Социальный потенциал российской модернизации (Южный федеральный округ): 14.04.2010

1

Руководитель проекта:
к. полит. н. Фёдоров В.В.

Научный руководитель проекта:
д.э.н. Дискин И.Е.

Социальный потенциал
российской модернизации
(на материале Южного федерального округа)

Москва, 2010 г.

(с) ВЦИОМ, 2010
119072, РФ, Москва, Болотная наб., дом 7, стр.1., тел./факс: (495) 748-0807, (495) 261-0414
http://www.wciom.ru e-mail: inform@wciom.com

СОДЕРЖАНИЕ 2

1. Идеология проекта 3

2. Дизайн исследования 7

3. Социальный потенциал модернизации 10

4. Наличный социальный потенциал модернизации 12

5. Доверие власти как условие модернизации 17

6. Институциональная среда для модернизации 22

7. Барьеры на пути модернизации 26

8. Основные выводы исследования 30

9. Контактная информация 32


3

Идеология проекта


НАЦИОНАЛЬНО-ДЕМОКРАТИЧЕСКАЯ МОДЕРНИЗАЦИЯ 4

Инициативы Президента Д.А. Медведева Базовые ценности: патриотизм,
подвели итог дискуссий относительно демократия,
характера российской модернизации: справедливость

 Интегрированная модернизация – Средства:
экономики, государства, политической и национальная консолидация,
социальной систем; иначе модернизация стимулирование активности,
одних локальных систем будет обрушена умножение точек роста
отставанием других;
Принципы:
 Модернизация ненасильственная, стратегичность, органичность, реали
основанная на демократических зм и социальность развития
ценностях; успешная модернизация в
конкретных условиях России может быть
только с опорой на народ и для народа.
Роль государства:
концептуальное
лидерство, проблемная постановка
«РОССИЯ, ВПЕРЕД!» целей, «живой» контакт с
«низами», анализ противоречий
развития, корректировка его целей


МОДЕРНИЗАЦИЯ И ДЕМОКРАТИЯ 5

Какие задачи модернизации С какими рисками модернизации
должна решать демократия? должна бороться демократия?

 Формировать атмосферу доверия к  Модернизация - время инноваций.
государственным институтам; Нужно отсекать маниловщину и
стимулировать экономическую и авантюры, не теряя «жемчужины»;
социальную активность основных
субъектов модернизации;  Модернизация часто страдает
технократизмом. Нужно
 Расширять социальную поддержку поддерживать социальное
модернизации; определять ее задачи измерение модернизации, ее связь с
на основе учета и баланса интересов нуждами людей;
основных «игроков»
 Демократическая модернизация
 Обеспечивать «обратную связь», чревата популизмом, подрывающим
своевременно корректировать задачи стратегические ориентиры. Нужен
модернизации, обеспечить баланс роста качества жизни и
практичность и действенность создания заделов устойчивого
институциональных норм. развития.


«ИНСТИТУЦИОНАЛЬНЫЙ РЕМОНТ» –
КЛЮЧЕВОЕ УСЛОВИЕ УСПЕХА МОДЕРНИЗАЦИИ 6

 Будут институты, адекватные задачам модернизации - будут инвестиции
и технологии;

 Институты - не продукт идеологизированного догматизма, а разумный
компромисс между нормативными установками и практическими нуждами;

 Институты - продукт модернизационной социальной динамики;

 Реформы институтов ориентированы на решение ясно понимаемых
проблем;

 Заимствование образцов: решение сходных проблем в сходных условиях
при апробации и адаптации.


СОЦИАЛЬНЫЙ ПОТЕНЦИАЛ МОДЕРНИЗАЦИИ 7

Социальный потенциал модернизации – совокупность социально-
экономических ресурсов различных слоев и групп населения, которые могут быть
реализованы в ходе модернизационного проекта при наличии условий:

 формирование мотивационного комплекса, стимулирующего различные слои
и группы населения к использованию собственного социального потенциала, к
их наращиванию;
 создание комплекса благоприятных экономических, социальных и
политических институциональных условий, обусловливающих
стимулирование наиболее полного использования располагаемых
социальных ресурсов;
 формирование комплекса ресурсных возможностей для дальнейшего
наращивания социальных ресурсов слоев и групп, наиболее значимых для
успеха модернизации.


