N. Manshina Russia without barriers: Accessible Tourism – Tourism for all: Pprospects, Economic Benefits and Importance of Social Interactions. // 10th St. Petersburg tourism forum “A New Look at Russia”. 13-15 October 2010

1. X Петербургский туристский Форум «Новый взгляд на Россию», Санкт-Петербург, Россия, 13-15 октября 2010 г.
Россия без барьеров: туризм, доступный
для всех – перспективы развития,
экономическая выгода и социальная
значимость
X Петербургский туристский Форум «Новый взгляд на
Россию», Санкт-Петербург, Россия, 13-15 октября
2010 года
Маньшина Н.В.
Доступный туризм (accessible Tourism) или, как его часто называют – туризм для всех
(tourism for all), – один из самых динамично развивающихся сегментов туристского
рыка. Информации о доступном туризме на русском языке практически нет. Нет и
экспертных исследований емкости российского рынка доступного туризма.
В Российской Федерации проживает 13,074 млн инвалидов и около 2 млн детейинвалидов, около 3 млн. больных сахарным диабетом, около 15 тыс. больных сейчас на
гемодиализе. Около половины инвалидов с ограниченными возможностями
передвижения (на колясках) – молодые люди в возрасте до 40 лет. Они занимают
активную жизненную позицию, осваивают новые профессии. Принесет свои плоды и
инклюзивное образование. Спрос на рынке туризма, доступного для всех, будет расти
уже в ближайшие годы.
Введение
По данным ООН в мире около 650 млн инвалидов (около 10%), в странах Европы инвалиды
составляют от 22% до 37% населения (Eurostat, 2007) – всего 60 млн. В России проживает
13,074 млн инвалидов (Росстат, 2009).
Инвалиды путешествуют менее активно, чем другие граждане Евросоюза: от 37% – в
Великобритании, до 53% – в Германии. Между тем 11% всех туристических поездок в Европе
и 7% – во всем мире совершают путешественники с особыми потребностями, чаще всего в
компании членов семьи или друзей.
В России этот сегмент туристического рынка называют «туризмом для инвалидов», за
рубежом используют термины – «туризм для всех», «доступный туризм», «инклюзивный
туризм», «безбарьерный туризм».
Последние 10 лет эксперты отмечают динамичный рост в этом сегменте туристического
рынка, хотя даже за рубежом еще трудно назвать массовым. Однако спрос на доступный
туризм растет во всем мире, и зарождается в России.
Туризм, доступный для всех: термины и определения
Значение терминов, определяющих, что такое туризм для людей с ограниченными
возможностями, более 20 лет являются предметом научных дискуссий. Кроме того, термин
«Туризм, доступный для всех» закреплен в международных нормативно-правовых актах.
©Маньшина Н.В. 2010

2. X Петербургский туристский Форум «Новый взгляд на Россию», Санкт-Петербург, Россия, 13-15 октября 2010 г.
В 1991 г. Генеральная ассамблея ЮНВТО приняла резолюцию под названием «Создание
возможностей для туризма людям с ограниченными возможностями в девяностые годы»
(Creating Tourism Opportunities for Handicapped People in the Nineties), текст которой был в
дальнейшем обновлен в 2005 г. в Дакаре (Сенегал) и был назван «Туризм, доступный для
всех» (Резолюция A/RES/492(XVI)/10).
В Декларации по упрощению туристских путешествий, принятой на 18 сессии Генеральной
Ассамблеи в Астане, ЮНВТО призывает государства-члены сделать свои туристские объекты
и учреждения доступными для людей с ограниченными физическими возможностями и
публиковать четкую и подробную информацию о существующей службе приема для людей с
ограниченными физическими возможностями и о проблемах, с которыми они могут
столкнуться в ходе своего путешествия.
На российском туристском рынке, можно найти различные предложения для людей с
ограниченными возможностями: «путешествия для инвалидов», «паратуризм», «инвалидный
туризм», «туризм для инвалидов» «туризм глухих», «туризм слепых», «реабилитационный
туризм», «коррекционно-образовательный туризм».
Нередко к этой группе относят и «социальный туризм» – путешествия, субсидируемые
государством из средств, выделяемых на социальные нужды (Федеральный закон «Об
основах туристской деятельности в Российской Федерации» 132-ФЗ от24.11.96 г.)
За рубежом используют термины – «туризм для всех», «доступный туризм», «инклюзивный
туризм», «безбарьерный туризм».
Трудно сказать какой термин приживется в России. Доступным туризмом часто называют
малобюджетные туры, а инклюзивный туризм – турпродукт, в котором транспортное
обслуживание оплачивается одновременно с питанием, размещением и другими туристскими
услугами – «all-inclusive».
Потенциальными потребителями этого сегмента туристического рынка являются не только
инвалиды и пожилые люди, а также их опекуны и члены их семей, семьи с маленькими
детьми.
По мнению автора, и предмет разговора, и перспективу развития в России туризма,
доступного для всех отражает следующее определение:
Инклюзивный туризм (лат. include-заключаю, включаю) – процесс развития туризма,
который подразумевает доступность туризма для всех, в плане приспособления
инфраструктуры туристических центров и объектов туристского показа к различным
нуждам всех людей, в том числе, инвалидов, пожилых, их опекунов и членов семей, людей с
временными ограниченными возможностями, семей с маленькими детьми.
Концепция инклюзивного туризма – путешествие по всему миру. Его основой является
универсальный дизайн, семь принципов которого были сформулированы и реализованы более
30 лет назад под руководством архитектора-колясочника Рона Мейса с коллегами в
Государственном университете Северной Каролины. Универсальный дизайн нашел свое
отражение и в нормативно-правых актах Российской Федерации – ГОСТах, СНИПах,
стандартах. Доступная среда, созданная по принципам универсального дизайна жизненно
необходима 10% населения всего мира, в ней нуждаются 40 % населения и удобна для всех.
©Маньшина Н.В. 2010

