「行政院公報管理及考核作業要點」
修正說明及
行政院公報資訊網改版簡介
國家發展委員會資訊管理處
科長 楊耿瑜
106.01.25
2
報告大綱
壹、行政院公報發展沿革
貳、行政院公報管理及考核作業要點
重大變革
參、行政院公報資訊網全新改版
肆、公告內容涉及個資之因應建議措
施
伍、法規草案預告資料刊載 Join 平
臺供民眾評論機制
3
壹、行政院公報發展沿革
行政程序法第 4 條:
行政行為應受法律及一般法律原則之拘束
公
務
員
必
須
依
法
行
政
4
壹、行政院公報發展沿革
我要的法令
在哪 ?
經濟部新投資
獎勵辦法公告了 ?
公寓大廈管理
條例的主管機關?
行政院院會
提到的國家發展政策
有公開嗎?
我的職業駕照
被註銷了 ?
5
壹、行政院公報發展沿革
政府公報
政府資訊
公開形式
政府公報
等出版品
電信網路
線上查詢
公開閱覽、
抄錄、錄
音、錄
影等
舉辦記者
會、說明
會
其他公開
政府資訊
形式
三民書局「大辭典」對公報的定義:
( 1 )代表國家、政府或政黨、團體
所發表有關於重大事件或會議經過與
決議等的正式文件。
( 2 )經由兩個或兩個以上的國家、
政府、政黨、團體的代表在會議中會
商後共同發表有關會談的結論,或就
某些問題達成協議的正式文件,也稱
聯合公報或新聞公報。
( 3 )由政府編印的刊物,其中專門
刊載法律、法令、決議、命令、條
約、協定或其他官方的文件。
國家公開發布重大事件
或重要決定事項
的新聞報導性公文
6
壹、行政院公報發展沿革
分散 集中
行政院及所屬共 19 個機關
發行 20 項政府公報
發行方式不一,頻率互異,
內容形制不盡相同,
民眾取得管道仍欠暢通。
民國 94 年 1 月Before After
統一刊載行政院及所屬各
機關涉及人民權益之法
令等重要事項
法規、行政命令、公告及送達、
處分、特載、專載、轉載、其他
等 8 類
整合型行政院公報
發行
7
壹、行政院公報發展沿革
0302
01
建立法令公定
力
落實
資訊公開 促進
公共參與
行政院公報三大目標
8
貳、管理及考核作業要點重大變革
104.12.25
1. 法規命令草案公告之預告期
間不得少於 14 日。
2. 反應考核公平性,增加第一
組第 5 名之獎勵名額與敘
獎。
3. 送刊附件電子檔格式調整為
「開放文件格式」。
4. 涉外有關之草案預告新增 50
字英文摘要。
105.5.6
法規命令草案預告之期間,條
約或協定有規定者,從其規
定;條約或協定未規定者不得
少於 14 日。
105.12.29
1. 法 規 命 令 草 案 預 告 之 期
間 , 條 約 或 協 定 有 規 定
者,從其規定;條約或協
定未規定者不得少於 60
日。
2. 考核第一組調整為 4 名獎
勵名額與敘獎。
9
貳、管理及考核作業要點重大變革
Ø作業要點第 10 點:法規命令草案之預告期
間變革
104.12.24 以前
法規命令草案公告
之 預 告 期 間 不 得
少於 7 日。
104.12.25-105.5.5
法規命令草案公告
之預告期間不得少
於 14 日。
105.5.6-105.12.28
法規命令草案預告
之期間,條約或協
定有規定者,從
其規定;條約或協
定未規定者不得少
於 14 日。
105.12.29- 迄今
法規命令草案預告
之期間,條約或協
定有規定者,從其
規定;條約或協定
未規定者不得少
於 60 日。
依據行政院秘書長
104 年 11 月 5 日
院臺規字第
1040056925 號
函辦理
依據經濟部
103 年 7 月 2 日
經授貿字第
10340018980 號函送
「與貿易相關法規踐行
國際通知義務應注
意事項」辦理
依據行政院秘書長
105 年 9 月 5 日
院臺規字第
1040175399 號
函辦理
10
貳、管理及考核作業要點重大變革
Ø作業要點第 18 點:考核結果獎勵基準變革
104.12.24 以前
第一組:
1. 經評定為第一名,且成績在
九十分以上者;專責人員及
其主管各記功二次。
2. 經評定為第二名,且成績在
九十分以上者;專責人員及
其主管各記功一次。
3. 經評定為第三名,且成績在
八十五分以上者;專責人員
及其主管各嘉獎二次。
4. 經評定為第四名,且成績在
八十五分以上者;專責人員
及其主管各嘉獎一次。
104.12.25-105.12.28
第一組:
1. 經評定為第一名,且成績在
九十五分以上者,專責人員
及其主管各記功二次。
