2. Організація за демократію та
економічний розвиток ГУАМ —
регіональне об'єднання чотирьох держав:
Грузії, України, Азербайджанської
Республіки та Республіки Молдова. В
основі утворення цієї форми
співробітництва лежить єдність позицій
країн із подібними політичними й
економічними зовнішніми орієнтаціями.
Організація була створена 1997 року для
протистояння впливу Росії в регіоні й
отримала підтримку Сполучених Штатів. У
1999 організація була перейменована у
ГУУАМ завдяки вступу Республіки
Узбекистан до неї, яка, однак, вийшла з
організації 5 травня 2005, викликавши
повернення початкової назви. Штаб-
квартира розташована у Києві на
Майдані Незалежності.
3. ІСТОРІЯ УТВОРЕННЯ
Заснування політико-консультативного форуму ГУАМ у складі 4
країн відбулося 10 жовтня 1997 року в Страсбурзі під час Саміту
Ради Європи, під час якого було схвалено Спільне Комюніке глав
України, Грузії, Азербайджану й Молдови. У цьому документі було
зафіксовано рівень політичного зближення й практичного
співробітництва між країнами цієї групи, спільність позицій з
ключових міжнародних проблем й процесів у пострадянському
просторі.
24 квітня 1999 року під час Вашингтонського саміту президентів
країн-членів до ГУАМ приєднався Узбекистан але вже
5 травня 2005 року президент Республіки Узбекистан оголосив про
вихід з ГУУАМ, у зв'язку з чим 23 травня 2006 року главами держав
України, Азербайджану, Грузії й Молдови ухвалена Київська
декларація про створення "Організації за демократію та
економічний розвиток - ГУАМ" з секретаріатом у м. Києві.
Мета, принципи та напрямки співробітництва а також
організаційна структура ГУУАМ були закріплені у Ялтинській Хартії
ГУУАМ, ухваленій 7 червня 2001 року та Кишинівській декларації глав
держав ГУУАМ "В ім'я демократії, стабільності та розвитку" від 22
квітня 2005 року.
4. СПІВРОБІТНИЦТВО
Пріоритетними завданнями співпраці в межах ГУУАМ можна визначити такі:
— формування зони вільної торгівлі;
— розбудову транспортно-енергетичних комунікацій у регіоні;
— створення спільних механізмів забезпечення стабільності в регіоні та безпечного функціонування
транспортно-енергетичних комунікацій;
— узгодження позицій у сфері зовнішньої політики та встановлення зв'язків Союзу з іншими
міжнародними організаціями й структурами безпеки;
— формування спільного інформаційного простору.
5. Проблеми розвитку ГУАМ
Серед основних проблем співробітництва у сфері економіки та енергетики, властивих для ГУАМ на
даному етапі його розвитку, слід виділити наступні.
• втрата привабливості для країн-учасників й охолоджуванням інтересу до нього з боку третіх країн,
зокрема США.
• Зниження зацікавленості до роботи організації з боку Молдови.
• Намагання Російської Федерації „перетягнути” Молдову та Азербайджан;
• Низький рівень співробітництва з Єс, інформаційної присутності та взаємного інвестування;
• Нестабільна внутрішньополітична ситуація у країнах-членах.
• Світова фінансово-економічна криза;
• Невирішеність конфліктів на території Грузії, Молдови та Азербайджану;
• Погано розвинена інфраструктура та транспортні комунікації між державами;
• Конкуренція за транзит енергоресурів з боку Туреччини та Росії.
6. Перспектива подальшого розвитку ГУАМ окреслюється в наступному:
— перетворення у повноправну міжнародну організацію з відповідними органами;
— швидка імплементація механізмів створення зони вільної торгівлі в рамках ГУАМ, узгодження правого
забезпечення з національним законодавством, а також створення спільного інформаційного простору;
— створення зацікавленими країнами спільних механізмів забезпечення стабільності в регіоні і безпечного
функціонування транспортно-енергетичних комунікацій у співпраці з ОБСЄ, ООН та іншими міжнародними
структурами безпеки;
— практична взаємодія у сфері зовнішньої політики, встановлення міцних зв'язків ГУАМ з іншими
міжнародними організаціями та структурами безпеки;
— забезпечення умов можливого розширення ГУАМ, включаючи інші зацікавлені країни;
— посилення процесів взаємодії суспільних структур країн-учасниць, налагодження та розвиток співпраці та
обміну на рівні неурядових організацій, взаємодія у сфері гуманітарних обмінів, туризму.