3. X Петербургский туристский Форум «Новый взгляд на Россию», Санкт-Петербург, Россия, 13-15 октября 2010 г.
Емкость рынка доступного туризма
Только в Европе услуги доступного туризма могут быть востребованы у 127 млн граждан
Евросоюза, что составляет более 27 % европейского населения. Около 70 % из них имеют
финансовые и физические возможности путешествовать. Если учесть, что их сопровождают
друзья, родственники и опекуны, предполагаемые доходы в этом секторе туризма превышают
€80 млрд. (Buhalis et all 2005).



7-8% иностранных туристов мирового туристского рынка имеют инвалидность (Darcy,
2005)
11% внутреннего туризма США и Австралии – доступный туризм (Darcy & Dickson, 2008)
11% гостей европейских гостиниц в 2009 г. составили люди с ограниченными
возможностями и их сопровождающие (accessibletourism.org)
В основном они выбирают отели от 3 до 5 звезд, поскольку только отели этой категории
предлагают адаптированные номера. Отели бюджетного уровня – одна или две звезды, –
составляют только 10,62% рынка доступного туризма. По мнению экспертов, увеличение
числа бюджетных гостиниц, с наличием номеров, созданных по принципу универсального
дизайна, значительно увеличит спрос в этом сегменте туристского рынка.
Анализ размера рынка, проведенный по заказу немецкого Министерства экономики и труда,
показал удивительные результаты. Из более 4000 опрошенных немецких инвалидов показали,
что около 40% из них, по крайней мере, один раз отказались от отдыха из-за многих барьеров,
возникавших уже на этапе планирования; и почти 50% заявили, что будут больше
путешествовать, если объекты туриндустрии будут более доступны. Исследователи
прогнозируют увеличение оборота в секторе доступного туризма с € 2,5 млрд до €4,8 млрд и
создании 90000 дополнительных рабочих мест, при условии что туризм станет по настоящему
доступен для инвалидов из Германии.
Это исследование подчеркивает, что развитие сектора доступного туризма способствует
экономическому росту и занятости и может рассматриваться как социальная задача с разных
позиций, но, прежде всего с позиции соблюдения прав и свобод человека для
путешественников с особыми потребностями.
Преимущества туристских объектов безбарьерной среды

Финансовые преимущества: увеличение продаж и повышение доходности
 Увеличение общего объема продаж
o 10,6 млн инвалидов в Великобритании ~ 17% населения
o 6 млн опекунов,~10% населения
o Регулярно путешествуют 2,5 млн людей с ограниченными возможностями
o 58% людей с ограниченными возможностями хотят отдыхать с семьей
o 70% путешественников с особыми потребностями любят отдыхать в компании
 Увеличение объема продаж дополнительных услуг
o Дополнительные расходы больше на 20 %
 Лояльность клиентов. Высокая доля повторных заказов
 Решающие факторы выбора
 «доступность и уровень медицинской помощи»
 «прошлый опыт»
©Маньшина Н.В. 2010