2. 經評定為第二名,且成績在
九十五分以上者,專責人員
及其主管各記功一次、嘉獎
二次。
3. 經評定為第三名,且成績在
九十分以上者,專責人員及
其主管各記功一次、嘉獎一
次。
4. 經評定為第四名,且成績在
九十分以上者,專責人員及
其主管各記功一次。
5. 經評定為第五名,且成績在
九十分以上者,專責人員及
其主管各嘉獎二次。
105.12.29 迄今
第一組:
1. 經評定為第一名,且成績在
九十分以上者;專責人員及
其主管各記功二次。
2. 經評定為第二名,且成績在
九十分以上者;專責人員及
其主管各記功一次。
3. 經評定為第三名,且成績在
八十五分以上者;專責人員
及其主管各嘉獎二次。
4. 經評定為第四名,且成績在
八十五分以上者;專責人員
及其主管各嘉獎一次。
依據 104 年 5 月 8 日行政院公報
編印中心督導小組第 27 次委員會議
紀錄「為增進公報考核之公平性,
請考量分組組數、分組則數、得獎
名次及獎勵額度等考核相關規定之
適當性,並研議提出調整做法」辦理
依據銓敘部 93 年 5 月 17 日部
法二字第 0932328291 號令
「記功 ( 過 ) 不得併記嘉獎
( 申誡 ) 」辦理
11
貳、管理及考核作業要點重大變革
Ø送刊附件電子檔格式修正為文字檔 (ODF-
CNS15251 開放文件格式 )
104.12.24 以前
行政院公報管理及考核作業要點第 9
點附件 2
1. 令稿 word 檔
2. 公告稿 word 檔
3. 條列式法規、行政規則 word 檔
4. 附件 word 檔
5. 更正對照表 word 檔
6. 提要表 word 檔
104.12.25 迄今
行政院公報管理及考核作業要點第 9
點附件 2
1. 令稿文字檔
2. 公告稿文字檔
3. 條列式法規、行政規則文字檔
4. 附件文字檔
5. 更正對照表文字檔
6. 提要表文字檔
行政院 104 年 6 月 5 日函頒
「推動 ODF-CNS15251 為政府文件標準格式實施計畫」,
要求公務機關以 ODF-CNS15251 國家標準作為政府文件格式標準,
各機關刊登行政院公報之附件電子檔格式配合修正為文字檔
12
貳、管理及考核作業要點重大變革
Ø涉外有關之法規命令草案預告新增 50 字英
文摘要 104.12.25 迄今
行政院公報管理及考核作業要點第 9
點附件 2
送刊公告法規草案預告、公告法規草
案預告廢止與涉外有關者檢附英文
摘要 50 字 ( 含以下 ) 文字檔
13
參、行政院公報資訊網全新改版
14
肆、公告內容涉及個資之因應建議措施
行政院公報
行政院公報資訊網係政
府公報之刊登平臺,接
受各機關委託,依法刊
登涉及個人資料之相關
訊息,並無不妥。
公務機關
民眾
個資法第 11 條第 3 項
:個人資料蒐集之特定
目的消失或期限屆滿時
,應主動或依當事人之
請求刪除、停止處理或
利用該個人資料
由公告刊登機關
決定涉及個人資料之
公告處理方式
個資法第 15 條:各
機關於執行法定職務
必要範圍內並有特定
目的對個人資料蒐集
或處理,為合宜行為
。
15
肆、公告內容涉及個資之因應建議措施
01民眾發起
行政院公報編印中心接獲民眾
陳情,要求刪除涉及個人資料
之公告 02 行政院公報編印中心
依據陳情項目,引導民眾向公
告刊載機關要求刪除涉及個人
資料之公告03公告刊登關
依據陳情項目,判斷公告內容
之特定目的消失或期限屆期,
倘已符合刪除條件,通知行政
院公報編印中心移除公告
已刊載公報資訊網之公告涉及個資處理步驟
16
肆、公告內容涉及個資之因應建議措施
Ø 爾後機關刊登涉及個資之公告處理方式
在足以辨識當事人身分,以遂行行政
程序法規定之公告目的之前提下
請各機關依據職權
自行決定公告內容個資隱蔽規定!
自行決定公告內容個資隱蔽規定!
自行決定公告內容個資隱蔽規定!
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伍、法規草案預告資料刊載 Join 平臺
行政院公報
發行三大目標
18
伍、法規草案預告資料刊載 Join 平臺
行政院公報
發行目標
促進
公共參與
提供告知與評
論的程序設計
過往
106.1.1
現在
行政院公報
設計「法規行政命令草案」預告機制
民眾洽業務主管機關表示意見
「法規行政命令草案」資料
揭露於 Join 平臺供民眾評論
19
報告完畢
敬請指教

1060125公報講習簡報-公報作業要點修正說明及公報資訊網改版簡介