SlideShare a Scribd company logo
H e t m e t e n v a n d e k w a l i t e i t o p v e r o u d e r d e
b e d r i j v e n t e r r e i n e n
EEN OUD
BEDRIJVENTERREIN IS
NIET ALTIJD VEROUDERD
Met een schok hebben we het ons moeten realiseren: je kunt niet alleen maar nieuw bouwen. Aandacht voor het
bestaande en de vernieuwing ervan is essentieel. Dat geldt zeker ook voor bedrijventerreinen — een onderwerp met
hoge beleidsactualiteit. De vraag die daarbij speelt is wanneer ingrijpen aan de orde is. Wat de een (bijvoorbeeld de
wethouder) verouderd vindt, hoeft de ander (bijvoorbeeld de ondernemer) nog niet zo te ervaren. Een zo objectief
mogelijk instrument moet worden ingezet om de veroudering te meten. Daarbij is er rekening mee te houden dat
de drempelwaarde voor verschillende typen van terreinen kan variëren en daarmee de mate van ingrijpen. Van elk
terrein de kwaliteiten willen maximaliseren leidt tot overinvesteringen.
Jacques van Dinteren
Bij veel commercieel vastgoed, winkels wellicht in
mindere mate, is de focus de afgelopen jaren sterk
gericht geweest op nieuwbouw. Hoewel een en ander
per regio kan verschillen, is er vaak meer gebouwd dan
er vraag was. Er is geen sprake van een gezonde druk op
de markt en verhuizen naar nieuwbouw is voor bedrijven
niet al te moeilijk. Dat kan doorgaans tegen aantrekkelijke
prijzen worden gerealiseerd, zeker bij bedrijventerreinen.
De problemen die nu ontstaan zijn bij het verkrijgen van
financiële middelen voor bouwprojecten en gebiedsont-
wikkelingen bij de banken hebben echter een sterke rem
gezet op nieuwbouw en als het ware een periode van
bezinning ingeluid. Het heeft geleid tot het kritisch tegen
het licht houden van behoefteramingen en tot aandacht
voor de bestaande voorraad. Dit artikel beperkt zich tot
bedrijventerreinen. De situatie op deze markt kan kort
worden geschetst als een overaanbod in meerdere regio’s
doordat is uitgegaan van hoge groeiscenario’s en zeer
Figuur 1. Gehanteerde typologie van bedrijventerreinen (segmentatie).Figuur 1. Gehanteerde typologie van bedrijventerreinen (segmentatie).
Functies
Standaard
Logistiek accent
Accent op beperken
milieuhinder
Kwaliteitsniveau / Verschijningsvorm
Functioneel
Functioneel
bedrijventerrein
X
Bedrijventerrein voor
milieuhinderlijke
bedrijvigheid
Modern
Modern
bedrijventerrein
Logistiek bedrijven-
terrein
X
Hoogwaardig
Hoogwaardig
bedrijventerrein
X
X
REM72.indb 17 13-10-2010 10:38:28
Tabel 1. Aan de totaalscores toegekende waarderingen.Tabel 1. Aan de totaalscores toegekende waarderingen.
Score Waardering
Zwaar onvoldoende
Onvoldoende
Redelijk
Goed
Uitstekend
Gevolg
Revitalisering is een onmogelijkheid. Transformatie naar een andere functie is aan de orde.
Zware revitalisering aan de orde, mogelijk transformatie.
Revitalisering.
Geen ingrijpen nodig, maar door goed beheer op peil houden.
Geen ingrijpen nodig, maar door goed beheer op peil houden. Terrein kan een voorbeeldfunctie
hebben.
0
21
41
61
81
-
-
-
-
-
20
40
60
80
100
veel gemeenten uitgingen van het idee dat geen enkel
bedrijf in de buurgemeente zou willen zitten, maar altijd
voor hun grondgebied zou kiezen. Daarenboven is het
een hoogst onvolwassen markt waar de professionele
vastgoedspelers nauwelijks in beeld zijn. Het is mooi dat
de problemen op bedrijventerreinen sinds enkele jaren
zo sterk in de belangstelling staan, maar anderzijds is het
triest dat een deel van de problematiek, namelijk die van
de veroudering, al in het begin van de jaren tachtig werd
gesignaleerd. Het duurde evenwel tot het midden van
de jaren negentig voordat enige belangstelling voor het
onderwerp ontstond. In het verlengde daarvan kwam lang-
zaamaan belangstelling voor de beheerproblematiek en
de noodzaak van regionale afstemming en samenwerking
tussen gemeenten. Nu de herstructurering van verouderde
bedrijventerreinen voor de rijksoverheid een hot item is
geworden, is het risico van doodknuffelen aanwezig. Een
verschijnsel dat zich vooral op bestuurlijk niveau lijkt voor
te doen. Een verouderd terrein wordt dan als een interes-
sante case voor profilering gezien. Het terrein verdient nu
wellicht hoogstens het cijfer 4, maar de wethouder besluit
een flinke inspanning te doen en er een 8 van te maken.
Wat bij het vaststellen van de te volgen aanpak echter te
vaak wordt vergeten, is te vragen of de plannen aansluiten
bij de eisen van de voor dat terrein beoogde doelgroep
van ondernemers. In plaats van te streven naar die 8 is het
voor die ondernemers misschien allang best als het terrein
naar een 6 wordt getild.
Misschien zijn er ook gevallen waarbij een bedrijven-
terrein zo verouderd is (letterlijk zo waardeloos is), dat
geconcludeerd moet worden dat het niet meer loont erin
te investeren. Een terrein kan zo door woonbebouwing
zijn ‘ingehaald’ of zo slecht bereikbaar zijn geworden dat
elk toekomstperspectief voor het behoud van de hui-
dige functie ontbreekt. Het is dan vanuit een financieel
oogpunt mogelijk interessanter om het moment af te
wachten waarop een gevoel van urgentie ontstaat om het
terrein geheel te transformeren naar een functie die dan
het beste past, gegeven de locatie en de markt. Momenteel
wordt er standaard te veel van uitgegaan dat elk verouderd
bedrijventerrein moet worden gerevitaliseerd. De vraag
die vaker gesteld moet worden is of dat voor elk terrein
loont. Om vast te kunnen stellen wat bij een verouderd
bedrijventerrein een goede te volgen strategie is, moet een
zo objectief mogelijke beoordelingssystematiek beschik-
baar zijn. In lijn met het voorgaande moet dat dan wel een
methode zijn die rekening houdt met de verschillende
eisen van ondernemers en daarmee met de verschillende
typen bedrijventerreinen. De vraag is hoe daarin te dif-
ferentiëren. Gesteld zou kunnen worden dat niveaus van
ruimtelijke kwaliteit een goed uitgangspunt zijn. In de
volgende paragraaf wordt dat eerst verder uiteengezet,
voordat dieper ingegaan wordt op de methodiek voor het
meten van de veroudering van bedrijventerreinen.
Terreinen in kwaliteiten
De huidige indeling die in Nederland gehanteerd wordt
om het type bedrijventerrein aan te duiden is weinig
onderscheidend. Veruit de meeste terreinen worden
aangeduid als modern gemengd1
. Hierdoor kan de indruk
ontstaan dat er tussen de terreinen weinig verschil bestaat
in verschijningsvorm. Maar als de kwaliteit van terreinen
als uitgangspunt wordt genomen, dan zijn de verschillen
in de praktijk erg groot. En juist die kwaliteitsverschillen
moeten de basis vormen voor een onderscheid in typen
bedrijventerreinen. Vooral ook omdat uit tal van onderzoe-
ken is gebleken dat ondernemers bij vestigingsplaatskeu-
zes aspecten van ruimtelijke kwaliteit zwaarder mee zijn
gaan wegen (Van Dinteren, 2008; Meester en Pellenbarg,
2008). Over het algemeen komt het erop neer dat een
groot gedeelte van de ondernemers de lat hoger is gaan
leggen als het gaat om uiteenlopende vestigingsplaats-
kenmerken, vooral die ten aanzien van representativiteit.
Dat betekent zeker niet dat elke ondernemer meteen op
een hoogwaardig terrein wil zitten. De bandbreedte van
de kwaliteitsschaal neemt toe, maar er blijft zeker ook een
categorie ondernemers bestaan die met een zeer eenvou-
Functioneel
Modern
Hoogwaardig
Logistiek
Milieubelastend
Onbekend
7%
37%
6%
21%
28%
1%
Figuur 2. Verdeling van Brabantse bedrijventerreinen over de onder-
scheiden typen (hectares).
REM72.indb 18 13-10-2010 10:38:31
dig terrein tevreden is. Deze verandering in vestigings-
plaatseisen pleit voor een nieuwe indeling in typen bedrij-
venterreinen die uitgaat van ruimtelijke kwaliteit (van
Dinteren, 2008). In overleg met medewerkers van de pro-
vincie Noord-Brabant en betrokken externe partijen (zoals
Kamer van Koophandel, werkgeversorganisatie; milieu-
beweging en andere) is hierover verder van gedachten
gewisseld in het kader van een kwaliteitsbeoordeling van
ruim 600 bedrijventerreinen in de provincie. Doel van die
exercitie was het goed in beeld krijgen van de veroudering
van terreinen en daarmee van de herstructureringsopgave.
Gekozen is voor een indeling in drie kwaliteitsniveaus:
functioneel, modern en hoogwaardig. Bij een functioneel
terrein leggen de ondernemers de lat lager wat betreft de
verschijningsvorm dan bij een modern of hoogwaardig
terrein. Op een dergelijke indeling kan verder worden
gevarieerd als de aard van de bedrijvigheid daar aanlei-
ding toe geeft, als er maar gezorgd wordt dat het aantal te
onderscheiden segmenten hanteerbaar blijft. In het geval
van het Brabantse project zijn op basis van de mogelijke
functies op een terrein twee subgroepen onderscheiden.
In de eerste plaats de terreinen voor milieubelastende
bedrijvigheid; een subcategorie van de functionele ter-
reinen (Figuur 1). In de beoordeling hebben vooral de
nabijheid van woningen en ontsluitingskarakteristieken
een zwaarder gewicht gekregen. Bij de moderne terrei-
nen is logistiek als een subcategorie onderscheiden. Bij
deze terreinen is de laatste decennia meer aandacht voor
de kwaliteit ontstaan. In vergelijking met een doorsnee
modern terrein ligt hier een sterker accent op ontsluitings-
kwaliteiten en multimodaliteit.
Het bleek dat aan de hand van foto’s en een overzicht-
stabel met onderscheidende kenmerken het voor de
verantwoordelijke ambtenaren van de Brabantse gemeen-
ten doorgaans niet veel moeite kostte om de terreinen in
hun gemeente in een van deze categorieën in te delen.
Om die toedeling te kunnen maken beschikten ze over
een overzicht van de ideaaltypische kenmerken van de
onderscheiden segmenten en over referentiefoto’s. Het
leverde een palet op van terreinen dat veel gevarieerder is
dan bij de nu veelal gehanteerde indeling gebruikelijk is
(Figuur 2). Opmerkelijk is dat in Noord-Brabant specifieke
terreinen voor logistiek weinig voorkomen. Blijkbaar zit
die functie toch meer verspreid over verschillende typen
terreinen dan dat deze zich concentreert op een specifiek
logistiek terrein.
Veroudering
Bekijken we de verdeling over de vijf segmenten, dan is
het overgrote deel van de terreinen van een functioneel
niveau. De vraag die gesteld kan worden, maar niet beant-
woord in dit kader, is of dit een verdeling is die aansluit
op de toekomstige wensen van bedrijven. De economie is
immers permanent aan wijzigingen onderhevig; nieuwe
bedrijfssectoren komen op met weer hun eigen eisen. Een
bedrijventerrein uit de jaren vijftig lijkt nauwelijks op een
Figuur 3. Schematische weergave bepaling herontwikkelingspotentie.Figuur 3. Schematische weergave bepaling herontwikkelingspotentie.
Relevante
kenmerken
bedrijventerreinen
Per type terrein
gewichten toekennen
aan kenmerken
Meten van de
kwaliteit
Herontwikkelings-
potentie
bedrijventerreinen
Organisatie en
beheer
Plannen voor
herstructurering
Kansen en
bedreigingen
Typologie van
bedrijventerreinen
Indicatoren
slagkracht gemeente
Economische
indicatoren
Totaal
arbeidsplaatsen
