Il documento presenta il premio PA sostenibile 2018, che riconosce 100 progetti nella provincia di Foggia per raggiungere gli obiettivi dell'agenda 2030 attraverso un modello di organizzazione territoriale. Tale modello, sviluppato tramite progettazione partecipata, mira a migliorare lo sviluppo locale e la qualità dei servizi evitando la logica comunale e promuovendo una gestione integrata. L'associazione dei comuni foggiani ha avviato diverse iniziative, collaborando con istituzioni educative e realizzando un master plan per la via francigena del sud.

2. FORUM PA 2018
Premio PA sostenibile: 100 progetti per raggiungere gli obiettivi dell’Agenda 2030
L’ORGANIZZAZIONE TERRITORIALE
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Associazione dei Comuni Foggiani (ACF)
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PROVINCIA DI FOGGIA
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3. FORUM PA 2018
Premio PA sostenibile: 100 progetti per raggiungere gli obiettivi dell’Agenda 2030
IL GRUPPO DI LAVORO
Francesco Miglio, presidente della Provincia di Foggia e sindaco del Comune di San
Severo
Gaetano Cusenza, consigliere provinciale della Provincia di Foggia, delega al
turismo, alla cultura e alla Scuola
Costanzo Cascavilla, sindaco di San Giovanni Rotondo
Angelo Riccardi, sindaco del Comune di Manfredonia
Antonio Tutolo, sindaco del Comune di Lucera
Pierpaolo D’Arienzo, sindaco del Comune di Monte Sant’Angelo
Michele Merla, sindaco del Comune di San Marco in Lamis
Renato Di Gregorio, amministratore di Impresa Insieme S.r.l. , presidente
dell’Istituto di Ricerca sulla Formazione Intervento e presidente della societa
italiana di Ergonomia della regione Lazio

4. FORUM PA 2018
Premio PA sostenibile: 100 progetti per raggiungere gli obiettivi dell’Agenda 2030
PRESENTAZIONE DELLA SOLUZIONE 1/2
La Provincia di Foggia e alcuni Comuni del territorio foggiano, nel corso del 2015,
hanno seguito un processo di «progettazione partecipata» per personalizzare e
poi applicare il modello dell’Organizzazione Territoriale, messo a punto dal prof.
Renato Di Gregorio e già applicato da anni nel Lazio e poi in Toscana dopo la
sperimentazione avvenuta in Sardegna con il progetto «territorio» premiato con
Cento Progetti nel Forum PA del 2002. Il 20 maggio del 2016 è stata sottoscritta la
Convenzione istitutiva dell’Associazione ACF
(www.associazionedeicomunifoggiani.it.
L’Associazione ha avviato dal luglio del 2016 le diverse organizzazioni presenti sul
territorio circoscritto dai Comuni associiati. Il 15 marzo 2018 ha sottoscritto il
Protocollo d’intesa con le Scuole e il 13 aprile 2018 ha sottoscritto la Convenzione
con l’Università di Foggia, nel frattempo ha realizzato il Master Plan per la Via
Francigena del Sud e ha trovato le risorse per attuarlo.

5. FORUM PA 2018
Premio PA sostenibile: 100 progetti per raggiungere gli obiettivi dell’Agenda 2030
PRESENTAZIONE DELLA SOLUZIONE 2/2
L’Organizzazione Territoriale è applicabile ovunque e serve per superare la logica
dei municipi in favore della logica dei territori. Lo sviluppo locale, la salvaguardia
del paesaggio, il controllo della qualità dell’Ambiente, l’educazione, la formazione
e l’occupazione dei cittadini, la stessa democrazia non può essere gestita a livello
«comunale». I tentativi di decentramento amministrativo dagli Enti centrali verso
gli Enti locali e la centralizzazione e integrazione dei servizi a livello locale non ha
portato buoni frutti perché ispirati ad una logica economicistica di tipo
ragioneristica. Per mantenere in essere i Comuni, ma per conquistare comunque
una dimensione che consenta di sviluppare strategie di sviluppo locale significative
e funzionalità nei servizi essenziali (acqua, trasporti, rifiuti, educazione, ecc) pur in
una logica di economia di scala non resta che introdurre una nuova
organizzazione che consenta di integrare in modo diverso, ma efficace i Comuni e
lealtre organizzazioni presenti su un territorio distintivo e intelligentemente
circoscritto

6. FORUM PA 2018
Premio PA sostenibile: 100 progetti per raggiungere gli obiettivi dell’Agenda 2030
PER ULTERIORI APPROFONDIMENTI
Il modello è stato sperimentato in Sardegna prima del 2000, è stato
presentato al Convegno del CNEL nel 2000, è stato compreso tra i Cento
Progetti del Forum P.A. del 2002, è applicato dal 2004 in provincia di
Frosinone, Latina e Rieti, è poi applicato, dal 2015 in Toscana (ACT) e in
Puglia dal 2016.
Nei siti web delle Associazioni di Comuni costituiti si trova la storia della loro
costituzione e i progressi e i progetti che sono stati portati avanti.
Il Master RAGGI prepara i giovani e gli Amministratori impegnati nel
promuovere la sua costituzione e a sostenerne lo sviluppo.
Il cambiamento organizzativo a livello territoriale che il modello propone
viene condotto mediante il metodo della progettazione partecipata che è
proprio della metodologia della Formazione Intervento®

7. FORUM PA 2018
Premio PA sostenibile: 100 progetti per raggiungere gli obiettivi dell’Agenda 2030
ANAGRAFICA DEL REFERENTE
Nome e cognome: Renato Di Gregorio
email: segreteria@associazionedeicomunifoggiani.it
altre informazioni:
1. Sito web dell’Associazione ACF (www.associazionedeicomunifoggiani.it)
2. Sito web dell’Associazione ACT (www.associazionedeicomunitoscani.it)
3. Sito web dell’Associazione SERAF (ww.associazioneseraf.it)
4. Lezione di Di Gregorio sull’Organizzazione Territoriale
https://www.youtube.com/watch?v=qfCuwXCvczk
5. www.impresainsieme.com
6. www.formazioneintervento.it