2 августа 2016 года общественная инициатива «Восстановление Донбасса» совместно с социологической кампанией TNS Ukraine презентовала исследование «12 шагов к миру: Коррупция, люстрация и реформа полиции»

1. 1
ОБЩЕСТВЕННАЯ ИНИЦИАТИВА
ВОССТАНОВЛЕНИЕ
ДОНБАССА
СОЦИОЛОГИЧЕСКОЕ ИССЛЕДОВАНИЕ:
«12 ШАГОВ К МИРУ»
БЛОК 4: Коррупция, люстрация и реформа полиции
ИЮЛЬ 2016
Исследовательс
кая
компания

2. 2
Вся Украина, включая
зону АТО
Мужчины и женщины
Возраст респондентов 18
лет и старше
ЦЕЛЕВАЯ АУДИТОРИЯ
ГЕОГРАФИЯ
РАЗМЕР ВЫБОРКИ
МЕТОД
СРОКИ ПОЛЕВЫХ РАБОТ03.03.2016 -
2000 интервью (выборка
квотная по полу, возрасту,
региону и размеру населенного
пункта)
Социологическое исследование «12 шагов к миру»
Интервью лицом к
лицу
2

3. ПРОЯВЛЕНИЯ КОРРУПЦИИ. ПРИЧИНЫ,%
Социологическое исследование «12 шагов к миру»
3
41
59
Да Нет
Сталкивались ли Вы с проявлениями
коррупции в течение последнего года?
В каких сферах были эти проявления
коррупции?
61
34
24
19
18
5
4
27
18
20
33
20
4
2
Медицина
Образование
Силовые органы
Разрешительные контролирующие
органы
Местные органы власти
З/О, Отказ
Другое
Все
респонденты
Зона АТО
В чем причины широкого распространения коррупции в Украине
Безнаказанность коррупционеров
Коррумпированность высшего руководства
Отсутствие действующего контроля
Традиции (мы все готовы платить, от нас ждут
благодарности)
Низкие зарплаты чиновников, врачей, учитилей
З/О, Отказ
Другое
59
44
42
36
24
1
2
Все
респонденты 37
25
51
35
18
0
1
Зона АТО

4. СТАЛКИВАЛИСЬ ЛИ ВЫ С ПРОЯВЛЕНИЯМИ КОРРУПЦИИ В ТЕЧЕНИЕ ПОСЛЕДНЕГО
ГОДА?, %
Социологическое исследование «12 шагов к миру»
4
42,6
КИЕВ
48,9
ЗАПАД
33
ЦЕНТР
40,2
ЮГ
37,9
СЕВЕР
38,7
ВОСТОК
32,7
АТО
Да,

5. КАК ЗА ПРОШЕДШИЙ ГОД ИЗМЕНИЛАСЬ СИТУАЦИЯ С
КОРРУПЦИЕЙ, %
Социологическое исследование «12 шагов к миру»
5
0
10
20
30
40
50
60
Все респонденты Жители зоны АТО
22
10
14
10
49
54
5
8
0 2
9
16
Однозначно ухудшилась, взяточников
стало больше, размер взяток выше
Скорее ухудшилось, в некоторых
сферах заметны улучшения
Не изменилось
Скорее улучшилось, в некоторых
сферах заметны улучшения
Однозначно улучшилась, везде заметны
результаты борьбы с коррупцией
Затрудняюсь ответить

6. КАК ЗА ПРОШЕДШИЙ ГОД ИЗМЕНИЛАСЬ СИТУАЦИЯ С КОРРУПЦИЕЙ, %
Однозначно ухудшилась, взяточничество стало больше, размер
Социологическое исследование «12 шагов к миру»
6
31
КИЕВ
16,4
ЗАПАД
32,2
ЦЕНТР
35,6
ЮГ
24,2
СЕВЕР
15
ВОСТОК
9,5
АТО

7. ПОДДЕРЖИВАЕТЕ ЛИ ВЫ УЖЕСТОЧЕНИЕ НАКАЗАНИЯ ЗА
КОРРУПЦИЮ, %
Социологическое исследование «12 шагов к миру»
7
0
10
20
30
40
50
60
Все респонденты Жители зоны АТО
57
23
27
40
8
15
4
14
4
8
Однозначно поддерживаю,
наказывать нужно еще жестче
Скорее поддерживаю
Скорее не поддерживаю, т.к. нужно
сосредоточиться на ее неотвратимости
Однозначно не поддерживаю, т.к. это
ни к чему не приведет
Затрудняюсь ответить