Arbeidsplaatsen
per ha.
Toegevoegde
waarde
REM72.indb 19 13-10-2010 10:38:34
recent aangelegd terrein. Voor de provincie Limburg aan-
leiding om te stellen dat elk nieuw aan te leggen bedrij-
venterrein minimaal moet beantwoorden aan de eisen
die aan het segment ‘modern bedrijventerrein’ worden
gesteld (provincie Limburg, 2008). Nog
los van de toekomstige veranderingen,
kan ook voor nu al worden vastgesteld
dat tal van bedrijventerreinen de ontwik-
kelingen niet hebben kunnen bijbenen.
Een deel van de terreinen voldoet niet
(meer) aan de eisen die door overheid
en ondernemers gesteld worden. Dat is
wat we dan ‘veroudering’ noemen. Om
vast te kunnen stellen wat verouderd is,
moet er rekening mee worden gehouden
dat ondernemers verschillende eisen
aan het kwaliteitsniveau stellen. Wat de
hoogte van die eisen zijn bij de verschil-
lende typen terreinen kan feitelijk het
beste worden achterhaald door een
onderzoek onder ondernemers. Daar
is in het Brabant-project om praktische
redenen van afgezien. Gebruik is gemaakt van beschikbare
informatie over vestigingsplaatseisen van ondernemers
en van werksessies met betrokkenen die op dit terrein
actief zijn. Voor 26 kwaliteitskenmerken (een deel van alle
verzamelde informatie) zijn voor de vijf onderscheiden
typen terreinen de minimaal te behalen scores vastgesteld
op een schaal lopend van 1 tot 4. Vervolgens zijn alle ruim
600 bedrijventerreinen bezocht (samen met medewerkers
van de gemeente en vertegenwoordigers van het bedrijfs-
leven) en is elk terrein op die 26 kenmerken beoordeeld.
Om de beoogde objectiviteit te kunnen waarborgen is het
team van vijftien beoordelaars gezamenlijk getraind in
waarnemen en beoordelen. Via een omrekeningsmethode
is ervoor gezorgd dat de totaalscore voor een terrein kon
variëren van 0 tot 1002
, waarbij wel het gevoel bestaat
dat — gegeven de aandacht in Nederland voor ruimtelijke
ontwikkelingen en kwaliteit — de kans op scores lager dan
40 niet hoog werden geschat. Zover laten we het niet snel
komen, is dan de veronderstelling, vooropgesteld dat de
financiële middelen aanwezig zijn. In Tabel 1 is weerge-
geven welke interpretatie aan de totaalscores gegeven
kan worden. De precieze situatie van een terrein bepaalt
echter altijd de uiteindelijk te kiezen strategie.
Bij een score lager dan 60 wordt ervan uitgegaan dat
sprake is van veroudering. Dat is in Noord-Brabant bij 16
procent van het terreinoppervlak aan de orde (voor de
Nederlandse situatie werd een nagenoeg gelijk percen-
tage geraamd; Taskforce, 2008). Terreinen met een zware
onvoldoende komen niet voor. In het licht van de hiervoor
gemaakte opmerking is dat niet geheel onverwacht.
Terreinen die duidelijk onvoldoende scoren komen wel
voor, maar het aandeel daarvan in het totale terreinop-
pervlak is met 0,2 procent beperkt. Terreinen die redelijk
scoren hebben een aandeel van 16 procent (opnieuw: in
termen van oppervlak). Van de terreinen die onder de 60
scoren blijkt dat deze over alle onderscheiden segmenten
verspreid zijn, maar met een zekere oververtegenwoor-
diging van de functionele terreinen. Om het beeld dan
even volledig te maken: 67 procent van
het oppervlak aan bedrijventerreinen
valt in de categorie ‘goed’ en 17 procent
van het terreinoppervlak is als ‘uitste-
kend’ gekwalificeerd. Dat betekent dat
ongeveer 2700 ha bedrijventerrein in
Noord-Brabant in aanmerking komt voor
een revitalisering. De daarmee gemoeide
kosten worden geraamd op 660 miljoen
euro. Tot en met 2013 is voor de pro-
vincie een rijksbijdrage van 20,3 miljoen
euro te verwachten. Juist met het oog
op die financiën kan dan geconcludeerd
worden dat het probleem nu duidelijk in
beeld is gebracht, maar de oplossing nog
niet in zicht is. De provincie heeft in het
verleden echter al middelen vrijgemaakt
en de Brabantse Herstructureringsmaat-
schappij voor Bedrijventerreinen (de BHB, een samen-
werkingsverband van de provincie Noord-Brabant en de
Brabantse Ontwikkelingsmaatschappij) zet deze onder
meer in om door (vastgoed)ontwikkelingen op verou-
derde terreinen vliegwieleffecten tot stand te brengen. Het
is een participatiefonds, dat erop gericht is om gemaakte
herstructureringsplannen daadwerkelijk tot uitvoering te
brengen. Dit doet de BHB door een risicodragende par-
ticipatie in een deelproject en/of een lokaal of regionaal
herstructureringsfonds aan te gaan. De BHB richt zich op
de herontwikkeling van privaat eigendom op bedrijventer-
reinen en betrekt daar de professionele vastgoedsector
en de gemeenten bij. In het participatiefonds van de BHB
is tot 2015 54,5 miljoen euro beschikbaar. Dit is inclusief
de 10 miljoen euro die de provincie Noord-Brabant heeft
ingezet in het kader van het maatregelenpakket economi-
sche recessie voor de jaren 2009-2010.
Niet alleen kijken naar ruimtelijke kwaliteit
Het zijn echter niet alleen de euro’s die bepalen wat de
komende jaren bereikt kan worden. Naast de ruimtelijke
kwaliteit van terreinen zijn ook andere zaken aan te wijzen
die de kans op een geslaagde herstructurering beïnvloe-
den. Dat betreft in de eerste plaats de slagkracht van een
gemeente. Ten tweede kan de economische betekenis van
een bedrijventerrein worden meegenomen in de discussie
over de prioriteitstellingen bij de herstructurering
(Figuur 3). In de database die is opgebouwd naar aanlei-
ding van de terreinbeoordelingen zijn daarom niet alleen
de beoordelingsscores opgenomen, maar ook variabelen
die deze twee invalshoeken weergeven.
Bij de slagkracht van de gemeente valt onder meer te
denken aan organisatie en beheer. Organiserend vermo-
gen is een belangrijke voorwaarde om publieke en private
DE
OPLOSSING
IS NOG
NIET IN
ZICHT
REM72.indb 20 13-10-2010 10:38:35
partijen met elkaar samen te laten werken. Relevant zijn
onder andere een goede (gevestigde) samenwerking
tussen gemeenten en ondernemers (de ondernemersor-
ganisatie moet een hoge participatiegraad hebben) en een
gemeentelijk beheer- en handhavings-
plan. Relevant is zeker ook de vraag of er
al een plan van aanpak is gemaakt voor
de herstructurering. Als goed uitgewerkte
plannen beschikbaar zijn — en zeker als
deze gepaard gaan met het beschikbaar
stellen van financiële middelen — is de
kans op het snel in gang zetten van een
herstructureringsproces immers reëel.
Daarnaast is het van belang de kan-
sen en mogelijke bedreigingen, die van
invloed kunnen zijn op een in gang te
zetten herstructureringsproces, in beeld
te hebben. Kansen doen zich bijvoorbeeld
voor in de volgende situaties:
de mogelijkheid van een gedeeltelijke
herprofilering of transformatie (om
geld te genereren);
het vertrek van een groot bedrijf op afzienbare termijn
(de ruimte die beschikbaar komt);
een sterke verbetering van de ontsluiting.
Bedreigingen kunnen zich bijvoorbeeld in de volgend
situaties voordoen:
oprukkende woonbebouwing, ingesloten raken van het
terrein;
milieuruimte is (op papier) volledig opgebruikt.
Tot slot kunnen economische indicatoren in de overwe-
gingen worden meegenomen. Het is niet altijd eenvoudig
om specifiek voor een bedrijventerrein over dergelijke
indicatoren te kunnen beschikken. Haalbaar zijn veelal
gegevens over het absolute aantal arbeidsplaatsen en het
gemiddelde aantal arbeidsplaatsen per hectare. Soms is
informatie beschikbaar over de toegevoegde waarde van
de op het terrein gevestigde bedrijven (of kan dat wor-
den benaderd met kengetallen). Bij de tweede en derde
indicator moet wel goed in ogenschouw worden genomen
om welk type terrein het gaat. Een logistiek terrein wordt
vaak gekenmerkt door een verhoudingsgewijs laag aantal
arbeidsplaatsen per hectare. Dit wil vervolgens
niet zeggen dat dit terrein van minder econo-
misch belang is voor de gemeente of de regio
dan een standaardterrein dat hoger ‘scoort’ bij
deze indicator. Zonder transport staat immers
alles stil (aldus de slogan van de transportsec-
tor)?
Overinvesteringen voorkomen
Het zal duidelijk zijn dat bij het prioriteren van de
aanpak van verouderde bedrijventerreinen meerdere
invalshoeken moeten worden meegenomen. Door met
de drie voornoemde invalshoeken te
werken (kwaliteit, slagkracht, economi-
sche betekenis) wordt een goed onder-
bouwde en objectieve basis gelegd voor
het bepalen van de herstructureringsop-
gave. In de regionale bijeenkomsten die
zijn gehouden bleek dat de uitkomsten
van de beoordelingen voor de betrokken
gemeenteambtenaren zeer herkenbaar
waren. Betoogd is hier ook dat we het
begrip ‘veroudering’ moeten relateren
aan de eisen die de beoogde doelgroep
stelt. Daarmee rekening houdend zal
kunnen worden geconstateerd dat niet
elk oud terrein per definitie verouderd
is. Of veroudering aan de orde is wordt
bepaald door de eisen die de op een
terrein gevestigde ondernemers aan hun
bedrijfsomgeving stellen. Een niet onbelangrijk punt met
het oog op de financiering van de revitalisering van bedrij-
venterreinen. Aan de hand van het hier behandelde voor-
beeld van Noord-Brabant is (opnieuw) duidelijk geworden
dat dit een enorm probleem is (zie ook Taskforce, 2008).
Een goede kwaliteitsmeting die rekening houdt met het
op een terrein beoogde kwaliteitsniveau (gegeven de
doelgroep) is daarom van belang om overinvesteringen
te voorkomen. Tegelijkertijd geven de laagste scores een
duidelijk beeld van waar spoedeisende hulp aan de orde
is. Als er sprake is van zeer lage scores — die in Noord-
Brabant nauwelijks aan de orde waren — zullen we vaker
moeten besluiten in het geheel niet meer te investeren
en het terrein aan zijn lot over te laten tot het moment
waarop door de waardeloos-heid van het terrein zich
nieuwe ontwikkelperspectieven aandienen.
Noten
1. Daarnaast worden onderscheiden: gemengd plus terrein (voor milieuhinderlijke bedrijven),
hoogwaardig bedrijvenpark, transport & distributiepark en zeehaventerreinen.
2. In het Brabantse project is tevens gewerkt met modellen waarbij bepaalde kenmerken in de
beoordeling zwaarder werden meegewogen. Zo werd een beleidsmodel onderscheiden waarbij voor de
provincie belangrijke zaken zwaarder werden meegewogen, en een ondernemersmodel dat specifieke
ondernemerseisen nadrukkelijker liet meetellen.
Literatuurverwijzingen
Dinteren, J. van (2008), Bedrijventerreinen als speelveld, oratie Rijksuniversiteit
Groningen. Nijmegen / Groningen: Royal Haskoning/Rijksuniversiteit Groningen.
Meester, W. en P.H. Pellenbarg (2008), Bedrijventerreinen. De mening van Noord-
Nederlandse ondernemers. Groningen: Rijksuniversiteit.
Provincie Limburg (2008), Programma Werklocaties Limburg 2020. Maastricht.
Taskforce (Her)ontwikkeling bedrijventerreinen (2008), Kansen voor kwaliteit.
Prof. dr. Jacques van Dinteren is productmanager UrbanSolutions bij
Royal Haskoning en bijzonder hoogleraar Economische Geografie aan de faculteit
Ruimtelijke Wetenschappen, Rijksuniversiteit Groningen.
HET TERREIN
VERDIENT
NU WELLICHT
HOOGSTENS
HET CIJFER 4
REM72.indb 21 13-10-2010 10:38:36