ИССЛЕДУЕМЫЕ ФАКТОРЫ И ХАРАКТЕРИСТИКИ СОЦИАЛЬНОГО
ПОТЕНЦИАЛА МОДЕРНИЗАЦИИ 8

 цели и жизненные стратегии активных групп населения, возможность их реализации;
 оценки нравственно-этических характеристик людей - «двигателей» модернизации;
 факторы и барьеры личного успеха при реализации политики модернизации;
 квалификационный потенциал населения, характеристика его использования;
 оценка изменений в деятельности, которые могут быть достигнуты при наращивании
квалификационного потенциала;
 структура социального потенциала, его специфические особенности в региональном и
социально-групповом разрезах;
 характер социальной динамики, ее соответствие требованиям модернизации. характер
российского модернизационного проекта;
 предпочитаемые модели, приоритетные направления политики модернизации;
 уровень поддержки лидеров страны, проводящих курс модернизации;
 влияние различных компонент социального потенциала модернизации на личный успех;
 приоритетные направления развития социального потенциала;
 оценка качества функционирования различных институтов, реализующих задачи
модернизации;
 уровень доверия активных групп населения институтам управления;
 направления повышения эффективности государственных органов управления;
 роль коррупции в снижении эффективности институциональной
системы, масштабы, влияние и распространение коррупции;


УСЛОВИЯ УСПЕШНОЙ МОДЕРНИЗАЦИИ:
ИНСТИТУТЫ И СОЦИАЛЬНАЯ ДИНАМИКА 9

Запрос на
«институциональный
«Креативное
ремонт» меньшинство»
1,5 – 2 %
Апробация
модернизационных 20 – 25 % «Новая
образцов Россия»

Взаимная
адаптация «Благожелательное
общества и большинство»
институтов
50 – 60 %

Социальная «Дезадаптированное
поддержка, 13 – 25 %
контроль за
меньшинство»
напряженностью


10

ДИЗАЙН ИССЛЕДОВАНИЯ


ДИЗАЙН ИССЛЕДОВАНИЯ 11

1. Массовый опрос населения
Генеральная совокупность - экономически-активное население ЮФО в возрасте 20-45 лет.
Параметры выборки: многоступенчатая стратифицированная территориальная случайная выборка,
репрезентативная для взрослого населения округа

 суммарный объем реализуемой выборочной совокупности – 3 600 человек

Статистическая ошибка не превышает 1,7%.
Метод исследования: личное формализованное интервью по месту жительства респондента.

2. Экспертный опрос
Представители федеральных и региональных органов власти
Представители местных органов власти
Представители бизнес-сообщества
Параметры выборки: 900 экспертов , в каждом регионе опрошено 50 экспертов каждой группы.

География исследования: Астраханская обл., Волгоградская обл., Краснодарский край, Республика
Адыгея, республика Калмыкия, Ростовская обл.


12

Наличный
социальный потенциал
модернизации


23% ЭКСПЕРТОВ СЧИТАЮТ МОДЕРНИЗАЦИЮ
ГЛАВНЫМ НАЦИОНАЛЬНЫМ ПРИОРИТЕТОМ 13

Эксперты, считающие, что модернизация – главный национальный
приоритет . (В % от числа опрошенных, n=900)


СОЦИАЛЬНЫЙ ПОТЕНЦИАЛ МОДЕРНИЗАЦИИ –
АКТИВНЫЕ СЛОИ НАСЕЛЕНИЯ 14

ХАРАКТЕРНЫЕ ЧЕРТЫ: количество
пунктов кумуляти
Готовы мобилизоваться в условиях кризиса соответствия % вный %
Стремятся получить хорошее образование
Хотели бы иметь собственный бизнес 14 2 2
Стремятся стать богатыми 13 5 7
Стремятся сделать карьеру активные
Готовы заниматься самообразованием, повышать 12 8 15
свою квалификацию, оставаясь на той же работе
Готовы больше работать, искать дополнительный 11 10 25
заработок 10 11 36
Готовы переехать на новое место
жительства, чтобы найти лучшую работу 9 10 46 умеренно-
Готовы при необходимости освоить новую 8 11 57 активные
профессию
Готовы рискнуть стабильностью, попытаться 7 9 66
изменить свою жизнь 6 10 75
Уверены, что человек должен сам, (а не
государство) позаботиться о своей старости 5 6 82
Прилагают много усилий, чтобы заработать много 4 6 88 пассивные
денег и тем самым обеспечить свое будущее
Чувствуют себя современными людьми 3 5 93
Для них важно достичь успеха в жизни, сделать 2 4 97
карьеру
1 2 99