4. X Петербургский туристский Форум «Новый взгляд на Россию», Санкт-Петербург, Россия, 13-15 октября 2010 г.
«репутация хороший сервис»
 Любят отдыхать в низкий сезон, чтобы избежать:
o переполненных мест
o высоких цен высоких сезонов
 Отдыхают дольше, чем здоровые
 Увлечение клиентской базы за счет инвалидов, а также:
 Опекунов,
 Членов семьи,
 Пожилых клиентов,
 Семей с детскими колясками.
 Конкурентное преимущество: дифференциация от конкурентов
(Atkins Ltd, London, 2010)

Долгосрочной целью развития туризма, доступного для всех, является создание
туристической среды, в которой могут принять активное участие все туристы, независимо от
их индивидуальных потребностей, возраста, ограничения физических возможностей.
Для развития туризма, доступного для всех, должна быть доступной вся цепочка услуг:
Доступность средств размещения (безбарьерная среда), доступность транспорта, доступность
информации. Сайты туристических компаний, средств размещения и иных предприятий, в
том числе транспортного сектора должны быть доступны также для слепых и слабовидящих
пользователей. Для путешественников с особыми потребностями должны быть доступны
общественные учреждения, объекты культуры, архитектурные и исторические памятники,
музеи, театры (R. Leidner, 2008)
Россия без барьеров и перспективы развития туризма,
доступного для всех
По данным Росстата на 1 января 2009 г. в России проживает 13,074 млн инвалидов. По
официальной статистике из них 545 тыс. детей-инвалидов, однако, неофициальные оценки
независимых экспертов увеличивают это число почти в четыре раза, до 2 млн. Около 3 млн
больных сахарным диабетом, которым уже в полете нужно специальное питание. Диализные
больные, их в России около 15 тыс., как минимум, три раза в неделю должны пройти
процедуру гемодиализа. Около 0,5 млн людей с нарушениями опорно-двигательного аппарата
имеют различной степени ограничения возможности передвижения и около 1,5 млн детей
имеют диагноз «детский церебральный паралич» (ДЦП). Среди больных рассеянным
склерозом (их в России больше 1,5 млн) 72% - инвалиды, из которых 35% не достигли 28летнего возраста. Всего в России, по экспертным оценкам, постоянно или временно на
инвалидных колясках передвигается около 100 тыс. человек (500 000 по оценке
производителей колясок).
В Москве проживает около 2 млн 700 тыс. пенсионеров – четверть населения города. 1,7 млн
– инвалидов: 1,6 тыс. инвалидов, использующих кресла-коляски, 23 тыс. инвалидов,
использующих для передвижения различного вида опоры, 8 тыс. слепых и слабовидящих, 5
тыс. глухих и слабослышащих. И совсем другая статистика: в Москве насчитывается 32 тыс.
работающих инвалидов, 240 тыс. – граждане трудоспособного возраста.
В Санкт-Петербурге зарегистрировано более 785 тысяч инвалидов – 17%. Из них около 120
тыс. – граждане трудоспособного возраста.
©Маньшина Н.В. 2010