More Related Content

Similar to 2010 - Een oud bedrijventerrein is niet altijd verouderd - Real Estate Magazine

Studiedag Ruimte voor de toekomst - 12 feb 2011 - Ws2 ruimte voor werk en eco...
Studiedag Ruimte voor de toekomst - 12 feb 2011 - Ws2 ruimte voor werk en eco...Studiedag Ruimte voor de toekomst - 12 feb 2011 - Ws2 ruimte voor werk en eco...
Studiedag Ruimte voor de toekomst - 12 feb 2011 - Ws2 ruimte voor werk en eco...beweging.net
 
Wat wil de eindgebruiker. Op naar een vraaggestuurde kantorenmarkt.
Wat wil de eindgebruiker. Op naar een vraaggestuurde kantorenmarkt.Wat wil de eindgebruiker. Op naar een vraaggestuurde kantorenmarkt.
Wat wil de eindgebruiker. Op naar een vraaggestuurde kantorenmarkt.
Jaap Dijkema
 
2008 - Probleem oude bdt nog niet opgelost - ROMagazine
2008 - Probleem oude bdt nog niet opgelost - ROMagazine2008 - Probleem oude bdt nog niet opgelost - ROMagazine
2008 - Probleem oude bdt nog niet opgelost - ROMagazine
Jacques Van Dinteren
 
Ruimtevraag Krimpt Spectaculair
Ruimtevraag Krimpt SpectaculairRuimtevraag Krimpt Spectaculair
Ruimtevraag Krimpt Spectaculair
AT Osborne
 
2008 - Bedrijven als sprinkhanenplaag - Real Estate Magazine
2008 - Bedrijven als sprinkhanenplaag - Real Estate Magazine2008 - Bedrijven als sprinkhanenplaag - Real Estate Magazine
2008 - Bedrijven als sprinkhanenplaag - Real Estate Magazine
Jacques Van Dinteren
 
2008 - Bedrijven als sprinkhanenplaag - Real Estate Magazine
2008 - Bedrijven als sprinkhanenplaag - Real Estate Magazine2008 - Bedrijven als sprinkhanenplaag - Real Estate Magazine
2008 - Bedrijven als sprinkhanenplaag - Real Estate Magazine
Jacques Van Dinteren
 
