ข้อเสนอเชิงนโยบายเพื่อความเป็นเมืองน่าอยู่ของเทศบาลตำบลในประเทศไทย Proposed Policy To Be Healthy City of Sub District Municipality in Thailand นายจักรกฤษณ์  โพดาพล
ความเป็นมาและความสำคัญของปัญหา แผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ   นโยบายประเทศไทยเข้มแข็งกระทรวงมหาดไทย กรมการปกครองส่วนท้องถิ่น ,  สมาคมสันนิบาตเทศบาลแห่งประเทศไทย ,  เทศบาลตำบล การดำเนินงานไม่เป็นที่น่าพอใจและยังดำเนินการไม่ทั่วถึงทุกพื้นที่ นโยบายเมืองน่าอยู่กระทรวงสาธารณสุข
แนวทางแก้ปัญหา การสนทนากลุ่มของผู้ทรงคุณวุฒิ  การสนทนากลุ่มผู้เกี่ยวข้อง 3 กลุ่ม  การประชาพิจารณ์ผู้มีส่วนได้ส่วนเสีย ข้อเสนอเชิงนโยบาย เพื่อความเป็นเมืองน่าอยู่ ของเทศบาลตำบล การศึกษาบริบทต่างๆ การสำรวจสภาพทั่วไป  การวิเคราะห์ ข้อมูลเทศบาลตำบลทั่ว ประเทศ 1,838   แห่ง การศึกษาพหุกรณี  4   แห่ง เป้าหมาย แนวทาง กลไกเชิงนโยบาย ร่างข้อเสนอเชิงนโยบาย
1. ร่างข้อเสนอเชิงนโยบายเพื่อความเป็นเมืองน่าอยู่ของเทศบาลตำบลในระเทศไทยที่ได้จากการวิจัยเชิงสำรวจจากเทศบาลตำบลทั่วประเทศและจากการศึกษาพหุกรณีเทศบาลตำบลต้นแบบ  3 แห่ง ในองค์ประกอบ เป้าหมาย แนวทางการดำเนินนโยบาย และกลไกขับเคลื่อนนโยบายมีอะไรบ้าง 2. ข้อเสนอเชิงนโยบายเพื่อความเป็นเมืองน่าอยู่ของเทศบาลตำบลในประเทศไทยในด้านต่างๆดังกล่าวในคำถามการวิจัยข้อที่ 1   ที่ได้รับการวิเคราะห์ และได้รับการปรับปรุงแก้ไขสองระยะ คือระยะแรก โดยการสัมภาษณ์เชิงลึกผู้ทรงคุณวุฒิ และการสนทนากลุ่มเป้าหมายผู้บริหารเทศบาล ระยะที่สองโดยการประชุมสัมมนาผู้มีส่วนได้ส่วนเสียเพื่อประชาพิจารณ์ข้อเสนอในองค์ประกอบ เป้าหมาย แนวทางการดำเนินนโยบาย และกลไกขับเคลื่อนนโยบายมีอะไรบ้าง คำถามการวิจัย
เพื่อศึกษา และนำเสนอข้อเสนอเชิงนโยบายเพื่อความเป็นเมืองน่าอยู่ของเทศบาลตำบลในประเทศไทยในด้านเมืองอยู่ดี ด้านคนมีสุข ด้านสิ่งแวดล้อมยั่งยืน ด้านการเป็นองค์กรเรียนรู้และพัฒนา และด้านการบริหารจัดการที่ดี ในองค์ประกอบเป้าหมาย แนวทางการดำเนินนโยบาย และกลไกขับเคลื่อนนโยบาย โดยอิงความเหมาะสมและเป็นไปได้ วัตถุประสงค์การวิจัย
1.  ขอบเขตของข้อเสนอเชิงนโยบาย    2.   ขอบเขตของเนื้อหา    3.  ขอบเขตของพื้นที่การศึกษา   ขอบเขตการวิจัย
1 .  ข้อเสนอเชิงนโยบาย 2.  เมืองน่าอยู่ 3.  เทศบาลตำบล   นิยามศัพท์เฉพาะ
6.1 ในเชิงวิชาการ สามารถนำผลการวิจัยเป็นกรอบแนวคิดเชิงทฤษฎีขององค์ประกอบในการพัฒนาวิชาการเพื่อใช้เป็นกรอบแนวคิดของการวิจัยและพัฒนา ( R&D )  ตลอดจนเป็นการขยายองค์ความรู้ด้านนโยบายของเทศบาลหรือองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นอื่นๆ   6.2  ในเชิงการประยุกต์ใช้ เทศบาลตำบลต่างๆ สามารถใช้เป็นกรอบแนวทางเพื่อพัฒนาเทศบาลในก้าวสู่ความเป็นเมืองน่าอยู่ต่อไป ประโยชน์ที่คาดว่าจะได้รับ