8. КОРРУПЦИОНЕРЫ В УКРАИНЕ НЕСУТ ЗАСЛУЖЕННОЕ
НАКАЗАНИЕ?, %
Социологическое исследование «12 шагов к миру»
8
4 8
41
24
33
30
21
38
1 0
0
20
40
60
80
100
120
Все распонденты Жители зоны АТО
Да, все люди, пойманные на коррупции,
несут заслуженное наказание
Только мелкие коррупционеры несут
наказание, а крупные откупаются
Только единицы несут заслуженное
наказание, а подавляющее большинство
чувствуют себя безнаказанными
Никто из коррупционеров не несет
заслуженного наказания
З/О, отказ

9. КОРРУПЦИОНЕРОВ В УКРАИНЕ ВЫЯВЛЯЮТ И
АРЕСТОВЫВАЮТ?, %
Социологическое исследование «12 шагов к миру»
10
41
24
33
30
21
38
1 2
0
20
40
60
80
100
120
Все распонденты Жители зоны АТО
Да, все люди, пойманные на коррупции, несут заслуженное наказание
Только мелкие коррупционеры несут наказание, а крупные откупаются
Только единицы несут заслуженное наказание, а подавляющее большинство чувствуют себя
безнаказанными

10. ОЦЕНКА НАКАЗАНИЯ ЗА КОРРУПЦИЮ
МНЕНИЕ ЖИТЕЛЕЙ РЕГИОНОВ УКРАИНЫ, %
Никого из коррупционеров не
выявляют и не арестовывают
Социологическое исследование «12 шагов к миру»
11
36,8
КИЕВ
34,2
ЗАПАД
26
ЦЕНТР
40,6
ЮГ
30
СЕВЕР
32,3
ВОСТОК
22,6
АТО

11. КЛЮЧЕВАЯ ПРОБЛЕМА – КОРРУПЦИЯ НА ВЫСШИХ
УРОВНЯХ ВЛАСТИ
 Коррупция на высших уровнях власти является одной из наиболее острых проблем
украинского общества. Никаких решительных мер для решения этой проблемы не
было предпринято за последнее время. Были отдельные попытки привлечь к
ответственности лиц, имеющих отношение к коррупционным схемам (упоминалась
история с бриллиантовыми прокурорами), но пока эти попытки не привели к
конкретным результатам
Вместе с тем, масштабы коррупции на «низших уровнях» общества часто
преувеличиваются. Некоторые участники исследования подчеркивали, что подарок/
небольшое денежное врачу или медсестре за указанную услугу не является корнем
«коррупционного зла». В первую очередь важно бороться с такими проявлениями
коррупции, как использование бюджетных средств в целях личного обогащения,
уклонение от уплаты налогов на территории Украины путем вывода денег в офшоры
и др.
За последние 2 года произошли изменения в отношении общества к коррупции и
коррупционерам – это отношение стало более негативным. Формированию
негативного социального имиджа коррупции способствовало широкое освещение
темы коррупции в СМИ, активное обсуждение этой темы в обществе
Шаги, которые должны быть предприняты с целью борьбы с коррупцией:
 Повышение зарплаты чиновникам
 Создание условий для легального ведения бизнеса, вывод бизнеса из тени
 Выявление коррупционных схем, доведение начатых расследований до конца ,
привлечение виновных к ответственности
«Ни один коррупционер в
Украине за два года не привлечён
к ответственности, включая
тех, которых на заседании
правительства заковывали в
наручники»
«Давайте мы поставим у
чиновников высокие зарплаты,
они откажутся от коррупции, не
будут брать взяток»
«Коррупция становится всё
менее социально
привлекательной. Это уже
шажочек небольшой вперед»
11
«Да, много людей сейчас
считают это зазорным,
считают это неправильным и
требующего всяческого
порицания – это уже хорошо»
11

12. 12
Социологическое исследование «12 шагов к миру»
12
ОТНОШЕНИЕ К ЛЕГАЛИЗАЦИИ ОРУЖИЯ
19 81
Да Нет
8 92
Да Нет
Поддержка идеи легализации оружия в Украине
Все
респонденты
Зона АТО

13. ПОДДЕРЖИВАЮТ ИДЕЮ ЛЕГАЛИЗАЦИИ ОРУЖИЯ В УКРАИНЕ, %
Социологическое исследование «12 шагов к миру»
13
17,6
КИЕВ
20,8
ЗАПАД
18,8
ЦЕНТР
12,3
ЮГ
37,9
СЕВЕР
16,3
ВОСТОК
7,7
АТО

14. ОЦЕНКА РЕФОРМЫ ПОЛИЦИИ, %
Социологическое исследование «12 шагов к миру»
14
41
59
Да Нет
Считаете ли Вы реформу полиции эффективной?