Vtw.kemperman.0704111
Vtw.kemperman.0704111Vtw.kemperman.0704111
Vtw.kemperman.0704111GJPhiferons
 
2010 - Bedrijventerreinenmanagement is geen pps - ROmagazine
2010 - Bedrijventerreinenmanagement is geen pps - ROmagazine2010 - Bedrijventerreinenmanagement is geen pps - ROmagazine
2010 - Bedrijventerreinenmanagement is geen pps - ROmagazine
Jacques Van Dinteren
 
2009 - Regionale aanpak bedrijventerreinenbeleid - Openbaar Bestuur
2009 - Regionale aanpak bedrijventerreinenbeleid - Openbaar Bestuur2009 - Regionale aanpak bedrijventerreinenbeleid - Openbaar Bestuur
2009 - Regionale aanpak bedrijventerreinenbeleid - Openbaar Bestuur
Jacques Van Dinteren
 
Kantoorlocaties en -gebouwen bijna genormeerd
Kantoorlocaties en -gebouwen bijna genormeerdKantoorlocaties en -gebouwen bijna genormeerd
Kantoorlocaties en -gebouwen bijna genormeerd
René P.M. Stevens
 
Verslag congres gebiedsontwikkeling
Verslag congres gebiedsontwikkelingVerslag congres gebiedsontwikkeling
Verslag congres gebiedsontwikkelingpeterhamming
 
2012 De hoogte van grondprijzen voor bedrijventerreinen - esb
2012   De hoogte van grondprijzen voor bedrijventerreinen - esb2012   De hoogte van grondprijzen voor bedrijventerreinen - esb
2012 De hoogte van grondprijzen voor bedrijventerreinen - esb
Jacques Van Dinteren
 
Zes vragen over herbestemming
Zes vragen over herbestemmingZes vragen over herbestemming
Zes vragen over herbestemming
iljanvhardevelt
 
Betere marketing uitweg woningsector
Betere marketing uitweg woningsectorBetere marketing uitweg woningsector
Betere marketing uitweg woningsector
Niek Verveen
 
2003 - Anders omgaan met bedrijfsruimte in Gent - Ruimte en Planning
2003 - Anders omgaan met bedrijfsruimte in Gent - Ruimte en Planning2003 - Anders omgaan met bedrijfsruimte in Gent - Ruimte en Planning
2003 - Anders omgaan met bedrijfsruimte in Gent - Ruimte en Planning
Jacques Van Dinteren
 
2007 - Richtingen in gebiedsontwikkeling - Kwaliteit op bedrijventerreinen - ...
2007 - Richtingen in gebiedsontwikkeling - Kwaliteit op bedrijventerreinen - ...2007 - Richtingen in gebiedsontwikkeling - Kwaliteit op bedrijventerreinen - ...
2007 - Richtingen in gebiedsontwikkeling - Kwaliteit op bedrijventerreinen - ...
Jacques Van Dinteren
 
Profiteren kun je Leren - Provada Eindgebruikersdebat
Profiteren kun je Leren - Provada EindgebruikersdebatProfiteren kun je Leren - Provada Eindgebruikersdebat
Profiteren kun je Leren - Provada Eindgebruikersdebat
pfr
 
Nationaal ICT Event 2010: presentatie Erik Heersink, I- Real B.V.
Nationaal ICT Event 2010: presentatie Erik Heersink, I- Real B.V.Nationaal ICT Event 2010: presentatie Erik Heersink, I- Real B.V.
Nationaal ICT Event 2010: presentatie Erik Heersink, I- Real B.V.FuturistBarbara.com
 

Similar to 2010 - Een oud bedrijventerrein is niet altijd verouderd - Real Estate Magazine (20)

Studiedag Ruimte voor de toekomst - 12 feb 2011 - Ws2 ruimte voor werk en eco...
Studiedag Ruimte voor de toekomst - 12 feb 2011 - Ws2 ruimte voor werk en eco...Studiedag Ruimte voor de toekomst - 12 feb 2011 - Ws2 ruimte voor werk en eco...
Studiedag Ruimte voor de toekomst - 12 feb 2011 - Ws2 ruimte voor werk en eco...
 
Wat wil de eindgebruiker. Op naar een vraaggestuurde kantorenmarkt.
Wat wil de eindgebruiker. Op naar een vraaggestuurde kantorenmarkt.Wat wil de eindgebruiker. Op naar een vraaggestuurde kantorenmarkt.
Wat wil de eindgebruiker. Op naar een vraaggestuurde kantorenmarkt.
 
2008 - Probleem oude bdt nog niet opgelost - ROMagazine
2008 - Probleem oude bdt nog niet opgelost - ROMagazine2008 - Probleem oude bdt nog niet opgelost - ROMagazine
2008 - Probleem oude bdt nog niet opgelost - ROMagazine
 
Ruimtevraag Krimpt Spectaculair
Ruimtevraag Krimpt SpectaculairRuimtevraag Krimpt Spectaculair
Ruimtevraag Krimpt Spectaculair
 
2008 - Bedrijven als sprinkhanenplaag - Real Estate Magazine
2008 - Bedrijven als sprinkhanenplaag - Real Estate Magazine2008 - Bedrijven als sprinkhanenplaag - Real Estate Magazine
2008 - Bedrijven als sprinkhanenplaag - Real Estate Magazine
 
2008 - Bedrijven als sprinkhanenplaag - Real Estate Magazine
2008 - Bedrijven als sprinkhanenplaag - Real Estate Magazine2008 - Bedrijven als sprinkhanenplaag - Real Estate Magazine
2008 - Bedrijven als sprinkhanenplaag - Real Estate Magazine
 
Vtw.kemperman.0704111
Vtw.kemperman.0704111Vtw.kemperman.0704111
Vtw.kemperman.0704111
 
2010 - Bedrijventerreinenmanagement is geen pps - ROmagazine
2010 - Bedrijventerreinenmanagement is geen pps - ROmagazine2010 - Bedrijventerreinenmanagement is geen pps - ROmagazine
2010 - Bedrijventerreinenmanagement is geen pps - ROmagazine
 
Verduurzaaming bestaand vastgoed werkboek
Verduurzaaming bestaand vastgoed werkboekVerduurzaaming bestaand vastgoed werkboek
Verduurzaaming bestaand vastgoed werkboek
 
2009 - Regionale aanpak bedrijventerreinenbeleid - Openbaar Bestuur
2009 - Regionale aanpak bedrijventerreinenbeleid - Openbaar Bestuur2009 - Regionale aanpak bedrijventerreinenbeleid - Openbaar Bestuur
2009 - Regionale aanpak bedrijventerreinenbeleid - Openbaar Bestuur
 
Kantoorlocaties en -gebouwen bijna genormeerd
Kantoorlocaties en -gebouwen bijna genormeerdKantoorlocaties en -gebouwen bijna genormeerd
Kantoorlocaties en -gebouwen bijna genormeerd
 
Verslag congres gebiedsontwikkeling
Verslag congres gebiedsontwikkelingVerslag congres gebiedsontwikkeling
Verslag congres gebiedsontwikkeling
 
2012 De hoogte van grondprijzen voor bedrijventerreinen - esb
2012   De hoogte van grondprijzen voor bedrijventerreinen - esb2012   De hoogte van grondprijzen voor bedrijventerreinen - esb
2012 De hoogte van grondprijzen voor bedrijventerreinen - esb
 
Zes vragen over herbestemming
Zes vragen over herbestemmingZes vragen over herbestemming
Zes vragen over herbestemming
 
Betere marketing uitweg woningsector
Betere marketing uitweg woningsectorBetere marketing uitweg woningsector
Betere marketing uitweg woningsector
 
2003 - Anders omgaan met bedrijfsruimte in Gent - Ruimte en Planning
2003 - Anders omgaan met bedrijfsruimte in Gent - Ruimte en Planning2003 - Anders omgaan met bedrijfsruimte in Gent - Ruimte en Planning
2003 - Anders omgaan met bedrijfsruimte in Gent - Ruimte en Planning
 
2007 - Richtingen in gebiedsontwikkeling - Kwaliteit op bedrijventerreinen - ...
2007 - Richtingen in gebiedsontwikkeling - Kwaliteit op bedrijventerreinen - ...2007 - Richtingen in gebiedsontwikkeling - Kwaliteit op bedrijventerreinen - ...
2007 - Richtingen in gebiedsontwikkeling - Kwaliteit op bedrijventerreinen - ...
 
Profiteren kun je Leren - Provada Eindgebruikersdebat
Profiteren kun je Leren - Provada EindgebruikersdebatProfiteren kun je Leren - Provada Eindgebruikersdebat
Profiteren kun je Leren - Provada Eindgebruikersdebat
 
Het Aanbod Veroudert
Het Aanbod VeroudertHet Aanbod Veroudert
Het Aanbod Veroudert
 
Nationaal ICT Event 2010: presentatie Erik Heersink, I- Real B.V.
Nationaal ICT Event 2010: presentatie Erik Heersink, I- Real B.V.Nationaal ICT Event 2010: presentatie Erik Heersink, I- Real B.V.
Nationaal ICT Event 2010: presentatie Erik Heersink, I- Real B.V.
 