(с) ВЦИОМ, 2010 0 1 100

РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ВОЗРАСТНЫХ ГРУПП
ПО ИНДЕКСУ АКТИВНОСТИ 15


ТИПЫ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ
ПО ИНДЕКСУ АКТИВНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ 16


17

Доверие власти
как условие модернизации


ОДОБРЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНСТИТУТОВ ВЛАСТИ И
УПРАВЛЕНИЯ 18

НАСЕЛЕНИЕ ЭКСПЕРТЫ

 80% - одобряют деятельность  87-86% - одобряют
руководства страны - Президента и деятельность руководства
Председателя Правительства. страны - Президента и
Председателя Правительства
 60% - одобряют деятельность
Правительства.  70% -одобряют деятельность
Правительства.
 49%- одобряют деятельность
губернатора областипрезидента  69% -одобряют деятельность
республики. губернатора
областипрезидента
республики.


ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ
ИНСТИТУТОВ ВЛАСТИ И УПРАВЛЕНИЯ 19


 губернаторпрезидент работают:  губернаторпрезидент работают :
9% - очень эффективно, 40% - 29% - очень эффективно, 41% -
довольно эффективно. скорее эффективно.
 правоохранительные  правоохранительные органы,
органы, работают: 6% - очень работают: 7% - очень
эффективно, 29% - довольно эффективно, 39% - довольно
эффективно; эффективно;
 органы местного  органы местного
самоуправления работают: 5% - самоуправления работают: 15% -
очень эффективно, 32% - очень эффективно, 43% -
довольно эффективно. довольно эффективно.


МОДЕРНИЗАЦИЯ: ИНФОРМИРОВАННОСТЬ, НАСТОЯТЕЛЬНОСТЬ И
ПРИОРИТЕТЫ 20

 66% - «хорошо осведомлены о политике
 17% - «хорошо осведомлены о модернизации», 29% - «что-то
политике модернизации», 50% - слышали, но неточно».
«что-то слышали, но неточно».
 60% - «модернизация важнее, чем
 38% - «модернизация важнее, чем стабильность». 23% -модернизация -
стабильность», 42% - главный приоритет, 66% - один из
«стабильность важнее». приоритетов.
 28% -модернизация «снизу», 48% -  53% - модернизацию проводить быстро и
с модернизация «сверху». энергично, 34% - осторожно и
 Приоритеты: 39% - «общество, в постепенно.
котором гарантированы  Приоритеты : 49% – высокоразвитая
социальные права граждан» ; 30% - инновационная экономика ; 29%-
«высокоразвитые отрасли создание системы стимулов
«традиционной» промышленности; инновационной деятельности; 25% -
29% – высокоразвитая выбор и реализация проектов по
инновационная экономика. созданию прорывных
технологий, качественно новых
продуктов.


СПОСОБНОСТЬ РУКОВОДИТЕЛЕЙ РЕАЛИЗОВАТЬ ЦЕЛИ
МОДЕРНИЗАЦИИ 21

В какой мере, на Ваш взгляд, руководители разного уровня
способны реализовать цели и задачи модернизации? Вариант
«скорее способны» (В % от числа опрошенных по группам населения)


22

Институциональная среда
для модернизации


В какой мере, на Ваш взгляд, руководители разного уровня способны
реализовать цели и задачи модернизации? Вариант «скорее способны» (В % от
группы «активного» населения) 23


ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕГИОНАЛЬНОЙ ВЛАСТИ 24

В какой мере, на Ваш взгляд, руководители региона способны реализовать
цели и задачи модернизации? Вариант «скорее способны» (в % от
экспертов, считающих модернизацию важным национальным приоритетом)

91
Ростовская область

Волгоградская область 87

Краснодарский край 83

68
Астраханская область
65
Республика Адыгея

62
Республика Калмыкия

0 20 40 60 80 100


СПОСОБНОСТЬ РУКОВОДИТЕЛЕЙ РЕАЛИЗОВАТЬ ЦЕЛИ
МОДЕРНИЗАЦИИ - ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ПОТЕНЦИАЛА РЕГИОНОВ 25

ТИП РЕГИОНА:
1.ВЫСОКИЙ РЕСУРСНЫЙ ПОТЕНЦИАЛ:
 Краснодарский край- 71%;
 Астраханская область-74%;
2. ВЫСОКИЙ ПРОМЫШЛЕННЫЙ ПОТЕНЦИАЛ:
 Ростовская область- 72%;
 Волгоградская область -53%;
3. НАЦИОНАЛЬНЫЕ РЕСПУБЛИКИ:
 Республика Калмыкия-59%;
 Республика Адыгея -66% .
Ростовская область – высокая способность в трудных условиях.


