Recommended
More Related Content
Featured
Featured (20)
รศ.ดร.กอบกุล รายะนาคร มาตการการคลังเพื่อสิ่งแวดล้อม 03_nov2010_2
- 2. ใช้มาตรการกำากับและควบคุม (command and control) เป็นหลัก ผู้ก่อมลพิษสามารถปล่อยมลพิษออกสู่ สิ่งแวดล้อมได้เต็มที่ตราบใดที่ได้ ปฏิบัติตามมาตรฐานควบคุมมลพิษ แล้ว ยังมิได้นำาหลักผู้ก่อมลพิษเป็นผู้จ่าย (Polluter Pays Principle) มาใช้อย่างเต็มที่ 2
- 3. ผู้บริโภคขาดความตื่นตัวว่า ผลิตภัณฑ์บางอย่างที่ตนใช้ก่อให้เกิด ความเสียหายต่อสิ่งแวดล้อมหากมิได้ รับการบำาบัดหรือจัดการอย่างถูกต้อง ยังนำามาตรการภาษีและค่า ธรรมเนียมมาใช้น้อยมาก ผู้ที่ได้รับผลกระทบมักเป็นกลุ่มผู้ ยากจน หรือขาดอำานาจต่อรอง 3
- 4. เสริมมาตรการกำากับและ ควบคุม (command and control) สร้างแรงจูงใจให้ลดการก่อ มลพิษ และ เปลี่ยนแปลงพฤติกรรมให้ก่อ มลพิษน้อยลง 4
- 6. กองทุน ภาษี และ ค่า ธรรมเนีย มสิ่ง แวดล้อม ภาษีการ ปล่อย มลพิษ ค่า ธรรมเนียม ผลิตภัณฑ์ เครื่องมืออื่นๆ เพื่อการอนุรักษ์ สิ่งแวดล้อม มลพิษทาง นำ้า มลพิษทาง อากาศ ขยะ อิเล็กทรอนิก ส์ แบตเตอรี่ ยางรถยนต์ ภาษีท่อง เที่ยว ภาษีโลกร้อน อื่นๆ
- 11. ภาษีผลิตภัณฑ์ที่เป็นอันตรายต่อ สุขภาพและสิ่งแวดล้อม ◦ ภาษีวัตถุอันตราย ◦ ภาษีบรรจุภัณฑ์ ฯลฯ ค่าธรรมเนียมผลิตภัณฑ์ ◦ ผลิตภัณฑ์เครื่องใช้และอุปกรณ์ อิเล็กทรอนิกส์ ◦ แบตเตอรี่ ฯลฯ 11
- 12. การประกอบกิจการตามกฎหมายว่าด้วย แร่ การบำาบัดหรือกำาจัดสิ่งปฏิกูลหรือวัสดุที่ไม่ ใช้แล้วที่เป็นของเสียอันตราย การกำาจัดมูลฝอย การขุดดินและถมดิน กิจการอื่นๆ ที่มีผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อม 12
- 14. คณะกรรมการ 15 คน ประกอบด้วย 1. รัฐมนตรีว่าการ กระทรวงการคลัง ประธานกรรมการ 2. ปลัดกระทรวง อุตสาหกรรม 3. ปลัดกระทรวง ทรัพยากรธรรมชาติฯ 4. ปลัดกระทรวงการคลัง 14
- 15. กรรมการผู้ทรงคุณวุฒิไม่เกิน 9 คน ประกอบด้วย 1. ผู้แทนสภาอุตสาหกรรมฯ 2. ผู้แทนสภาหอการค้า 3. ผู้แทนสภาอุตสาหกรรมท่องเที่ยว 4. สมาคมองค์การบริหารส่วนจังหวัด 5. สมาคมสันนิบาตเทศบาลฯ 6. สมาคมองค์การบริหารส่วนตำาบล 7. ผู้เชี่ยวชาญด้านเศรษฐศาสตร์สิ่ง แวดล้อม และ ผอ. สำานักงานเศรษฐกิจการคลังเป็น 15
- 16. กำาหนดนโยบายและแผนงาน เกี่ยวกับการใช้ EI ให้ความเห็นชอบหลักเกณฑ์ เงื่อนไข อัตรา และวิธีการจัดเก็บ ภาษี ให้คำาแนะนำาและคำาปรึกษาใน การกฎกระทรวง ประกาศ กระทรวง 16