More from Jacques Van Dinteren

2011 - Handboek voor waterfrontontwikkeling in kleine en middelgrote steden -...
2011 - Handboek voor waterfrontontwikkeling in kleine en middelgrote steden -...2011 - Handboek voor waterfrontontwikkeling in kleine en middelgrote steden -...
2011 - Handboek voor waterfrontontwikkeling in kleine en middelgrote steden -...
Jacques Van Dinteren
 
2005 - Het eigentijdse Nijmegen - Jan Buursink en Jacques van Dinteren (red.)...
2005 - Het eigentijdse Nijmegen - Jan Buursink en Jacques van Dinteren (red.)...2005 - Het eigentijdse Nijmegen - Jan Buursink en Jacques van Dinteren (red.)...
2005 - Het eigentijdse Nijmegen - Jan Buursink en Jacques van Dinteren (red.)...
Jacques Van Dinteren
 
Publications by Jacques van Dinteren September 2019
Publications by Jacques van Dinteren   September 2019Publications by Jacques van Dinteren   September 2019
Publications by Jacques van Dinteren September 2019
Jacques Van Dinteren
 
2019 - The 4th industrial revolution and science parks - Paper for 36th iasp ...
2019 - The 4th industrial revolution and science parks - Paper for 36th iasp ...2019 - The 4th industrial revolution and science parks - Paper for 36th iasp ...
2019 - The 4th industrial revolution and science parks - Paper for 36th iasp ...
Jacques Van Dinteren
 
2019 - The emergence of innovation districts in the UK - Paper for 36th iasp ...
2019 - The emergence of innovation districts in the UK - Paper for 36th iasp ...2019 - The emergence of innovation districts in the UK - Paper for 36th iasp ...
2019 - The emergence of innovation districts in the UK - Paper for 36th iasp ...
Jacques Van Dinteren
 
2018 - The university as a catalyst in innovation district development - Pape...
2018 - The university as a catalyst in innovation district development - Pape...2018 - The university as a catalyst in innovation district development - Pape...
2018 - The university as a catalyst in innovation district development - Pape...
Jacques Van Dinteren
 
2017 - Ruimte voor kennisontwikkeling - Management en Organisatie
2017 - Ruimte voor kennisontwikkeling - Management en Organisatie2017 - Ruimte voor kennisontwikkeling - Management en Organisatie
2017 - Ruimte voor kennisontwikkeling - Management en Organisatie
Jacques Van Dinteren
 
2017 Managing the eco-system - IASP Worls Conference
2017   Managing the eco-system - IASP Worls Conference2017   Managing the eco-system - IASP Worls Conference
2017 Managing the eco-system - IASP Worls Conference
Jacques Van Dinteren
 
2010 - Hoe werken we straks en waar - Stedenbouw en Ruimtelijke Ordening
2010 - Hoe werken we straks en waar - Stedenbouw en Ruimtelijke Ordening2010 - Hoe werken we straks en waar - Stedenbouw en Ruimtelijke Ordening
2010 - Hoe werken we straks en waar - Stedenbouw en Ruimtelijke Ordening
Jacques Van Dinteren
 
2010 - Gronduitgifte anders - Bedrijventerrein
2010 - Gronduitgifte anders - Bedrijventerrein2010 - Gronduitgifte anders - Bedrijventerrein
2010 - Gronduitgifte anders - Bedrijventerrein
Jacques Van Dinteren
 
2010 - Bedrijventerreinenmanagement is geen PPS - RO Magazine
2010 - Bedrijventerreinenmanagement is geen PPS - RO Magazine2010 - Bedrijventerreinenmanagement is geen PPS - RO Magazine
2010 - Bedrijventerreinenmanagement is geen PPS - RO Magazine
Jacques Van Dinteren
 
2010 - Effecten grondexploitatiewet - Openbaar Bestuur
2010 - Effecten grondexploitatiewet - Openbaar Bestuur2010 - Effecten grondexploitatiewet - Openbaar Bestuur
2010 - Effecten grondexploitatiewet - Openbaar Bestuur
Jacques Van Dinteren
 
2009 - Sterkere regionale aanpak van bedrijventerreinenbeleid noodzakelijk - ...
2009 - Sterkere regionale aanpak van bedrijventerreinenbeleid noodzakelijk - ...2009 - Sterkere regionale aanpak van bedrijventerreinenbeleid noodzakelijk - ...
2009 - Sterkere regionale aanpak van bedrijventerreinenbeleid noodzakelijk - ...
Jacques Van Dinteren
 
2009 - Science parks a real estate development or regional economic value - P...
2009 - Science parks a real estate development or regional economic value - P...2009 - Science parks a real estate development or regional economic value - P...
2009 - Science parks a real estate development or regional economic value - P...
Jacques Van Dinteren
 
2009 - Science parks - economic engines or a real estate concept - Real Estat...
2009 - Science parks - economic engines or a real estate concept - Real Estat...2009 - Science parks - economic engines or a real estate concept - Real Estat...
2009 - Science parks - economic engines or a real estate concept - Real Estat...
Jacques Van Dinteren
 
2008 - Ruimte is geld - Property NL magazine september
2008 - Ruimte is geld - Property NL magazine september2008 - Ruimte is geld - Property NL magazine september
2008 - Ruimte is geld - Property NL magazine september
Jacques Van Dinteren
 
2008 - Locatieontwikkeling in Birmingham - Property EU
2008 - Locatieontwikkeling in Birmingham - Property EU2008 - Locatieontwikkeling in Birmingham - Property EU
2008 - Locatieontwikkeling in Birmingham - Property EU
Jacques Van Dinteren
 
2008 - Oratie bedrijventerreinen als speelveld - webversie
2008 - Oratie bedrijventerreinen als speelveld - webversie2008 - Oratie bedrijventerreinen als speelveld - webversie
2008 - Oratie bedrijventerreinen als speelveld - webversie
Jacques Van Dinteren
 
2008 - Bedrijventerreinen als speelveld - Property NL
2008 - Bedrijventerreinen als speelveld - Property NL2008 - Bedrijventerreinen als speelveld - Property NL
2008 - Bedrijventerreinen als speelveld - Property NL
Jacques Van Dinteren
 
2007 - Science parks en universiteiten - Real Estate Magazine
2007 - Science parks en universiteiten - Real Estate Magazine2007 - Science parks en universiteiten - Real Estate Magazine
2007 - Science parks en universiteiten - Real Estate Magazine
Jacques Van Dinteren
 

More from Jacques Van Dinteren (20)

2011 - Handboek voor waterfrontontwikkeling in kleine en middelgrote steden -...
2011 - Handboek voor waterfrontontwikkeling in kleine en middelgrote steden -...2011 - Handboek voor waterfrontontwikkeling in kleine en middelgrote steden -...
2011 - Handboek voor waterfrontontwikkeling in kleine en middelgrote steden -...
 
2005 - Het eigentijdse Nijmegen - Jan Buursink en Jacques van Dinteren (red.)...
2005 - Het eigentijdse Nijmegen - Jan Buursink en Jacques van Dinteren (red.)...2005 - Het eigentijdse Nijmegen - Jan Buursink en Jacques van Dinteren (red.)...
2005 - Het eigentijdse Nijmegen - Jan Buursink en Jacques van Dinteren (red.)...
 
Publications by Jacques van Dinteren September 2019
Publications by Jacques van Dinteren   September 2019Publications by Jacques van Dinteren   September 2019
Publications by Jacques van Dinteren September 2019
 
2019 - The 4th industrial revolution and science parks - Paper for 36th iasp ...
2019 - The 4th industrial revolution and science parks - Paper for 36th iasp ...2019 - The 4th industrial revolution and science parks - Paper for 36th iasp ...
2019 - The 4th industrial revolution and science parks - Paper for 36th iasp ...
 
2019 - The emergence of innovation districts in the UK - Paper for 36th iasp ...
2019 - The emergence of innovation districts in the UK - Paper for 36th iasp ...2019 - The emergence of innovation districts in the UK - Paper for 36th iasp ...
2019 - The emergence of innovation districts in the UK - Paper for 36th iasp ...
 
2018 - The university as a catalyst in innovation district development - Pape...
2018 - The university as a catalyst in innovation district development - Pape...2018 - The university as a catalyst in innovation district development - Pape...
2018 - The university as a catalyst in innovation district development - Pape...
 