5. X Петербургский туристский Форум «Новый взгляд на Россию», Санкт-Петербург, Россия, 13-15 октября 2010 г.
По оценкам российских туроператоров, сейчас для россиян с ограниченными физическими
возможностями доступны все виды и типы отдыха кроме тех, которые предусматривают
групповое передвижение на автобусе.
Если рассматривать статистику турбизнеса, то следует сказать, что в Москве, по разным
данным, от 2 до 4 тыс. туркомпаний. Из них две: «Национальный центр туризма для
инвалидов “Инватур”» и «Агентство ВЕЛЛ» организуют групповые туры для инвалидов по
Москве, храмам Подмосковья, Золотому кольцу. Туркомпания «Либерти» из СанктПетербурга с 2004 году исследует доступность городских объектов. Так были построены
первые специализированные экскурсионные туры по Северной Венеции и пригородам СанктПетербурга для людей с ограниченными возможностями. Среди предложений крупных
туркомпаний можно найти отели с номерами для инвалидов-колясочников, для гостей на
колясках и даже… для людей с недугами.
Туризм, доступный для всех, по оценке экспертов один самых интенсивно развивающихся
сегментов туристского рынка. Многочисленные исследования емкости рынка доступного
туризма рынка свидетельствуют об экономической эффективности и преимуществах перед
конкурентами. Безусловно, не все участники рынка добросовестны. Поэтому все зарубежные
интернет-порталы рекомендуют ответственно подходить к выбору отеля и пользоваться в
первую очередь профильными сайтами. Большая часть из них создана при участии самих
путешественников с особыми потребностями и потому вся информация проверена. И отели, и
экскурсионные маршруты пройдены собственными ногами и … колясками.
Зарубежные эксперты в первую очередь говорят о недостаточности информирования
заинтересованной аудитории. Существующую информацию трудно найти, поскольку она
часто рассредоточена по различным сайтам: отелей, туркомпаний, ассоциаций инвалидов…
(Stumbo & Pegg, 2005)
К сожалению, ни на одном зарубежном портале не удалось найти информацию о доступных
туристских объектах в России. Причина низкого спроса России как дестинации для
зарубежных гостей с особыми потребностями, на мой взгляд, не только в отсутствии
консолидированной информации о доступных отелях и объектах туристического показа, но и
в отсутствии информации об эпидобстановке в России и организации медицинской помощи в
туристических центрах. Такой информации о России нет на порталах «Медицина
путешественников – Travel Medicine», а также на российских порталах, ориентированных на
въездной туризм. Квалифицированность медицинской помощи – один из главных критериев
выбора места для отдыха в этом сегменте туристского рынка.
Инклюзивный туризм может развиваться только в том случае, если объекты индустрии
гостеприимства и туризма отвечают семи принципам универсального дизайна «доступно и
удобно для всех»: от первого чертежа отеля до туристического офиса, где предстоит купить
путевку.
В настоящее время туристский рынок обеих российских столиц – и Москвы, и СанктПетербурга предлагает достаточно широкий спектр подходящих средств размещения. Среди
действующих гостиниц Москвы 13 имеют специально оборудованные одно- и двухместные
номера, которые готовы принять около пятидесяти гостей с ограниченными возможностями
(колясочников). В будущем их число значительно увеличится. Согласно стандартом уже
принятым в России, все строящиеся и реконструируемые отели до 50 номеров будут обязаны
оборудовать не менее двух комнат для инвалидов, а крупные гостиничные комплексы должны
отвести под них не менее 3 % от номерного фонда.
©Маньшина Н.В. 2010

6. X Петербургский туристский Форум «Новый взгляд на Россию», Санкт-Петербург, Россия, 13-15 октября 2010 г.
С 2011 г. в России начнется реализация программы «Доступная среда для инвалидов».
Сегодня в Москве около 70% объектов городской инфраструктуры доступны (по оценке
экспертов на колясках значительно меньше). В Сочи к 2012 г. будут введены в строй все
олимпийские объекты в соответствии стандартам доступности сооружений для спорта и
отдыха (Международный Паралимпийский комитет). Городская среда Санкт-Петербурга по
оценкам экспертов более доступна, чем московские улицы и парки. Доступы и главные
столичные музеи: Третьяковская галерея в Москве, Эрмитаж и Русский музей в СанктПетербурге. Отрадно констатировать, что список доступных музеев и театров достаточно
обширен.
Одной из главных проблем развития доступного туризма зарубежные эксперты в первую
очередь называют недостаточность информирования заинтересованной аудитории.
Существующую информацию трудно найти, поскольку она часто рассредоточена по
различным сайтам: отелей, туркомпаний, ассоциаций инвалидов… (Stumbo и Pegg, 2005)
«Народную» карту безбарьерной России можно посмотреть на сайте: barierov.net Ее
составляют пользователи инвалидных и детских колясок, и география охватывает уже 77
городов и 1500 объектов.
3 декабря 2010 г. в Международный день инвалидов 4 финалиста европейского конкурса
«Доступные города» будут приглашены на церемонию награждения в Брюсселе. Специальная
премия «Доступные города» призвана содействовать доступности для людей с
ограниченными возможностями в четырех областях:
 доступность общественных помещений
 доступность транспортных услуг
 доступность сервиса
 доступность сферы информации
Как сказал Ивор Амброз, исполнительный директор Европейской ассоциации доступного
туризма (ENAT): «…награды должны стать стимулом для всех европейских городов
приложить бóльшие усилия для развития “Туризма для всех”».
Санкт-Петербург по замыслу его основателя Петра Великого должен быть стать «окном в
Европу». С развитием круизного туризма он становится для европейцев и всего мира «окном
в Россию». Думаю, что уже в ближайшем будущем мы увидим интернет-портал “SanktPetersburg for all” c подробной картой доступных объектов, медицинских услуг и call-центром
с 24 часовой поддержкой на главных языках.
Список литературы
1. Всемирная Туристская Организация (1999). Глобальный этический кодекс туризма.
Резолюция A/RES/406(XIII) Генеральной Ассамблеи, 1 октября 1999 г. Сантьяго, Чили.
[ЮНВТО]
2. Всемирная Туристская Организация (2009). Декларация по упрощению туристских
путешествий. (Declaration on the facilitation of tourist travel. 4. Pers ons with disabilities)
Резолюция A/RES/578(XVIII)/20, принятая Генеральной Ассамблей
на ее восемнадцатой сессии 5-8 октября 2009 года Астана, Казахстан [ЮНВТО]
3. Международный Паралимпийский комитет (2008). Стандарты доступности
сооружений для спорта и отдыха. Журнал Международной ассоциации сооружений
для спорта, №2/2008 Бонн, Германия.
©Маньшина Н.В. 2010