- 18. กองทุน ภาษี และ ค่า ธรรมเนีย มสิ่ง แวดล้อม ภาษีการ ปล่อย มลพิษ ค่า ธรรมเนียม ผลิตภัณฑ์ เครื่องมืออื่นๆ เพื่อการอนุรักษ์ สิ่งแวดล้อม มลพิษทาง นำ้า มลพิษทาง อากาศ ขยะ อิเล็กทรอนิก ส์ แบตเตอรี่ ยางรถยนต์ ภาษี คาร์บอนจาก ยานยนต์ ภาษีท่อง
- 19. ปลัดกระทรวงการคลังเป็น ประธาน อธิบดีกรมโรงงาน อธิบดีกรม ควบคุมมลพิษ และเลขาธิการ สผ. ผู้แทนจากภาคอุตสาหกรรม ผู้แทนจาก ภาคบริการ ผู้แทนจาก เทศบาล อบต. และ กทม. ผู้ทรงคุณวุฒิ ผู้อำานวยการสำานักงาน 19
- 21. อุดหนุนหรือให้กู้ยืมแก่โครงการ ควบคุมหรือลดมลพิษ อุดหนุนโครงการวิจัยและพัฒนาด้าน การจัดการมลพิษ ค่าจัดการของเสียและผลิตภัณฑ์ที่ใช้ แล้ว ช่วยเหลือหรือให้กู้ยืมแก่กิจการ รีไซเคิล กิจกรรมอนุรักษ์ทรัพยากรธรรมชาติ และสิ่งแวดล้อม 21
- 22. ต้องมีการตรวจสอบภายในเกี่ยวกับการ เงิน การบัญชี และพัสดุ มีงบการเงิน ถูกสอบบัญชีและประเมินผล การใช้จ่ายเงินและทรัพย์สิน โดย สำานักงานตรวจเงินแผ่นดิน (สตง.) หรือ บุคคลภายนอกตามที่คณะกรรมการ กองทุนแต่งตั้ง โดยความเห็นชอบของ สตง. มีคณะกรรมการประเมินผล แต่งตั้งโดย คณะรัฐมนตรี เพื่อติดตาม ตรวจสอบ และ 22
- 23. ไม่แจ้งข้อมูลหรือยื่นรายการเสีย ภาษีหรือค่าธรรมเนียมภายใน กำาหนดเวลา เสียเบี้ยปรับสองเท่า แจ้งข้อมูลไม่ถูกต้องทำาให้เสียค่า ภาษีหรือค่าธรรมเนียมขาดไป เสีย เบี้ยปรับหนึ่งเท่าของเงินภาษีที่ ขาดไป ไม่ชำาระภาษีหรือค่าธรรมเนียม ภายในเวลาที่กำาหนดหรือชำาระ ขาดไปต้องเสียเงินเพิ่มร้อยละ 1.5 ต่อเดือน 23
- 25. ค่า BOD สารแขวนลอย (TSS) 25
- 26. โรงงานจำาพวกที่ 3 ตามประเภท ชนิด และขนาดที่กำาหนดโดย ประกาศกระทรวงอุตสาหกรรม โรงงานจำาพวกที่ 1 จำาพวกที่ 2 กิจการที่เป็นอันตรายต่อสุขภาพตาม กฎหมายสาธารณสุข แหล่งกำาเนิดมลพิษตาม พ.ร.บ. สิ่ง แวดล้อมฯลฯ ผู้ประกอบการต้องติดตั้งเครื่องวัดอัตรา26
- 27. แบ่งออกเป็น 2 อัตรา ◦อัตราคงที่ (Fixed Fee) ◦อัตราแปรผัน (Variable Fee) ผู้ประกอบการขนาดเล็กและ ขนาดกลางเสียเฉพาะภาษีใน อัตราคงที่ ผู้ประกอบการขนาดใหญ่ต้องเสีย ภาษีในอัตราแปรผันตามปริมาณ มลพิษ 27
- 28. ขนาดเล็ก เสียในอัตรา 1,000 - 3,000 บาท ขนาดกลาง เสียในอัตรา 3,000 – 10,000 บาท ขนาดใหญ่ คิดตามปริมาณ มลพิษในอัตรา 2,500 – 10,000 บาท / ตัน ของ 28