2017 - Ruimte voor kennisontwikkeling - Management en Organisatie
2017 - Ruimte voor kennisontwikkeling - Management en Organisatie2017 - Ruimte voor kennisontwikkeling - Management en Organisatie
2017 - Ruimte voor kennisontwikkeling - Management en Organisatie
 
2017 Managing the eco-system - IASP Worls Conference
2017   Managing the eco-system - IASP Worls Conference2017   Managing the eco-system - IASP Worls Conference
2017 Managing the eco-system - IASP Worls Conference
 
2010 - Hoe werken we straks en waar - Stedenbouw en Ruimtelijke Ordening
2010 - Hoe werken we straks en waar - Stedenbouw en Ruimtelijke Ordening2010 - Hoe werken we straks en waar - Stedenbouw en Ruimtelijke Ordening
2010 - Hoe werken we straks en waar - Stedenbouw en Ruimtelijke Ordening
 
2010 - Gronduitgifte anders - Bedrijventerrein
2010 - Gronduitgifte anders - Bedrijventerrein2010 - Gronduitgifte anders - Bedrijventerrein
2010 - Gronduitgifte anders - Bedrijventerrein
 
2010 - Bedrijventerreinenmanagement is geen PPS - RO Magazine
2010 - Bedrijventerreinenmanagement is geen PPS - RO Magazine2010 - Bedrijventerreinenmanagement is geen PPS - RO Magazine
2010 - Bedrijventerreinenmanagement is geen PPS - RO Magazine
 
2010 - Effecten grondexploitatiewet - Openbaar Bestuur
2010 - Effecten grondexploitatiewet - Openbaar Bestuur2010 - Effecten grondexploitatiewet - Openbaar Bestuur
2010 - Effecten grondexploitatiewet - Openbaar Bestuur
 
2009 - Sterkere regionale aanpak van bedrijventerreinenbeleid noodzakelijk - ...
2009 - Sterkere regionale aanpak van bedrijventerreinenbeleid noodzakelijk - ...2009 - Sterkere regionale aanpak van bedrijventerreinenbeleid noodzakelijk - ...
2009 - Sterkere regionale aanpak van bedrijventerreinenbeleid noodzakelijk - ...
 
2009 - Science parks a real estate development or regional economic value - P...
2009 - Science parks a real estate development or regional economic value - P...2009 - Science parks a real estate development or regional economic value - P...
2009 - Science parks a real estate development or regional economic value - P...
 
2009 - Science parks - economic engines or a real estate concept - Real Estat...
2009 - Science parks - economic engines or a real estate concept - Real Estat...2009 - Science parks - economic engines or a real estate concept - Real Estat...
2009 - Science parks - economic engines or a real estate concept - Real Estat...
 
2008 - Ruimte is geld - Property NL magazine september
2008 - Ruimte is geld - Property NL magazine september2008 - Ruimte is geld - Property NL magazine september
2008 - Ruimte is geld - Property NL magazine september
 
2008 - Locatieontwikkeling in Birmingham - Property EU
2008 - Locatieontwikkeling in Birmingham - Property EU2008 - Locatieontwikkeling in Birmingham - Property EU
2008 - Locatieontwikkeling in Birmingham - Property EU
 
2008 - Oratie bedrijventerreinen als speelveld - webversie
2008 - Oratie bedrijventerreinen als speelveld - webversie2008 - Oratie bedrijventerreinen als speelveld - webversie
2008 - Oratie bedrijventerreinen als speelveld - webversie
 
2008 - Bedrijventerreinen als speelveld - Property NL
2008 - Bedrijventerreinen als speelveld - Property NL2008 - Bedrijventerreinen als speelveld - Property NL
2008 - Bedrijventerreinen als speelveld - Property NL
 
2007 - Science parks en universiteiten - Real Estate Magazine
2007 - Science parks en universiteiten - Real Estate Magazine2007 - Science parks en universiteiten - Real Estate Magazine
2007 - Science parks en universiteiten - Real Estate Magazine
 

