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初めてオンブズ150902
- 1. 初めての市民オンブズマン初めての市民オンブズマン 2015.9.5-6 at2015.9.5-6 at 神戸学院大学 神戸学院大学 第２２回全国市民オンブズマン兵庫大会第２２回全国市民オンブズマン兵庫大会 全国市民オンブズマン連絡会議全国市民オンブズマン連絡会議
- 2. 今日の予定 • 自治体追及の２本柱の説明 • 全国オンブズ活動の紹介 • どうすれば立ち上げられるか
- 5. まず役所を知ろう！ • 「問題点はなにか」グループをつ くる • ホームページを検索してみる • 自治体担当者に聞いてみる • 市民団体・学者に聞いてみる • 包括外部監査を調べる • 元資料を入手できなければ情報公 開請求
- 6. 情報公開請求について • 国（情報公開法） • 独立行政法人・特殊法人（独立行政法 人等情報公開法） • 地方自治体（情報公開条例） • 地方自治体の外郭団体（情報公開要 綱）
- 8. 「おかしい」 支出が出てきたら？ • まず担当者に問い合わせ • 根拠条文を聞く • 他自治体はどうか？ • それでもだめなら住民監査請求
- 9. 住民監査請求・住民訴訟 • １人でも住民監査請求可能 • 未成年・外国人でも住民監査請求可 能 • 監査委員による監査 →却下・棄却 されると住民訴訟が可能 ・公金が自治体に返還されたとしても 監査請求人には１円も入ってこない 。
- 10. 全国市民オンブズマン連絡会 議 • １９９４年７月発足 • 市民オンブズマンの情報交換・経 験交流を図り、共同研究を行う • 現在８３団体が加盟 • 毎年夏に全国大会 • 行政・企業から補助金・助成金を 一切受け取らず
- 11. これまでの追及 • ９５年 官官接待 • ９６年 カラ出張 • ９８年 議会改革 • ００年 塩漬け土地 • ０１年 公共事業 • ０４年 警察裏金 • ０７年 政務調査費 • ０８年 議会 • １１年 原発
- 13. 全国オンブズ 分科会 • 談合 • 公共事業 • 警察 • 包括外部監査の通信簿 • 議会 • 情報公開度ランキング • 全国大会
- 15. 落札率と公共事業総額
- 16. 警察 捜査費総計の推移 0 20 40 60 80 100 120 140 H10 H11 H12 H13 H14 H15 H16 県費捜査費 国費捜査費 情報公開法の 施行
- 17. 政務活動費の 何が問題か？ 1. 使途が不透明 2. 使途基準が曖昧 3. 支給額が高額 他の目的に流用 執行部から見れば「議会対策」 費議員から見れば「第２の給
- 18. 政務調査費領収書 添付状況
- 19. 政務調査費が不透明（現 状） 議員 知事 市 長 政務調査費 1. 流用 2. 悪い 議員が のさ ばる チェック 機能 が低下 市民 議員の働きを チェッ 癒着
- 20. 政務調査費が透明になる と 議員 知事 市 長 政務調査費 1. 流用せず 2. 仕事をし ない議員が落 選 チェック 機能 の向上 市民 議員の働きをチェッ ク 悪い議員を淘汰 よい緊張関係
- 21. 包括外部監査の通信簿 • 1999 年度から都道府県・政令市・中核 市などで導入「包括外部監査」 • 弁護士・公認会計士などが自治体外部 からチェックする →機能しているかオンブズが評価 →自治体がきちんと対応しているか評 価
- 23. 「だれか」に頼らず まず自分から行動を • グループを作ろう • アドバイスをもらおう • 形から入らない