15. НЕ СЧИТАЮТ РЕФОРМУ ПОЛИЦИИ ЭФФЕКТИВНОЙ, %
Социологическое исследование «12 шагов к миру»
15
53,7
КИЕВ
40,8
ЗАПАД
55,3
ЦЕНТР
70
ЮГ
54,2
СЕВЕР
70
ВОСТОК
91
АТО

16. ЛЮСТРАЦИЯ,%
Социологическое исследование «12 шагов к миру»
16
Да, это позволит полностью перезагрузить систему власти
Да, но необходимо использовать опыт отдельных профессионалов
Да, но только первых руководителей принимавших решения
Скорее нет, в органах власти должны оставаться опытные работники
Нет, это бездумное уничтожение системы управления
З/О, отказ
Другое
27
23
12
12
9
16
1
Считаете ли Вы люстрацию эффективным способом очищения власти? Поддерживаете ли Вы лично идею люстрации?
69%
31%
Да Нет

17. НЕОБХОДИМО ИСПОЛЬЗОВАТЬ ОПЫТ ОТДЕЛЬНЫХ ПРОФЕССИОНАЛОВ, %
Социологическое исследование «12 шагов к миру»
17
20
КИЕВ
24
ЗАПАД
24,3
ЦЕНТР
25,6
ЮГ
31,1
СЕВЕР
18,6
ВОСТОК
15
АТО

18. ЛЮСТРАЦИЯ ДОЛЖНА РЕАЛИЗОВЫВАТЬСЯ НА ОСНОВЕ
ПРИНЦИПОВ ИНДИВИДУАЛЬНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА
СОВЕРШЕННЫЕ ДЕЙСТВИЯ
Эксперты поддерживают идею люстрации, но критически оценивают
механизм реализации этой идеи, который использовался в Украине
В основу люстрации должен быть положен не «временной принцип»,
согласно которому все лица, занимавшие определенные посты в
течение определенного периода времени должны быть отстранены от
должности, а принцип индивидуальной ответственности за
совершенные действия, если эти действия носили противоправный
характер или привели к определенным последствиям, которые указаны
в законе о люстрации
Люстрация не должна превращаться в преследование людей за
принадлежность определенной социальной или политической группе
Решение о люстрации должно приниматься судом на основании
расследования конкретных действий, совершенных конкретным лицом;
этот принцип должен применяться открыто и последовательно ко всем
без исключения
«Вина каждого человека должна быть
установлено индивидуально. Он должен
понести наказание по решению суда за
свои лично поступки, а не за свою
принадлежность к тем или иным
социальным группам»
«Просто выкинуть из системы всех,
кто занимал должность в определенный
период, мне почему-то, кажется, не
очень правильным»
18

19. КАЧЕСТВО РАБОТЫ И ПОВЫШЕНИЕ ДОВЕРИЯ К
ГОСУДАРСТВЕННЫМ ОРГАНАМ,%
Социологическое исследование «12 шагов к миру»
19
4
1
12
13
27
40
45
51
0 10 20 30 40 50 60
Что должно улучшить качество работы
государственных органов?
Сильный лидер во главе страны
Прозрачный отбор на государственные должности на конкурсной
основе
Контроль общественных организаций
7
1
17
23
24
25
27
30
66
66
0 10 20 30 40 50 60 70
Какие действия государственных институтов
повысили бы Ваше доверие к ним?
Стабилизация экономики страны
Прекращение военных действий в зоне конфликта
Реальные действия (реформы) в сферах образования и
здравоохранения
Достижение политического согласия во власти
Стабилизация банковской системы
Прекращение популистских действий со стороны власти

20. ЛЮСТРАЦИЯ ДОЛЖНА РЕАЛИЗОВЫВАТЬСЯ НА
ОСНОВЕ ПРИНЦИПОВ ИНДИВИДУАЛЬНОЙ
ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА СОВЕРШЕННЫЕ ДЕЙСТВИЯ
Эксперты поддерживают идею люстрации, но критически оценивают
механизм реализации этой идеи, который использовался в Украине
В основу люстрации должен быть положен не «временной принцип»,
согласно которому все лица, занимавшие определенные посты в течение
определенного периода времени должны быть отстранены от должности,
а принцип индивидуальной ответственности за совершенные действия,
если эти действия носили противоправный характер или привели к
определенным последствиям, которые указаны в законе о люстрации
Люстрация не должна превращаться в преследование людей за
принадлежность определенной социальной или политической группе
Решение о люстрации должно приниматься судом на основании
расследования конкретных действий, совершенных конкретным лицом;
этот принцип должен применяться открыто и последовательно ко всем
без исключения
«Вина каждого человека должна быть
установлено индивидуально. Он должен
понести наказание по решению суда за
свои лично поступки, а не за свою
принадлежность к тем или иным
социальным группам»
«Просто выкинуть из системы всех, кто
занимал должность в определенный
период, мне почему-то, кажется, не очень
правильным»
20