2010 - Een oud bedrijventerrein is niet altijd verouderd - Real Estate Magazine

  • 1. H e t m e t e n v a n d e k w a l i t e i t o p v e r o u d e r d e b e d r i j v e n t e r r e i n e n EEN OUD BEDRIJVENTERREIN IS NIET ALTIJD VEROUDERD Met een schok hebben we het ons moeten realiseren: je kunt niet alleen maar nieuw bouwen. Aandacht voor het bestaande en de vernieuwing ervan is essentieel. Dat geldt zeker ook voor bedrijventerreinen — een onderwerp met hoge beleidsactualiteit. De vraag die daarbij speelt is wanneer ingrijpen aan de orde is. Wat de een (bijvoorbeeld de wethouder) verouderd vindt, hoeft de ander (bijvoorbeeld de ondernemer) nog niet zo te ervaren. Een zo objectief mogelijk instrument moet worden ingezet om de veroudering te meten. Daarbij is er rekening mee te houden dat de drempelwaarde voor verschillende typen van terreinen kan variëren en daarmee de mate van ingrijpen. Van elk terrein de kwaliteiten willen maximaliseren leidt tot overinvesteringen. Jacques van Dinteren Bij veel commercieel vastgoed, winkels wellicht in mindere mate, is de focus de afgelopen jaren sterk gericht geweest op nieuwbouw. Hoewel een en ander per regio kan verschillen, is er vaak meer gebouwd dan er vraag was. Er is geen sprake van een gezonde druk op de markt en verhuizen naar nieuwbouw is voor bedrijven niet al te moeilijk. Dat kan doorgaans tegen aantrekkelijke prijzen worden gerealiseerd, zeker bij bedrijventerreinen. De problemen die nu ontstaan zijn bij het verkrijgen van financiële middelen voor bouwprojecten en gebiedsont- wikkelingen bij de banken hebben echter een sterke rem gezet op nieuwbouw en als het ware een periode van bezinning ingeluid. Het heeft geleid tot het kritisch tegen het licht houden van behoefteramingen en tot aandacht voor de bestaande voorraad. Dit artikel beperkt zich tot bedrijventerreinen. De situatie op deze markt kan kort worden geschetst als een overaanbod in meerdere regio’s doordat is uitgegaan van hoge groeiscenario’s en zeer Figuur 1. Gehanteerde typologie van bedrijventerreinen (segmentatie).Figuur 1. Gehanteerde typologie van bedrijventerreinen (segmentatie). Functies Standaard Logistiek accent Accent op beperken milieuhinder Kwaliteitsniveau / Verschijningsvorm Functioneel Functioneel bedrijventerrein X Bedrijventerrein voor milieuhinderlijke bedrijvigheid Modern Modern bedrijventerrein Logistiek bedrijven- terrein X Hoogwaardig Hoogwaardig bedrijventerrein X X REM72.indb 17 13-10-2010 10:38:28
  • 2. Tabel 1. Aan de totaalscores toegekende waarderingen.Tabel 1. Aan de totaalscores toegekende waarderingen. Score Waardering Zwaar onvoldoende Onvoldoende Redelijk Goed Uitstekend Gevolg Revitalisering is een onmogelijkheid. Transformatie naar een andere functie is aan de orde. Zware revitalisering aan de orde, mogelijk transformatie. Revitalisering. Geen ingrijpen nodig, maar door goed beheer op peil houden. Geen ingrijpen nodig, maar door goed beheer op peil houden. Terrein kan een voorbeeldfunctie hebben. 0 21 41 61 81 - - - - - 20 40 60 80 100 veel gemeenten uitgingen van het idee dat geen enkel bedrijf in de buurgemeente zou willen zitten, maar altijd voor hun grondgebied zou kiezen. Daarenboven is het een hoogst onvolwassen markt waar de professionele vastgoedspelers nauwelijks in beeld zijn. Het is mooi dat de problemen op bedrijventerreinen sinds enkele jaren zo sterk in de belangstelling staan, maar anderzijds is het triest dat een deel van de problematiek, namelijk die van de veroudering, al in het begin van de jaren tachtig werd gesignaleerd. Het duurde evenwel tot het midden van de jaren negentig voordat enige belangstelling voor het onderwerp ontstond. In het verlengde daarvan kwam lang- zaamaan belangstelling voor de beheerproblematiek en de noodzaak van regionale afstemming en samenwerking tussen gemeenten. Nu de herstructurering van verouderde bedrijventerreinen voor de rijksoverheid een hot item is geworden, is het risico van doodknuffelen aanwezig. Een verschijnsel dat zich vooral op bestuurlijk niveau lijkt voor te doen. Een verouderd terrein wordt dan als een interes- sante case voor profilering gezien. Het terrein verdient nu wellicht hoogstens het cijfer 4, maar de wethouder besluit een flinke inspanning te doen en er een 8 van te maken. Wat bij het vaststellen van de te volgen aanpak echter te vaak wordt vergeten, is te vragen of de plannen aansluiten bij de eisen van de voor dat terrein beoogde doelgroep van ondernemers. In plaats van te streven naar die 8 is het voor die ondernemers misschien allang best als het terrein naar een 6 wordt getild. Misschien zijn er ook gevallen waarbij een bedrijven- terrein zo verouderd is (letterlijk zo waardeloos is), dat geconcludeerd moet worden dat het niet meer loont erin te investeren. Een terrein kan zo door woonbebouwing zijn ‘ingehaald’ of zo slecht bereikbaar zijn geworden dat elk toekomstperspectief voor het behoud van de hui- dige functie ontbreekt. Het is dan vanuit een financieel oogpunt mogelijk interessanter om het moment af te wachten waarop een gevoel van urgentie ontstaat om het terrein geheel te transformeren naar een functie die dan het beste past, gegeven de locatie en de markt. Momenteel wordt er standaard te veel van uitgegaan dat elk verouderd bedrijventerrein moet worden gerevitaliseerd. De vraag die vaker gesteld moet worden is of dat voor elk terrein loont. Om vast te kunnen stellen wat bij een verouderd bedrijventerrein een goede te volgen strategie is, moet een zo objectief mogelijke beoordelingssystematiek beschik- baar zijn. In lijn met het voorgaande moet dat dan wel een methode zijn die rekening houdt met de verschillende eisen van ondernemers en daarmee met de verschillende typen bedrijventerreinen. De vraag is hoe daarin te dif- ferentiëren. Gesteld zou kunnen worden dat niveaus van ruimtelijke kwaliteit een goed uitgangspunt zijn. In de volgende paragraaf wordt dat eerst verder uiteengezet, voordat dieper ingegaan wordt op de methodiek voor het meten van de veroudering van bedrijventerreinen. Terreinen in kwaliteiten De huidige indeling die in Nederland gehanteerd wordt om het type bedrijventerrein aan te duiden is weinig onderscheidend. Veruit de meeste terreinen worden aangeduid als modern gemengd1 . Hierdoor kan de indruk ontstaan dat er tussen de terreinen weinig verschil bestaat in verschijningsvorm. Maar als de kwaliteit van terreinen als uitgangspunt wordt genomen, dan zijn de verschillen in de praktijk erg groot. En juist die kwaliteitsverschillen moeten de basis vormen voor een onderscheid in typen bedrijventerreinen. Vooral ook omdat uit tal van onderzoe- ken is gebleken dat ondernemers bij vestigingsplaatskeu- zes aspecten van ruimtelijke kwaliteit zwaarder mee zijn gaan wegen (Van Dinteren, 2008; Meester en Pellenbarg, 2008). Over het algemeen komt het erop neer dat een groot gedeelte van de ondernemers de lat hoger is gaan leggen als het gaat om uiteenlopende vestigingsplaats- kenmerken, vooral die ten aanzien van representativiteit. Dat betekent zeker niet dat elke ondernemer meteen op een hoogwaardig terrein wil zitten. De bandbreedte van de kwaliteitsschaal neemt toe, maar er blijft zeker ook een categorie ondernemers bestaan die met een zeer eenvou- Functioneel Modern Hoogwaardig Logistiek Milieubelastend Onbekend 7% 37% 6% 21% 28% 1% Figuur 2. Verdeling van Brabantse bedrijventerreinen over de onder- scheiden typen (hectares). REM72.indb 18 13-10-2010 10:38:31
  • 3. dig terrein tevreden is. Deze verandering in vestigings- plaatseisen pleit voor een nieuwe indeling in typen bedrij- venterreinen die uitgaat van ruimtelijke kwaliteit (van Dinteren, 2008). In overleg met medewerkers van de pro- vincie Noord-Brabant en betrokken externe partijen (zoals Kamer van Koophandel, werkgeversorganisatie; milieu- beweging en andere) is hierover verder van gedachten gewisseld in het kader van een kwaliteitsbeoordeling van ruim 600 bedrijventerreinen in de provincie. Doel van die exercitie was het goed in beeld krijgen van de veroudering van terreinen en daarmee van de herstructureringsopgave. Gekozen is voor een indeling in drie kwaliteitsniveaus: functioneel, modern en hoogwaardig. Bij een functioneel terrein leggen de ondernemers de lat lager wat betreft de verschijningsvorm dan bij een modern of hoogwaardig terrein. Op een dergelijke indeling kan verder worden gevarieerd als de aard van de bedrijvigheid daar aanlei- ding toe geeft, als er maar gezorgd wordt dat het aantal te onderscheiden segmenten hanteerbaar blijft. In het geval van het Brabantse project zijn op basis van de mogelijke functies op een terrein twee subgroepen onderscheiden. In de eerste plaats de terreinen voor milieubelastende bedrijvigheid; een subcategorie van de functionele ter- reinen (Figuur 1). In de beoordeling hebben vooral de nabijheid van woningen en ontsluitingskarakteristieken een zwaarder gewicht gekregen. Bij de moderne terrei- nen is logistiek als een subcategorie onderscheiden. Bij deze terreinen is de laatste decennia meer aandacht voor de kwaliteit ontstaan. In vergelijking met een doorsnee modern terrein ligt hier een sterker accent op ontsluitings- kwaliteiten en multimodaliteit. Het bleek dat aan de hand van foto’s en een overzicht- stabel met onderscheidende kenmerken het voor de verantwoordelijke ambtenaren van de Brabantse gemeen- ten doorgaans niet veel moeite kostte om de terreinen in hun gemeente in een van deze categorieën in te delen. Om die toedeling te kunnen maken beschikten ze over een overzicht van de ideaaltypische kenmerken van de onderscheiden segmenten en over referentiefoto’s. Het leverde een palet op van terreinen dat veel gevarieerder is dan bij de nu veelal gehanteerde indeling gebruikelijk is (Figuur 2). Opmerkelijk is dat in Noord-Brabant specifieke terreinen voor logistiek weinig voorkomen. Blijkbaar zit die functie toch meer verspreid over verschillende typen terreinen dan dat deze zich concentreert op een specifiek logistiek terrein. Veroudering Bekijken we de verdeling over de vijf segmenten, dan is het overgrote deel van de terreinen van een functioneel niveau. De vraag die gesteld kan worden, maar niet beant- woord in dit kader, is of dit een verdeling is die aansluit op de toekomstige wensen van bedrijven. De economie is immers permanent aan wijzigingen onderhevig; nieuwe bedrijfssectoren komen op met weer hun eigen eisen. Een bedrijventerrein uit de jaren vijftig lijkt nauwelijks op een Figuur 3. Schematische weergave bepaling herontwikkelingspotentie.Figuur 3. Schematische weergave bepaling herontwikkelingspotentie. Relevante kenmerken bedrijventerreinen Per type terrein gewichten toekennen aan kenmerken Meten van de kwaliteit Herontwikkelings- potentie bedrijventerreinen Organisatie en beheer Plannen voor herstructurering Kansen en bedreigingen Typologie van bedrijventerreinen Indicatoren slagkracht gemeente Economische indicatoren Totaal arbeidsplaatsen Arbeidsplaatsen per ha. Toegevoegde waarde REM72.indb 19 13-10-2010 10:38:34