Перспективи ГУАМ безпосередньо залежать від рівня усвідомлення уроків першого етапу його існування
всіма країнами-учасницями, від однозначного підтвердження їхньої зацікавленості в подальшій енергійній і
динамічній співпраці.
7. Для подальшого вдосконалення діяльності ГУАМ слід:
- розвивати рівень галузевої співпраці;
- активізувати співпрацю з Європейським Союзом з метою зміцнення енергетичної безпеки;
- реалізації проектів у сфері видобутку та транспортування енергоресурсів;
- поглибленні співпраці між діловими колами ГУАМ задля забезпечення її повноцінного
функціонування;
- сприяти активізації спільної інвестиційної та інноваційної діяльності.
Отже, для України одним із пріоритетних напрямів діяльності в межах ГУАМ можуть бути
такі:
зв’язок;
• Енергетика, транспорт, сільське господарство;
• охорона здоров’я і фармацевтика;
• охорона навколишнього природного середовища;
• Туризм, наука і техніка;
• обмін статистичними даними та економічною інформацією;
• співробітництво між митними та іншими прикордонними органами;
• боротьба з організованою злочинністю, незаконною торгівлею наркотиками, зброєю та
радіоактивними матеріалами, з усіма актами тероризму й нелегальною міграцією.
8. Програми та проекти ГУАМ
Проект ГУАМ з формування телекомунікаційного інформаційного простору в регіоні ГУАМ
2 червня 2008 Генеральний секретар
Організації за Демократію та Економічний
розвиток - ГУАМ підтримав науково -
проектну пропозицію , спрямовану на
формування телекомунікаційного
інформаційного простору в регіоні ГУАМ
для дистанційного наукового і технічного
співробітництва.
9. Проект ГУАМ з формування телекомунікаційного інформаційного простору в
регіоні ГУАМ
Проект передбачає створення єдиної інфраструктури на базі дослідницько-
освітніх комп'ютерних мереж Грузії (мережа « Грень » ) , України (мережа «
Укрнет» ), Азербайджану (мережа « АЗРЕНА » ) і Молдови (мережа Центру
інформаційних ресурсів Академії наук) з одночасним забезпеченням зв'язку з
проектами « Електронний Кавказ» та «Віртуальний шовковий шлях». Проект
передбачає створення двох Інтернет - додатків - «Інтернет- проектування » та
«Інтернет -навчання » для фахівців об'єднання ГУАМ. Відповідні програми
дистанційногї взаємодії розміщені на зазначених серверах.
10. ОБМІН ІНФОРМАЦІЄЮ УКРАЇНА- ГУАМ
Міжвідомча група України у Віртуальному Центрі ГУАМ по
боротьбі з тероризмом, організованою злочинністю, розповсюдженням
наркотиків та іншими небезпечними видами злочинів є національним
міжвідомчим органом цільового призначення, утвореним з метою забезпечення
участі України у функціонуванні зазначеного Віртуального Центру та
Міждержавної Інформаційно-Аналітичної Системи (МІАС) ГУАМ.
У своїй діяльності Міжвідомча група керується Конституцією та законами
України.
11. Міжвідомча група відповідно до покладених на неї
завдань:
• здійснює заходи щодо обміну інформацією у
правоохоронній
сфері між правоохоронними органами держав
- учасниць ГУАМ та
відповідними міжнародними організаціями;
• здійснює регулярний інформаційний обмін
між уповноваженими координаторами і
відповідними національними
міжвідомчими групами держав - учасниць ГУАМ
у рамках Віртуального Центру ГУАМ згідно з
вимогами документів з питань створення та
забезпечення діяльності Віртуального Центру
ГУАМ .