วรรณกรรม  และงานวิจัยที่เกี่ยวข้อง แนวคิดเกี่ยวกับนโยบายและการวิจัยเชิงนโยบาย แนวคิดเมืองน่าอยู่ แนวคิดเทศบาลตำบล กรอบแนวคิดในการวิจัย
กรอบการวิจัยข้อเสนอเชิงนโยบายเพื่อความเป็นเมืองน่าอยู่ของเทศบาลตำบลในประเทศไทย เป้าหมาย แนวทาง กลไกเชิงนโยบาย ด้านเมืองอยู่ดี ด้านคนมีสุข ด้านการบริหารจัดการที่ดี ด้านสิ่งแวดล้อมยั่งยืน ด้านการเรียนรู้และพัฒนา ข้อเสนอเชิงนโยบายเพื่อความเป็นเมืองน่าอยู่ของเทศบาลตำบล กรอบแนวคิดในการวิจัย
ขั้นตอนที่ 1 การพัฒนาร่างข้อเสนอเชิงนโยบาย ขั้นตอนที่  2 การวิเคราะห์ร่างข้อเสนอเชิงนโยบาย การ ศึกษา เชิงสำรวจ ร่างข้อ เสนอเชิงนโยบาย ฉบับร่าง การสนทนา กลุ่มผู้ทรงคุณวุฒิ การสนทนา กลุ่ม เป้าหมาย  3 กลุ่ม ข้อเสนอ  เชิงนโยบายฉบับสุดท้าย การศึกษาพหุกรณี การประชาพิจารณ์ผู้มีส่วนได้ส่วนเสีย ปรับปรุงข้อเสนอ ปรับปรุงข้อเสนอ ข้อมูลจากการวิจัยนำไปประกอบการพิจารณาในทุกขั้นตอนของการวิจัย  โดยยึดหลักเกณฑ์  ความเหมาะสม  ( propriety ) ความเป็นไปได้  ( feasibility )  ความสอดคล้อง  ( congruity ) ความเป็นประโยชน์  ( utility )  ขั้นตอนการวิจัย
การสนทนากลุ่มผู้ทรงคุณวุฒิ คัดเลือกผู้ทรงคุณวุฒิโดยการเลือกแบบเจาะจง   เตรียมร่างข้อเสนอ สังเกตและจดบันทึกการสนทนา วิเคราะห์ข้อมูลโดยการวิเคราะห์เนื้อหา   การศึกษาพหุกรณี   การกำหนดเทศบาลตำบลเป้าหมาย   การสร้างแนวคำถาม   การเก็บรวบรวมข้อมูล   การวิเคราะห์ข้อมูลการศึกษาพหุกรณี
การศึกษาเชิงสำรวจ ประชากรและกลุ่มตัวอย่างในการศึกษา   1 )  ประชากรและกลุ่มตัวอย่าง ในการสำรวจความคิดเห็นครั้งนี้ ผู้วิจัยศึกษาจาก คณะผู้บริหาร ข้าราชการที่เกี่ยวข้อง สมาชิกสภาเทศบาล โดยแบ่งออกเป็นเทศบาลตำบลขนาดเล็กจำนวน  30,807  คน ขนาดกลางจำนวน  3,045  คน และขนาดใหญ่จำนวน  294  คน รวมทั้งสิ้น  38,598 คน 2 )   กลุ่มตัวอย่าง   ผู้วิจัยได้กำหนดขนาดกลุ่มตัวอย่างที่ค่าความเชื่อมั่น  .95   โดยใช้ตาราง  Krejcie R.V. & Morgan D.W. (1970)   ได้กลุ่มตัวอย่าง จำนวน  885  คน เลือกกลุ่มตัวอย่างโดยการสุ่มแบบแบ่งชั้น  (Stratified random sampling
เครื่องมือที่ใช้ในการวิจัย     แบบสอบถาม   (questionnaire)   ที่ผู้วิจัยสร้างขึ้นมีลักษณะเป็น มาตราส่วนประมาณค่า  (rating scale)   5   ระดับ โดยอาศัยข้อมูลจากการศึกษาวรรณกรรมที่เกี่ยวข้องที่นำเสนอในบทที่  2   ทั้งในส่วนที่เป็นหลักการ แนวคิด ทฤษฎีงานวิชาการในสถานศึกษา ซึ่งหลังจากที่ได้จัดทำเป็นเครื่องมือแล้วได้มีการนำไปพัฒนาคุณภาพด้วยการตรวจสอบความตรงเชิงเนื้อหา  ( content validity )  และตรวจสอบความเที่ยง  ( reliability )  ของเครื่องมือ
การตรวจสอบความตรงความเที่ยง   ตรวจสอบความตรงเชิงเนื้อหา ( validity )  โดยให้ผู้เชี่ยวชาญตรวจสอบ จำนวน  7   คน ตรวจสอบความเที่ยง ( reliability )  ด้วยการทดสอบกลุ่มตัวอย่างที่ไม่ใช่เป้าหมายจำนวน  30   กลุ่มตัวอย่าง
THANK YOU

ข้อเสนอเชิงนโยบายเมืองน่าอยู่