持辩护律师的意见，最终驳回黄松有的上诉请求。
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