  • 4. recent aangelegd terrein. Voor de provincie Limburg aan- leiding om te stellen dat elk nieuw aan te leggen bedrij- venterrein minimaal moet beantwoorden aan de eisen die aan het segment ‘modern bedrijventerrein’ worden gesteld (provincie Limburg, 2008). Nog los van de toekomstige veranderingen, kan ook voor nu al worden vastgesteld dat tal van bedrijventerreinen de ontwik- kelingen niet hebben kunnen bijbenen. Een deel van de terreinen voldoet niet (meer) aan de eisen die door overheid en ondernemers gesteld worden. Dat is wat we dan ‘veroudering’ noemen. Om vast te kunnen stellen wat verouderd is, moet er rekening mee worden gehouden dat ondernemers verschillende eisen aan het kwaliteitsniveau stellen. Wat de hoogte van die eisen zijn bij de verschil- lende typen terreinen kan feitelijk het beste worden achterhaald door een onderzoek onder ondernemers. Daar is in het Brabant-project om praktische redenen van afgezien. Gebruik is gemaakt van beschikbare informatie over vestigingsplaatseisen van ondernemers en van werksessies met betrokkenen die op dit terrein actief zijn. Voor 26 kwaliteitskenmerken (een deel van alle verzamelde informatie) zijn voor de vijf onderscheiden typen terreinen de minimaal te behalen scores vastgesteld op een schaal lopend van 1 tot 4. Vervolgens zijn alle ruim 600 bedrijventerreinen bezocht (samen met medewerkers van de gemeente en vertegenwoordigers van het bedrijfs- leven) en is elk terrein op die 26 kenmerken beoordeeld. Om de beoogde objectiviteit te kunnen waarborgen is het team van vijftien beoordelaars gezamenlijk getraind in waarnemen en beoordelen. Via een omrekeningsmethode is ervoor gezorgd dat de totaalscore voor een terrein kon variëren van 0 tot 1002 , waarbij wel het gevoel bestaat dat — gegeven de aandacht in Nederland voor ruimtelijke ontwikkelingen en kwaliteit — de kans op scores lager dan 40 niet hoog werden geschat. Zover laten we het niet snel komen, is dan de veronderstelling, vooropgesteld dat de financiële middelen aanwezig zijn. In Tabel 1 is weerge- geven welke interpretatie aan de totaalscores gegeven kan worden. De precieze situatie van een terrein bepaalt echter altijd de uiteindelijk te kiezen strategie. Bij een score lager dan 60 wordt ervan uitgegaan dat sprake is van veroudering. Dat is in Noord-Brabant bij 16 procent van het terreinoppervlak aan de orde (voor de Nederlandse situatie werd een nagenoeg gelijk percen- tage geraamd; Taskforce, 2008). Terreinen met een zware onvoldoende komen niet voor. In het licht van de hiervoor gemaakte opmerking is dat niet geheel onverwacht. Terreinen die duidelijk onvoldoende scoren komen wel voor, maar het aandeel daarvan in het totale terreinop- pervlak is met 0,2 procent beperkt. Terreinen die redelijk scoren hebben een aandeel van 16 procent (opnieuw: in termen van oppervlak). Van de terreinen die onder de 60 scoren blijkt dat deze over alle onderscheiden segmenten verspreid zijn, maar met een zekere oververtegenwoor- diging van de functionele terreinen. Om het beeld dan even volledig te maken: 67 procent van het oppervlak aan bedrijventerreinen valt in de categorie ‘goed’ en 17 procent van het terreinoppervlak is als ‘uitste- kend’ gekwalificeerd. Dat betekent dat ongeveer 2700 ha bedrijventerrein in Noord-Brabant in aanmerking komt voor een revitalisering. De daarmee gemoeide kosten worden geraamd op 660 miljoen euro. Tot en met 2013 is voor de pro- vincie een rijksbijdrage van 20,3 miljoen euro te verwachten. Juist met het oog op die financiën kan dan geconcludeerd worden dat het probleem nu duidelijk in beeld is gebracht, maar de oplossing nog niet in zicht is. De provincie heeft in het verleden echter al middelen vrijgemaakt en de Brabantse Herstructureringsmaat- schappij voor Bedrijventerreinen (de BHB, een samen- werkingsverband van de provincie Noord-Brabant en de Brabantse Ontwikkelingsmaatschappij) zet deze onder meer in om door (vastgoed)ontwikkelingen op verou- derde terreinen vliegwieleffecten tot stand te brengen. Het is een participatiefonds, dat erop gericht is om gemaakte herstructureringsplannen daadwerkelijk tot uitvoering te brengen. Dit doet de BHB door een risicodragende par- ticipatie in een deelproject en/of een lokaal of regionaal herstructureringsfonds aan te gaan. De BHB richt zich op de herontwikkeling van privaat eigendom op bedrijventer- reinen en betrekt daar de professionele vastgoedsector en de gemeenten bij. In het participatiefonds van de BHB is tot 2015 54,5 miljoen euro beschikbaar. Dit is inclusief de 10 miljoen euro die de provincie Noord-Brabant heeft ingezet in het kader van het maatregelenpakket economi- sche recessie voor de jaren 2009-2010. Niet alleen kijken naar ruimtelijke kwaliteit Het zijn echter niet alleen de euro’s die bepalen wat de komende jaren bereikt kan worden. Naast de ruimtelijke kwaliteit van terreinen zijn ook andere zaken aan te wijzen die de kans op een geslaagde herstructurering beïnvloe- den. Dat betreft in de eerste plaats de slagkracht van een gemeente. Ten tweede kan de economische betekenis van een bedrijventerrein worden meegenomen in de discussie over de prioriteitstellingen bij de herstructurering (Figuur 3). In de database die is opgebouwd naar aanlei- ding van de terreinbeoordelingen zijn daarom niet alleen de beoordelingsscores opgenomen, maar ook variabelen die deze twee invalshoeken weergeven. Bij de slagkracht van de gemeente valt onder meer te denken aan organisatie en beheer. Organiserend vermo- gen is een belangrijke voorwaarde om publieke en private DE OPLOSSING IS NOG NIET IN ZICHT REM72.indb 20 13-10-2010 10:38:35
  • 5. partijen met elkaar samen te laten werken. Relevant zijn onder andere een goede (gevestigde) samenwerking tussen gemeenten en ondernemers (de ondernemersor- ganisatie moet een hoge participatiegraad hebben) en een gemeentelijk beheer- en handhavings- plan. Relevant is zeker ook de vraag of er al een plan van aanpak is gemaakt voor de herstructurering. Als goed uitgewerkte plannen beschikbaar zijn — en zeker als deze gepaard gaan met het beschikbaar stellen van financiële middelen — is de kans op het snel in gang zetten van een herstructureringsproces immers reëel. Daarnaast is het van belang de kan- sen en mogelijke bedreigingen, die van invloed kunnen zijn op een in gang te zetten herstructureringsproces, in beeld te hebben. Kansen doen zich bijvoorbeeld voor in de volgende situaties: de mogelijkheid van een gedeeltelijke herprofilering of transformatie (om geld te genereren); het vertrek van een groot bedrijf op afzienbare termijn (de ruimte die beschikbaar komt); een sterke verbetering van de ontsluiting. Bedreigingen kunnen zich bijvoorbeeld in de volgend situaties voordoen: oprukkende woonbebouwing, ingesloten raken van het terrein; milieuruimte is (op papier) volledig opgebruikt. Tot slot kunnen economische indicatoren in de overwe- gingen worden meegenomen. Het is niet altijd eenvoudig om specifiek voor een bedrijventerrein over dergelijke indicatoren te kunnen beschikken. Haalbaar zijn veelal gegevens over het absolute aantal arbeidsplaatsen en het gemiddelde aantal arbeidsplaatsen per hectare. Soms is informatie beschikbaar over de toegevoegde waarde van de op het terrein gevestigde bedrijven (of kan dat wor- den benaderd met kengetallen). Bij de tweede en derde indicator moet wel goed in ogenschouw worden genomen om welk type terrein het gaat. Een logistiek terrein wordt vaak gekenmerkt door een verhoudingsgewijs laag aantal arbeidsplaatsen per hectare. Dit wil vervolgens niet zeggen dat dit terrein van minder econo- misch belang is voor de gemeente of de regio dan een standaardterrein dat hoger ‘scoort’ bij deze indicator. Zonder transport staat immers alles stil (aldus de slogan van de transportsec- tor)? Overinvesteringen voorkomen Het zal duidelijk zijn dat bij het prioriteren van de aanpak van verouderde bedrijventerreinen meerdere invalshoeken moeten worden meegenomen. Door met de drie voornoemde invalshoeken te werken (kwaliteit, slagkracht, economi- sche betekenis) wordt een goed onder- bouwde en objectieve basis gelegd voor het bepalen van de herstructureringsop- gave. In de regionale bijeenkomsten die zijn gehouden bleek dat de uitkomsten van de beoordelingen voor de betrokken gemeenteambtenaren zeer herkenbaar waren. Betoogd is hier ook dat we het begrip ‘veroudering’ moeten relateren aan de eisen die de beoogde doelgroep stelt. Daarmee rekening houdend zal kunnen worden geconstateerd dat niet elk oud terrein per definitie verouderd is. Of veroudering aan de orde is wordt bepaald door de eisen die de op een terrein gevestigde ondernemers aan hun bedrijfsomgeving stellen. Een niet onbelangrijk punt met het oog op de financiering van de revitalisering van bedrij- venterreinen. Aan de hand van het hier behandelde voor- beeld van Noord-Brabant is (opnieuw) duidelijk geworden dat dit een enorm probleem is (zie ook Taskforce, 2008). Een goede kwaliteitsmeting die rekening houdt met het op een terrein beoogde kwaliteitsniveau (gegeven de doelgroep) is daarom van belang om overinvesteringen te voorkomen. Tegelijkertijd geven de laagste scores een duidelijk beeld van waar spoedeisende hulp aan de orde is. Als er sprake is van zeer lage scores — die in Noord- Brabant nauwelijks aan de orde waren — zullen we vaker moeten besluiten in het geheel niet meer te investeren en het terrein aan zijn lot over te laten tot het moment waarop door de waardeloos-heid van het terrein zich nieuwe ontwikkelperspectieven aandienen. Noten 1. Daarnaast worden onderscheiden: gemengd plus terrein (voor milieuhinderlijke bedrijven), hoogwaardig bedrijvenpark, transport & distributiepark en zeehaventerreinen. 2. In het Brabantse project is tevens gewerkt met modellen waarbij bepaalde kenmerken in de beoordeling zwaarder werden meegewogen. Zo werd een beleidsmodel onderscheiden waarbij voor de provincie belangrijke zaken zwaarder werden meegewogen, en een ondernemersmodel dat specifieke ondernemerseisen nadrukkelijker liet meetellen. Literatuurverwijzingen Dinteren, J. van (2008), Bedrijventerreinen als speelveld, oratie Rijksuniversiteit Groningen. Nijmegen / Groningen: Royal Haskoning/Rijksuniversiteit Groningen. Meester, W. en P.H. Pellenbarg (2008), Bedrijventerreinen. De mening van Noord- Nederlandse ondernemers. Groningen: Rijksuniversiteit. Provincie Limburg (2008), Programma Werklocaties Limburg 2020. Maastricht. Taskforce (Her)ontwikkeling bedrijventerreinen (2008), Kansen voor kwaliteit. Prof. dr. Jacques van Dinteren is productmanager UrbanSolutions bij Royal Haskoning en bijzonder hoogleraar Economische Geografie aan de faculteit Ruimtelijke Wetenschappen, Rijksuniversiteit Groningen. HET TERREIN VERDIENT NU WELLICHT HOOGSTENS HET CIJFER 4 REM72.indb 21 13-10-2010 10:38:36