7. X Петербургский туристский Форум «Новый взгляд на Россию», Санкт-Петербург, Россия, 13-15 октября 2010 г.
4. Организация Объединенных Наций. Резолюция 48/96 Генеральной Ассамблеи от 20
декабря 1993 г. Стандартные правила обеспечения равных возможностей для
инвалидов.
5. Организация Объединенных Наций. Резолюция 61/106 Генеральной Ассамблеи от 13
декабря 2006 г. Конвенция о правах инвалидов.
6. Приказ Минтранса России «Общие правила воздушных перевозок пассажиров, багажа,
грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей,
грузополучателей» от 28 июня 2007 г. № 82 г.
7. Российский статистический ежегодник – 2009г. Федеральная служба государственной
статистики. Статистический сборник. М., Росстат, 2009, 795 стр.
8. Свод правил по проектированию и строительству СП 35-101-2001 «Проектирование
зданий и сооружений с учетом доступности для маломобильных групп населения.
Общие положения»
9. Федеральный закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» №
181-ФЗ от 24 ноября 1995 г. (ред. от 24.07.2009).
10. Федеральный закон «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации».
№ 132-ФЗ от 24 ноября 1996 г. (ред. от 30.07.2010 )
11. Федеральный закон «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» №
384-ФЗ от 30 декабря 2009г. Статья 12. Требования доступности зданий и сооружений
для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями
передвижения.
12. Buhalis, D., V. Eichhorn, E. Michopoulou & G. Miller (2006). Accessibility Market and
Stakeholder Analysis. OSSATE/ University of Surrey, 2006.
13. Leidner R. Tourism accessible for all in Europe // Tourism Review. Ethical: Barrier Free
Tourism, April 2008
14. Neumann P. Case study: economic advantages of accessible tourism in Germany
(NeumannConsult) // Tourism Review. Ethical: Barrier Free Tourism, April 2008
15. Stumbo, N., and Pegg, S. 2005. Travellers and Tourists with Disabilities: A Matter of
Priorities and Loyalties. Tourism Review International 8:195–209.
16. The British Standards Institution (BSI), the Equality and Human Rights Commission (EHRC)
and VisitBritain. (2008). Guidance on accessibility of large hotel premises and hotel chains.
Publicly Available Specification (PAS 88:2008). British Standards Institution.
17. VisitBritain. (2005) National Accessible Scheme Self Survey for Serviced, Self-Catering,
Hostel and Campus Accommodation. VisitBritain National Accessible Scheme. VB 0 70958
128 9 01/05
18. World Tourism Organization. (1991). Creating Tourism Opportunities for Handicapped
People in the Nineties (Создание возможностей для туризма людям с ограниченными
возможностями в девяностые годы ). (Resolution A/res/284(IX) of the General Assembly
held at Buenos Aires, Argentina) Madrid, Spain: World Tourism Organization.
19. World Tourism Organization. (2005). Accessible Tourism for All (Туризм, доступный для
всех)A/RES/492(XVI). Madrid, Spain: World Tourism Organization
©Маньшина Н.В. 2010