- 29. ขนาดเล็ก ปริมาณนำ้าทิ้ง 1 – 50 ลูกบาศก์เมตร/วัน ขนาดกลาง > 50 -500 ลูกบาศก์ เมตร/วัน ขนาดใหญ่ > 500 ลูกบาศก์ เมตร / วัน 29
- 30. 30 ผู้ประกอบการที่ได้ชำาระค่า ธรรมเนียม หรือค่าบริการบำาบัดนำ้า เสียให้กับโรงงานบำาบัดนำ้าเสียรวม ในนิคมอุตสาหกรรม หรือเขต ประกอบการอุตสาหกรรม และ องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นแล้ว ไม่ ต้องเสียภาษีการปล่อยมลพิษตาม กฎหมายนี้อีก
- 32. ผู้ประกอบการโรงงานจำาพวก ที่ 3 ตามประเภท ชนิด และ ขนาดที่ประกาศกระทรวง อุตสาหกรรมกำาหนด 32
- 34. แบ่งออกเป็น 2 อัตรา ◦อัตราคงที่ (Fixed Fee) ◦อัตราแปรผัน (Variable Fee) ผู้ประกอบการขนาดเล็กและ ขนาดกลางเสียเฉพาะภาษีใน อัตราคงที่ ผู้ประกอบการขนาดใหญ่ต้องเสีย ภาษีในอัตราแปรผันตามปริมาณ มลพิษ 34
- 35. ขนาดเล็ก เสียในอัตรา 10,000 - 30,000 บาท ต่อปี ขนาดกลาง เสียในอัตรา 30,000 – 50,000 บาท ต่อ ปี ขนาดใหญ่ คิดตามปริมาณ มลพิษในอัตรา 1,000 – 35
- 36. 36 ขนาด โรงงาน ขนาด เตา ขนาดหม้อ นำ้า เล็ก น้อยกว่า 500 แรงม้า เล็กกว่า 5 ตัน / ชั่วโมง กลาง ตั้งแต่ 500 แรงม้า ขึ้น ไป แต่ไม่ถึง 1,000 แรงม้า ตั้งแต่ 5 ตัน / ชั่วโมง ขึ้นไป แต่ไม่ถึง 10 ตัน/ ชั่วโมง ใหญ่ ตั้งแต่ 1,000 ตั้งแต่ 10 ตัน / ชั่วโมง ขึ้นไป
- 37. ผู้ประกอบการจดทะเบียนกับกรม สรรพสามิตหรือสรรพสามิตพื้นที่ ยื่นแบบประเมินภาษีมลพิษให้กรม โรงงาน หรืออุตสาหกรรมจังหวัด รับรองความถูกต้อง ยื่นแบบเพื่อชำาระภาษีต่อกรมสรรพ สามิตหรือสรรพสามิตพื้นที่ภายใน เดือนมีนาคมทุกปี
- 38. จดทะเบียน ณ สำานักงานองค์กร ปกครองส่วนท้องถิ่น ยื่นแบบเพื่อชำาระภาษี ณ สำานักงานองค์กรปกครองส่วนท้อง ถิ่นภายในเดือนมีนาคมทุกปี
- 40. มีสิทธิอุทธรณ์การประเมินภาษีต่อ คณะกรรมการพิจารณาอุทธรณ์ ภายใน 45 วัน ผู้อุทธรณ์มีสิทธิอุทธรณ์คำาวินิจฉัย ของคณะกรรมการอุทธรณ์โดยฟ้อง ต่อศาลภายใน 30 วัน 40
- 43. ภาษีการปล่อยมลพิษหลังหัก ค่าใช้จ่ายให้หน่วยงานที่รับผิด ชอบแล้ว ส่วนที่เหลือให้นำาส่ง เข้ากองทุน 43
- 44. กรมโรงงาน และอุตสาหกรรมจังหวัด สุ่มตรวจตัวอย่างมลพิษทางนำ้าและ มลพิษทางอากาศที่ระบายออกมาจาก โรงงานจำาพวกที่ 3 อปท. สุ่มตรวจตัวอย่างมลพิษทางนำ้า ที่ระบายออกมาจากแหล่งกำาเนิด มลพิษที่เสียภาษี อาจมอบให้หน่วยงานหรือองค์กร ภาครัฐและเอกชนที่ได้รับการรับรอง ดำาเนินการสุ่มตรวจแทน 44