26

Барьеры на пути
модернизации


ОСНОВНЫЕ БАРЬЕРЫ НА ПУТИ МОДЕРНИЗАЦИИ 27

 Запрос на модернизацию выражает только треть населения, тогда как почти
половина предпочитает ей стабильность.
 Значительная часть населения ориентирована на социальную составляющую
модернизации, воспринимает ее как раздачу дополнительных благ, а не как
развитие инновационной экономики.
 Основные ожидания по реализации стратегии модернизации связаны с
федеральной властью, а не с собственными усилиями.
 Важнейший барьер на пути модернизации – коррупция. Две трети экспертов и
три четверти населения оценивают ее уровень как «очень высокий или
«высокий».


Какие институты, на Ваш взгляд, могли бы стать движущей силой, а какие –
тормозом модернизации?» (индекс) 28

Федеральные органы гос власти 44
72
Партия «Единая Россия» 36
48
Крупный и средний бизнес 33
68
Центральные СМИ 33
53
Малый бизнес 27
62
Региональные органы гос власти 25
59
Региональные и местные СМИ 20
38
Русская православная церковь 18
41
Общественные организации 9
24
Общественная палата 2
34
-2
11
-3 Некоммерческие организации
6
-9 Профсоюзы
7 Судебная система
-14
-5 Партия «Справедливая Россия»
-20
8 Другие религиозные организации
-24 Партия ЛДПР
-23
-24 Партия КПРФ
-23
Население Эксперты


КОРРУПЦИЯ – ЗНАЧИМЫЙ БАРЬЕР 29

Распределение ответов на вопрос: «Оцените уровень коррупции в Вашем регионе»

Оценки экспертов, считающих модернизацию важным национальным приоритетом

60 48
50
40 27
30 22
20
10 3
0
Очень Скорее высокий Скорее низкий Очень низкий, коррупции
высокий, коррупция практически нет
пронизывает все

Оценки населения по группам


30

Основные выводы


ОСНОВНЫЕ ВЫВОДЫ 31

 Социальный потенциал, необходимый для успешной модернизации, накоплен.
Имеется креативное меньшинство (2%), активные слои (25%), готовые
апробировать модернизационные нововведения, и благожелательное
большинство (66%). Очаги активности населения – мегаполисы и малые города.

 Политика модернизации получила поддержку как среди статусных
групп, представленных в исследовании в качестве экспертов, так и среди
потенциально активных групп населения.

 В то же время «благожелательное большинство» плохо понимает, что именно
стоит за политикой модернизации. Недостаток информированности активных групп
населения требует разъяснения политики модернизации, сфокусированного на
ценностях и интересах соответствующих групп, увязывающего общие цели
модернизации с их жизненными стратегиями


ОСНОВНЫЕ ВЫВОДЫ 32

 Ожидания населения от модернизации связаны с социальным измерением
развития и являются предупреждением против чистого
технократизма, требованием сочетания инновационного развития с решением
актуальных социально-экономических проблем.

 Важный индикатор – оценка институтов активными группами населения. Более
активные группы выше оценивают возможности руководства по реализации задач
модернизации. Одновременно эти группы критичнее в отношении
распространенности уровня коррупции.


КОНТАКТНАЯ ИНФОРМАЦИЯ 33

Центральный офис ВЦИОМ
г.Москва, Болотная наб., дом 7, стр. 1
т./ф. +7 (495) 748-0807
inform@wciom.com
www.wciom.ru


Социальный потенциал российской модернизации (Южный федеральный округ): 14.04.2010

Recommended

Recommended

More Related Content

Similar to Социальный потенциал российской модернизации (Южный федеральный округ): 14.04.2010

Similar to Социальный потенциал российской модернизации (Южный федеральный округ): 14.04.2010 (20)

More from ВЦИОМ

More from ВЦИОМ (20)

Социальный потенциал российской модернизации (Южный федеральный округ): 14.04.2010